RuGrad.eu

03 июня, 07:13
среда
$68,98
-0,73
76,78
-0,86
17,52
-0,03
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Соломон Гинзбург
отзывы: 7
Насущные уроки пандемии
Анна Пласичук
отзывы: 0
Нонсенс в благоустройстве
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Газета "Дворник"
отзывы: 0
«Болит спина, глаза. Телефон не выдерживает»
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Социальные уроки эпидемии, cоциальная несправедливость разрушает наш регион и всю Россию (видео)
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Сергей Шерстюк
отзывы: 139
Что день грядущий нам готовит?
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Алексей Елаев
отзывы: 2
«За соблюдение норм Конституции я бы поставил твердую тройку»
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Обвинительные клоны
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Георгий Деркач
отзывы: 4
Ещё раз о Королевской горе и Доме Советов
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры
Дулов Владимир
отзывы: 0
Витрины закупок Калининградской области
Людмила Клокова
отзывы: 3
Обращение по оплате ТКО
Вадим Еремеев
отзывы: 2
Восточная ярмарка Кёнигсберга

annargu ( 17 ) + 1
Victor_Mars ( 178 ) + 1
loverad ( 20 )
pirobalt ( 920 )
GazetaDvornik ( 206 )
dontausam ( 264 )
Oko Solomonovo ( 23 )
sabirin ( 5 )
bovchinnikov ( 4 )
stopstop ( 14 )
grazhproekt ( 8 )
O.E. ( 95 )
akimow ( 102 )
Benik Balayan ( 2 )
elaev ( 2 )
mgartman ( 0 )
nikkuz ( 10 )

Управление общественными процессами. - Сообщения с тегом "Государственное управление"

  • Архив

    «   Июнь 2020   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30          

Наша жизнь и государственное управление ею. Становится страшновато.

Граждане России очень похожи на нищих, которые смиренно и бестолково проживают на обширных землях, наполненных бесчисленными природными богатствами, и с завистью смотрят на некоторых соседей-богатеев, которым очевидно не повезло с природой.  
При этом  граждане РФ с поразительной  верой воспринимают речи очередного вождя о неисчислимых  ворогах вблизи и вдалеке, которые почему-то стабильно множатся. Ко всему прочему, к ним начинают примыкать наши бывшие в недалёком прошлом братские народы. На сегодняшнее время по количеству врагов  мы готовы достичь исторического максимума.  Наши средства массовой информации весьма успешно отвлекают нас от внутренних проблем и разъясняют народу, что именно внешние враги мешают нам жить в соответствии с богатствами, которыми одарила нас природа.
Нас пытаются давить со всех сторон, но мы крепчаем, а средства массовой информации весьма убедительно демонстрируют нам, с какой доблестью наш президент на дипломатическом и ином поле отстаивает интересы страны. Так что нам не страшно войти в узкий клуб стран-изгоев … Правда всё равно будет с нами.
При этом столица нашей родины получила явную перспективу получить противника на расстоянии отлично вооружённой вражеской руки. Если, конечно, понимать суть настоящего научно-технического прогресса с его гиперскоростными и прочими достижениями военно-промышленного комплекса. Так что впору задуматься о переносе столицы подальше от этих новых границ. Куда-либо в географический центр державы. Например, неплохо было бы чиновникам высшего ранга добровольно сослаться в Сибирь. Правоты ради и будучи принципиальным противником плагиата свидетельствую, что это не моя ценная мысль. Она позаимствована у одного из функционеров партии ЕР, который высказал  и обосновал это предложение, выступая на одном из мероприятий, организованного руководством ЕР. Похоже, что наступает время реализации подобной идеи.
Задуматься об этом заставляет недавнее заявление Йенса Столтенберга, генсека НАТО о том, что НАТО развернет в Восточной Европе столько сил, сколько считает нужным. Самое главное - они могут быть многонациональными, чтобы подчеркнуть, что атака на любого союзника является атакой на все страны НАТО.
Нетрудно представить ситуацию, когда может быть спровоцировано столкновение самолётов наших ВКС в Сирии с уничтожением одного турецкого самолёта – и началась цепная реакция …
Жалко моих родственников москвичей. Хотя наш президент, несомненно, выскажет твёрдое слово, что наши славные защитники с вероятностью 100 % не допустят ни одного не то что водородного, но даже атомного заряда в пределы столицы и кремля в частности. Тем более что нам без проблем закидать всю Америку с Европой в придачу всевозможными зарядами. И даже ещё останутся на всех остальных.
Ко всему прочему успокаивает утечка информации из нашего высшего военного света о том, что если будет дана команда на превентивный удар по НАТО, то наша армия непременно через 3 (три) недели пройдёт всю Европу и окажется в Лондоне. При этом вся кампания будет проведена в максимально щадящем для противника режиме – всего-то погибнет около 35 тысяч НАТОвцев. О наших потерях не сообщается. Похоже из-за их незначительности.
Возрадуемся!
Однако, у некоторых граждан появляются основания для нехорошей мысли, что всё происходящее - результат деятельности уже не только пресловутой 5-й колонны.  Такие реалии провоцируют задуматься о злодеях (или дураках) у руля российской власти. Основание этой мысли даёт ещё не давний развал предыдущей России, организованный как раз высшим руководством СССР.
Надо отдать должное правдивости нашего руководства, которое в отличие от вождей прошлого века не сулит нам светлого будущего. Ведь никто не даст гарантии, что новое указание от правительства РФ разработать стратегию развития страны до 2030 года будет грамотно выполнено. Наш опыт рисования будущего (именно рисования и гадания на кофейной гуще) свидетельствует, что ВСЕ предшествующие планы и стратегии разваливались, задачи не решались и благие цели не достигались.
Да и как рассчитывать на лучшее, если главный заказчик перспектив от правительства – министр экономического развития РФ с завидной регулярностью выдаёт общественности своё представление о будущем на временное расстояние неделя-другая, причём это будущее сразу опровергается реалиями жизни, причём в худшую сторону.
Так что мы имеем от правительства не научно обоснованные прогнозы, а некий свод сказок от первых лиц. Такая ситуация не может продолжаться бесконечно и нам стоит только ждать какого-то тупика, в лучшем случае некоей развилки, когда нам действующий или, возможно,  следующий вождь укажет  путь к счастливой жизни. Так что ждём-с!

Почему Россия не Европа, а Калининградская область не окно в Европу.

Сие утверждение появилось в голове не сразу, а стало результатом весьма плотного изучения возможностей приграничного сотрудничества соседних муниципалитетов Калининградской области и Польши, поездок в другие страны ЕС. А поделиться этой мыслью спровоцировала недавняя поездка  в Литву в составе коллектива чиновников, депутатов и предпринимателей от некоторых муниципалитетов Калининградской и Мурманской областей, Санкт-Петербурга с целью развития сотрудничества местных и региональных властей приграничных территориальных образований, бизнеса и высших учебных заведений Баренц региона и Балтии.
         Поездка, финансируемая Советом Министров Северных стран (СМСС) и организованная Информбюро СМСС и Северо-Западным институтом управления – филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ была весьма интересна.
         Особо сильное впечатление на представителя российского муниципалитета производит то, что там реально муниципалитеты являются важнейшим звеном в структуре управления литовского государства.
         Свидетельством этому является распределение консолидированного государственного бюджета, где около половины его находится в распоряжении муниципалитетов. Таким образом, государство передало муниципальным органам власти значительные средства для обеспечения условий жизни жителей страны, ибо все эти жители находятся в непосредственной близости от муниципальной власти, которую они выбирают и которую легко можно контролировать, так как она находится от них, по сути, в шаговой доступности.
         Финансовая самостоятельность муниципалитетов базируется и на том, что около 80% их бюджета формируется ими самими за счет поступления от налогов и других источников средств, собираемых на их территории.
         Поражает российского муниципала и реализация принципа невмешательства государственных органов власти в дела литовских муниципалитетов. Кстати, этот принцип так же реализуется в Республике Польша (РП), где по Закону муниципалитеты первого уровня (поселений) определены как важнейшая структура в государстве, и где вмешательство в их дела недопустимо.
         В РФ все это строго наоборот! Мы имеем нищие муниципальные бюджеты, с налоговой системой, где деньги уводятся в далекие и высокие сферы, абсолютно недоступные для какого-либо контроля гражданами. Что создает условия безграмотного и безответственного манипулирования гигантскими средствами (похоже, в интересах неопределенного?! числа лиц, о чем свидетельствует последний скандал на Кипре).
  Мало того, в России беззастенчиво нарушается Конституция РФ в части обеспечения самостоятельности муниципалитетов, игнорируется Европейская хартия местного самоуправления, ратифицированная РФ 11.04.1988 г. законом № 55-ФЗ в части формирования финансовых ресурсов органов местного самоуправления. Всем органам государственной власти не указ и решения Конституционного суда по некоторым аспектам взаимоотношений в сфере финансово-хозяйственной деятельности муниципалитетов и регионов.  Практически любой чиновник государственного органа власти считает возможным вмешаться в дела муниципалитета и диктовать ему условия жизнедеятельности.
         А в Литве формирование планов развития государства и регионов, прежде всего, базируется на потребностях и планах на будущее, определенных Ассоциациями муниципальных образований. Мало того мнение муниципалов более весомо, чем позиция региональной власти. Это отображает простую истину – муниципальной власти лучше понятны, чем какой-либо другой, чаяния и проблемы населения страны.
         Подобная роль муниципалитетов и в других странах ЕС, что подтверждается действующим авторитетным в ЕС Советом органов местного самоуправления, который 5-6 раз в год собирается в Брюсселе.
         У нас же действуют в регионах карманные Ассоциации муниципалитетов. Имеем в виду карман губернатора или назначенного им своего чиновника. В некоторых регионах руководителем такой Ассоциации фактически назначают чиновника региональной администрации, что напрямую противоречит Конституции и федеральному законодательству. В нашей Калининградской области Ассоциация муниципалитетов вообще представляет в основном районный уровень, а основная часть муниципалитетов – первого уровня, «как бы добровольно» делегирует свое представительство главе района.
         Мало того, крепнут голоса вообще ликвидировать муниципалитеты первого уровня, мотивируя это их недееспособностью из-за финансовой необеспеченности. Скромно при этом, забывая, что эта нищета муниципалитетов организована государственными органами власти в нарушение Конституции РФ, ратифицированной европейской конвенции и российским законам. В результате множество функций муниципалитетов по обеспечению нормальных условий жизни населения совершенно не подкреплены финансово.
          Похоже, такая ситуация нужна для того чтобы органы государственной власти имели своего рода мальчиков для бития, виновных во всех грехах, и которые являются отличным объектом для критики с целью формирования у высокосидящих госдеятелей имиджа борцов за счастливую жизнь населения. В это же самое время сотни миллиардов долларов, так необходимых муниципалитетам для наведения элементарного порядка в местах проживания сограждан, из года в год выводятся за пределы отчизны на благо народов иных стран.
         А в Литве, проведенный социологический опрос продемонстрировал, что из всех органов власти население наибольшее доверие  выражает муниципальному самоуправлению. Но ведь это и есть результат общей государственной политики по повышению роли граждан в управлении страной. Такая деталь: в перечне государственных наград имеется орден за выдающийся вклад в развитие местного самоуправления.
         Мыслима ли в Калининградской области ситуация, когда какой-нибудь муниципалитет сельского или городского поселения подаст в суд на вышестоящий орган власти из-за  недофинансирование некоторых на него возложенных по Закону функций?! А в Литве есть прецеденты судебных процессов между муниципалитетами и Литовским государством, где государство было проигравшей стороной!
         Сказать, что в Литве все хорошо было бы неверно. Есть немалые проблемы и свидетельством этому является выезд на заработки в другие страны ЕС сотен тысяч литовских граждан. Во многом это вызвано объективными причинами – в республике нет значительных природных ресурсов, которые могли бы стать базисом стабильности и источником средств снижения социальной напряженности. И в этих условиях сделано многое, что достойно подражания. Произвели сильное впечатление Клайпедский порт и посещение одного из 20-ти технопарков, в котором достаточно эффективно организуются  малые предприятия и получают путёвку в самостоятельную жизнь. Вспомнилось посещение одного из наших технопарков, который представляет собой ряд помещений из сэндвич-панелей, с персоналом в количестве  присутствующего в рабочий день только одного охранника.
         Особо тяжкое впечатление испытываешь при возвращении на родину, когда за спиной оставляешь белые заснеженные сельхозугодья, очевидно, обработанные литовскими крестьянами и буквально за околицей приграничного Советска вдоль дороги видишь большие массивы черных обугленных пожаром полей. Земля, заросшая бурьяном очень благодатна для огня.
         Может быть, для ответа на извечные российские вопросы - Кто виноват? Что делать? воспользоваться опытом из Бельгии. Там пришлось держать в руках извещение бельгийскому гражданину о необходимости выплатить некий налог, в котором сразу указано, какая часть его пойдет в муниципальный бюджет, какая часть в регион, а какая часть в госбюджет. И сразу ясно кто и за что в этой стране должен ответить, и какие у него для этого есть объективные возможности.
         С этих позиций наши  муниципалитеты  грех обвинять. Кстати, может быть, такая разумная система формирования бюджетов с учетом реализации принципов самодостаточности не приводит к катастрофе это государство, даже когда в результате всяких политических кризисов там длительное время вообще не бывает стабильного правительства.  
         При такой разнице в организации власти говорить о сближении РФ и ЕС и особой роли нашего региона в этом деле бессмысленно. Куда сподручнее поиск врага на Западе.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!