RuGrad.eu

24 августа, 01:42
суббота
$65,60
-0,02
72,62
-0,21
16,68
-0,02
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Марат Насыров: Можно было дожидаться окончания срока полномочий Ярошевича, но это усугубило бы ситуацию в районе.

16 ноября депутаты районного cовета депутатов Балтийского МР единогласным голосованием отстранили от должности главу района Федора Ярошевича. Его обязанности возложены на председателя райсовета Марата Насырова. О перспективах развития ситуации и опасности двоевластия в Балтийске с новым главой района побеседовал журналист RUGRAD.EU.

- Марат Наилевич, в декабре этого года заканчиваются полномочия Федора Ярошевича на посту главы района. Чем вызвано такое нетерпение депутатов райсовета, не пожелавших дождаться всего месяца до этого срока и проведших вчера «импичмент районного масштаба»?

- Ну, во-первых, в декабре 2005 года Федор Ярошевич был избран на пост главы, а вступил в должность 5 января 2005 года, поэтому ждать можно было несколько дольше, но дело не в этом. Дело в том, что социально-экономическая ситуация в Балтийском МР сегодня такова, что депутаты не могут себе позволить промедления и бездействия. Под угрозой находится проведение отопительного сезона и выплаты заработной платы бюджетникам района. Мы несем ответственность перед жителями района за то, что происходит, поэтому, если у нас в руках есть правовой механизм разрешения тупиковой ситуации, мы обязаны были им воспользоваться.
- По какой же причине и с какой формулировкой депутаты отстранили Федора Ярошевича?
- Федор Ярошевич допустил нарушение закона в виде систематического, в течение более трех месяцев, невыполнения своих обязанностей по финансированию бюджетов поселений. Это подтверждено предписанием районной прокуратуры об устранении этих нарушений. Предписание Федором Ярошевичем исполнено не было, что и явилось законным поводом для его отстранения от власти, но не главной причиной. Главная причина в том, что сейчас, в преддверии окончания своего срока, Федор Ярошевич занял по отношению к району и его жителям абсолютно деструктивную позицию по принципу «чем хуже, тем лучше». По этой причине он не передает объекты ЖКХ на баланс поселений, что позволило бы им эффективно провести отопительный сезон, по этой причине не принимается бюджет на следующий год, по этой же причине район не участвует ни в каких - ни региональных, ни федеральных - программах финансирования. Все это делалось Федором Ярошевичем для того, чтобы после окончания срока своих полномочий (когда в результате его сегодняшних действий, а вернее, бездействия, могут возникнуть сложности, например, с отоплением) заявить, что вот, мол, при мне было более-менее тепло в домах, а без меня начались проблемы. Дожидаться такой ситуации мы не имели права.
- Есть противоречивая информация о том, как проходило 16 ноября заседание райсовета, на котором было принято решение об отставке главы. Расскажите свое видение событий этого дня.
- Мы заранее письменно уведомили Федора Ярошевича о том, что состоится заседание, посвященное именно этому вопросу, и пригласили его с указанием времени и места проведения – зала, где обычно и проходят заседания райсовета. Однако 16 ноября нам по указанию Федора Ярошевича отказались выдать ключи от этого кабинета. Мне Федор Григорьевич заявил, что заседание будет проведено в другом зале, где будут присутствовать также представители ветеранских организаций. Эта выходка Федора Ярошевича имела две цели. Во-первых, он попытался, что очень некрасиво, прикрыться авторитетом пожилых и заслуженных людей, а во-вторых, изменив место проведения заседания, заявить потом, возможно, и в суде, о том, что в уведомлении, врученном ему, был указан другой зал, и этим объяснить свое отсутствие. В этой ситуации мы, конечно, не стали ломать двери, а провели заседание в холле. На нем присутствовал министр регионального правительства по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин, который вручил и зачитал депутатам письмо губернатора с выражением поддержки. Ход заседания проведен, естественно, со всеми необходимыми процедурными требованиями, и его результаты оформлены документально.
- То есть действия депутатов были инициированы губернатором области? Вы предварительно встречались с ним по этому вопросу?
- Нет, вы знаете, я думаю, что губернатор региона фигура большего масштаба, чтобы встречаться со мной и обсуждать эти вопросы. Инициатива наших действий исходила от жителей Балтийска и района, наших избирателей, депутатов поселений, которые представляют их интересы. Хотя не скрою, что действия согласовывались с министром Михаилом Плюхиным, депутатами областной Думы, руководителями регионального отделения партии «Единая Россия».
- Каковы ваши дальнейшие шаги? Как вы прогнозируете дальнейшее развитие непростой ситуации? Не возникнет ли двоевластия в районе, что еще более усугубит непростую социально-экономическую обстановку?
- Сегодня, 17 ноября, мы пригласили на специальное совещание руководителей муниципальных предприятий и учреждений, на котором разъясним им подробно сложившуюся правовую ситуацию. С 16 ноября и вплоть до какого-либо возможного решения суда, если Федор Ярошевич туда обратится, они не имеют права исполнять распоряжения Федора Ярошевича. В соответствии с законодательством и вчерашним решением райсовета, решение вопросов внешнего для района характера, то есть на межрайонном и областном уровне, ложится на председателя райсовета, то есть меня, а внутреннее управление районом - на заместителя главы администрации. По этому поводу сегодня также начнутся необходимые консультации в администрации Балтийского МР.

(Голосов: 55, Рейтинг: 1.57)

Комментарии

RUgrad.EU [rugrad]
Цитата
Марат Насыров: Можно было дожидаться окончания срока полномочий Ярошевича, но это усугубило бы ситуацию в районе.

16 ноября депутаты районного cовета депутатов Балтийского МР отстранили от должности главу района Федора Ярошевича. Его обязанности возложены на председателя райсовета Марата Насырова.
Читать материал полностью

Сообщение создано автоматически
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Интересно б узнать у интервьюируемого, почему свой самопальный Совет они выдают за РАЙОННЫЙ, а печать гербовую подделали – ОКРУЖНОГО Совета депутатов, который признан неправомочным, но не распущен, существует как юридическое лицо, имеет свою печать.
А их совет - юридический призрак, ни где не зарегистрирован, устав не принят и не зарегистрирован.
Как они могут в этой ситуации собственной не легитимности принимать какие-то решения, кроме «филькиных грамот»?
Напоминает «Свадьбу в Малиновке», где бандиты с большой дороги сами себе деньги печатали …
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
Все это делалось Федором Ярошевичем для того, чтобы после окончания срока своих полномочий (когда в результате его сегодняшних действий, а вернее, бездействия, могут возникнуть сложности, например, с отоплением) заявить, что вот, мол, при мне было более-менее тепло в домах, а без меня начались проблемы.
Цитата
Под угрозой находится проведение отопительного сезона
Ну да. Когда Ярошевич издал постановление об отопительном сезоне, местный прокурор выдал протест: это не ваши полномочия, а глав поселений. Тогда Ярошевич через газету предупредил глав об ответственности перед законом и жителями. Информация попала и на РуГрад:

Цитата
Глава БГО пригрозил главам поселений
Калининград: 09.11.2009 22:20
http://rugrad.eu/public_news/362435/
Глава Балтийского городского округа Федор Ярошевич официально предупредил глав поселений: Иван Кирбий, Игорь Коваль, Сергей Викторчик о персональной ответственности за организацию теплоснабжения поселений в отопительный период в соответствии с федеральным законом № 131.
Ярошевич напомнил о недопустимости повторения прошлогодней ситуации.
А через две недели возник бзик с отрешением. Похоже, действительно струхнули. И решили убрать, чтоб всё свалить на одного. Хотя у самих полномочия по отоплению – больше года уже! И никакого имущества передавать не надо - заключай договор с любым предприятием и покупай услуги: по теплу, по воде, по электричеству, газу и т.д.
Кстати, мунц. котельная отапливает меньше 20% жилья, остальное – частники (ООО).
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
8 октября депутаты окружного Совета третьего созыва опубликовали в местном «Вестнике Балтийска» Открытое обращение к прокурору города о незаконности создания районного Совета депутатов.
НА ДНЯХ ПРОКУРАТУРА СООБЩИЛА В ОТВЕТ О К Р У Ж Н Ы М  ДЕПУТАТАМ, ПРИЗНАННЫМ НЕПРАВОМОЧНЫМИ, ЧТО ОНИ БЫЛИ… Р А Й О Н Н Ы М И!
А мужики-то (и женщины) – не знали…

Цитата
Аналогичный ответ прокуратуры на заявление о преждевременном, потому незаконном формировании районного совета из числа глав и депутатов поселений, поступил и в администрацию городского округа с разъяснением порядка обжалования. Чем администрация и воспользовалась: результаты прокурорской проверки уже обжалованы. Причём, сразу в Генеральной прокуратуре, минуя областную, позиция которой известна.

Администрация округа считает, что прокурорская проверка проведена формально и непрофессионально, её выводы не основаны на нормах действующего законодательства и сделаны без достаточных на то законных оснований.
Прежде всего, после признания областным судом нынешнего состава окружного Совета депутатов неправомочным, должны быть назначены досрочные выборы. Это требование 131-ФЗ о местном самоуправлении и Устава Балтийского городского округа, который принят в июне 2005 года и зарегистрирован Минюстом РФ в ноябре того же года. Правомочность самого Устава БГО подтвердил тот же суд. Но эти обстоятельства прокуратурой города были проигнорированы и не учтены.
Как указал прокурор города, в силу того же ФЗ-131, представительный орган муниципального района может состоять из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав района. А может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Однако первый вариант формирования районного совета (из глав и депутатов поселений) возможен лишь после того, как население на всеобщих выборах изберёт районный совет первого созыва. И он отработает свой срок. А инициатива по изменению порядка формирования районного совета может быть проявлена лишь через два года с начала его работы. Это одно из главных требований закона.
А прокуратура в ответе сообщает, что депутаты Приморского поселения выступили с инициативой о порядке формирования районного совета депутатов из глав и депутатов поселений – в декабре (!) прошлого года. КОГДА НИКАКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ПЕРВОГО СОЗЫВА, ИЗБРАННОГО НАСЕЛЕНИЕМ, НЕ БЫЛО И В ПОМИНЕ. КАК НЕТ ЕГО И СЕЙЧАС. И ЭТО ИЗВЕСТНО ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ – ОНИ ЕГО НЕ ИЗБИРАЛИ. Почему не известно прокуратуре?
Но ещё больший казус в том, что приморцы, не мудрствуя лукаво, один в один переписали норму ФЗ-131 о том, что «день начала работы Совета депутатов муниципального образования «Балтийский муниципальный район», сформированного из глав и депутатов поселений, СЧИТАТЬ ПЕРВЫЙ ДЕНЬ ПО ИСТЕЧЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ Совета депутатов муниципального образования «БАЛТИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН», СФОРМИРОВАННОГО – НА ВЫБОРАХ НАСЕЛЕНИЕМ! То есть, того совета, которого нету.
Прокуратура и эти бесспорные противоречия законодательству не узрела. Будто фемида с повязкой на глазах. Хотя о беспристрастности речь явно не может идти – разночтения очевидны даже далёким от надзора за законностью жителям, не считая юридически подкованных граждан.
Инициативу приморцев, как и задумано, поддержали депутаты Балтийского городского и сельского Дивного поселений. В том числе и по численности депутатов райсовета – 15 человек.
И вновь прокуратура при проверке законности указанных решений игнорировала тот факт, что не в полномочиях представительного органа поселения устанавливать численность районного совета. Не может поселение решать за район! Ведь не решают же районы, сколько депутатов будет в областной Думе?
Логично, что по 131-ФЗ, численность райсовета определяет устав муниципального района. А в Балтийском городском округе, наделённом статусом муниципального района, действует Устав Балтийского городского округа. Его правомочность, после подтверждения судом, признают даже оппоненты. И ДАЖЕ ПОДДЕЛАЛИ ПЕЧАТЬ ОКРУЖНОГО СОВЕТА, А НЕ РАЙОННОГО СОВЕТА, КОТОРЫМ НАЗЫВАЮТСЯ. Потому что её никто не зарегистрирует – нет на территории России муниципального образования «Балтийский муниципальный район». Есть округ, наделённый статусом.
Почему это обстоятельство игнорирует городская прокуратура? Эта задача, очевидно, для Генпрокуратуры РФ.
По Уставу БГО, окружной Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Изменить численность депутатов можно только изменениями в Уставе БГО. Но фокус в том, что любые изменения в Уставе по структуре органов местного самоуправления, вступают в силу по истечению срока полномочий тех депутатов, которые их приняли. Наши окружные депутаты за такое решение не голосовали. А теперь, лишённые правомочности, и не проголосуют.
Словом, по всем законным раскладам прокуратура должна была поставить жирный крест на инициативе глав и депутатов поселений сформировать районный совета из самих себя. Поскольку предпринятые ими действия совершены явно преждевременно, то есть, гораздо ранее установленного законодательством срока. Следовательно, они незаконны.
Почему же прокуратура города пришла к иному выводу? Оставим и этот вопрос для Генпрокуратуры. И зададимся другим – чем обоснован отказ прокуратуры признать очевидную незаконность формирования первого районного совета главами и депутатами поселений? Не может же прокуратура, как государево око, отмахнуться просто так?
Оказывается, нашлось и обоснование: у нас-де уже избран районный совет депутатов первого созыва – в феврале 2005 года. Как утверждает прокурор города Борис Родионов, он избран «в соответствии с п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131 и уже осуществляет свою деятельность более четырёх лет». Правда, избирателям, которые участвовали в выборах, он известен как окружной Совет депутатов Балтийского городского округа. И сам прокурор начал свой ответ именно с того, что в феврале 2005 года был избран окружной Совет депутатов.
И терризбирком назначал его выборы решением № 31 от 9 ноября 2004 года – в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, а также п. 1 ст. 6 Закона Калининградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Калининградской области" от 21.05.2004 г. № 400».
А наш городской округ, как подтверждается в ответе прокуратуры, был наделён статусом муниципального района в июле 2008 года. То есть, СПУСТЯ ТРИ С ЛИШНИМ ГОДА ПОСЛЕ ВЫБОРОВ ОКРУЖНОГО Совета депутатов третьего созыва. Всё это явно опровергает вывод прокурора г. Балтийска о том, что 7 февраля 2005 года (ЕЩЁ РАЗ ОТМЕЧУ – ЗА ТРИ ГОДА ДО НАДЕЛЕНИЯ ОКРУГА СТАТУСОМ РАЙОНА)  в Балтийском городском округе был избран… районный Совет депутатов «в соответствии с п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131».
Более того, по указанному прокурором п. 2 части 4 ст. 35 ФЗ-131, число депутатов в таком Совете от одного поселения не могло «превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района». То есть, от Балтийска было бы 8 депутатов, а 12 – от посёлков Приморск, Дивное и других.
У нас же в окружном Совете было 17 балтийцев, а три депутата представляли посёлки. Иного и быть не могло, учитывая, что в Балтийске 35 тысяч жителей, и полторы тысячи – селян. Поэтому пришлось даже часть пригорода (Павлово и Мечниково) включать в совместные с Приморском и Дивным избирательные округа по выборам депутатов Совета депутатов Балтийского городского округа, которые образовал терризбирком своим решением № 32 от 17 ноября 2004 года.
Есть в ответе прокурора города и ссылки (очевидно, как местную конституцию!) на проект Устава муниципального района, который НЕ ПРИНЯТ, НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ЮСТИЦИИ. То есть, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДОКУМЕНТОМ И НЕ ОБЛАДАЕТ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛОЙ.
Словом, Генеральной прокуратуре есть что проверить, рассматривая эти и другие, основанные на законах, доводы администрации, которая обжаловала результаты проверки городской прокуратуры. Которая нарушений при формировании районного Совета депутатов не выявила и оснований для мер прокурорского реагирования не установила «ПРОВЕДЁННЫМ АНАЛИЗОМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА», что вряд ли в её полномочиях.
А пока стало известно, что несколько жителей Балтийского городского округа обратились в областной суд с просьбой разобраться с тем, как соблюдается действующее законодательство о местном самоуправлении на территории муниципального образования. Суд назначен на начало декабря.
Может, только в суде балтийцам удастся отстоять свои права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления? Тогда есть шанс, что на март 2010 года будут назначены выборы и депутатов, и главы нашего городского округа, наделённого статусом района…
Антон Антонов [sokrat7]
г-н Насыров, а не пошел бы ты куда подальше, плебей едроссовский. Ты Ярошевичу в подметки не годишься. Может быть у него и есть какие-либо недостатки, но это лишь детали. Ты-то куда прешь? Я не балтиец, но Ярошевича знаю. Человек не лижет ЕР пятки, независим, вступил в открытую борьбу с нынешним режимом. У тебя на такое кишка тонка.
[Kirpat]
Цитата
Виктор  ШЕРСТНЁВ [informBGO] пишет:
Напоминает «Свадьбу в Малиновке», где бандиты с большой дороги сами себе деньги печатали …
Но ещё больше эти деяния организованной прест…, пардон депутатской группы – чем-то разве не напоминают криминальный сходняк?
Может, тем, что всё как-то по понятиям, а не по законам? Да и проводилось всё скрытно от людей, от тех же ветера-нов, почти тайно, чуть ли не на воровской манер – под дверью закрытых кабинетов, в полутёмном коридоре…
Тихушники под прикрытием ЕР?
[Kirpat]
Цитата
[Насыров]: В этой ситуации мы, конечно, не стали ломать двери, а провели заседание в холле. На нем присутствовал министр регионального правительства по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин, который вручил и зачитал депутатам письмо губернатора с выражением...
А письмецо от «фигуры боольшего масштаба» – разве не смахивает на маляву от пахана, которую шестёрка притаранил? (как в фильме «Место встречи изменить нельзя»)?
Антон Антонов [sokrat7]
Точно подмечено.
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
Антон Антонов [sokrat7] пишет:
Точно подмечено.
Мне тоже понравилось, особенно вот это:
Цитата
[Kirpat] пишет:
...зачитал депутатам письмо губернатора с выражением...
Наверно, с выраженьями? Точнее будет...
Lotus Lot [Cot]
Цитата
Антон Антонов [sokrat7] пишет:
г-н Насыров, а не пошел бы ты куда подальше, плебей едроссовский. Ты Ярошевичу в подметки не годишься. Может быть у него и есть какие-либо недостатки, но это лишь детали. Ты-то куда прешь? Я не балтиец, но Ярошевича знаю. Человек не лижет ЕР пятки, независим, вступил в открытую борьбу с нынешним режимом. У тебя на такое кишка тонка.
Все верно и в борьбу вступил и так далее Федор Григорьевич...А только что толку? Он в накладе от борьбы не остался, как и губернатор не пошел,наверное, по миру, а вот балтийцы живут все хуже и хуже. Людям-то независимость Ярошевича не нужна..Её на хлеб не намажешь и ею дырки в асфальте не заделаешь. Прежде чем забавлять собственное Эго борьбой с губернатором, подумал бы о жителях. И губернатор наверное мог бы быть помудрее и толерантнее..А то паны дерутся, а у холопов лбы трешат.
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
Lotus Lot [Cot] пишет: Все верно и в борьбу вступил и так далее Федор Григорьевич...А только что толку?
А толк как раз в том, что людей лишили права выбора. Если они недовольны Ярошевичем, пусть они его и переизберут, раз сами выбрали!
Так нет, у них ЭТО право отняли! И в этом вся СУТЬ.
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
Lotus Lot [Cot] пишет: Он в накладе от борьбы не остался, как и губернатор не пошел,наверное, по миру
А это как посмотреть. То, что один немало потерял, можете поверить. Как и то, что кое-кому не удалось заграбастать Балтийскую косу.
Почему, как вы думаете, совсем в других, явно не очень подхлдящих местах будет и резиденция правительства, и игорная зона (если будет...)?
Виктор ШЕРСТНЁВ [informBGO]
Цитата
Lotus Lot [Cot] пишет: а вот балтийцы живут все хуже и хуже. Людям-то независимость Ярошевича не нужна..Её на хлеб не намажешь и ею дырки в асфальте не заделаешь.
Хуже живут не только балтийцы - все муниципалитеты за последние два-три года в долгах как в шелках. Неправда ли?
От того и дырки в асфальте - деньги на ремонт дорог со школ и больниц снимать?
Тем более больше года за состояние города отвечают власти поселения Балтийск: глава поселения Кирбай, наёмный сити-менеджер Захаров. А Ярошевич почти год не у дел был по суду, вообще-то...
[mataxari]
А что русского не нашлось?Там Агаев, тут Насыров.........
Антон Антонов [sokrat7]
Да нельзя же так, коллеги из Балтийска. Не нравится вам Ярошевич - меняйте, но так как это регламентирует Закон, а не губернатор. Вы же таким образом сдаете своего мэра.
[ledaza]
А кто он такой,Марат Наилевич?Чьих будет?Откуда взялся?
[Atmos]
Эй, а что его фотки меняются с "чотких" на всё более презентабельные? Я уже два раза вёлся - думал тема новая...
наталия морозова [koshe4ka09]
кто такой марат  насырович? народный герой? избранный богом?... а судьи кто ? держитесь,ЯРОШЕВИЧ !! ЧЕСТЬ ВАМ И ХВАЛА !!! НАРОД ВАС ОЧЕНЬ ЛЮБИТ, ВЫ ПОСЛЕДНИЙ ОПЛОТ !!