RuGrad.eu

26 мая, 18:44
суббота
$61,67
+ 0,26
72,12
+ 0,11
16,76
-0,02
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Георгий Дыханов: Налоговая массово блокирует деятельность калининградских предпринимателей

Приблизительно 3 тысячам калининградских компаний налоговая служба отказала в регистрации. Еще 6 тысяч компаний получили запись о недостоверности сведений, подаваемых в ЕГРЮЛ, что фактически блокирует их деятельность. 


Речь шла о том, что компании, которые находятся в торговых центрах, должны уточнить номер офиса. Некоторые компании в торговых центрах или офисных центрах могут переезжать из офиса в офис. Из-за переезда они вдруг стали нарушителями и у них внесена запись о недостоверности, которая фактически блокирует всю деятельность.

Налицо две разные ситуации: когда бизнес работает и вдруг узнает, что он уже не работает, и вторая ситуация — когда люди подают документы и совершают все регистрационные действия в соответствии с законом, а потом по формальным основаниям им отказывают и регистрация бизнеса невозможна. Они вынуждены повторно оформлять заявления, повторно тратить время и деньги, снова платить 4 тыс. руб., так как госпошлина не возвращается.

Понятно, что это борьба с «однодневками». Но получается следующая ситуация: у нас 6 тысяч компаний, это 10 % всего бизнеса Калининграда, по самым грубым подсчетам, и именно у такой доли бизнеса выявлены якобы недостоверные сведения.

Из-за переезда компании внесена запись о недостоверности, что фактически блокирует всю ее деятельность.
То есть это значит, что они вообще непонятно чем занимаются в этой жизни?

А 3 тысячи компаний? У нас ежегодно регистрируется от 8 до 10 тысяч. Одна треть из регистрируемых компаний, как выясняется, «однодневки». На мой взгляд, эти цифры некорректны и столько «однодневок» просто не может быть в реальности.

Естественно, я отправлял запрос в налоговую, почему происходят массовые отказы. Мне ответили: «Посмотрите, ведь в суд-то никто не пошел, и жалоб у нас не особенно много». В суд отправились буквально 60 компаний.

Представьте, что предприниматель из-за того, что должен заплатить 4 тыс. руб. во второй раз и еще на неделю откладывается регистрация, пойдет судиться с налоговой. Судебные издержки будут просто выше. Естественно, люди плюнули и пошли заново подавать документы.

Есть и формальные причины отказов. Например, генеральный директор не указал номер мобильного телефона. Причем они сами ему звонят по мобильному и говорят: «Придите, заберите отказ». Где в законодательстве прописано, что у генерального директора должен быть мобильный телефон? Есть официальный адрес и телефон компании. Творится полный абсурд! А у многих по этой причине страдает бизнес. Многие планировали инвестиции уже к этому моменту. Люди открывают бизнес, когда у них уже всё готово: бизнес-планы, инвестиции, у многих иностранные инвесторы или какие-то внешние инвесторы из Москвы или других регионов России. И вдруг они докладывают акционерам: вы знаете, нам не удалось зарегистрировать компанию, как положено по закону, в течение 5 дней.

Кроме того, следует напомнить, что заочная регистрация, ранее длившаяся 5 дней, теперь происходит только через допрос в налоговой. То есть вызывают директора, акционеров компании и устраивают перекрестный допрос: «Вы знаете этого директора? А когда вы познакомились? При каких обстоятельствах? Уверены, что ему можно доверять? А вы знаете этих акционеров? Эти акционеры между собой знакомы? А вы уверены, что с ними будете работать?»

Заочная регистрация, ранее длившаяся 5 дней, теперь происходит только через допрос в налоговой.
Даже бланк допроса — из МВД (предприниматели присылали мне эти бланки).

Когда мы спрашиваем налоговую, почему сотрудник во время допроса не записал в графу мобильный телефон, они говорят: это два разных подразделения, которые ведут допрос и которые оценивают и потом присылают отказ. То есть после этой сложной унизительной процедуры, после вызова собственника, они еще и отказ дают.

Вся страна по указанию нашего президента стремится выйти в рейтинг экономик Doing business (оценка скорости регистрации компании, скорости регистрации собственности, подключения к электросетям и выдачи разрешения на строительство. — Прим. ред.). Мы продвинулись с сотых мест до 32-го.

В соответствии с политикой президента мы пытаемся дотянуться до 20 места в Doing business к 2020 году, и показать, что у нас хороший инвестиционный климат, никаких бюрократических и административных барьеров нет. В то же время реализуется полностью противоположная практика, которая фактически удлиняет сроки и стоимость в 2 раза. На каком месте мы окажемся в следующем рейтинге, в том числе благодаря нашей налоговой? Президент проводит одну политику — по улучшению условий для бизнеса, однако правоприменение на местах оставляет желать лучшего.

В аппарат уполномоченного приходит множество обращений: и письменных, и устных, чуть ли не коллективных, когда несколько предпринимателей сразу заявляют о трудностях с регистрацией компаний и внесении якобы недостоверных данных.

Это всё по итогам 2017 года. По итогам I квартала 2018 года у нас тоже есть множество жалоб на регистрацию и внесение записи о якобы недостоверности данных.

Предприниматель уточняет, пишет письмо, а нужно, оказывается, заполнить форму онлайн, пойти к нотариусу, потратить до 2 тыс. руб. для того, чтобы уточнить адрес: офис № 10 или № 10а, например.

Из-за массовой рассылки ФНС бизнес потратил как минимум 15–20 млн руб. в совокупности на услуги нотариусов и юристов.
По моим подсчетам, из-за этой массовой рассылки бизнес потратил как минимум 15–20 млн руб. в совокупности на услуги нотариусов и юристов. Потому что многие бизнесы очень маленькие, у них нет своего юриста. Столько времени и денег потеряно якобы ради уточнений недостоверных данных!

Я понимаю, что наверняка есть какие-то компании-«однодневки», с которыми, безусловно, надо бороться. Но не таким способом, когда предпринимателям массово создаются проблемы. С моей точки зрения, это неприемлемо. Мы ведем диалог с руководителем налоговой, но позиция у налоговой инспекции пока что достаточно сложная.

Эта проблема действительно значимая для многих предпринимателей, потому что касается не только регистрации новых компаний. Например, у одной компании поменялся генеральный директор, что влечет за собой внесение изменений. Сначала организации было отказано, потом всё затянулось на месяц. А компания, между прочим, владеет промышленно-опасным объектом. Получается, что никто не несет ответственности: старый директор уже не легитимен, а нового директора еще не зарегистрировали, и неизвестно, зарегистрируют ли, так как найдены какие-то формальные причины для отказа. Любые изменения становятся проблемой. Конечно, я не вижу здесь никакой коррупционной составляющей, речь не об этом. Однако создаются барьеры. Возникает вопрос: с какой целью? Я не очень понимаю.


Автор — уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов




(Голосов: 23, Рейтинг: 4.37)