RuGrad.eu

18 ноября, 21:59
понедельник
$63,89
+ 0,00
70,41
+ 0,00
16,43
+ 0,00
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Депутаты-прогульщики: как работают в Облдуме в цифрах

Почему региональные парламентарии не ходят на заседания и пишут мало законов.

 

«Меня всегда удивляет и умиляет, когда пытаются говорить: “Дума —никакая”, — призналась в декабре 2018 года ее спикер Марина Оргеева. — А мы хотим вспомнить время, когда в самолете губернатор и председатель Думы дрались? Для чего это нам надо?» По мнению Оргеевой, Дума сегодня создает все условия в виде принятия нормативных актов.

Принято считать, что свою самостоятельность Облдума потеряла при Георгии Боосе, когда в областном правительстве был сформирован отдел по законотворческой деятельности (сейчас он называется Управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и взаимодействию с Калининградской областной Думой). В правительстве занялись идейным и «литературным» написанием законов за депутатов; им оставалось без всяких драк поднимать руки за правительственные инициативы и «создавать условия в виде принятия нормативных актов». Статистика одобрения законов из правительства была стопроцентной, все поправки и альтернативные законы оппозиционных депутатов отклонялись большинством «Единой России». При этом сами единороссы утверждали, что настоящие споры с правительством происходят на заседаниях фракции «Единая Россия», которые, правда, никто не видел из-за закрытого характера заседаний единороссов.

Эта практика сохранилась при Николае Цуканове и продолжается при Антоне Алиханове. Как видно из нашей таблицы, большинство депутатов владеют в регионе крупными бизнес-активами, что не может создавать у них теоретический конфликт интересов из-за зависимости их бизнеса от региональных властей. Плюс фактор партийной дисциплины «Единой России».

RUGRAD.EU представляет ежегодный рейтинг отношения депутатов Калининградской областной Думы к своим основным обязанностям: как часто они посещают заседания Думы и ее профильных комитетов, где могут отстаивать интересы своих избирателей при обсуждении, корректировке и принятии региональных законов и нормативных актов, по которым потом придется жить их избирателям. Мы также подсчитали, сколько законов написал каждый депутат.

Сегодня больше половины депутатов Облдумы, 23 из 40, работают в Думе на штатной основе, то есть получают зарплату из бюджета, каждый день ходят в Облдуму на работу. Вместе с ними на работу ходят помощники (которых также оплачивает бюджет), сотрудники аппарата Думы.

Статистика принятых Думой законопроектов (и поправок к ним) говорит за себя: из 116 одобренных Облдумой в 2018 году законов, только 24 (это 20,6 %) были инициированы и написаны депутатами, 13 или 11,2 % от общего числа внесли так называемые «другие субъекты законодательной инициативы» (например, прокуратура Калининградской области). Плодотворнее всех в региональном законотворчестве, как бы это комично не звучало, поработала исполнительная власть: в правительстве Калининградской области было написано 79 законов и поправок, что составляет 68,2 % от всех принятых Облдумой в 2018 году.

При этом небольшой по численности сотрудников отдел по законотворчеству регионального правительства обходится региональному бюджету явно дешевле, чем содержание 23 депутатов и всего аппарата Облдумы.

Лидерами нашего рейтинга каждый год становятся примерно одни и те же депутаты-внештатники, для которых депутатство — работа на общественных началах, и они не всегда могут принимать участие в работе Думы из-за занятости или командировок. Если Игорь Маковский в 2018 году возглавил ПАО «Межрегиональную сетевую компанию в центре», переехал на работу в Москву, то другие депутаты-прогульщики остаются в Калининграде.


Депутат

Участие в бизнесе

Пропустил заседаний (из 10) 

Пропустил комитетов

Внес законодательных инициатив 

Игорь Маковский 

(«Единая Россия»)

Внештатный


Гендиректор ПАО «Межрегиональная сетевая компания центра»

9

16 (16)

1

Владислав Дорофеев 

(«Единая Россия»)

Внештатный


Гендиректор ОАО «Калининградский морской торговый порт»

8

13 (16)

1

Александр Данишевский

(«Единая Россия»)  

Внештатный

Учредитель:

ООО «Балталкоторг», КФХ Данишевский Александр Николаевич, ООО «Идея.Развитие.Рост», ООО «Индустриальный Парк «Данор», ГК «Техносервис», ООО «Балтийское Торговое Предприятие», ООО «Заря», ООО «Крумон», ООО «Горизонт», ООО «Шаг за шагом», ООО «Фил-Транс»

7

12 (16)

1

Михаил Зацепин 

(«Единая Россия»)

Внештатный


Гендиректор АО «Калининградский янтарный комбинат»

4

21 (27)

1

Олег Болычев

(«Единая Россия»)

Внештатный

Учредитель:

ООО «Книги и Книжечки», ООО «Центр Региональных Исследований», ООО «Оливье-Рус», ООО «Эпицентр», ООО «Цифра», ООО «Издательский Дом «Арсенал», ООО «РЕМТЕХСЕРВИС», ООО «Промкомплект-Сервис», ООО «Корпоративные услуги», ООО «Золотой Очаг-2», ООО «Знакомые продукты», ООО «Техно-Макс», ООО «Лидер», ООО «ВЕСТРИЭЛТ», ООО «ВЕСТРУС-ДОМ», ООО «Вестер строй сервис», ООО «ВЕСТ-ЛАЙТ»

4

17 (27)

2

Андрей Клемешев 

(«Единая Россия»)

Внештатный


Ректор БФУ им. Канта

3

22 (27)

1

Юрий Кесслер

(«Единая Россия»)

Внештатный


Гендиректор ООО «Лукойл-КМН»

3

6 (27)

1

Вадим Снигирев

(«Единая Россия»)

Штатный


3

5 (32)

4

Евгений Мишин

(ЛДПР)

Штатный


Заместитель председателя комитета по международной политике и безопасности

2

4 (23)

2

Олег Урбанюк

(«Единая Россия»)

Штатный


Учредитель:

ООО «Лидер», ООО «Продюсерский центр ОРТ»

2

4 (23)

1

Павел Федоров

(«Справедливая Россия»)   

Штатный



2

5 (32)

4

Александр Орехов

(«Единая Россия»)

Внештатный

Учредитель:

ООО «Торнадо», ООО «Преголь-Лада-Сервис», ООО «Сервис Лада»

 

Гендиректор:

ООО «Лесобалт», ООО «ЛБ-инвест»

2

4 (27)

3

Михаил Чесалин

(«Патриоты России»)

Штатный



2

1 (12)

0

Татьяна Бартминская

(«Единая Россия»)

Внештатный



1

11 (23)

1

Андрей Колесник

(«Единая Россия»)

Внештатный


Председатель совета директоров «Калининградского морского торгового порта»

1

4 (12)

0

Леонид Степанюк

(«Единая Россия»)

Внештатный


Учредитель:

ООО «РусТрансСервис»

1

9 (28)

1

Тамара Торопова

(«Единая Россия»)

Внештатный


Учредитель:

ООО «Бизнес – Агентство», ООО «Ноктюрн»

1

7 (23)

1

Алексей Зиновьев 

(«Единая Россия»)

Штатный




1

7 (24)

3

Александр Федоренко

(«Единая Россия»)

 

Внештатный

Учредитель:

ООО «Логистика», ООО «Западная мебельная компания», ООО «Мебельная фабрика «Интердизайн», ООО «Сибирьинтермебель», ГК «Интермебель», ООО «Мебельный мир», ООО «РМУК-Интеграл», ООО «Скандинавские окна», ООО «Егоров и К», ООО «Орион», ООО «Стеклосвет L.T.D», ООО «Эпоха»

 

Учредитель и директор:

ООО «Интера», ООО «ОВЛ-Балтик», ООО «СтройДизайн»

 

Директор:

ООО «Фирма ФСЛ», ООО «Спектр», ООО «Строй Сервис Комплект», ООО «Западная Земля», ООО «Интердизайн-М»

1

9 (32)

1

Светлана Жирова

(«Единая Россия»)

Внештатный


Директор детского сада

1

6 (22)

2

Аугениюс Абарюс

(«Единая Россия»)

Внештатный

Учредитель:

ООО «Балтика-Советск», ООО «ЧОП «Гарантия безопасности – Советск», ООО «Оконная индустрия», ООО «ЕР-Регион», ООО «ТрансТехОсмотр», ООО «Пальмира»

 

Гендиректор:

ООО «Балтика-Центр»

1

8 (32)

3

Валерий Корнилов

(ЛДПР)

Штатный


Учредитель:

ООО «Калининград без границ», ООО «Свободный Калининград»

1

5 (23)

1

Андрей Олейник

(ЛДПР)

 

Внештатный



1

2 (12)

1

Игорь Ревин

(КПРФ)

Штатный



1

2 (12)

0

Павел Лоцман

(«Единая Россия»)

Штатный


Заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству

1

3 (23)

6

Сергей Юспин

(«Единая Россия»)  

Штатный


Председатель комитета по законодательству

1

3 (28)

5

Валерий Фролов

(«Единая Россия»)

Штатный


Председатель комитета по бюджету

1

2 (28)

11

Андрей Тащук 

(«Единая Россия»)

Штатный


Заместитель председателя комитета по экономической политике

1

1 (16)

5

Александр Богданов

(«Единая Россия»)

Штатный


Первый заместитель председателя

1

0

3

Виталий Садков

(КПРФ)

Штатный



1

0

0

Екатерина Семенова

(КПРФ)

Штатный


Заместитель председателя комитета по социальной политике

0

3 (11)

0

Александр Мусевич

(«Единая Россия»)

Штатный


Учредитель:

ГК «Нимакс», ООО «Мебель-РЕВЮ»

Председатель комитета по международной политике и безопасности

0

4 (16)

4

Павел Кретов

(«Единая Россия»)

Штатный


Заместитель председателя

0

5 (23)

4

Александр Никулин

(«Единая Россия»)

Штатный


Председатель комитета по экономической политике

0

6 (32)

6

Валерий Губаров

(«Единая Россия»)

Штатный


Председатель комитета по сельскому хозяйству

0

4 (23)

3

Андрей Оноприенко

(«Единая Россия»)

Внештатный

Учредитель:

ООО «Западинвест», ЗАО «Межмуниципальное универсальное предприятие Спецбюро Гурьевского района», ООО «МУП Городское Благоустройство», ООО «Гагарина 106», ООО «Межмуниципальное Универсальное предприятие «Кладбище «Цветковское»

 

Учредитель и генеральный директор:

ГК «А.С.Б.И.», ООО «Технология Укладки», ООО «Техсервис», ООО «АБ-Строй», ООО «Бетонстиль», ОАО «Автотрансбыт»

0

2 (12)

3

Егор Анисимов

(ЛДПР)

Штатный



0

2 (26)

2

Екатерина Королёва 

(КПРФ)

Штатный



0

1 (16)

0

Марина Оргеева

(«Единая Россия»)

Штатный


Председатель

0

0

13

Лариса Швалкене

(«Единая Россия»)

Штатный


Председатель комитета по социальной политике

0

0

5

 

«Депутаты-прогульщики» Калининградской областной Думы — по итогам 2012 года, 2013 года,  2014 года, 2015 и 2017 года.

   

Текст: Роман Романовский
Автор рейтинга: Алена Дударь


(Голосов: 2, Рейтинг: 3.1)