RuGrad.eu

23 августа, 16:30
пятница
$65,62
-0,64
72,83
-0,67
16,70
-0,21
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Прокуратура Балтийска не нашла нарушений в формировании районного совета депутатов

Прокуратурой города Балтийска по жалобе жителей города на действия депутатов поселений (Балтийск, Приморск, Дивное) была проведена проверка соблюдения требований законодательства при формировании районного Совета депутатов муниципального образования «Балтийский муниципальный район».
Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, проверкой установлено, что решением Калининградского областного суда 30.06.2009 года состав окружного Совета депутатов «Балтийского муниципального района», сформированный по результатам состоявшихся 06.02.2005 года муниципальных выборов, признан неправомочным. 30.09.2009 года на основании определения Верховного суда Российской Федерации решение Калининградского областного суда от 30.06.2009 года вступило в законную силу.
В настоящее время на территории муниципального образования «Балтийский муниципальный район» с 01.10.2009 года осуществляет деятельность представительный орган муниципального района, сформированный в соответствии с требованиями пункта 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», то есть когда представительный орган муниципального района состоит из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района
Таким образом, сообщает пресс-служба областной прокуратуры, проведенная проверка показала, что требования по порядку формирования представительного органа муниципального района, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» на территории муниципального образования «Балтийский муниципальный район» соблюдены, нарушений действующего законодательства не установлено.



Комментарии

RUgrad.EU [rugrad]
Цитата
Прокуратура Балтийска не нашла нарушений в формировании районного совета депутатов

Поводом для проверки послужила жалоба  жителей города на действия депутатов поселений.
Читать материал полностью

Сообщение создано автоматически
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
НА ДНЯХ ПРОКУРАТУРА СООБЩИЛА О К Р У Ж Н Ы М  ДЕПУТАТАМ,
ПРИЗНАННЫМ НЕПРАВОМОЧНЫМИ, ЧТО ОНИ БЫЛИ… Р А Й О Н Н Ы М И!

Ответ поступил на Открытое обращение к прокурору города депутатов окружного Совета третьего созыва о незаконности создания районного Совета депутатов из состава депутатов поселений.

Цитата
Аналогичный ответ прокуратуры на заявление о преждевременном, потому незаконном формировании районного совета из числа глав и депутатов поселений, поступил и в администрацию городского округа с разъяснением порядка обжалования. Чем администрация и воспользовалась: результаты прокурорской проверки уже обжалованы. Причём, сразу в Генеральной прокуратуре, минуя областную, позиция которой известна.

Администрация округа считает, что прокурорская проверка проведена формально и непрофессионально, её выводы не основаны на нормах действующего законодательства и сделаны без достаточных на то законных оснований.
Прежде всего, после признания областным судом нынешнего состава окружного Совета депутатов неправомочным, должны быть назначены досрочные выборы. Это требование 131-ФЗ о местном самоуправлении и Устава Балтийского городского округа, который принят в июне 2005 года и зарегистрирован Минюстом РФ в ноябре того же года. Правомочность самого Устава БГО подтвердил тот же суд. Но эти обстоятельства прокуратурой города были проигнорированы и не учтены.
Как указал прокурор города, в силу того же ФЗ-131, представительный орган муниципального района может состоять из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав района. А может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Однако первый вариант формирования районного совета (из глав и депутатов поселений) возможен лишь после того, как население на всеобщих выборах изберёт районный совет первого созыва. И он отработает свой срок. А инициатива по изменению порядка формирования районного совета может быть проявлена лишь через два года с начала его работы. Это одно из главных требований закона.
А прокуратура в ответе сообщает, что депутаты Приморского поселения выступили с инициативой о порядке формирования районного совета депутатов из глав и депутатов поселений – в декабре (!) прошлого года. КОГДА НИКАКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ПЕРВОГО СОЗЫВА, ИЗБРАННОГО НАСЕЛЕНИЕМ, НЕ БЫЛО И В ПОМИНЕ. КАК НЕТ ЕГО И СЕЙЧАС. И ЭТО ИЗВЕСТНО ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ – ОНИ ЕГО НЕ ИЗБИРАЛИ. Почему не известно прокуратуре?
Но ещё больший казус в том, что приморцы, не мудрствуя лукаво, один в один переписали норму ФЗ-131 о том, что «день начала работы Совета депутатов муниципального образования «Балтийский муниципальный район», сформированного из глав и депутатов поселений, СЧИТАТЬ ПЕРВЫЙ ДЕНЬ ПО ИСТЕЧЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ Совета депутатов муниципального образования «БАЛТИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН», СФОРМИРОВАННОГО – НА ВЫБОРАХ НАСЕЛЕНИЕМ! То есть, того совета, которого нету.
Прокуратура и эти бесспорные противоречия законодательству не узрела. Будто фемида с повязкой на глазах. Хотя о беспристрастности речь явно не может идти – разночтения очевидны даже далёким от надзора за законностью жителям, не считая юридически подкованных граждан.
Инициативу приморцев, как и задумано, поддержали депутаты Балтийского городского и сельского Дивного поселений. В том числе и по численности депутатов райсовета – 15 человек.
И вновь прокуратура при проверке законности указанных решений игнорировала тот факт, что не в полномочиях представительного органа поселения устанавливать численность районного совета. Не может поселение решать за район! Ведь не решают же районы, сколько депутатов будет в областной Думе?
Логично, что по 131-ФЗ, численность райсовета определяет устав муниципального района. А в Балтийском городском округе, наделённом статусом муниципального района, действует Устав Балтийского городского округа. Его правомочность, после подтверждения судом, признают даже оппоненты. И ДАЖЕ ПОДДЕЛАЛИ ПЕЧАТЬ ОКРУЖНОГО СОВЕТА, А НЕ РАЙОННОГО СОВЕТА, КОТОРЫМ НАЗЫВАЮТСЯ. Потому что её никто не зарегистрирует – нет на территории России муниципального образования «Балтийский муниципальный район». Есть округ, наделённый статусом района.
Почему это обстоятельство игнорирует городская прокуратура? Эта задача, очевидно, для Генпрокуратуры РФ.
По Уставу БГО, окружной Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Изменить численность депутатов можно только изменениями в Уставе БГО. Но фокус в том, что любые изменения в Уставе по структуре органов местного самоуправления, вступают в силу по истечению срока полномочий тех депутатов, которые их приняли. Наши окружные депутаты за такое решение не голосовали. А теперь, лишённые правомочности, и не проголосуют.
Словом, по всем законным раскладам прокуратура должна была поставить жирный крест на инициативе глав и депутатов поселений сформировать районный совета из самих себя. Поскольку предпринятые ими действия совершены явно преждевременно, то есть, гораздо ранее установленного законодательством срока. Следовательно, они незаконны.
Почему же прокуратура города пришла к иному выводу? Оставим и этот вопрос для Генпрокуратуры. И зададимся другим – чем обоснован отказ прокуратуры признать очевидную незаконность формирования первого районного совета главами и депутатами поселений? Не может же прокуратура, как государево око, отмахнуться просто так?
Оказывается, нашлось и обоснование: у нас-де уже избран районный совет депутатов первого созыва – в феврале 2005 года. Который, как утверждает прокурор города Борис Родионов, избран «в соответствии с п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131 и уже осуществляет свою деятельность более четырёх лет». Правда, избирателям, которые участвовали в выборах, и депутатам, которых избрали, он известен как окружной Совет депутатов Балтийского городского округа. И сам прокурор начал свой ответ именно с того, что в феврале 2005 года был избран окружной Совет депутатов БГО, а не района.
И терризбирком назначал его выборы решением № 31 от 9 ноября 2004 года – в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, а также п. 1 ст. 6 Закона Калининградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Калининградской области" от 21.05.2004 г. № 400».
А наш городской округ, как подтверждается в ответе прокуратуры, был наделён статусом муниципального района в июле 2008 года. То есть, СПУСТЯ ТРИ С ЛИШНИМ ГОДА ПОСЛЕ ВЫБОРОВ ОКРУЖНОГО Совета депутатов третьего созыва. Всё это явно опровергает вывод прокурора г. Балтийска о том, что 7 февраля 2005 года (ЕЩЁ РАЗ ОТМЕЧУ – ЗА ТРИ ГОДА ДО НАДЕЛЕНИЯ ОКРУГА СТАТУСОМ РАЙОНА)  в Балтийском городском округе был избран… районный Совет депутатов «в соответствии с п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131».
Более того, по указанному прокурором п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131, число депутатов в таком Совете от одного поселения не могло «превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района». То есть, от Балтийска было бы 8 депутатов, а 12 – от посёлков Приморск, Дивное и других.
У нас же в окружном Совете было 17 балтийцев, а три депутата представляли посёлки. Иного и быть не могло, учитывая, что в Балтийске 35 тысяч жителей, и полторы тысячи – селян. Поэтому пришлось даже часть пригорода (Павлово и Мечниково) включать в совместные с Приморском и Дивным избирательные округа по выборам депутатов Совета депутатов Балтийского городского округа, которые образовал терризбирком своим решением № 32 от 17 ноября 2004 года.
Есть в ответе прокурора города и ссылки (очевидно, как местную конституцию!) на проект Устава муниципального района, который НЕ ПРИНЯТ, НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ЮСТИЦИИ. То есть, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДОКУМЕНТОМ И НЕ ОБЛАДАЕТ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛОЙ.
Словом, Генеральной прокуратуре есть что проверить, рассматривая эти и другие, основанные на законах, доводы администрации, которая обжаловала результаты проверки городской прокуратуры. Которая нарушений при формировании районного Совета депутатов не выявила и оснований для мер прокурорского реагирования не установила «ПРОВЕДЁННЫМ АНАЛИЗОМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА», что вряд ли в её полномочиях.
А пока стало известно, что несколько жителей Балтийского городского округа обратились в областной суд с просьбой разобраться с тем, как соблюдается действующее законодательство о местном самоуправлении на территории муниципального образования. Суд назначен на начало декабря.
Может, только в суде балтийцам удастся отстоять свои права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления? Тогда есть шанс, что на март 2010 года будут назначены выборы и депутатов, и главы нашего городского округа, наделённого статусом района…
gd56
Вы бы не бумаги с Ярошевичем писали тоннами, а городом занялись наконец.Даже фотография к новости взята из пейзажа другого города, так как если сделать фото центральной улицы Балтийска,люди подумают, что это фото 45 года, сразу после штурма.Что касается выборов, то они корме вас,прибившихся к власти и ее самой, никому не нужны.Это показали предыдущие выборы.В среднем при 1200 избирателях на кождом избирательном округе в городе, на участки пришли порядка 200 человек на каждый( где то чуть больше, где то меньше).То есть 85% избирателей на выборы не ходят, им надоели такие клоуны как вы, а равно как и придут.Только по этому большая часть депутатов не проживает в городе, а избрались из других мест.Так за кого вы радеете, уважаемый,кроме вас это никому не надо.Вы меняетесь как перчатки, а ситуация в городе только ухудшается.Ну и возитесь там тихонечко,никаким балтийцам ни вы ни ваши выборы не нужны, бегаете с ветеранами как со щитом и пишите от их имени кляузы в суды,благо они уже причитать и понять не могут, что подписали.
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
gd56 пишет: Вы бы не бумаги с Ярошевичем писали тоннами, а городом занялись наконец
Так не дают заниматься, приходиться отписываться.
А городом, кстати, уже больше года "занимаются" избранные с подачи губернатора "вменяемые" власти: глава Балтийска Кирбай и наёмный сити-менеджер Захаров (перед назначением подвизался на ДД.1).
И весьма в этом деле "преуспели" - отказались софинасировать ремонт дорог и потеряли около 10 млн. денег из облбюджета.
Так что "клоунам", которые не знают ситуации и кто за что отвечает, лучше варежку не разевать - воистину: иногда лучше жевать, чем говорить...
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
gd56 пишет: Что касается выборов, то они корме вас,прибившихся к власти и ее самой, никому не нужны.Это показали предыдущие выборы.В среднем при 1200 избирателях на кождом избирательном округе в городе, на участки пришли порядка 200 человек на каждый( где то чуть больше, где то меньше).То есть 85% избирателей на выборы не ходят
Потому что не верят власти от партии власти или наоборот (непонятно - кто при ком).
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
gd56 пишет: Что касается выборов, то они корме вас,прибившихся к власти и ее самой, никому не нужны.
Ну да, конечно! Пусть властью будет кучка самозванцев, только потому, что всем остальным до фени?
И так уже в народе государство называют бандитским.
А кстати, задумайтесь - с какой целью калининградцы лезут к нам в Балтийск, в Светлогорск и т.п.
Явно ведь не облагодетельствовать - так что от тех, кто не гнушается рейдерского захвата власти, лучше вряд ли будет.
Хуже - более вероятно: остатки отнимут и поделят.
[абвгд]
Что больше всего поражает - это действия прокуратуры. Они (прокуроры, следаки и в общем вся эта некомпетентная шваль в законе), вообще не способна трактовать закон - который написан правильным русским языком, отшлифованный всеми гос.подразделениями( в том числе  ими же, как положено по закону)??? Дело даже не в Ярошевиче( который как кумачевая тряпка для каго то быка ), а в простой прихоти трактования ЗАКОНА. Неужели ради  той же, чьей то прихоти, прокуратура( что даже теперь не удивительно) принимает такие тупорылые решения??? Какой такой дибил из прокуроского ведомства, определил, что все законно??? Такого спеца надо гнать ссаными тряпками из этого ведомства....
[Kirpat]
Отъём власти в местном самоуправлении – рейдерство в чистом виде. С целью прихватить и перераспределить землю балтийского побережья, в первую очередь – на Балтийской косе.
Подоплека доходчиво изложена  в статье, ссылка на которую почти случайно всплыла в нете: http://russian-west.narod.ru/glavnaya/kosa_2.htm
Читая ее, поражаешься цинизму, с которым незаконный захват власти прикрывают интересами населения…
В ней мелькают знакомые фамилии, в том числе участников и организаторов нынешнего устранения Ярошевича областной властью – Кузнецов, Плюхин, Торопов, Пирогов, Егоров, Горбенко, Боос, Сергеев, Бучельников…
А шестерки, чьими руками сейчас творится беспредел, даже не врубаются – куда и во что влипли и чего ради организован местечковый переворот. Мнят себя местными королями…


Цитата
АГОНИЯ БАЛТИЙСКОГО КОМБИНАТОРА

КТО МЕШАЕТ СТРОИТЕЛЬСТВУ КАДЕТСКОГО КОРПУСА НА БАЛТИЙСКОЙ КОСЕ, ИЛИ «ПРОЖЕКТЫ» АЛЕКСАНДРА КУЗНЕЦОВА.

Балтийская (она же Вислинская} коса. Этот уникальный уголок природы долгое время был в тени своей сестры — косы Куршской. Это и понятно. С 1948 года практически единственными хозяевами косы были военные. Сегодня ее пытаются прибрать к рукам чиновники. Нынешние и бывшие…

Между тем, именно закрытый характер Балтийской косы позволил сохранить ее природу практически в первозданном виде. Даже сегодня, несмотря на то, что езда по дюнам на джипах давно уже стала чуть ли не национальной забавой жителей Балтийска и Калининграда, коса во многом сохраняет свою уникальность. Здесь до сих пор гнездятся 96 видов птиц, произрастают 13 видов растений, которых вы не найдете больше нигде.

Среди них — 6 типов уникальных орхидей. И, самое главное, вы не встретите здесь, в отличие от Куршской косы, гостиниц, дач и прочих закрытых территорий, принадлежащих как местным, так и приезжим ВИПам. Или почти не встретите. Поскольку устранение этой «несправедливости» давно уже стало заботой чиновников Балтийского городского округа. Возглавил же борьбу за приобщение Балтийской косы к благам «цивилизации» бывший мэр города, ныне депутат Областной думы и лидер местного отделения партии «Единая Россия» Александр Кузнецов.

Как писала в свое время газета «Новые колеса»: «Александр Кузнецов — это особая страничка балтийской истории… Всю свою руководящую жизнь Александр Николаевич пытался что-то продать. И его постоянно били за эти попытки по рукам. Били журналисты, били компетентные органы. Наиболее значимые авантюры старожилы города-крепости помнят до сих пор».

Так вот, его «прожекты» давно уже стали достоянием общественности. Но, несмотря на то, что прокуратура неоднократно «вставляла фитиль» оборотистому функционеру он не отступался. И вся новейшая история Балтийской косы превратилась в борьбу со всевозможными «прихватизаторами».

До 1994 года никаких вопросов по территории Балтийской косы не возникало. Ведь коса являлась частью Балтийского городского округа только формально. Фактически до 90% ее земель являлись федеральной собственностью и собственностью Министерства обороны. Но как только воинские части, дислоцировавшиеся на косе, приказом Министра обороны были расформированы, пришло время делать деньги на природном заказнике.

Мэр Балтийска Александр Кузнецов стал бомбардировать командование Балтийского флота предложениями передать высвобожденные территории в собственность города. Естественно, с благими целями — исключительно для того, чтобы сохранить оставшееся после военных имущество. Отметим, сохранять было что. Инженерные коммуникации, взлетная полоса, способная принимать тяжелую авиацию, здания довоенной постройки — все это находилось, если
не в идеальном состоянии, то прослужить могло еще очень долго. Вот только сохранность господин Кузнецов понимал прямо-таки по Жванецкому — в том смысле, что «что охраняешь, то и имеешь». И он, не дожидаясь решения о передаче земель, приступил к их освоению.

ПРОЖЕКТ №1: ДАЧНЫЙ

Еще 2 февраля 1995 года (за полгода до того, как земля МО была передана в административное управление БГО) появляется постановление главы Балтийска о передаче земельных участков на Балтийской косе в собственность. Садоводческому товариществу «Восход» было отдано 4,43 га. За так, вернее, во исполнение Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками».

Балтийск тогда еще не имел никакого отношения к передаваемым участкам, но кто в те времена обращал внимания на такие мелочи… Потому достоянием гласности эта история стала лишь в 2008 году. В СМИ появилась информация, что на Балтийской косе было вырублено свыше гектара особо ценного хвойного леса, принадлежащего федеральному Лесному фонду. Вырубка осуществлялась аккурат на тех участках, что были выделены Кузнецовым в пользу СОТ «Восход». Нужно ли говорить, что никакой картошки с морковкой там отродясь не росло, и предназначались они исключительно для продажи?

Впрочем, несколько скромных коттеджей все же были построены. Но, по непроверенной информации, проживали в них родственники чиновников БГО, в том числе и родные люди самого Александра Кузнецова. Остальные участки тоже не являлись собственностью рядовых трудящихся. Практически все владельцы заповедной землицы проходили по спискам региональных ВИПов. Сегодня этой историей занимается прокуратура…

ПРОЖЕКТ №2: РАЗГРАБЬ ОСТАВЛЕННОЕ

Через полгода после вышеупомянутого постановления фонды косы решением тогдашнего командующего Балтфлотом Владимира Егорова «безвозмездно»
(т.е. даром!) были переданы администрации Балтийска. Это был, учитывая стоимость земли и строений, поистине царский подарок. Тем более, что в соответствии с Указом президента РФ военное имущество подлежало реализации лишь на конкурсной основе. Об этом начальник Управления приватизации предприятий оборонного комплекса и военного имущества Госкомимущества России Н.А. Гусев в свое время извещал председателя Комитета по управлению имуществом Калининградской области Николая Кустова. Но какие счеты могут быть между своими людьми? Тем более, что имущество к тому времени значилось только на бумаге.

Как только от берега косы отвалил последний военный катер, вывозя семьи военнослужащих, что называется, «в никуда», территория военных городков подверглась форменному разграблению. Что-то забрали с собой военные, а довершили разгром все, кто только мог. Жители поселка Коса, Балтийска, близлежащих поселков, визитеры из Калининграда и области, а то и просто бомжи со всего региона устремились на Балтийскую косу. Кирпич, железо, бетонные блоки взлетной полосы, километры ценнейшего кабеля — все это отрывалось, выкапывалось, снималось и, естественно, тоннами вывозилось с косы в неизвестном направлении. В результате строения, пережившие удары советской авиации и артиллерии во время Второй мировой войны, приказали долго жить под набегами варваров 21-го века.

К чести командования Балтфлота — оно пыталось остановить вакханалию. Владимир Егоров тогда обращался к тогдашнему губернатору области Леониду Горбенко с просьбой организовать хоть какую-нибудь охрану. Вот выдержка из его письма: «Отдельные коммерческие структуры, пользуясь бесконтрольностью, а чаще с разрешения местной администрации самовольно разделывают металлические конструкции зданий на металлолом. Особенно тревожное состояние сложилось с бывшими ангарами. В результате разворовывания металлических несущих балок созданы предпосылки к обвалам арочных перекрытий зданий, что создает угрозу жизни жителям пос. Коса».

Впрочем, последствий это письмо не имело. Главе Балтийска Александру Кузнецову видимо было не до обеспечения сохранности полученного «безвозмездно» имущества. Ведь в это время решалось, как и кому можно сбагрить Балтийскую косу, не забывая о собственной выгоде. Так возник очередной «прожект». Протекал он почти как в фильме Леонида Гайдая «Иван Василевич меняет профессию»…

ПРОЖЕКТ №3: «Я-Я, КЕМСКА ВОЛОСТЬ»

Еще в 1994 году Александр Кузнецов попытался сдать Балтийскую косу в аренду на 49 лет с правом последующей продажи компании «ФИЛЛ Трейдинг ГмбХ». Компания была со 100%-ным западным капиталом. Ее интересы в Калининградской области представлял немецкий предприниматель по фамилии Майстельман. Арендная плата должна была составить 861 тысяч баксов ежегодно. Это соглашение одобрялось командующим БФ Владимиром Егоровым и главой администрации Калининградской области Юрием Маточкиным. Но не только ими. Под документом стояли подписи и тех, кто до сих пор находится или во власти или около нее. Среди них Сергей Бучельников (ныне министр строительства и ЖКХ), господин Сергеев (ныне советник Георгия Бооса), Ирина Кузнецова (в администрации Юрия Маточкина она отвечала за социальный сектор. Ныне Ирина Сергеевна — профессор РГУ им. Канта и один из лидеров регионального отделения «Справедливой России»).

Чуть позже появились еще два интересных документа. По одному — администрация Балтийска обязалась оказать содействие господину Майстельману в передаче тому в аренду пятикилометровой пограничной полосы, включая находившуюся по соседству с Государственной границей России гидронавигационную гавань Балтийского флота. По другому — власти города отдавали немецкому другу земли, на которых раньше располагался военный аэродром.

Тогда эта история наделала много шума, поскольку оказалась аферой чистейшей воды. Как выяснили компетентные органы, фирма, которой Кузнецов передал Балтийскую косу, оказалась практически банкротом. На ее счетах не было денег даже на канцелярские скрепки. А сам господин Майстельман числился среди тех, кого разыскивал Интерпол. Но все было спущено на тормозах, а вскоре у Александра Кузнецова появился новый «прожект». На этот раз он оказался списан с бессмертного романа «Двенадцать стульев»

ПРОЖЕКТ №4; «НЬЮ-ВАСЮКИ по-КУЗНЕЦОВСКИ»

В августе 1998 года, как раз дней за десять до знаменитого дефолта, администрация Балтийска наконец получила часть Балтийской косы в свое полное распоряжение. Распоряжение об этом подписал тогдашний Председатель правительства РФ «киндер-сюрприз» Сергей Кириенко. Поначалу все выглядело законно. Через год была даже предпринята попытка провести аукцион и найти арендаторов. Но он так и не состоялся, поскольку заявок на участие не поступило. По официальной причине — из-за высокой стоимости лотов. (Цена объектов определялась по методике БТИ и не соответствовала реальному состоянию имущества). По неофициальной — чиновники уже активно занимались поиском нового инвестора. Каковой и объявился в 2002 году.

Впервые его имя было обнародовано Александром Кузнецовым на пресс-конференции. Им оказалась общественная организация (она же некоммерческое партнерство) «Российская лига защиты животных». Чрез месяц появилось постановление главы Балтийска. По нему, во-первых, приостанавливался весь отвод земельных участков и продажа муниципального имущества на Балтийской косе. А также приостанавливалась регистрация там граждан. Во-вторых — разработка всего пакета документов по освоению и развитию территории косы на участке от морского канала до границы с Польшей передавалась в руки этой самой Лиги. А еще через месяц появилось постановление губернатора Владимира Егорова об утверждении представленного Лигой проекта «Сохранение и развитие природного комплекса — Балтийская коса на 2002—2010 годы». Эта же организация назначалась заказчиком-застройщиком при реализации данного проекта.

О, что это был за проект! Нынешние амбициозные инициативы партийного правительства Георгия Бооса, типа игорной зоны или причала для океанских яхт, меркнут на его фоне. Если верить обещаниям руководителей Лиги, то вскоре на территории Балтийской косы должны были появиться туристический комплекс, курортно-бальнеологический центр и театрально-развлекательный зал. И даже площадь Согласия (в честь всех религий — от православия до мусульманства) с фонтаном Мира.

Еще один поселок, на этот раз дачный, должен был вырасти неподалеку от польской границы. Дачниками должны были стать состоятельные господа — учредители Лиги. На остатках аэродрома должен был вырасти авиационно-морской комплекс и авиационный музей. Апофеозом всего этого великолепия должен был стать — Экотехнопарк. На его просторах вольно паслись бы ученые-биологи и звери, которых, если верить уставу, должна была холить и лелеять «Лига защиты животных».

Кстати, сама Лига была организацией весьма солидной. Ее учредители — Московский английский клуб, национальный фонд «Общественное признание», с десяток тогдашних министров, актеров и крупных федеральных чиновников. А руководили «лигой» три человека: известная, но вышедшая в тираж, певица Роксана Бабаян и ее муж народный артист СССР Михаил Державин. Фамилия третьего ничего не говорила широкой публике — некто Теймураз Хугутов. Возникло это «партнерство» в 2001 году. Основным направлением его деятельности стала забота о братьях наших меньших. Кроме устройства приютов и ветлечебниц организация получила лицензию (так, на всякий случай!) на проведение строительных работ.

К слову, найти следы этой организации сегодня даже на бескрайних просторах Интернета оказалось чрезвычайно сложно. Ее официальный сайт давно закрыт, а в досье, собранном одним московским глянцем, упомянуты только два проекта. Один должен быть реализован в Подмосковье, в Химках. Другой — в Калининградской области на Балтийской косе. Больше информации о Лиге нет…

Дабы Лига могла эффективно осуществлять свою деятельность на территории Калининградской области, здесь был зарегистрирован ее филиал. А главным паровозом назначался Александр Кузнецов. Нет, не то, чтобы он очень любил живность. Поговаривают, что в результате плодотворного сотрудничества с этим некоммерческим партнерством глава Балтийска стал богаче на пару сотен тысяч в свободно конвертируемой валюте. Но, как говорится, не пойман — не вор. Но факт остается фактом — именно он активно лоббировал интересы лиги в администрации Владимира Егорова.

Осуществлению всех амбициозных планов мешали два обстоятельства. Первое — жители поселка Коса (а это без малого почти 1000 человек). Во-вторых, отсутствие собственных средств. С первой проблемой обошлись очень просто. «Аборигенов» косы решили переселить в Балтийск. Дабы они своим видом не нарушали покои ВИП-туристов. Сделать это планировалось естественно за бюджетные деньги.

Со вторым оказалось сложнее. Возводить Экотехнопарк «за свои кровные» оборотистые «защитники животных» не собирались. Гораздо правильнее, считали они, было получить деньги на разработку проекта и на строительство от государства и администрации Калининградской области. До 2012 года они собирались вытрясти из бюджетов всех уровней около 144 миллионов. После чего обещали подтянуть частных инвесторов.

Самое удивительное, что губернатор Владимир Егоров полностью с этим согласился. В нарушение всех законов проект «Экотехнопарка» был включен в Федеральную целевую программу и поставлен на довольствие в областной администрации.

Говорят, что на это Егорова сподвигли несколько обстоятельств — громкие фамилии, которыми любили козырять руководители Лиги, усилия старого «подельника» Александра Кузнецова и то, что среди разработчиков проекта оказались… местные чиновники высокого ранга. Среди них вице-губернатор Владимир Пирогов (нынешний хозяин НТРК «Каскад» пробивал включение проекта в ФЦП), начальник комитета Дирекции ОЭЗ Михаил Плюхин (ныне он министр по развитию территорий) и, конечно же, лично Александр Николаевич Кузнецов.

Как показала проверка Счетной палаты, за два года участникам концессии удалось выудить из федеральной казны свыше 3 миллионов рублей. При этом около полутора миллионов было использовано не по назначению, а остальные деньги — просто неэффективно. Области деятельность «защитников животных» обошлась в два миллиона.

Под шумок Александру Кузнецову удалось протолкнуть еще один прожект. Он решил осчастливить жителей поселка Коса свежей и чистой водой. Для этого с баланса МП ВТС «Энергетика» были списаны как малобюджетные и неперспективные артезианские скважины. Затем территорию, где они располагались, передали все той же Лиге. Для строительства водозабора.

Право заниматься водопроводными работами получило (на конкурсной основе!) совместное литовско-российское предприятие «Росслитстрой», которое всю жизнь занималось… ремонтом офисов. Кстати, 20% уставного капитала этой организации принадлежало Владимиру Торопову (заму губернатора Егорова), который впоследствии перешел на работу в «Лигу защиты животных» на должность заместителя генерального директора по строительству. Он приходился родственником заместителю конкурсной комиссии Михаилу Плюхину.

Ну а, пожалуй, самым выдающимся деянием комбинаторов из Лиги стало лишение Балтийской косы статуса заказника. Он действовал на ее территории четыре десятилетия, и был отменен решением губернатора Владимира Егорова. Отменен, чтобы не создавать препятствий «для выполнения Постановления Правительства России, которое предусматривает проведение природоохранных мероприятий».

Чтобы призвать распоясавшихся «любителей животных» к порядку, потребовалось вмешательство прокуратуры. В итоге на ее деятельность на территории Калининградской области был наложен запрет, а потраченные народно-бюджетные деньги просто списали и забыли… Зато Александр Кузнецов вновь вышел сухим из воды. И даже, как оказалось потом, немного упрочил свое благосостояние. Так начался прожект №5. На сей раз, кажется, последний.

ПРОЖЕКТ №5: АГОНИЯ ПОД ШУМОК

Когда «Лига защиты животных» покинула оказавшийся негостеприимным Калининградский край, Александр Кузнецов несколько умерил аппетиты. Он больше не приводил в регион «крупных инвесторов», и если по привычке занимался решением территориальных вопросов, то делал это, что называется, «по-тихому». По его инициативе было создано ОАО «Служба заказчика» БГО (Прямой двойник аналогичной муниципальной структуры), которому Кузнецов своим постановлением предоставил земельный участок и здание в аренду. Конечно же, с правом выкупа. Затем эта контора не совсем законно получила права застройщика на строительстве 27-квартирного муниципального жилого дома.

Еще Кузнецов инициировал создание фонда «Поддержка региональных реформ». Поддерживать эти реформы стала его жена Кузнецова (Ткаченко) Елена Ромуапьдовна. В то время она работала Начальником налоговой инспекции БГО. А вскоре закончились его полномочия как главы Балтийска, и Кузнецов затаился, занявшись законодательной деятельностью в Областной думе. И коса получила передышку…

С идеей строительства на косе Кадетского корпуса выступил ветеран боевых действий в Афганистане доктор военных наук профессор Александр Борисович Узенберг. Здесь будут готовить будущих офицеров для всех родов войск и российского казачества. Учиться и постоянно проживать в нем будут ребята (каждый набор — 1000 человек), начиная с 10 лет. Правом преимущественного зачисления будут обладать дети-сироты, дети из малообеспеченных семей и те, у кого отцы погибли при выполнении воинского долга. Причем поступить в него смогут не только юные россияне, но и жители ближайшего зарубежья.

По словам Александра Узенберга, это будет уникальное учебное заведение. В нем органично соединится опыт дореволюционных кадетских корпусов и советских суворовских училищ. Проект весьма дорогой и затратный — на территории бывшего аэродрома должны быть построены учебные и жилые корпуса, спортзал и стадион. Но, тем не менее, он уже одобрен Фондом содействия армии и флоту.

Александр Узенберг принял участие в аукционе и за свои средства приобрел ряд строений на Балтийской косе. Обошлось ему это почти в 40 млн. рублей. Заметим, деньги эти в прошлом году для Балтийска стали явно не лишними. Городу нужно было срочно рассчитываться по долгам за прошлый отопительный сезон и оплачивать текущую поставку тепла и топлива.

Через десять дней после проведения аукциона все строения на участке земли, приобретенном Александром Узенбергом, оказались по распоряжению Калининградского арбитражного суда под арестом… На том основании, что аукцион был проведен с нарушением закона, поскольку у помещений на косе якобы уже был законный хозяин. Таковым объявили московскую фирму с калининградским названием «Балтийская региональная транспортная компания». Хотя к этому времени московской она была разве что на бумаге. Едва ли не главным ее учредителем являлся все тот же… Александр Кузнецов.

Компания эта появилась в области практически одновременно с «Лигой защиты животных» и тихонько принялась осваивать территорию Балтийской косы. Среди строений, на которые претендовали москвичи, были как раз те, что позднее (отметим, на совершенно законных основаниях!) приобрел Узенберг.

Самое интересное заключалось в том, что в то время главным противником продажи косы москвичам выступил тогдашний мэр Балтийска Александр Кузнецов. То ли он решил не светиться, опасаясь, что выплывут его связи с Лигой, то ли не сошлись в цене, а только он всячески противодействовал этой сделке. Но все изменилось, как только Александр Николаевич распрощался с мэрским креслом. Он сам стал… одним из учредителей «Балтийской региональной транспортной компании».

История эта темная, бывшая предметом судебного разбирательства. Если вкратце, то говорят, что Кузнецов, воспользовавшись смертью одного из учредителей, присвоил часть его акций. Также говорят, что при этом был выявлен факт подделки документов, обман и много чего еще интересного…

Но это не важно. А важно то, что Александр Кузнецов в результате всех этих перипетий объявил себя полновластным хозяином части Балтийской косы. Но вот ведь незадача… объявить-то он объявил, но доказать не смог. Никаких документов, подтверждающих право владения, он в администрацию города так и не предоставил. Кстати и денег за «проданные» его компанией здания в мэрию Балтийска тоже не поступили. Зато бывший глава изрядно попортил нервы и чиновникам Балтийска, и Александру Узенбергу.

Сначала Кузнецов пытался попросту сорвать аукцион. Два дня накануне его проведения здание городской администрации Балтийска находилось в форменной осаде. Его буквально штурмовали то оперативники ОБЭПА, то граждане в штатском, имевшие отношение явно не к силовым структурам. Когда же аукцион все-таки провели, Кузнецов прибег к помощи начальника ОВД Балтийска милицейского подполковника Проценюка. Его Александр Николаевич хорошо знал по совместной работе.

В результате активных действий балтийской милиции работа по созданию на Балтийской косе кадетского корпуса оказалось отложенной на год. Коса же вновь оказалась без рачительного присмотра. Правда, есть надежда, что вскоре работа возобновится.

Как сообщил корреспонденту газеты Александр Узенберг, законность аукциона была подтверждена Калининградским арбитражным судом. А неделю назад с его решением согласился и Северо-Западный арбитражный суд в Санкт-Петербурге. И не исключено, что вскоре депутат Облдумы Александр Кузнецов ответит за свои действия перед законом. И Балтийская коса наконец-то отдохнет от его «прожектов». Она этого заслужила. Природа там действительно уникальна.
Для того чтобы оставить свой комментарий — пожалуйста авторизуйтесь