RuGrad.eu

30 мая, 06:21
суббота
$70,75
-0,35
78,55
+ 0,29
17,64
-0,03
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Екатерина Ткачева
отзывы: 0
Как из националистов не сделали террористов
Газета "Дворник"
отзывы: 0
«Болит спина, глаза. Телефон не выдерживает»
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Социальные уроки эпидемии, cоциальная несправедливость разрушает наш регион и всю Россию (видео)
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Сергей Шерстюк
отзывы: 125
Что день грядущий нам готовит?
Соломон Гинзбург
отзывы: 109
К миру!
Анна Пласичук
отзывы: 1
Благоустройство мокрого парка
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Алексей Елаев
отзывы: 2
«За соблюдение норм Конституции я бы поставил твердую тройку»
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Обвинительные клоны
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Георгий Деркач
отзывы: 4
Ещё раз о Королевской горе и Доме Советов
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры
Дулов Владимир
отзывы: 0
Витрины закупок Калининградской области
Людмила Клокова
отзывы: 3
Обращение по оплате ТКО
Вадим Еремеев
отзывы: 2
Восточная ярмарка Кёнигсберга

loverad ( 18 ) + 2
VKuser10366518 ( 3 ) + 1
pirobalt ( 920 )
GazetaDvornik ( 205 ) + 1
Predprinimatel ( 3 ) + 1
dontausam ( 263 ) + 1
Oko Solomonovo ( 23 )
Victor_Mars ( 178 )
sabirin ( 5 )
bovchinnikov ( 4 )
stopstop ( 14 )
annargu ( 17 )
grazhproekt ( 8 )
O.E. ( 95 )
akimow ( 102 )
Benik Balayan ( 2 )
elaev ( 2 )
mgartman ( 0 )
nikkuz ( 10 )

порядочность и справедливость - Сообщения с тегом "коммунальные услуги"

  • Архив

    «   Май 2020   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1 2 3
    4 5 6 7 8 9 10
    11 12 13 14 15 16 17
    18 19 20 21 22 23 24
    25 26 27 28 29 30 31
                 

Возможно ли процветание Калининградской области, во главе которой стоят чёрствые и малоэффективные технократы, потерявшие уважение людей!?

В своём новогоднем поздравлении наш губернатор заявил, что самый западный регион страны должен стать и самым комфортным для жизни в России. Прошёл уже месяц нового 2020 года, посмотрим, как исполняются пожелания первого лица Калининградской области. Оценку проведём комплексно, включая почти все понятия, которые характеризуют качество жизни населения, по которым , кстати, будут оценивать деятельность органов региональной власти и лично губернатора.

Здравоохранение.

На первое место поставлю здравоохранение , так как по данным министерства здравоохранения в Калининградской области показатели смертности населения вследствие онкологических заболеваний выше, чем в среднем по России. Согласно официальной статистике, озвученной в 2019 году, в Калининградской области растет заболеваемость раком. Основной предпосылкой для снижения гибели людей в региональной программе по снижению смертности от рака называют строительство онкоцентра. К возведению медицинского комплекса приступили в ноябре 2018 года силами компании, выигравшей конкурс , ООО «АрТель». Предсказуемо эта компания допустила отставание от графика строительства ещё в прошлом году на 12 месяцев. Из-за срыва строительства онкологического центра  регион понёс ущерб в размере 311,5 миллионов рублей.  Более того, что из-за недобросовестного исполнения контракта генеральным подрядчиком региону пришлось возвратить в федеральный бюджет 113 миллионов рублей по соглашению от 2018 года и 198,4 миллиона рублей за 2019 год. Через  ООО «СМУ Артель»  проводились расчеты с большинством местных предприятий, занятых в снабжении и на строительстве в Родниках. Объем «зависших» платежей исчисляется, по оценкам пострадавших, десятками миллионов рублей.

Тем временем наш губернатор обещает обманутым компаниям  только "юридическую помощь". А больные раком опять остаются «один на один» со своими болезнями без долгожданного и обещанного губернатором,  онкоцентра. А, ведь федеральный центр и население области поверили губернатору, что будет надлежащий контроль за расходованием денег и онкоцентр будет построен вовремя. Теперь, опять новые торги, поиск денег, потеря времени. Но при таком контроле за строительством такого важного объекта, который вёлся два прошедших года, нет ни какой уверенности, что этот объект не превратиться в долгострой.  И скажите мне, кто будет нести расходы на консервацию объекта и восстановление разрушений, связанных с остановкой строительства? Где наказания виновных в региональном правительстве, где гарантия, что всё не повторится сначала. А в ответ ..тишина.

Строительство.

Назовите в области хоть одну государственную стройку, которая прошла без проблем и была сдана в срок? Воровство, откаты , смена подрядчиков, дополнительные сметы,  кидания работяг на деньги, и всё повторяется!

Другим ярким примером разворовывания денег из-за слабого контроля со стороны региональных чиновников и контрольных органов, является строительство морского, пассажирского терминала в Пионерском. В декабре 2017 года подмосковная компания ООО «Больверк» заключила государственный контракт с ФГУП «Росморпорт» на строительство морского терминала на сумму 7,4 млрд. рублей. В связи с отставанием от графика строительства в конце ноября 2019 года «Росморпорт»  в одностороннем порядке расторг контракт.  Ущерб государству оценивается в 1,6 млрд. рублей. А в этом году для консервации на зиму, чтобы сохранить объект, будет потрачено 407 млн. рублей.  Более того, кто после этого измерит финансовые потери в туристическом кластере области в связи с переносом регулярного паромного сообщения между Петербургом и портом Пионерский, как минимум на 2 года ?

Не лучше дела обстоят и с другими крупными объектами : строительство школы на ул. Артиллерийской, строительство кольцевой дороги в сторону Янтарного и Балтийска, строительство детских садов по нацпроекту «Демография».  Зато региональное правительство активно выдаёт разрешения на строительство высотных жилых домов  в наших курортных городах вблизи побережья и в проблемных районах Калининграда, например, в районе Северная Гора, где уже давно существуют проблемы с дорогами и канализацией. При такой активной застройке микрорайона Сельма, скоро весь Ленинградский район не только в «часы пик»  встанет в пробках. И то, что города области перенасыщены непроданными квартирами, ни кого из чиновников не интересует.

Выстроенная в нашей области пагубная система функционирования строительной отрасли предусматривает очень узкий и доверенный круг участников строительства, которые постоянно получают земельные участки, выигрывают конкурсы, получают разрешения на строительство многоквартирных домов. Происходит банальное лоббирование интересов определённой части депутатского корпуса и приближённых к власти бизнесменов, идёт активная монополизация региональной строительной отрасли. Подобная политика, неминуемо, приведёт к уходу с рынка средних и мелких конкурентных компаний, что, в свою очередь, приведёт к увеличению стоимости жилья.

ЖКХ.

Ну и, конечно, ни куда не исчезли в январе и проблемы в региональном ЖКХ, а кое- где они  и обострились. По данным министерства строительства и ЖКХ, на конец  2019 года жители области задолжали за «коммуналку» порядка 2 млрд. рублей. Внушительная часть суммы будет взыскиваться через суд, так как неплательщики чаще всего не в состоянии исполнить свои финансовые обязательства. Основная причина задолженностей кроется не в нежелании жителей оплачивать счета за ЖКХ, а в отсутствии у них для этого достаточного количества финансовых средств. Всё дело в том, что региональная служба по тарифам устанавливает тарифы на коммунальные услуги, которые не соответствуют доходам населения. И это будет продолжаться, пока не остановится рост тарифов. Кстати, очередной рост тарифов в области произойдёт с 01 июля этого года. Значит, долги будут ещё больше и количество должников увеличится.

В середине января в Балтийске на станции обезжелезивания вышли из строя несколько фильтров. После чего жители Балтийска начали жаловаться на поступление в систему водоснабжения мутной и ржавой воды. При этом жалобы на ее качество поступали в администрацию муниципалитета и раньше, так как проблемы с водоснабжением в городе существуют постоянно. Главы администраций меняются, проблемы остаются.

Жители города Гурьевска обратились с просьбой о помощи по улучшению качества холодной воды, так как МУП « Гурьевский водоканал» с момента его организации в 2008 году  поставляет воду низкого, технического качества, как в самом Гурьевске, так и в поселках. При этом жители пишут, что эта муниципальная организация не делает даже перерасчёта за некачественную услугу по водоснабжению. И делать, видимо, не будут, так как сам губернатор публично сделал заявление о нецелесообразности снижения платы за воду для муниципальных водоснабжающих организаций. При этом он своим заявлением дал «зелёную» улицу всем водоканалам области для неисполнения федеральных законов в сфере ЖКХ. Примеру водоканалов могут последовать теплосети и энергетики. А региональный оператор по работе с ТБО всех переплюнул, ему законы не писаны и нарушает их он с завидной регулярностью. Но губернатор, пользуясь федеральным лозунгом «своих не сдаём», увольнять зарвавшегося чиновника не спешит, видимо хочет поймать руководителя ЕСО за руку, с поличным.

До сих пор не утихают страсти вокруг негативного влияния на окружающую среду полигона ТБО в посёлке Космодемьяновский, рекультивация которого была произведена в 2018 году. В сентябре 2019 года экологи и активисты выявили проблему избыточного образования свалочного фильтрата с полигона, который попадает в грунтовые воды.  Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура подтвердила факты просачивания ядовитого фильтрата с этого полигона ТБО и в январе этого года она внесла представление  главе администрации Калининграда  об устранении выявленных нарушений закона. Но экологическая компания «Зеленый фонд», считает, что основной причиной случившегося является отсутствие должного контроля за рекультивацией  со стороны регионального министерства природы и областного учреждения «ЕКАТ-Калининград». Поэтому активисты намерены обратиться в федеральные органы власти с просьбой проверить расходование правительством Калининградской области средств, выделенных на рекультивацию в рамках проекта «Чистая страна».

В нашем регионе в последнее время наблюдается устойчивая тенденция по игнорированию проблем ЖКХ. Региональные чиновники во главе с губернатором упорно заявляют на всех уровнях, что у нас нет проблем в ЖКХ, на поступающие жалобы делаются отписки и предложения решать все наболевшие вопросы в суде. Поэтому у нас растут коммунальные тарифы, не улучшается качество коммунальных услуг, растёт задолженность населения за потреблённые ресурсы. Зато чиновники лихо подхватили федеральную инициативу по благоустройству придомовых территорий, где можно, копая землю, сажая деревья и устанавливая скамейки, хорошо на этом ещё и заработать. Только, вот кому нужна эта показуха, если не приведены в порядок инженерные коммуникации к жилым домам, проходящие под этими дворовыми территориями и не реализованы требования федеральных Законов по внедрению в МКД энергосберегающих технологий, которые позволят жителям оптимизировать коммунальные платежи. Под вывеской улучшения качества городской среды реализуются только мероприятия по благоустройству придомовых территорий ( до 60 дворов в год), при этом игнорируется замена труб водоснабжения и теплоснабжения, замена кабельных линий, проложенных ещё немцами, не устанавливаются ИТП в МКД и т.д.

Экология.  

Жителей области и экологов постоянно волную вопросы экологии. Их много, этих вопросов, и каждый год они всё прибавляются. Все обращения в региональные органы власти не приводят к их  полному решению. Уже в 2020 году в январе Калининградская региональная общественная организация «Здоровая экология» направила открытое обращение к губернатору, в котором говорится о том, что  ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду при добыче нефти на «Алёшкинском» нефтяном месторождении.  Ранее во все инстанции посылались жалобы на освоение этой же организацией морских месторождений нефти по проекту Д-6. Ни какой реакции пока нет. Но, вот, очень правильный вопрос прозвучал в этом Обращении к губернатору -  что получает регион от нефтедобычи  ООО «Лукойл-Калининградморнефть» в виде налога на добычу полезных ископаемых и других поступлений? Вообще, для региона это экономически целесообразно и насколько оправдано при этом нарушение этой организацией экологических норм и требований? Ранее уже поднимался вопрос, куда уходит добываемая ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нефть очень даже неплохого качества, и почему наша область при наличии нефтяных месторождений на своей территории, вынуждена завозить из России все переработанные нефтепродукты – бензин, дизельное топливо, масла. Цены, на которые гораздо выше, чем в среднем по России и постоянно зависят от стоимости их доставки к нам. Почему губернатор при поддержке федеральных органов власти не обяжет «Лукойл-Калининградморнефть» построить в области нефтеперерабатывающий комплекс по производству своего бензина и дизельного топлива. Все отговорки о нерентабельности строительства маломощных перерабатывающих предприятий давно развенчаны нашими  и зарубежными учёными. Есть типовые проекты строительства модульных НПЗ малой мощности с хорошей экономикой. Или сил маловато?

«Образование».

Я специально название этого раздела взял в кавычки, так как речь пойдёт не о системе образования в области, а об образовании отдельных руководящих чиновников. Эксперты сообщества «Диссернет» нашли большой объем некорректных заимствований в диссертационной работе губернатора Антона Алиханова, после защиты которой, ему присудили учёную степень кандидата наук. Их обращение уже с января этого года рассматривается в областном правительстве. И всё бы ничего, можно было бы подождать вялотекущего прохождения всех необходимых в этом случае процедур. Но это уже второй случай, связанный с региональным правительством в этом составе и третий в истории области за последние 2-3 года. В прошлом году диссертационный совет Института экономики и организации промышленного производства сибирского отделения РАН рекомендовал лишить советника нашего губернатора -Горохова ученой степени доктора экономических наук. Соответствующее решение принято также  на основании выявления в его диссертации некорректных заимствований из других работ и признаков подлога. Ранее претензии предъявлялись к губернатору Цуканову Н.Н .по вопросу получения диплома о высшем образовании.

Очень нехорошая тенденция получается, которая невольно заставляет нас задуматься, почему при назначении на столь высокие должности не проводится проверка кандидатов соответствующими федеральными органами о получении ими : образования, ученых степеней, наград , второго гражданства и т.д.

По прошествии одного месяца, конечно, трудно оценить, изменилось ли ситуация в нашем регионе по созданию лучшей в России комфортной среды для населения. Но, к сожалению, приведённые примеры говорят, скорее, о наличии обратной тенденции – качество жизни калининградцев не улучшается, а в некоторых муниципалитетах даже ухудшается. И при нынешнем составе регионального правительства разворот едва ли возможен.

И снова возникает законный вопрос, а может ли губернатор со своей нынешней командой справиться с задачами, которые поставил в своём послании федеральному собранию президент РФ? И могут ли жители Калининградской области полностью доверять таким чиновникам, к которым есть претензии в их порядочности и честности?

На эти вопросы пусть каждый ответит сам, но я думаю, выполнять поставленные  президентом РФ задачи должна другая команда региональных чиновников. Нам нужны не чёрствые, малоэффективные технократы, а грамотные специалисты, которые не потеряли чувство уважения к людям! Которым люди верят!

Может ли улучшиться жизнь при нынешней власти?

С началом каждого года жители ждут каких-то изменений в своей жизни, естественно в лучшую сторону. Надеются, что продукты питания и лекарства станут дешевле, что перестанут расти тарифы, улучшится ситуация в здравоохранении, увеличатся пенсии и зарплаты. Ведь, президент РФ это обещает и даёт соответствующие указания чиновникам всех уровней.

До конца 2019 года остались считанные дни, и мы уже можем подвести краткие итоги, как сработала региональная власть, лучше ли стали жить калининградцы, оправдались ли их надежды. Безусловно, самой обсуждаемыми , сложными и затратными являются проблемы  в сфере ЖКХ. Они, в некотором роде, являются индикатором качества жизни населения.

Этот год был знаменателен тем, что два раза, в январе и июле, мы ощутили на себе повышение тарифов на коммунальные услуги. И повышение произошло на все коммунальные услуги, хотя  федеральные СМИ и Росстат признали, что природный газ в нашей области самый дорогой в России, и стоимость отопления одна из самых высоких в РФ. Мы уже неоднократно об этом говорили, писали, обращались к губернатору, но всё тщетно. Видимо, наши чиновники действительно считают, что Калининградская область находится на крайнем севере и за все неэффективные управленческие решения ресурсоснабжающих организаций должны платить жители. Ладно, чиновники, но почему молчит УФАС, ведь летом этого года президент РФ дал чёткое поручение руководителю ФАС о жёстком контроле за величиной тарифов, признав, что во многих регионах они завышены.

По итогам июня 2019 года стоимость коммунальных услуг в Калининградской области выросла на 8,8% по сравнению с июнем 2018 года. Такие данные публикует Росстат. Годовой номинальный рост средней зарплаты с начала июня 2018 года по начало июня 2019 года составил только 4,5%. При этом реальный размер средней заработной платы в Калининградской области постоянно падает. Это означает, что даже при минимальных темпах роста тарифов на коммунальные услуги, качество жизни населения области из-за несоразмерных доходов будет снижаться.

С 1 января все жители и предприниматели стали платить за вывоз и переработку мусора по новым тарифам. Естественно, плата за эту услугу оказалась гораздо выше, чем в предыдущие годы. Была большая дискуссия о неправомерно завышенных тарифах и нормативах по образованию мусора, но в корне ситуация не поменялась. Для жителей не понятно, за что они платят такие приличные суммы, ведь набор работ, выполняемых региональным оператором, не изменился по сравнению с прошлым годом. Только все полигоны для сбора мусора оказались переполнены, и региональная ассоциация переработчиков отходов признала невозможность проведения в области полноценной переработки отходов. А, ведь, предупреждал губернаторов премьер-министр правительства РФ, чтобы реформа по работе с мусором в регионах не свелась к обычному повышению тарифов. В нашей области именно так и получилось, хотя имелись предложения от инвесторов по строительству ТЭЦ на коммунальных отходах, которые отверг губернатор..  При такой политике мусорный коллапс не за горами.

Осенью этого года с подачи регионального правительства областная дума приняла  программу с долгосрочным прогнозом по повышению взносов населения на капитальный ремонт мест общего пользования МКД. Так, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля, с  последующим возможным ростом в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля. Приличная нагрузка на жителей, особенно на пенсионеров.  Возникает вопрос, а где же обещанное участие средств областного бюджета, которые при прежнем губернаторе составляли 1 млрд. рублей ежегодно? И почему региональное правительство и прокуратура не воздействуют на муниципалитеты, которые не выполняют решения судов о финансировании капитальных ремонтов МКД за счёт своих  бюджетов.  Только администрация Калининграда по решению судов должна вложить в эту программу более 500 млн. рублей. Почему жителям не представляется информация о финансовом участии в капитальном ремонте владельцев нежилых помещений, расположенных в домах, они, что не платят обязательные взносы? Почему аварийные дома находятся в региональной программе и собственники платят взносы на капитальный ремонт, зная, что в их доме он всё равно проведён не будет ?

В 2019 году должно было начаться финансирование долгосрочной программы «Чистая вода» с федеральным финансированием. Ранее областные власти ставили задачу обеспечить качественной питьевой водой население области к 2016 году. Сроки постоянно переносятся. А для нашей области эта проблема очень актуальна, так как  жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду, в остальных муниципалитетах имеются серьёзные проблемы. К примеру, в этом году в г. Балтийске вода жителям подавалась по расписанию, да и то, сомнительного качества. Получается, что вместо улучшения качества услуги по водоснабжению жителей области в некоторых муниципалитетах происходит ухудшение ситуации. Хотелось бы услышать публичные пояснения  министра строительства и ЖКХ, когда начнётся реальная работа по улучшению качества  питьевой воды для жителей региона и вообще, принята ли соответствующая программа. Неплохо было бы министру строительства и ЖКХ ежегодно отчитываться перед жителями области о проделанной за год работе. А то его не видно и не слышно в региональных СМИ.

В конце прошлого года наш губернатор заявил, что к лету 2019 года «Газпром» увеличит поставки трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд. кубометров. Цель хорошая, ничего не скажешь. Вот, только как она реализована, об этом чиновники умалчивают. И, видимо, не зря, не так-то просто получить такой прирост по объёму прокачиваемого газа по этому трубопроводу , проходящему по территориям двух государств, без его технической реконструкции. Возможен другой вариант, когда в летний период газ закачивается в хранилище, но у нас сегодня нет хранилищ с таким объёмом (700 млн.куб.м). Остаётся только дополнительная прокачка  трубного газа для работы новых газовых ТЭЦ, построенных на территории области. Это всё домыслы и грёзы будущего, а между тем, продолжается неэффективное использование огромных тепловых резервов мощнейшего, современного теплоисточника -Калининградской ТЭЦ-2  , в результате чего ежегодно более 250 млн. м3 дефицитного природного газа вылетает в трубу! По вине администрации г. Калининграда КТЭЦ-2 , вырабатывая гораздо более дешёвую тепловую энергию, чем МУП «Калининградтеплосеть», загружена менее, чем на 10% от располагаемой мощности, работая даже в режиме «полу- блока». Этот вопрос не решается уже несколько лет, не решённым он будет и в этом году. И губернатор опять пойдёт в Газпром с протянутой рукой, а реальные инвесторы не смогут войти со своими проектами в наш регион. Да, и региональная строительная отрасль  вынуждена будет снижать темпы своего развития.

Кроме того, губернатор обещал закончить газификацию определённых объектов, которые были включены на 2019 году. Также пора подвести итоги по газификации всех 22 объектов, которые были включены в программу по газификации области с 2016 до 2020 года. Но, что-то мне подсказывает, что не  так уж хорошо обстоят дела  с газоснабжением области, иначе бы чиновники не хранили такое глубокое молчание. А, вот, в чём точно чиновники регионального правительства не преуспели, так это в газификации города Балтийска. Только после почти двух- годичного топтания на месте и проведения нескольких конкурсов региональные власти нашли подрядчика и выделили 50 млн. руб. на обследование оплаченного более 3-х лет назад и до сих пор не введённого в эксплуатацию газопровода. По предварительным оценкам газопровод могут признать пригодным к эксплуатации, но ещё не вся инженерная инфраструктура для подачи газа построена, и газовых котельных в Балтийске тоже ещё нет. Поэтому ни в этом, ни в следующем году снижения стоимости отопления жителям Балтийска ожидать не стоит. И это серьёзный провал в газификации области, виноваты в котором конкретные чиновники уже нынешнего состава регионального правительства, а не назначенный крайним  «футбольно-песочный» чиновник регионального правительства из «цукановского» прошлого.

И ещё одна проблема, с которой в этом году региональным властям справиться не удалось, это неудовлетворительная работа управляющих компаний. Между управляющими компаниями и жильцами МКД уже давно идёт незримая «война». Неужели региональные чиновники и работники муниципалитетов этого не видят, или не хотят видеть. Каждый год возрастает количество жалоб на работу управляющих компаний от обиженных жильцов. Создаётся впечатление, что у управляющих компаний уже выработался иммунитет на все предписания контрольных органов, поэтому они их требования, просто, игнорируют или выполняют выборочно. Яркий пример ЖЭУ-12Ц, на действия (бездействия) которой жалобы шли и идут валом, дошли уже до администрации президента РФ. И что, всё осталось, как и прежде, работа этой компании лучше не стала, предписания не выполняется, собранные с жильцов деньги пропали неизвестно куда. При этом её никто лицензии не лишил и даже серьёзно не оштрафовал. В этом году ситуация по этому вопросу значительно ухудшилась, так как УК, видя беззубость жилищной инспекции, почувствовали свою безнаказанность.

Контрольные и надзорные , региональные и федеральные органы своих функций также не выполняют, оставляя жителей области один-на один со своими проблемами, отправляя всех в суды. В регионе не осталось ни одного ведомства или организации, которые бы реально смогли оказать жителям помощь в отстаивании своих прав и системном решении проблем. В прошлые годы повестка ЖКХ присутствовала в деятельности ОНФ, но в последнее время все их функции в этой сфере свелись к мониторингу региональной программы «Формирование комфортной городской среды», к которой, кстати, тоже имеются вопросы.  В ближайшее время общественники попробуют сами разобраться в итогах реализации этой программы, особенно в  Багратионовском районе, где по некоторым  данным, имеются факты неэффективного расходования федеральных бюджетных средств.

Подводя итог, хочу отметить, что в 2019 году реальных, эффективных шагов по наведению порядка в сфере ЖКХ правительством Калининградской области не сделано. Большинство коммунальных предприятий области продолжают паразитировать на бюджете и на кошельках жителей области, любыми способами лоббируя свои интересы в службе по тарифам для постоянного роста тарифов на свои услуги. Население лучше жить не стало, ощутив на себе очередной рост тарифов и снижение реальных доходов. Остаётся только надеяться на то, что в новом году разум профильных чиновников возобладает над их ленью и невежеством, и они соизволят сделать что-то полезное для жителей области. Но мне не даёт покоя один вопрос, а может ли что- то измениться в лучшую сторону при нынешнем укладе жизни и при тех  представителях власти, которые занимают руководящие посты в нашем регионе?

Региональное правительство упорно не хочет снижать тарифное бремя для жителей региона

В последнее время со стороны федеральных структур власти всё чаще стали звучать призывы  по установлению справедливых и экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги. Это связано с тем, что в абсолютном числе регионов тарифы ресурсных монополий по-прежнему превышают экономически обоснованные более, чем в два раза. По данным Росстата, коммуналка съедает у россиян всё большую часть дохода, и они не в состоянии её оплачивать. Более 23% россиян заявили, что платежи  непоъьёмны для них, из-за чего не все могут оплачивать счета. Количество подобных заявлений выросло за три года почти в два раза – с 12% в 2016 году до 23% в этом году. При этом 75% россиян отмечают, что текущие тарифы на коммунальные услуги неоправданно завышены, а более 88% возмущает их регулярное повышение.

Растёт также и задолженность муниципальных предприятий и населения перед русурсоснабжающими организациями. Только, нерасторопным муниципалитетам губернатор даёт бюджетные деньги для погашения долгов, а население вынужденно платить свои долги самостоятельно. К примеру, в 2019 году из областного бюджета  области муниципалитетам выделили в качестве субсидий порядка 495 миллионов рублей на организацию теплоснабжения. А летняя задолженность населения перед МП «Водоканал» составляла порядка 500 млн рублей, МУП «Калининградтеплосеть» неплательщики должны 992,5 млн рублей, а ведь причина их кроется в несоответствии величины тарифов величине доходов населения, а система социальных сдержек и противовесов просто перестала работать

Поэтому и руководитель ФАС России неоднократно призывал остановить рост тарифов , и президент РФ поручил Правительству принять ряд мер, направленных на совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ. В частности, должны быть разработаны эталонные тарифы, а также должно быть введено ограничение на поднятие региональными властями стоимости коммунальных услуг выше установленного уровня без согласования с Федеральной Антимонопольной Службой. Одним словом, проблемы обозначены, они присутствуют во всех без исключения регионах России, и чиновникам на местах надлежит что-то менять в тарифной региональной политике.

Некоторые губернаторы, которые поопытнее и ближе к народу начали этим заниматься и снизили тарифы на 20-50%, или хотя бы оптимизировали. Тем более, что согласно заключению экспертного сообщества федерального уровня такая возможность имеется в отношении стоимости всех ресурсов: электроэнергии, тепла , воды и газа.

В калининградской же области молодой губернатор напрочь игнорирует все советы и рекомендации своих федеральных начальников и кураторов,  ничего не делает для снижения тарифов на коммунальные услуги и повышения их качества. Чем, кстати, игнорирует Указы Президента РФ и не только сегодня, но и на протяжении всего своего губернаторства.

Возьмём, к примеру, природный газ. На газе у нас в регионе работают все ТЭЦ, вырабатывающие электроэнергию и для потребителей области, и для транзита в Литву. На газе в Калининграде вырабатывается более 90% тепловой энергии, и 70% тепловой энергии в области в целом. Газ у нас потребляют крупные предприятия, парниковые комплексы, домохозяйства и т.д. Другими словами, его значение для области трудно переоценить. Поэтому стоимость этого ресурса для жителей калининградской области и промышленности играет наиважнейшую роль. Если стоимость газа высокая и каждый год тарифы на него повышаются, то, соответственно, растут тарифы на электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Что, в свою очередь, приводит к росту стоимости продуктов питания и бытовых услуг. Из-за высокой стоимости газа продукция ряда предприятий области становится не конкурентно способной. Экономика впадает в рецессию, а население беднеет.

Проблема для нашего региона с высокой стоимостью газа не новая, но ни один из губернаторов, кроме Бооса, не хотел заниматься этим вопросом, так как это затрагивает интересы Газпрома и Интер Рао. Только благодаря вмешательству президента РФ  был сделан первый шаг в этом направлении - около 10 лет назад были выровнены оптовые цены на газ для всех регионов СЗФО.

Но  по прежнему стоимость газа в нашем регионе остаётся высокой. Так, Калининградская область заняла 69-е место из 73 в рейтинге регионов РФ по доступности природного газа для населения. Такие данные содержатся в исследовании РИА Новости, которое было опубликовано в конце октября 2019 года. В Калининградской области один из самых дорогих тарифов на газ в стране — 9,23 рубля при относительно невысоких доходах населения. Больше за топливо платят только жители Иркутской области — 13,56 рубля. Согласно этим же исследованиям  стоимость природного газа в среднем по России составляет 6,27 руб./куб.м.  Получается, что в Калининградской области газ дороже почти в 1,5 раза!. Если помните, после проведения мероприятий в областной думе весной этого года, где были озвучены точно такие же данные по высокой стоимости газа в нашем регионе, руководитель Службы по тарифам г-жа Боброва на вопрос журналистов недоуменно ответила - откуда эти общественники берут такие цифры. Подобные критические замечания позволяют себе и чиновники регионального министерства строительства и ЖКХ. И губернатор  статьи экспертов  на эту тему называет «опусами». Что это, полная некомпетентность членов регионального правительства, или их неуклюжая попытка скрыть от населения правдивую информацию. В любом случае, такая разница в тарифах на газ говорит об ошибочных расчётах стоимости услуг  предприятий Калининградгазификации и Петербургрегионгаза сотрудниками службы по тарифам, что ведёт к неправомерному увеличению региональных тарифов на газ. После этой публикации губернатору точно  придётся что-то делать, что бы область по величине тарифов на коммунальные услуги не плелась в хвосте рейтингов среди субъектов РФ.

Кроме всего прочего, в области существуют и проблемы с газификацией отдельных населённых пунктов. К примеру, не так давно губернатор публично признал, что не все сельские поселения будут обеспечены газом. Как это понимать, не хватает природного газа или есть достойная альтернатива. Ведь, почти 25% населения пользуются баллонным газом, стоимость которого значительно выше, а достаток их более скромный. На этот вопрос ответа  пока нет, хотя имеется реальная возможность своими областными силами наполнять баллоны сжиженным газом, на производство которого губернатор не так давно выдал разрешение одной из компаний.

Но самая большая проблема по газу - это строительство газопровода  в Балтийск, который строят с 2012 года и до сих пор не ввели в эксплуатацию. Виновником назначен бывший министр строительства  Кушхов, который обвиняется в хищении 752 млн рублей при подготовке площадки под строительство футбольного стадиона «Калининград». Заодно и газопровод на него повесили. А где же экс вице-премьер Федосеев, другие контролирующие органы регионального правительства, которые обязаны были контролировать ход строительства этого объекта?

Где проходит газопровод и проложен ли он вообще, никто не знает. Документация отсутствует. Губернатор ни как не может определиться, что делать с этим газопроводом, за который уже уплачены огромные деньги – более 1 млрд. рублей. Списать и начать строить новый, тогда прямой вопрос губернатору – а где ты был, почему не контролировал ситуацию, даже в ранге врио. губернатора. Уже два года правительство, практически, ни чего не сделало, чтобы приблизить подачу газа в Балтийск. Похоже, балтийцам ещё несколько лет придётся  оплачивать отопление по самым высоким ценам в России! Очевидно ,что это проблема уже федеральная, так как региональные власти с ней справиться не могут. Необходимо обращение к президенту РФ , тем более он скоро посетит Балтийск.

Из-за того, что большинство ресурсоснабжающих предприятий занимает монопольное положение и большая часть из них муниципальные  в нашем регионе  полностью отсутствует конкурентная среда и происходит сращивание интересов ресурсников и власти, приводящее к коррупции. Ресурсоснабжающему предприятию проще попросить деньги в региональном правительстве или про лоббировать очередное повышение тарифа, чем заниматься оптимизацией своих расходов. И, к сожалению, служба по тарифам на это идёт с молчаливого согласия первого лица региона. Получается замкнутый круг с предсказуемым итогом – очередным ростом тарифов. Чем не предмет для прокурорского разбирательства.

Не понятно одно, почему губернатор не хочет навести элементарный порядок в сфере регионального ЖКХ, ведь уже даже федеральные СМИ признали, что тарифы на газ и отопление в нашем регионе одни из самых высоких в России. Кто вложил ему в уши, что у нас всё хорошо в этом вопросе. Ну ,почитайте отчёты регионального Роспотребнадзора и Министерства регионального контроля, которые ежегодно фиксируют увеличение  количества жалоб и обращений по вопросам ЖКХ. Что нужно ещё сделать, чтобы достучаться до профильных министров и губернатора. Понятно, что чиновники пользуются низкой активностью гражданского общества в нашей области, отсутствием независимых СМИ, ручной общественной палатой и прикормленными общественными советами. Даже на недавней встрече губернатора с представителями регионального штаба  «Народный фронт «За Россию» вопрос о тарифах на коммунальные услуги и их качестве не поднимался, хотя накануне в правительстве было принято решение о повышении взносов на капитальный ремонт ,аж в течение трёх лет подряд! Это говорит о том, что либо дана соответствующая команда с « верху» – особо не наезжать на губернатора, кандидатуру которого согласовал президент РФ, либо местные активисты не хотят  обострять отношения с исполнительной властью. Поэтому и наблюдается в нашем тридевятом царстве иллюзорная тишь и благодать. Но, на долго ли, ведь, у людей память длинная и они могут отреагировать соответствующим образом на грядущих выборах в областную думу и губернаторских выборах. И уж, точно второго срока за такую работу не будет. Если раньше не произойдёт что-то непредвиденное?!

Калининградская область – часть России или удельное княжество?!

Заканчивается лето и скоро наступит очередной отопительный сезон, который принесёт жителям нашей области очередные разочарования. Тарифы на коммунальные услуги наши региональные власти опять повысили, причём дважды в этом году. Тарифы в области в очередной раз установлены без учёта реальных доходов населения, что неминуемо приводит к росту задолженности по оплате за коммунальные услуги и падению уровня жизни населения региона.

Уже и президент РФ и премьер – министр нашего государства неоднократно призывали руководителей регионов провести работу по оптимизации тарифов на коммунальные услуги. Многие губернаторы это сделали, но наш молодой технократ этим заниматься не собирается. И вообще, создаётся впечатление, что эти проблемы нашего губернатора не волнуют. Причин этого может быть две: первая, он считает , что это работа не одного дня и ей должен будет заняться его сменщик – будущий губернатор; вторая – он сам в этих вопросах ничего не смыслит и полностью доверяется своим помощникам, которые всё это «наворотили» и менять, естественно, ничего не хотят. В любом случае при нынешнем курсе проводимой губернатором политике в сфере ЖКХ, мы с вами обречены на постоянный рост стоимости коммунальных услуг. Рекомендации первых лиц государства и экспертные оценки состояния регионального ЖКХ в расчёт губернатором не берутся, и это настораживает. На самом деле причин для беспокойства имеется множество, так как бедственное состояние сферы ЖКХ оказывает влияние не только на качество жизни населения региона и семейный бюджет, но и вызывает недовольство действиями федеральных органов власти, которые не хотят видеть недоработки и проблемы в региональном правительстве.

Приведу несколько примеров, которые невольно вызывают вопросы, является ли Калининградская область российским регионом и если да, то почему здесь не действуют российские законы и губернатор действует как царёк , а руководители федеральных структур как удельные князьки?

1).В Калининградской области, несмотря на то, что находится она находится в более благоприятных климатических условиях ( среднегодовая температура +8С, в России -2С) и имеет более высокий уровень газификации теплоисточников по сравнению с другими регионами СФО и России, действуют одни из самых высоких коммунальных тарифов для населения (по сравнению со средними по РФ в 1 полугодии 2019 г.): газ природный – выше на 48,5%, газ сжиженный в баллонах – выше на 48,4%,отопление выше на 26,9%, горячая вода - выше на 9,3%, чем в среднем по России.  В северных регионах России тарифы ниже!                                                                                                                                                                   За За последние 10 лет в Калининградской области произошло почти 2-х кратное(187,5%) увеличение стоимости тарифов на основные коммунальные услуги. Если сравнивать июнь 2018 года и июнь 2019 года, то рост стоимости коммунальных услуг в нашем регионе, согласно данным Росстата, составил 8,8%!

2). Реальные доходы граждан падают на протяжении 2014–2018 годов. С 2013 года реальные доходы упали на 8,3%, согласно новой методике (по прежней методологии падение достигало 10,9%). А с 2013 года рост тарифов на коммунальные услуги  в областном центре составил почти 30%. В начале 2019 года реальные доходы резко ушли в минус — по итогам первого квартала показатель сократился на 2,3%, сообщил Росстат.   В течение первого полугодия 2019 года, как минимум, негативная тенденция сохраняется.

3).За год реальный размер средних назначенных пенсий в Калининградской области снизился на 5,2%. Такие данные по итогам первого квартала 2019 года (к первому кварталу 2018 года) приводит Росстат. Средний размер пенсии в области на апрель 2019 года составил 13,4 тыс. руб., что номинально больше, чем в апреле 2018 года (12,7 тыс. руб.). Однако весь номинальный прирост пенсий «съела» инфляция. По итогам марта 2019 года годовая инфляция в Калининградской области составила 6,1%.

4). Очень подозрительно на коррупционные действия происходит история  с газификацией г. Балтийска, соответственно, и со строительством там новых газовых котельных. Все сроки поступления природного газа в самый западный город России постоянно переносятся, хотя финансы для этого в бюджет закладывались. Но и сейчас, похоже на то, что вопрос газификации г. Балтийска остается под большим вопросом, так как работы по строительству газопровода не только не выполнены, но и сама проектная документация требует корректировки, а она утеряна. Не смотря на это, в Балтийске в мае 2017 года было заключено Концессионное соглашение по строительству газовых котельных со сроком их ввода в эксплуатацию в 2018 году. Получается, что наступили на те же грабли, что и в  г. Черняховске, куда газ был подан с опозданием почти  на полтора года. В результате в 2018 году это концессионное соглашение было расторгнуто и газопровод на Балтийск подвис в воздухе, руководство региона не знает, что с ним делать. А, ведь почти во всех случаях при заключении концессионных соглашений инициатором был  губернатор, именно он контактировал с УФАС и заставлял руководство муниципалитета подписывать соглашения.  

Откровенной дискредитацией самого понятия концессионное соглашение стала величина тарифов на тепловую энергию, которая планировалась этими документами после строительства новых газовых котельных. В Советске, не прошло и двух лет, а тариф на тепло от концессионной котельной уже увеличился с 1 742,86 до 2 153,5 руб./Гкал - на 23,56 %!  И сейчас решается вопрос об очередном значительном повышении тарифа. Но больше всего тариф по концессионному соглашению получился в Федеральном центре высоких медицинских технологий – более 4000 руб/Гкал., где фигурирует  тот же инвестор, что и в Советске.

Возникает большой вопрос к органам власти о законности и целесообразности заключения таких концессионных соглашений, которые не обеспечены главным ресурсом – природным газом и имеют такие высокие тарифы на тепловую энергию. Создаётся впечатление, что все они направлены на обеспечение благополучия инвестора, а не жителей .

5). В Калининградской области жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду. Речь идет о Советске и Калининграде. При этом в Славском, Багратионовском, Краснознаменском, Озерском городских округах качество водоподготовки за последние годы изменилось в худшую сторону. Каждый пятый водопровод области не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

При этом не выполняются требования Указа президента РФ от 06 мая 2012 года N 600, в котором говорится о соответствии тарифов на воду её качеству. Во всех муниципалитетах, даже с непригодной для бытовых нужд водой её стоимость каждый год растёт. И, что самое прискорбное – губернатор выступает противником снижения стоимости некачественного ресурса.

6). Большинство управляющих компаний  ,не отчитываясь на собраниях  за проделанную работу по содержанию и ремонту общего имущества, занимается составлением липовых актов выполненных работ, и присваивают   существенную часть собранных с жителей денег. Это уже сложившаяся в области система, которая позволяет безбедно жить руководству УК, которые в свою очередь, аффилированы с муниципальными руководителями и  депутатским корпусом. Активного противодействия этой порочной практике со стороны министерства регионального контроля не производится, надзорное ведомство на все эти безобразия, попросту, закрывает глаза. Тот факт, что заявления о преступлениях в сфере ЖКХ и бездействии жилищной инспекции, направленные в УЭБ и прокуратуру, перенаправляются "по подследственности" начальнику департамента  министерства регионального контроля Кузнецовой М.А., подтверждает, что в Калининградской области действует круговая порука. А, некоторые эксперты и юристы приравнивают подобные действия к преступлениям, совершённым организованной группой лиц по предварительному сговору (опг).

7). Наша область оказалась не готова к реализации федерального Закона по обращению с отходами и выбрала ошибочный путь его реализации. В регионе отсутствует главное – наличие достаточного количества полигонов для захоронения отходов, включённых в государственный реестр. Все, так называемые, полигоны на западе области (Круглово и Ельняки) совершенно не соответствуют требованиям, предъявляемым к современным полигонам и, более того, они уже переполнены мусором. Свозить мусор из областного центра, практически, не куда, что чревато экологическими катаклизмами. И вокруг этих свалок уже присутствует негативный экологический фон.

С нового года плата за мусор для населения повысилась в среднем в 2 и более раза, а состав работ, за которые отвечает региональный оператор, практически, не изменился. Руководитель регионального оператора уже несколько раз попадал в поле зрения правоохранительных органов, область погрязла в мусоре и несанкционированных свалках, жители и предприятия массово пишут жалобы, а губернатор упорно не хочет вмешиваться в ситуацию. Так, за что мы платим?

8).Региональным ресурсоснабжающим организациям с молчаливого попустительства со стороны органов власти и надзорных ведомств позволено всё: получать деньги с населения за не оказанные услуги по отоплению, за грязную, ржавую воду с червями, идущую из кранов в квартирах, за вывоз мусора на не оборудованные свалки без дальнейшей его переработки, за высокий уровень технологических потерь, закладываемых в тариф на передачу электроэнергии. К сожалению, когда поднимается вопрос о снижении тарифа на такие услуги или их оптимизации, что предусмотрено законами, наш губернатор выступает против таких мер, невольно потворствуя нерадивым руководителям таких предприятий. Чувствуя свою безнаказанность, РСО прекратили бороться за качество своих услуг, не занимаются внедрением передовых и энергосберегающих технологий и не снижают свои издержки в надежде на очередной рост тарифов.

9). В последнее время приобретает протестный характер среди населения действия Янтарьэнерго и Калининградтеплосети  по установке общедомовых приборов учёта тепловой и электрической энергии. Потому что  программное обеспечение этих умных приборов учёта ресурсоснабжающими организациями перенастраивается ими  в свою пользу. Такие примеры уже имеются в нашем регионе  и соответствующие дела находятся в судах без удовлетворения. Потребители начинают платить после установки умных приборов учёта необоснованно завышенные суммы, хотя фактическое  потребление энергии остаётся на прежнем уровне и зимы становятся теплей из года в год.

10). Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории « ветхих» и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности и довоенных годов постройки, включены в региональную программу капитального ремонта на последние годы её реализации. Понятно, что такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта, перейдут в категорию «аварийных».  Муниципалитеты игнорируют судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта мест общего пользования МКД за свой счет, что не позволяет своевременно привести общее имущество МКД в нормативное состояние. Региональное правительство то же не спешит вкладывать свои средства даже для расселения аварийных домов.

Можно ещё много говорить о нарушениях со стороны и органов власти всех уровней, судов, прокуратуры и других надзорных органов. Складывается впечатление, что в нашей области нет главенства закона, постановления, нормативные федеральные акты, указы президента у нас или выполняются избирательно, или полностью игнорируются. Другими словами, Калининградская область выпадает из правового пространства РФ. Да, юридически наша область является неотъемлемой часть России, но фактически в регионе главенствуют не законы, а понятия и внутренние договорённости чиновников, занимающих руководящие должности и в региональных органах власти, и в федеральных представительствах. Чиновников как подменили – вместо проведения государственной политики в сфере ЖКХ и правосудия, они становятся похожими на бизнесменов, у которых один интерес – быстрее и больше заработать (хапнуть). Поэтому жители региона не могут добиться справедливого решения вопросов при нарушении своих прав в сфере ЖКХ.

Вот и получается, что в нашем регионе офшорная зона есть, игровая зона есть, «красная» зона есть, а порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве нет. Думаю, что губернатор полностью в курсе всего происходящего в этой сфере, в том числе и по вопросам неисполнения федерального законодательства. Но реакция с его стороны отсутствует, более того, он пытается засекретить или скрыть от общественности все вопросы, которые волнуют общественность при принятии определённых решений в региональном правительстве. Областной газеты не стало, общественные советы при органах власти укомплектованы «своими» людьми, с мнением общественников и экспертов чиновники не считаются. Губернатор упорно пользуется односторонней информацией, исходящей только от своих помощников. Поэтому он не обладает объективной оценкой всего происходящего в области и в обществе. Отсюда и принятие ошибочных решений или элементарное бездействие.  

Но так дальше продолжаться не может, жители янтарного края – это не «овечки в колхозном стаде» и обращаться с ними так нельзя. Поэтому считаю, что приведённых поводов достаточно для выражения всеобщего недоверия региональному правительству и обращения к президенту РФ с предложением о проведении тщательной проверки Счётной палатой РФ положения дел с исполнением органами власти  Калининградской области федеральных законов и соблюдения прав граждан. Всё- таки мы живём в Российском регионе, а не в выдуманном чиновниками удельном княжестве.

Да постигнет неотвратимость наказания тех, кто ведёт население нашей области к  нищете и бесправию!

Контроль с коррупционным запашком

За последние полгода много говорилось о несправедливых, завышенных тарифах на коммунальные услуги, как в целом по России, так и для отдельных регионов. Федеральное правительство ежегодно ограничивает рост тарифов на уровне инфляции своими постановлениями. Наконец, президент РФ на последней прямой линии недвусмысленно дал понять, что одной из причин бедности в стране являются высокие тарифы, и обещал взять этот вопрос под личный контроль. Действительно, платежи за коммунальные услуги составляют в бюджете российских семей самую большую долю в их расходах, которые носят обязательный характер, и не зависят от желаний и предпочтений граждан, выставили тебе счёт - оплати. Наиболее продвинутые и не безразличные губернаторы восприняли эту информацию, как повод для активных действий по оптимизации тарифов в своих губерниях. Но губернатор Калининградской области с подачи своих «придворных» помощников ни как не отреагировал на довольно-таки значимое выступление руководителя страны. Похоже, система отбора и подачи информации губернатору, созданная в области чиновниками среднего звена профильных министерств регионального правительства, значительно искажает  сложившуюся ситуацию дел в региональном ЖКХ, из-за чего губернатор не может принять правильное решение в этой сфере. И так продолжается уже не первую десятилетку, когда министерство строительства и ЖКХ и служба по государственному регулированию цен и тарифов выстраивают свою работу по старой, накатанной колее, игнорируя при этом требования значительного количества федеральных нормативных актов. В своих статьях я неоднократно останавливался на этих нарушениях федерального законодательства, отправлял соответствующие документы для рассмотрения и губернатору, и в прокуратуру, и в федеральные органы власти. И на все мои обращения(и не только мои) готовили ответ эти самые чиновники «средней руки», которые, опасаясь ответственности за своё бездействие, скрытое лоббирование интересов ресурсоснабжающих организаций и некоторых муниципалитетов, всегда отвечали, что в региональном ЖКХ  всё хорошо:  тарифы устанавливаются в соответствии с руководящими документами, работа служб и ведомств проверяется прокуратурой, которые недостатков в их работе не выявили. Соответственно, подобные отчёты идут и на федеральный уровень. И у всех складывается впечатление, что в Калининградской области дела в сфере ЖКХ обстоят хорошо, устанавливаются справедливые тарифы на коммунальные услуги и все федеральные законы и нормативные документы выполняются в полном объёме. Как результат, почётные места в рейтингах, хвалебные отзывы о работе регионального правительства. Всё хорошо, проблем нет, калининградцы живут хорошо и денег региону на улучшение экономической составляющей не надо. Молодцы чиновники и губернатор хорош, не ошиблись с выбором!?

На самом деле дела на жилищно-коммунальном поприще обстоят совсем не так уж хорошо, и в регионе присутствуют очень серьёзные проблемы. Порой задаёшься вопросом, живём  мы в российской губернии или в какой-то автономной республике со своими законами и правилами?

Всё это происходит от бесконтрольности, многие вопросы не контролируются федеральными структурами, которые должны вовремя поправлять губернатора и обеспечивать главенство федерального законодательства в регионе. Но это первый уровень контроля,  который, кстати, должен координироваться представителем президента РФ в Калининградской области. К сожалению, его вообще не слышно и не видно. А, вот, второй уровень контроля  за региональными предприятиями, структурными подразделениями правительства и муниципалитетами осуществляется  одной из структур регионального правительства.

Вот, я и хотел  бы подробнее остановиться на работе этого органа – министерстве регионального контроля. Создание  этого министерства было одной из первых инициатив Антона Алиханова на посту главы региона. Именно в это правительственное подразделение структурно входит  жилищная инспекция , которая должна работать с управляющими компаниями, проверять качество оказываемых ими услуг и, заниматься лицензированием и осуществлять контроль за их деятельностью.  В его обязанности входит контроль  за соблюдением норм и актов действующего законодательства, касающихся эксплуатации жилых домов и коммунальных сетей. И если выявляются нарушения прав жильцов, то этот орган обязан принимать все меры воздействия на управляющие компании, муниципалитеты или ресурсоснабжающие организации. Другого органа по защите прав жителей от произвола УК и РСО в регионе нет, хотя общественники уже давно предлагают создать в регионе институт уполномоченного по защите прав потребителей в сфере ЖКХ. Суть своей задачи министр регионального контроля Елена Серая в 2017 году объясняла просто «…не ослаблять методы контроля, чтобы наши подконтрольные субъекты знали, что за ними надзор постоянно ведется».

На деле вышло совсем по-другому. Ранее продекларированные методы дистанционного контроля в сфере ЖКХ в нашем регионе престали эффективно работать.   Министерство оказалось завалено жалобами от собственников, проживающих в МКД, которые в основном были недовольны действиями УК, которые создали порочную систему незаконных собраний собственников, УК -двойников - мошенников,  управляющие компании в большинстве своём перестали оказывать существенные услуги по содержанию общего имущества МКД, перестали отчитываться перед жителями за расходование собранных средств, участились случаи отчуждения общего имущества МКД в пользу третьих лиц. Министерство не осуществляет эффективный государственный жилищный надзор, соответственно, не требует этого и от муниципалитетов, которые этой работой вовсе и не занимаются. В год министерство рассматривает от 8 до 10 тысяч жалоб и обращений, и так из года в год. При этом ситуация с обслуживанием общего имущества в МКД кардинально не улучшилась, многие управляющие компании выработали иммунитет на все предписания министерства и в итоге перестали выполнять все требования жилищного надзирателя. Ярким примером тому является сложившаяся ситуация с УК -12 «Ц», которая не устраняет выявленные недостатки, перестала заниматься обслуживанием большого количества домов  в центральном районе г. Калининграда, но при этом не забывает собирать с жильцов деньги. Надзорный орган проглотил сию горькую пилюлю и …прекратил активные действия по этой УК. Таких примеров очень много, большинство УК ,не отчитываясь на собраниях  за проделанную работу по содержанию и ремонту общего имущества, занимается составлением липовых актов выполненных работ, и присваивают   существенную часть собранных с жителей денег. Это уже сложившаяся в области система, которая позволяет безбедно жить руководству УК, которые в свою очередь, аффилированы с муниципальными руководителями и  депутатским корпусом. Соответственно, не просто так надзорное ведомство на все эти безобразия закрывает глаза. Именно по этим причинам значительное количество собственников готово поменять свою управляющую компанию, но и тут возникают препятствия со стороны нерадивых УК, да и отношение надзорного органа к жалобам жителей этому не способствует. Поменять УК, практически, не возможно.

Управляющие компании превратились в касту неприкасаемых: как уже выше сказано, оказавшись не по зубам региональному жилищному надзору, они спокойно могут присваивать деньги жителей , которые предназначены не только для оказания собственных услуг, но и тех средств, которые жители перечисляют за коммунальные услуги. При этом имеется ряд УК, которые задолжали, таким образом, энергосбыту, теплосетям, водоканалу огромные деньги, исчисляемые сотнями миллионов рублей. При всём при этом они не лишены лицензий, против них не возбуждены уголовные дела за мошенничество или хищения. И самое главное, они дружно живут с министерством регионального контроля и министерством строительства и ЖКХ. Особой активностью по защите прав граждан не блещут и прокуратура с МВД, в адрес которых, также обращаются граждане с просьбой пресечь  преступную деятельность  некоторых УК. Но оценкой деятельности этих структур пусть занимается представитель президента РФ в Калининградской области.

Если кратко, то жители так характеризуют работу ГЖИ: «Государственная жилищная инспекция бездействует, приезжают на проверку по жалобе через 2- 3 недели, никогда не видят проблем, отвечают с опозданием, и всегда отписки».  Жалобы  на незаконные действия чиновников министерства строительства и ЖКХ и министерства регионального контроля на имя губернатора рассматриваются либо лицами, чьи действия обжалуются, либо их подчиненными. Складывается впечатление, что губернатора совсем не интересуют проблемы жителей региона и уж совсем не волнуют проблемы и нарушения в работе  министерств регионального правительства. А, ведь эти нарушения только на первый взгляд кажутся пустяшными, единичными, предвзятыми - именно так чиновники докладывают губернатору. На самом деле в региональном надзорном ведомстве сложилась порочная практика имитации контроля за деятельностью УК и муниципалитетов, т.е. создаётся видимость , кипучая деятельность и липовая отчётность о проделанной работе.

Министерством регионального контроля вообще не осуществляется контроль за деятельностью основных потенциально опасных в плане коррупции министерства строительства и ЖКХ и службы по государственному регулированию цен и тарифов. А, ведь, именно эту два структурных подразделения играют основную роль в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности населения области. Даже в Положении о контрольном министерстве написано, что оно обязано осуществлять «оперативное обеспечение выполнения органами исполнительной власти Калининградской области, а также организациями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Калининградской области, отдельных правовых актов, поручений Губернатора Калининградской области, направленных на решение первоочередных и приоритетных задач, имеющих особо важное значение для нормальной жизнедеятельности Калининградской области».   А пока этого контроля нет, между этими министерствами действуют  заранее оговоренные принципы работы, т.е. создана определённая система соблюдения корпоративных интересов.    Всё это представляет серьёзную опасность и скрытую возможность использования своего служебного положения руководством министерства регионального контроля и департамента государственного жилищного надзора для оставления без рассмотрения обращений граждан и лоббирования интересов определённой части УК и РСО с целью личного обогащения. А служба по государственному регулированию цен и тарифов остаётся вообще вне контроля своей деятельности, замыкаясь напрямую на губернатора. Чем она активно и пользуется, устанавливая необъективные тарифы на коммунальные услуги, которые  не соответствуют уровню доходов жителей области и по своей величине выше, чем в северных регионах России.

В настоящее время разгорается новый скандал в коммунальной сфере региона, который связан с мошенничеством при установке и проведении поверки общедомовых приборов учёта тепловой энергии и электроэнергии. Уже многие жители МКД, в которых 2 года назад были установлены общедомовые приборы учёта тепла, заметили, что стали платить в 1,5-2 раза больше за отопление, чем ранее. Когда стали разбираться, то у некоторых домов это происходило сразу после установки, а в других после внеплановой поверки приборов учёта. Ясно, что зимы были теплее предыдущих и тратить больше тепла жители этих домов не стали. Значит, проблема в установленном программном обеспечении этих приборов учёта. Тоже происходит и с электрическими счётчиками, устанавливаемыми по специальной программе Янтарьэнерго. Потребители пишут жалобы в министерство контроля и получают отписки с предложением обращаться в суд. А, ведь, это проблема не одного жителя и даже не одного дома, это системная проблема, созданная Калининградтеплосетью и Янтарьэнерго. Здесь как раз требуется вмешательство государственного органа для проведения обширной экспертизы программного обеспечения таких приборов учёта.

Получается, что правительство Калининградской области не уделяет достаточного внимания исполнению требований жилищного законодательства и Указов президента РФ по повышению качества жилищного надзора, в том числе и общественного. На региональном уровне не принимается никаких усилий по сдерживанию роста тарифов, бездействием контрольных органов создаются предпосылки для воспрепятствования собственникам управлять своими домами, создаются условия для разворовывания денежных средств, перечисляемых собственниками управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям.

И не нужно тешить себя иллюзиями, что Калининградская область  заслуженно заняла первое место среди субъектов Российской Федерации по результатам осуществления жилищного надзора за первый квартал 2019 года. Это оценка работы министерства исключительно за своевременно представленные отчёты  о своей «эффективной»  деятельности в федеральный центр. Реальных улучшений в поднадзорных министерству сферах не происходит, министерство регионального контроля со своими обязанностями не справляется.

Если губернатор заинтересован в наведении хоть маломальского порядка в сфере ЖКХ, то он обязан сделать определённые выводы, ведь именно он координирует деятельность этого министерства. И совсем не обязательно ждать несколько лет пока того или иного чиновника поймают на взятке и уволят с должности. Достаточно посмотреть на реальные результаты работы и отзывы жителей региона. Ведь общественные организации и неравнодушные граждане тоже имеют право на свою оценку деятельности министерства, от которого зависит защита их прав. Калининградцы хотят  осуществления защиты своих прав от институтов государственной власти сегодня, а не жить обещаниями губернатора по борьбе с коррупцией.

Если у руководителей региона  возникнет желание узнать больше о сомнительной деятельности своих подчинённых, то экспертное сообщество готово обсудить эти вопросы и представить более подробную информацию с конкретными фактами.

Президентские Указы калининградским чиновникам не указ!

       

В Калининградской области уже третий год подряд не выполняется требование президента РФ В.В. Путина по ограничению роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в объеме, не превышающим уровень инфляции. Так, в областном центре, где проживает почти половина всех жителей области, рост платы за коммунальные услуги составил, в 2016-12,5%, в 2017 – 15%, а в 2018 – в среднем по области около 20%. Это привело к необоснованному росту тарифов. Тарифы на отопление в Калининградской области оказались одними из самых высоких в России, а средняя стоимость газа, по данным Росстата, выше в 1,5 раза, чем в среднем по РФ.

Председатель наблюдательного совета Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин считает, что главной проблемой в отрасли ЖКХ является ежегодный рост тарифов.

И президент РФ Путин в 2018 году на совещании ТЭК заявил: «Сейчас в отдельных субъектах сложилась практика продавливания необоснованного роста тарифов, в итоге вырученные средства идут не на развитие региональной энергетики, а соответственно, в карманы конкретным лицам, тем, кто принимает решения подобного рода». Президент поручил правительству «принять решения, направленные на совершенствование тарифного регулирования в энергетике и ЖКХ».  

В конце 2018 года уже эксперты озвучили, что «резерв снижения тарифов на электроэнергию в части региональной составляющей доходит до 30%. В теплоснабжении – от 25% до 52%. В водоснабжении и водоотведении – до 8%. Резерв снижения величины ставок на технологическое присоединение (электроэнергетика, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) – 30%».

Не кажется ли вам, уважаемые читатели, что слова президента напрямую относятся к нашей области, где тарифы и так выше, чем в среднем по РФ, а с нового года продолжилось очередное повышение тарифов на коммунальные услуги. Была робкая надежда на нового руководителя региональной службы по тарифам, О. Боброву, что она начнёт свою работу с тщательного анализа работы своих предшественников и устранения их ошибок и просчётов. Тем более в конце прошлого года и в Кремле, и в правительстве РФ прошли совещания с участием экспертного сообщества, где было публично заявлено о необоснованно завышенных тарифах на электроэнергию и тепло в большинстве регионов  РФ. Многие губернаторы восприняли это, как сигнал к проведению независимой экспертизы тарифов. Оптимизировали тарифы губернаторы Карелии, Волгоградской области, Ульяновской области. И многие другие, но не наш губернатор. В конце 2018 года службой по тарифам были приняты решения об очередном повышении тарифов на все коммунальные услуги и более того – на пять лет вперёд, с постоянным ростом. Как это понимать, на федеральном уровне говорят о снижении тарифов, а у нас в области их увеличили уже наперёд. Думаю, что вряд ли губернатор и члены регионального правительства в курсе, что тариф на тепло в Черняховске с 1 июля  будет 6000 руб/Гкал. с ростом на 50%, в Балтийске будет - 5112 руб./Гкал с ростом на 26,5% к тарифу, установленному с 01.01.2019 года, а в Калининграде к 2023 году достигнет почти 3000 руб./Гкал. Президент сказал, что с лета 2019 года будут приниматься эталонные тарифы. Внедрение эталонных тарифов , к примеру, в теплоснабжении позволит в целом сократить издержки компаний и оптимизировать тариф для потребителей, т.е. снизить. Но наше региональное правительство опять действуют по своему разумению, игнорируя все решения федерального уровня. У нас, что, другое государство ? Почему ни кто не контролирует деятельность региональной службы по тарифам? Почему нет программы по снижению теплосетями своих издержек?

Дополнительно к тарифам с 1 января 2019 года  в области бесконтрольно растут цены на всё, что потребляется: бензин, хлеб, лекарства, проезд в общественном транспорте. Ещё  вдобавок, в 10 раз выросли тарифы за технологическое подключение к газораспределительным сетям. Согласно новым расценкам, с 1 января 2019 года физические лица «с максимальным расходом газа присоединяемого газо использующего оборудования, не превышающим 5 куб м в час», куда попадают частные дома и квартиры в небольших МКД, будут вынуждены платить за подсоединение не 2 500 рублей, как это было раньше, а сумму, превышающую 20 тысяч рублей. При этом цена на техническое присоединение считается руководством службы по регулированию тарифов экономически обоснованной. А, федеральные эксперты говорили о завышении стоимости  этой услуги  на 30% . Так, кому верить?

В конце 2018 года жители домов вынуждены были платить в сельской местности и на окраинах городов за присоединение и прокладку газопровода до дома 150-200 тысяч рублей. Сейчас получается больше на 20 тыс. рублей ?!   Такие расценки могут реально навредить реализации программы по газификации области, особенно в сельской местности. Или чиновникам все равно, так как они знают, что природного газа на всех не хватит, поэтому будут обеспечивать им только тех, у кого есть деньги?

По всей России говорят о снижении тарифов, а у нас только увеличивают. По мнению экспертного сообщества, выгодоприобретателями во всей этой ЖКХ-ашной вакханалии являются ресурсоснабжающие организации, заявки которых на установление тарифа полностью удовлетворяются регулятором без учёта реализации инвестиционных программ и мероприятий по энергосбережению.    Судя по тому, как региональное правительство помогает ресурсникам получать прибыль, налицо явный сговор, главным действующим героем в котором выступает служба по тарифам. Ладно бы ещё улучшилось качество дорожающих коммунальных услуг, так нет, всё остаётся без изменений. И ни кого не волнует, что нельзя пить воду из кранов почти во всех муниципалитетах области, что люди жалуются на качество отопления и низкую температуру горячей воды. А, ведь, ещё в 2012 году президент РФ в своих майских указах дал поручение губернаторам улучшить качество коммунальных услуг и устанавливать тарифы в зависимости от их качества. В нашей области этот Указ не выполнен и ни кто ответственности за это не понёс.

Для большинства калининградских семей такая тарифная свистопляска становится непосильной, ведь в среднем по области коммунальные платежи в зимнее время доходят до 40- 50% от прожиточного минимума, установленного в регионе. А в некоторых населённых пунктах, где отопление квартир происходит от котельных, работающих на жидком топливе или угле, плата за коммунальные услуги сравнялась с величиной прожиточного минимума. И как с этим жить?! Мы, что северяне или самые богатые  жители в России? Получается, или всем чиновникам  эти проблемы «по- качану», или кто то специально ввергает область в пучину бедности.

Наши чиновники, видимо, забыли, что мы являемся частью России и на территории области должны действовать федеральные законы. Соответственно, и тарифы должны соответствовать общероссийским критериям, и не отличаться от тарифов в других региона России в « разы». И политика в сфере ЖКХ должна быть не местечковая, а государственная. А получается, что приоритеты государственной политики в сфере ЖКХ, конкретные цели и задачи, региональным министерством строительства и ЖКХ, так и не установлены, даже после смены  профильного министра. Может быть, это и является основной причиной всех бед в ЖКХ? К тому же, реально в области не действует значительное количество федеральных законов в сфере ЖКХ. И надзорные, и контрольные органы это видят, но предпочитают безмолвствовать.  Это, так - на заметку прокуратуре, УФАС и полпреду президента по СЗФО.

И невольно возникает вопрос, понимает ли губернатор и подчинённый только ему руководитель службы по тарифам всю степень ответственности за свои решения, чем они могут обернуться для населения области. Так и хочется посоветовать чиновникам, внимательно ознакомиться с данными Росстата о падении реальных доходов населения региона в 2018 году, что, наряду с ростом тарифов, привело к снижению уровня их жизни. А дальше – цепная реакция , снижается покупательская способность населения, соответственно, падает спрос на продовольственные и непродовольственные товары, что неминуемо, ведёт к проседанию региональной экономики. И самое главное, после таких нововведений все претензии по росту задолженности по оплате за коммунальные услуги ресурсоснабжающие организации должны предъявлять не к жителям, а к чиновникам, которые допустили такой перекос при определении доступности ( возможности оплачивать) для потребителей установленных тарифов.  А долги уже превысили 1 млрд. рублей.

Необходимо признать, что губернатору за два с половиной года не удалось коренным образом изменить продолжающуюся уже более десяти лет малоэффективную и бессистемную политику в региональном ЖКХ. Инженерная инфраструктура по-прежнему ветшает, обновление идёт очень медленными темпами; качество коммунальных услуг, особенно по холодной и горячей воде, не соответствует действующим нормативам, практически, в половине муниципалитетов области; тарифы продолжают расти, и значительно превышают стоимость идентичных услуг в других, даже северных регионах РФ.
Решение проблем в ЖКХ для губернатора оказалось более трудной задачей, чем достройка стадиона к ЧМ-2018 и контроль за крупными финансовыми потоками, выделяемыми федеральным центром. Региональное правительство, практически, на автомате по ранее заведённой методике относится к коммунальным вопросам, не особо спеша их решать. Создаётся впечатление, что губернатору они не столь важны, как реализация крупных проектов. Может для этого он и поставлен к нам губернатором, а мы очень многого хотим от него. В последнее время работа правительства стала не прозрачной и закрытой для граждан. Пропала публичность обсуждения проблем и не решённых вопросов в ЖКХ - СМИ, которые позволяли себе критику правительства и губернатора, «чудесным» образом закрылись. Губернатор окружил себя ручным общественным контролем в региональном ЖКХ  и другими малоэффективными общественными советами при профильном министерстве и службе по тарифам. Да и общественная палата, в большинстве своём укомплектованная про властными представителями, дельных советов и предложений не даёт. Зато чиновники регионального правительства очень ловко создают хорошее мнение о ситуации в регионе перед федеральным центром. Хвалебные оценки о своей деятельности и улучшении ситуации в этой отрасли заместители губернатора отправляют и в федеральный центр, вводя в заблуждение и правительство РФ, и президента РФ. Одним словом, показуха, которая поддерживается одним аргументом – в регионе все платят: за коммунальные услуги, за капитальный ремонт, за сбор и транспортировку мусора. Тарифы повышают, а люди продолжают платить, урезая другие свои расходы. Зато служба по тарифам на всех совещаниях говорит, что работает по законам, при проверках надзорными органами нарушений не выявлено. Губернатор в эти «тонкости» не вникает, федеральные структуры верят на слово. Только население Калининградской области от такой работы чиновников продолжает беднеть, уровень жизни падает

.
Понятно, что губернатору, который на протяжении последних 2 лет говорил, что всё у нас хорошо с ЖКЖ, тарифы экономически обоснованы, и вдруг признать, что он ошибался, что был не прав, будет не просто. Но только он может изменить ситуацию в этой сфере в лучшую сторону. Поэтому признание  ошибок и изменение курса в  политике  регионального  ЖКХ позволит ему извлечь двойную пользу - облегчить жизнь для населения и улучшить свой имидж, как руководителя региона. К сожалению, пока это не произойдёт, мы, жители области, в очередной раз становимся заложниками честолюбивых амбиций руководства регионального правительства, направленных на решение своих краткосрочных задач.

Но это совсем не значит, что жители с активной жизненной позицией и экспертное сообщество будут молчать. Обращение к жителям Калининградской области уже на этом этапе показало, что большинство из них не удовлетворено качеством работы регионального правительства по вопросам установления обоснованных тарифов на коммунальные услуги, качеством этих услуг, ходом реализации региональных программ по газификации и капитальному ремонту МКД, проводимой политикой по предоставлению социальной поддержки (льгот) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. После непродолжительного срока работы с жителями региона будет принято решение о подготовке петиции о недоверии региональному правительству. Думаю, что к вопросам ЖКХ в петиции добавятся вопросы здравоохранения, экологии и социального обеспечения.

Рано или поздно, всё станет на свои места ,и в нашем регионе будут действовать по- настоящему экономически обоснованные тарифы. А те чиновники, которые препятствовали этому процессу или попросту бездействовали, обладая полномочиями, будут привлечены к ответственности.  Виноваты в происходящем,  не только чиновники регионального правительства, но и депутаты , в первую очередь, областной думы, которые полностью устранились от контроля за деятельностью исполнительной власти в регионе и, практически, потеряли связь со своими избирателями – жителями Калининградской области, на благо которых они обязаны работать.

В столь сложной экономической ситуации, сложившейся внутри страны, и напряжённой политической ситуации в мире региональные власти должны прилагать максимум усилий для сплачивания жителей области, помогая им выжить в такое непростое время. Необходимо предпринимать продуманные  и полезные для людей действия для культивирования, хотя бы ,уважения к органам власти. К сожалению, своим равнодушием , формальным подходом к нуждам жителей области, а, порой, и своими откровенно вредоносными действиями  , чиновники  самого высокого ранга формируют у жителей Калининградской области  негативное отношение к органам власти не только региональным, но и федеральным, тем самым отдаляя нас от остальных регионов России. Кому то это, наверное, выгодно.  Но только не простым жителям самого западного региона России.

Обращение к жителям Калининградской области

Ситуация в региональном ЖКХ не такая уж и безоблачная, как пытаются представить наши чиновники. Министерство строительства и ЖКХ, Служба по государственному регулированию цен и тарифов и министерство регионального контроля работают бессистемно, их деятельность  ни кем не координируется.  Жители не довольны качеством оказываемых коммунальных услуг и работой управляющих компаний. Из-за высоких тарифов значительная часть жителей вынуждена платить за жилищно-коммунальные услуги более 20-30% от своего семейного бюджета, а у пенсионеров эта цифра превышает 40-50%. И всё это происходит на фоне постоянного роста цен на продукты, транспортных тарифов , лекарств и налогов. В результате, падает уровень жизни населения и растёт задолженность перед коммунальными организациями.

Все попытки общественности, в том числе, и политических партий, по совместному обсуждению имеющихся проблем в этой сфере наталкиваются на непонимание  чиновников и игнорирование наличия проблем.  На все предложения, принятые общественными организациями и экспертами профильные чиновники отвечают одно, что в нашем регионе проблем в ЖКХ нет.

Отсутствие  публичной реакции со стороны губернатора на Открытое письмо , подписанное 23.03.2018 года экспертами в сфере ЖКХ и руководителями трёх фракций в областной думе, с призывом принятия решительных мер  по коренному изменению создавшейся ситуации в региональном ЖКХ и принятию комплексной программы по развитию коммунальной отрасли, является свидетельством  его полного неуважения к жителям региона.

В связи с этим было принято беспрецедентное решение вынести на  широкое общественное обсуждение деятельность регионального правительства, обратившись к  жителям региона.

В ближайшее время до жителей будет доведён официальный текст Обращения, будут открыты пункты сбора подписей, в том числе и в электронном виде.

Это будет беспристрастный и честный соцопрос. Голосование жителей будет лучшим проявлением подлинной народной воли и может заставить правительство изменить ситуацию в региональном ЖКХ.

Эта акция будет проводиться в соответствие с Указом Президента РФ от 14 ноября 2017 г. № 548, согласно которому, давая оценку эффективности деятельности региональных властей,   оценивается, в том числе, качество услуг ЖКХ, их стоимость, общая доля затрат на оплату ЖКХ в семейном доходе.

Большая просьба к региональным и федеральным СМИ опубликовать текст Обращения.

                                              Обращение

                               Уважаемые жители Калининградской области!

На сегодняшний день в жилищно-коммунальном хозяйстве нашей области сложилась крайне негативная ситуация. Министерство строительства и ЖКХ, Служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство регионального контроля, по мнению экспертного сообщества, со своими обязанностями не справляются. Полноценной государственной политики в важнейшей сфере жизнеобеспечения не проводится. Соответственно, нет и эффективного управления отраслью. Чиновники не хотят учитывать падение реальных доходов населения, неспособного оплачивать постоянно растущую стоимость коммунальных услуг. Тарифы на них установлены неправомерно и значительно превышают средние показатели по СЕВЕРО –ЗАПАДУ России. Проводимая региональным правительством политика приводит к снижению  уровня жизни населения.

Несмотря на неоднократные обращения, региональное правительство не собирается менять ошибочный курс. Существующие проблемы им, по сути, игнорируются. А, губернатор области устранился от контроля за работой этой отрасли. Доверие к региональному правительству потеряно, так дальше жить нельзя. Необходимо дать общественную оценку деятельности регионального правительства в этой сфере.

В связи с этим, мы вынуждены вынести на широкое общественное обсуждение деятельность исполнительной власти региона по решению озвученных проблем . Вам необходимо будет ответить только на один вопрос « Как вы оцениваете работу регионального правительства по вопросам ЖКХ и тарифоообразования?».

Данные опроса будут доведены до сведения федеральных органов власти и губернатора Калининградской области, а результаты опроса будут являться основанием для постановки вопроса о доверии  региональному правительству.

Своё мнение можно будет выразить в опросных листах у сборщиков подписей в помещениях районных и городских комитетов КПРФ, на улицах, на электронном сайте.

Сбор подписей будет проходить, начиная с октября 2018 года по декабрь 2018 года.

Подписанты: КПРФ и все активно действующие в регионе политические партии ( кроме ЕР), общественные организации ( в официальном тексте будут указаны конкретно).

Что делать с ЖКХ и можно ли доверять региональному правительству?

             

Многие простые люди и даже некоторые специалисты в сфере ЖКХ утверждают, что на региональном уровне невозможно добиться кардинальных изменений в лучшую сторону, мол, всё зависит от федеральных структур. Полностью с такой постановкой вопроса согласиться не могу. Понятно, что такие решения, как  национализация отраслей, добывающих нефть, газ и другие природные ископаемые; введение гос. монополии на водку; введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан, это прерогатива только федеральных властей, об этом ни кто и не спорит. Но это глобальные цели и ждать этого чуда можно ещё очень долго, а для исправления ситуации в ЖКХ можно и нужно проводить работу, как  на региональном уровне, так и на федеральном, как говорится, в постоянном режиме. В этих вопросах большая роль отводится и областной думе, которая должна выступать с законодательной инициативой перед Государственной думой по многим вопросам ЖКХ. Другое дело, что этим никто не хочет заниматься, ни чиновники, ни депутаты. Постараюсь сформулировать основные направления той работы, которая могла бы коренным образом изменить ситуацию в ЖКХ в лучшую сторону.

Необходимо в корне пересмотреть политику тарифообразования на коммунальные услуги, вернувшись к нормированию расходов в тарифе, и ограничив плату за них 10% от среднего дохода жителей в регионе. Давно назрела необходимость проведения независимой экспертизы тарифов и тотального контроля качества коммунальных услуг, для чего надо внести соответствующие изменения в федеральные законы и определить соответствующие независимые от профильных министерств контролирующие органы. Необходимо ввести в каждом регионе институт представителей федерального  министерства по строительству и ЖКХ с возложением на них функций контроля за ситуацией и мониторинга выполнения законов и постановлений в сфере ЖКХ на территории субъектов РФ. Предусмотреть федеральное финансирование общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ. Все ресурсоснабжающие организации, как монополисты, должны полностью попадать под действие соответствующих законов, в том числе, и с обязательным аудитом их финансово-хозяйственной деятельности. И, конечно, государство должно нести ответственность за содержание и ремонт МКД, для чего и должны быть созданы муниципальные ЖЭКи с обязательным государственным регулированием стоимости их услуг. За безопасность проживания жильцов должно отвечать государство. Сейчас УК за это ответственность не несёт, так же как и жители домов. Полная безответственность, которая не гарантирует безопасного проживания собственников в МКД.  Юридически нет закреплённой общедомовой собственности. Пусть обслуживанием и ремонтом МКД  занимается государство, а жители будут участвовать в финансировании. Я совсем не хочу оправдывать пассивность собственников, но колхозом дело не решишь. У наших жильцов ни когда не будет единого мнения, они никогда не будут успевать  следить за потоком новой правовой информации, которую «клепают» федеральные органы власти, а суды и контрольные органы в большинстве своём занимают сторону УК, РСО и органов власти. Поэтому пусть собственники хотя бы за свою квартиру отвечают и оплачивают соответствующие услуги. Правильно говорят некоторые разумные люди: «Воспитать в "собственниках" МКД действительно рачительного и компетентного собственника вряд ли получится в обозримой перспективе. И все решения, нацеленные на личную инициативу и рачительность, в РФ не работают. Патерналистские же схемы мало того, что чаще всего изначально плохо продуманные и бредовые, так ещё и практически сразу подвергаются коррупции. Просвета нет….»  

На региональном уровне для того, что бы заниматься приведением отрасли в порядок, необходимо губернатору принять программу по модернизации и развитию регионального ЖКХ, а для этого надо сначала посмотреть правде в глаза и признать наличие проблем в этой сфере экономики. Ничего зазорного в этом нет, в других регионах  то же куча проблем. Необходимо переориентировать эту отрасль на оказание содействия населению в получении качественных и доступных коммунальных услуг, определить её, как  первоочередную при назначении финансирования. Вторая проблема и то же главная, это кадры. Чего скрывать, многие чиновники открыто лоббируют интересы ресурсоснабжающих организаций, прикрываясь массой нормативных актов и результатами проверок своих служб и ведомств  структурами ФАС и прокуратуры. Если губернатор по настоящему хочет навести порядок в регионе, то ему рано или поздно придётся поменять свою команду, которая должна быть заточена на соблюдение, в первую очередь, интересов жителей области.

Региональному правительству, наконец-то придётся заняться работой по экономии энергетических ресурсов, так как с 1 июля ужесточились требования к энергоэффективности для строящихся домов, а, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 703-р до конца 2018 года должен быть разработан комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики региона, в котором, в том числе, должна быть предусмотрена  реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов, как при их потреблении, так и в ходе транспортировки. У нас же, Калининградтеплосеть и Янтарьэнерго имеют сверхнормативные потери при транспортировке тепла и электроэнергии, которые служба по тарифам включает в тарифы на услуги этих предприятий.  Если хотя бы исключить их сверхнормативную величину, то уже можно добиться снижения тарифов. Наша Служба по государственному регулированию цен и тарифов могла бы это сделать, не дожидаясь указаний сверху, но не делает, лоббируя тем самым интересы этих предприятий. Как не хочет региональное правительство, а придётся ему заняться вопросом экономии природного газа при отоплении областного центра от неэффективно работающей Калининградтеплосети. . Возникает вопрос к чиновникам регионального правительства, и городским администрациям муниципалитетов, для чего принимались программы по энергоэффективности коммунальных предприятий, если они не реализуются, если предприятия не хотят внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Профильные министерства и службы идут на поводу у руководства этих предприятий, которые работают не эффективно, и живут только за счёт повышения тарифов для населения, не используя внутренние резервы.

  Качество холодной воды в половине городов и посёлков области не соответствует санитарным нормам, а служба по тарифам каждый год повышает стоимость этой воды. Только за последние два месяца обозначились проблемы в Советске с горячей водой, в Зеленоградске и Янтарном с холодной водой. Это в летние месяцы, а что будет зимой? С 1 июля региональное правительство пересмотрело величину подогрева для приготовления горячей воды, что позволило уменьшить её стоимость при централизованной подаче. Однако, Калининградтеплосеть уже готовит документы в службу по тарифам для повышения тарифов, и будьте уверены, это произойдёт. Как можно региональным чиновникам не замечать эти проблемы и публично заявлять, что всё у нас хорошо.   К сожалению,  и губернатор области не реагирует на обращения экспертов и игнорирует мнение гражданского общества по проблемным вопросам ЖКХ.  Все обращения в федеральные органы власти и в администрацию Президента РФ на нарушения федерального законодательства на территории Калининградской области, на факты коррупции в системе регионального ЖКХ, там не рассматриваются и отправляются для ответа в региональное правительство.

Что же делать в этой ситуации, когда ни где не находишь правды и нет ни какой реакции на нарушения действующего законодательства? Остаётся последняя надежда на Обращение к жителям Калининградской области, которые должны дать чёткий ответ,  нужно ли нам такое руководство РСО и  нужны ли такие чиновники в региональном правительстве. Мнение своих жителей органы власти проигнорировать не смогут.

Открытое письмо Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  По результатам работы двух мероприятий 28.01 и 14.03 с участием общественников и экспертов по вопросам ЖКХ было принято решение обратиться к губернатору Калининградской области с открытым письмом. Это было вызвано ещё и тем обстоятельством, что у нас нет уверенности в том, что до губернатора доходят наши оценки состояния отрасли и предложения экспертов по улучшению ситуации в региональном ЖКХ. Ответ из регионального правительства на наше обращение губернатору, подписанный заместителем председателя правительства Калининградской области Федосеевым М.В. , является очередной отпиской именно тех чиновников, которые проводят ошибочную государственную политику в региональном ЖКХ. Поэтому и не признают наличие проблем в отрасли.  Мы сделали всё , чтобы побудить чиновников профильных министерств обратить внимание на существующие проблемы в сфере ЖКХ и предложили ряд мер по улучшению ситуации. К сожалению, органы власти нас не хотят слышать.

Открытое письмо губернатору подписано руководителями общественных организаций, экспертным сообществом и руководителями трёх партийных фракций областной думы. Желающих подписать это письмо гораздо больше тех, кто его подписал. Мы исходили из того, что подписи поставили только основные участники наших двух общественных мероприятий. Хотя, может быть придётся обратиться и ко всему населению области.

Ждём реакцию губернатора и только от него мы примем окончательный ответ.  К профильным чиновникам доверия уже нет.

                                                                              Открытое письмо  Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  Основываясь на выводах группы независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных жалоб граждан по вопросам высокой стоимости и низкого качества коммунальных услуг считаем необходимым довести до Вашего сведения следующее.

              С 2014 года в Калининградской области происходит необоснованный рост тарифов, практически, на все коммунальные услуги и во всех муниципальных образованиях. Рост тарифов происходит с грубейшими нарушениями федерального законодательства, органами власти игнорируются все рекомендации, постановления правительства и даже Указы Президента РФ. Служба по тарифам, нарушая законодательство по установлению тарифов, пересматривает их по два раза в год, не проводя объективную оценку их доступности для потребителей, не проводя качественную экспертизу. Дошло уже до того, что калининградские тарифы выше, чем в северных областях России! В частности, в городе Балтийске платежи только за тепло выросли до 11 тысяч рублей за февраль месяц.                                                                                                    

           Слаборазвитая коммунальная сфера, особенно в сельской местности, и невыполнение программы  по газификации, отсутствие программы по модернизации коммунальных предприятий приводит к тому, что качество не улучшается, и стоимость этих услуг постоянно растёт. Занимая монопольное положение, большинство коммунальных предприятий, практически, остановились в своём развитии.                                                                                                

           Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области усиливается социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. Всё это связано с тем, что основные показатели экономической деятельности и состояния социальной сферы в нашей области заметно отстают от средне-российских показателей, а стоимость газа, отопления, горячей воды у нас необоснованно выше, чем в среднем по Российской Федерации почти в 1,5 раза.

 Именно профильные министры, главы администраций и руководители служб регионального правительства своими непродуманными, либо намеренными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля проводят свою работу в закрытом режиме, а также сами нарушают отдельные нормы федерального законодательства, проявляя по многим вопросам безразличие и некомпетентность, что неизменно ведёт к нарушению прав граждан.

           Так, региональные чиновники полностью устранились от решения проблем, связанных с незаконными действиями МУП «Калининградтеплосеть» и ОАО «Янтарьэнерго», которые буквально занимаются поборами собственников жилья. Из-за необоснованных действий ОАО «Калининградгазификация» страдают ни в чём не повинные жильцы многоквартирных жилых домов, которые зимой по вине этой организации остались и без газа, и без тепла в квартирах.

           В городе Гурьевске при несоответствии анализа питьевой воды санитарным нормам, тариф на воду растёт каждый год. Чиновники молчат.   При этом гражданам чтобы доказать незаконность действий этих организаций, приходиться тратить значительные средства на адвокатов, на экспертизы и обращения в суд. По сути дела, в области отсутствует государственная организация, которая бы осуществляла эффективный контроль за деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Министерство регионального контроля со своими задачами не справляется, поскольку из года в год растёт количество жалоб в федеральные органы власти и Президенту РФ. Причины недовольства граждан кроются в завышенной стоимости и одновременно низком качестве услуг ЖКЖ, неэффективности работы управляющих компаний. А уровень работы контрольных служб вызывает справедливое негодование жителей региона.

        В садовых некоммерческих товариществах региона, несмотря на имеющиеся основания (ст.35 ФЗ-66 от 19.04 1998 г.), садоводы платят двойной энерготариф, хотя закон разрешает применять коэффициент 0,7 к утверждённому тарифу, а также сельский тариф в сельской местности.

         Глядя на то, какие вскрываются факты нарушений законодательства в процессе заключения и исполнения концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений, невольно задумываешься, куда смотрят компетентные органы, и действуют ли в нашей области федеральные законы. Со стороны отдельных чиновников регионального правительства наблюдается открытое лоббирование интересов муниципальных предприятий, управляющих компаний и частных компаний. Это выражается в том, что нормативные акты подгоняются под нужный результат, утверждаются сметы под конкретного исполнителя, и закрываются глаза на многие нарушения жилищного кодекса. Всё это позволяет говорить об имеющихся предпосылках к коррупционным проявлениям в сфере регионального ЖКХ и выпадении Калининградской области из правового поля Российской Федерации.    Непродуманные действия чиновников, а в ряде случаев их бездействие, порождают негативное отношение жителей региона к губернатору, как руководителю субъекта федерации, который не в состоянии поставить на место некомпетентных чиновников и нерадивых исполнителей.  

                         В конце января на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов на услуги ЖКХ, чиновники регионального правительства проигнорировали данное мероприятие. Зато в ответе, полученном организаторами от регионального правительства, отмечается, что в сфере регионального ЖКХ проблем нет, что всё делается по закону и в рамках принятых программ, нет оснований для реализации каких-то дополнительных мер по улучшению качества работы в этой сфере. Другими словами, реализация предложенных экспертами мер по улучшению качества коммунальных услуг: оптимизация величины тарифов на коммунальные услуги, усиление контроля за работой ресурсоснабжающих предприятий и управляющих компаний, чиновниками признана нецелесообразной. Это верх цинизма и безразличия к нуждам населения региона.

           Словом, региональными чиновниками не воспринимаются конструктивные предложения общественных организаций, экспертов, игнорируется общественное мнение по вопросам ЖКХ. Поэтому и общественный контроль за деятельностью органов власти, за стоимостью и качеством коммунальных услуг в Калининградской области не проводится, так как наиболее активные и компетентные представители общественных организаций, которые работают в этой сфере, благодаря стараниям чиновников, не вошли ни в один из общественных советов. Отсюда и распределение грантов, которые достаются только «своим» общественным организациям. Вот, такое в регионе исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 годаN600. Бесконтрольность, как известно, порождает безответственность. Жители уже не верят в способность органов власти навести порядок в этих вопросах, требуют проведения митингов и отставки Правительства Калининградской области. Всё это негативно сказывается на имидже нашей области и тормозит её экономическое развитие.            

           Обращаемся к Вам, как к гаранту Конституции и законности на территории Калининградской области, только при вашем желании и настойчивости можно исправить ситуацию, сложившуюся в сфере ЖКХ и тарифообразовании. Мы призываем Вас предпринять все усилия для возвращения нашего анклава в правовое поле Российской Федерации. Надеемся на решение поставленных вопросов с целью повышения уровня благосостояния и социального благополучия жителей Калининградской области.

Подписали:

1)      Директор НП «Региональный центр общественного контроля»   Шерстюк С.А.

2)      Председатель РОО «Союз садоводов Калининградской области» Сафронов В.И.

3)      Зам. председателя КРОО «Женщины России» Матюшина Л.М.

4)      Председатель КРОО «Дети войны» Тишкова Л.С.

5)      Председатель общественной палаты г. Балтийск Дустин С.А.

6)      Член общественно-политического совета при губернаторе Гинзбург С.И.

7)      Руководитель фракции КПРФ в областной думе   Ревин И.А.

8)      Руководитель фракции «Справедливая Россия» в областной думе Фёдоров П.Н.

9)      Депутат от партии «Патриоты России» в областной думе   Чесалин М.Ю.

10)    Эксперт – аналитик ЖКХ Калинцев Ю.А.

11)    Эксперт ЖКХ Воробьёва Г.П.

12)    Активист ЖКХ Журату А.М.

13)    Юрист, активист ЖКХ Гавриш О.А.

и ещё 6 активистов и председателей советов домов из Гурьевска, Космодемьяновска и Калининграда, которые принимали активное участие в заседаниях «круглых» столов.

                                                                23 марта 2018 года.                                                                              Г. Калининград

Хватит третировать жителей Калининградской области!

Если в 2016 году региональные власти "разыграли карту" с резким ростом тарифов на отопление и горячую воду в областном центре, что привело к росту платы горожан за коммунальные услуги на 12,5%, то в 2017 году то же самое произошло с резким подорожанием холодной воды и водоотведения и не только в Калининграде, но и в других муниципалитетах, что привело к уже 15% росту платы горожан за услуги ЖКХ.
Но  рост тарифов на 2018 год превзошёл все  наши ожидания - 28 декабря  2017 года губернатор нашей области Алиханов подписал  указ о предельном росте стоимости коммунальных услуг на новый год. Якобы, из-за резкого роста стоимости угля и его транспортировки с 1 июля 2018 года резко вырастут тарифы на отопление и горячую воду в тех городах, где эти услуги получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произошёл рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9% предельные индексы роста платы за КУ в несколько раз превысили его нормативную величину, установленную федеральным центром -  3,4 %. Согласно федеральному законодательству, регионам разрешено превышать  это предельный уровень, но не более, чем на 2,5%. То есть, в Калининградской области при наличии веских и обоснованных причин  губернатор имел право увеличить предельный индекс роста платы за коммунальные услуги только до 5,9%.  А, ведь,  Правительством Российской Федерации  в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации было направлено Поручение от 27.10.2017 об обеспечении безусловного соблюдения  индексов изменения размера вносимой гражданами платы. Где было чётко указано, что превышение установленных предельных индексов более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации допускается только в исключительных случаях и с предварительным уведомлением ФАС России. Эти требования в очередной раз, уже третий год подряд, были проигнорированы региональными чиновниками и муниципальными депутатами.
Сложившаяся ситуация с резким ростом тарифов почти для всех муниципалитетов говорит об очередном провале  региональной политики в сфере ЖКХ. Громкие заявления об успехах в газификации области оказались мыльным пузырём, так как повышение цен на уголь коснулось каждого муниципалитета ,и даже тех, где было заявлено о полной газификации городов. Основной причиной, приведшей нашу область к тарифному беспределу стала, как раз, ошибочная политика властей в вопросе газификации городов и посёлков, когда основной задачей ставилось строительство магистральных газопроводов, а внутри поселковая разводка оставлялась на потом. В результате получилось, что газопровод к городу подведён, а котельные на газ не переведены и в домах газа нет. По отчётам всё хорошо, а отопление и горячую воду жители получают от котельных, работающих на угле.  Теперь, невольно возникают сомнения в правдивости и достоверности и другой информации, поступающей от регионального правительства.
К сожалению, рост тарифов произошёл в тех городах региона, где тарифы на отопление были и так высокими – Черняховск, Гусев, Гвардейск и даже коснулось  Балтийска. Но самая большая беда повышения тарифов на отопление углём  будет для сельского населения, где проживает самая малообеспеченная его часть , их чиновники, просто, бросили на произвол судьбы.  Именно по сельским районам у регионального правительства нет планов их газификации и нет альтернативных предложений по обеспечению жителей сельской местности качественными и доступными коммунальными услугами.
После попадания информации о резком повышении тарифов на информационные порталы, чиновники, непосредственно виновные в подготовке далеко неоднозначного  указа губернатора и утверждении необоснованных тарифов, начали публично оправдываться, что это коснется не всех жителей региона, а только тех, кто отапливается углем, и предлагать различные варианты выхода из ситуации.  Но предложенные правительством меры ситуацию улучшат только для 30-40%% населения, пользующегося угольным отоплением. Нам пытаются навязать очередной обман, система субсидирования, разработанная нашими чиновниками в 2010 году, давно устарела, и большинство нуждающихся  жителей эти мифические субсидии не получат. Населению предлагают опять ходить с протянутой рукой, готовить кучу документов, справок, жить без задолженности по оплате  необоснованно дорогих услуг ЖКХ. И самое главное, сначала заплати-потом пытайся получить субсидию. Мы это уже проходили с ситуацией платы за капитальный ремонт жителями МКД, достигшими возраста 70 и 80 лет, когда людей, просто, пустили по кругу.
В итоге, в нашем регионе чиновниками не выполнены требования не только Распоряжения Правительства РФ от 26 октября 2017 г. № 2353-р, но и проигнорирована статья 157.1.  Жилищного кодекса РФ. Невольно задаёшься мыслью, что действительно наша область сползает в зону выпадения из правового пространства РФ, где  ограниченно действует федеральное законодательство не только в  сфере ЖКХ, энергосбережения, но и в тарифообразовании на коммунальные услуги. Служба по тарифам, практически, утратила свою основную функцию, как регулятора, теперь тарифы устанавливаются по решению судов, решению совета муниципальных депутатов. Служба по тарифам сама нарушает законодательство по установлению тарифов, пересматривая их по два раза в год, не проводя оценку их доступности для потребителей, не проводя качественной экспертизы.   Естественно, что всё это делается в угоду  главам администраций муниципальных образований и в интересах ресурсоснабжающих организаций, тем самым грубо нарушая права простых жителей региона.
Ещё в июне 2017 года по настоянию ряда общественных организаций и экспертного сообщества вопрос по тарифам на услуги ЖКХ рассматривался на общественно-политическом совете при губернаторе Калининградской области. Уже тогда было заявлено о необоснованно завышенных тарифах на отопление, горячую воду и природный газ для жителей нашего региона. Для сдерживания роста тарифов в гг. Черняховск, Балтийск звучали предложения о компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям из регионального бюджета и использовании местных видов топлива. Более того губернатору был передан аналитический материал от экспертного сообщества, содержащий не только анализ сложившейся ситуации в региональном ЖКХ, но и пути решения существующих проблем в этой сфере. В очередной раз никакой реакции со стороны чиновников регионального правительства не последовало. Полное молчание.
Пора, видимо, чиновникам профильных министерств и ведомств  признать несостоятельность проводимой ими государственной политики в сфере ЖКХ и тарифообразования. Необходимо публично признать , что чиновники регионального правительства, просто, прозевали ситуацию с повышением цен на уголь, так как цены выросли не сразу, а по информации Министерства энергетики РФ, их повышение происходило уже давно, начиная с 2015 года .И, конечно, срочно надо отменять этот позорный Указ губернатора и использовать бюджетные средства для сдерживания роста тарифов на уровне индекса , установленного федеральным центром. А, губернатору пора сделать выводы по кадровому составу своей команды.  
Логично возникают законные вопросы, нужны ли нам такие чиновники в правительстве и куда смотрят федеральные власти, допуская такие нарушения? Видимо, кому то выгодны социальные потрясения накануне выборов Президента РФ именно в нашем регионе, потому что в других субьектах РФ такого наглого повышения тарифов нет.

Почему никто не несёт ответственность за нарушение федерального законодательства в регионе?!

На всех уровнях местном и региональном идет неисполнение отдельных актов Федерального Законодательства в сфере ЖКХ.  Последствия игнорирования   этих проблем со стороны органов власти могут быть очень серьезными, так как суды, мэрия, ГЖИ, и региональное правительство оказались не в состоянии навести порядок в этих вопросах, чем невольно способствуют  незаконной деятельности и ресурсоснабжающих организаций, и управляющих компаний.  Это говорит о серьёзных недостатках в  государственной политике , проводимой  профильными  структурными подразделениями  Правительства Калининградской области.  

1) Нарушения  ресурсоснабжающими организациями требований ЖК РФ и Постановления      

                                                              Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года.

В Калининградской области повсеместно производятся расчёты между собственниками общего имущества МКД и ресурсоснабжающими организациями  с нарушением действующего федерального законодательства,  напрямую, минуя управляющие компании. Хоть, договора знергоснабжения и имеют статус публичных, но в силу они могут вступать только после принятия решения общим собранием  о переходе всех собственников дома на прямые договора с РСО.

А пока коммунальные предприятия, перешедшие на прямые расчёты с собственниками, ведут предпринимательскую деятельность, собирая денежные средства  без  соответствующего оформления договорных отношений, грубо попирая нормы действующего законодательства.   В данном случае их  действия  по извлечению дохода без оформления соответствующих договорных отношений являются нарушением не только жилищного законодательства, но и гражданского и налогового кодексов, что попадает под статью « угроза общественно опасными последствиями  для государства и  граждан». Органы прокуратуры и государственная жилищная инспекция на протяжении длительного времени не предпринимают эффективных действий по нормализации ситуации с договорами.

2)  Нарушения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ .

До настоящего времени  Правительством Калининградской области не утверждён перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с принципами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 года №646.   В результате, управляющие компании и собственники общего имущества МКД не выполнили элементарные мероприятия, которые могли бы способствовать снижению расходов  энергетических ресурсов ( воды, тепловой энергии, электричества и т.д.), что привело в свою очередь, к неисполнению ст.12 ч. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….».  Несвоевременная установка общедомовых приборов учёта тепловой энергии  в определённом количестве МКД г.Калининграда является одним из негативных последствий неисполнения региональными органами власти требований федерального законодательства.

 3)  Невыполнение требований  Указа Президента РФ N 600 от 07 Мая 2012 года.

Правительством Калининградской области  до сих пор не принята программа по улучшению качества предоставления коммунальных услуг с учетом  развития конкуренции на региональном и местном уровнях. Не разработаны  новые подходы по совершенствованию региональной системы тарифообразования на услуги ЖКХ   в зависимости от их качества. Что является невыполнением требований  Указа Президента РФ N 600 от 07 Мая 2012 года.

 4) Нарушения в деятельности МП «Калининградтеплосеть».

Наконец то суд  вынес решение о том, что «действия МП «Калининградтеплосеть»  , выразившиеся в выставлении дополнительных квитанций населению за апрель и октябрь 2015 года за неполные месяцы отопительного сезона, незаконны, так же, как и применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления. Выполнять решение суда по возврату незаконно полученных средств муниципальное предприятие явно не спешит и, в очередной раз, всех пугает повышением тарифа.

Непродуманные действия муниципального предприятия «Калининградтеплосеть»  грубо нарушали нормы действующего законодательства и на протяжении всего 2016 года. Собственники жилья переплачивали за горячую воду и отопление значительные суммы.

И всё это происходит на фоне не эффективной работы самого предприятия и низкого качества предоставляемых им коммунальных услуг.

Теперь же они заявляют, что это касается только 2015 г. и требуют оплатить за апрель и октябрь 2016 г за те дни, когда отопление было отключено. КТС вместо прежних платёжек со словом "Долг", летом этого года массово выставили гражданам т.н. "Исковые заявления о взыскании задолженности".

Предприятие нарушает требования, практически, всех нормативных документов: Постановлений Правительства РФ № 306,354, ФЗ 261, ЖК РФ.

Может быть, потому и творятся такие безобразия в деятельности этого теплоснабжающего предприятия, что контроль со стороны государства отсутствует?

 5) Нарушения  управляющими компаниями требований ЖК РФ.

В Калининградской области на сегодняшний момент не существует цивилизованного рынка услуг по управлению общим имуществом МКД. Большинство УК являются аффилированными или к отдельным чиновникам или к руководству муниципалитета.  Поэтому многие УК позволяют себе самостоятельно изменять тарифы на коммунальные услуги, повышать в одностороннем порядке стоимость своих услуг, бесконтрольно расходовать деньги собственников жилых домов, не производя ни каких работ по их содержанию и не отчитываясь  перед собственниками. Многие управляющие компании представляют собой  организации для сбора денег собственников, которые и не гарантируют, и не несут ответственности за содержание общего имущества собственников.

На сегодняшний день управляющие компании представляют собой закрытые организации, слабо подконтрольные органам государственной власти, проводящие свою деятельность с нарушением требований федерального законодательства, и представляющие собой «чёрную дыру» в плане расходования финансовых средств населения региона. Их основная цель – получение максимального дохода, а не надлежащее содержание общего имущества в жилых домах.

6) Нарушения  Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

На сегодняшний день в регионе действуют только два современных полигона в поселке Барсуковка (Неманского района )и в поселке Жаворонково (Гусевского городского округа). Это конечные звенья в цепи переработки мусора, которые могут принять не больше 10-15% производимого объема образующихся коммунальных отходов Калининградской области.
Самая серьёзная проблема с вывозом отходов у областного центра – узаконенного  полигона ТКО для нужд Калининграда в ближайшей перспективе не предвидится. То есть, сложилась патовая ситуация, когда на данный момент в западной части Калининградской области, где производится основной объём твёрдых бытовых отходов, нет ни одного легально работающего полигона для размещения отходов. Куда же девается городской мусор и за какое захоронение мы с вами платим?

7) Нарушения в работе Службы по государственному регулированию цен и тарифов.

Тарифная политика, проводимая региональными  органами власти, не позволяет   назвать процедуру ценообразования прозрачной и понятной для потребителя. В работе Службы по государственному регулированию цен и тарифов  имеют место многочисленные случаи нарушения Постановления Правительства РФ  от 14 июля 2008 года N 520 « Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Последние два года Служба по государственному регулированию цен и тарифов, в нарушение действующего законодательства, устанавливает тарифы на коммунальные услуги для различных муниципальных предприятий Калининградской области по два раза в год с 01.июля и с25 декабря. В результате происходит значительный рост тарифов и резко увеличивается   индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в  Калининградской области, который определён постановлением правительства РФ.

Резкое повышение тарифов на тепло для МП «Калнинградтеплосеть», а также повышение тарифов в два этапа ( в декабре 2015 г. и с июля 2016 г.) привело к тому, что средний индекс роста платы граждан за коммунальные услуги на 2016 год, установленный  Правительством  Российской Федерации  распоряжением от 28 октября 2015 г.  №2182-р для Калининградской области в размере 4%, был значительно превышен и достиг величины в 6,5%, что и было зафиксировано в  Указе губернатора Калининградской области от 30 декабря 2015 г N 195.  Более того, для муниципального образования «Город Калининград» этот показатель равен 12,5%, что в 2 раза превышает предельные отклонения, утверждённые  распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. N 2222-р.

Так же,  согласно распоряжению Правительства РФ от 19.11.2016 № 2464-р.,  в Калининградской области повышение тарифов в 2017 году запланировано на уровне 3,4 %.   Однако, Правительство области  совместно с  депутатским  корпусом в крупных населенных пунктах региона подняли тарифы на коммунальные услуги значительно выше 3, 4%.   Сильнее всего подорожали в Калининграде услуги  водоотведения и холодного водоснабжения (67 и 24%, соответственно). В результате был издан Указ Губернатора от 16 декабря 2016 г. N 151 « О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 декабря 2015 года N 195», согласно которому величина предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании г. Калининград установлена в размере 15%! Что привело к тому, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году для Калининградской области в целом превысил 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне.

Остаётся только констатировать факт, что региональные и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и, похоже, это входит в практику работы Службы по тарифам - опираться на решения органов местного самоуправления при принятии непопулярных мер по повышению тарифов. А, населению – жить с экономически не обоснованными  и завышенными тарифами.

8) Не используемые возможности Калининградской ТЭЦ-2.

Тариф на тепло у ТЭЦ-2 существенно ниже, чем у КТС. Так, в июле 2016 года тарифы КТС на тепловую энергию составили 1695 руб. за Гкал (для населения — 2190 руб.), а для ТЭЦ-2 — 1067 руб./Гкал, что на 42,5 % ниже.  

В 2016 году полезный отпуск тепла Калининградской ТЭЦ-2 составил 312 тыс. Гкал. При этом, по информации директора станции О. Гурылева, она могла бы дать городу почти вдвое больше. Также , следует отметить, что существующий до сих пор конфликт интересов между администрацией Калининграда и руководством «Интер РАО», негативно сказывается и на эффективности использования природного газа теплоисточниками КТС, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2 . Таким образом, более 100 миллионов  кубических метров природного газа  ежегодно используются неэффективно и никто за это ответственности не несёт. А, стоимость не используемого тепла, произведённого на ТЭЦ-2, составляет около 5-6 млрд. рублей по ценам тепла в КТС. Всё это улетает в трубу. По оценке экспертов,  простое увеличение объема  реализации тепла от КТЭЦ-2,   хотя бы на 40-50% от выработки может привести к снижению тарифа на электроэнергию  на 15 - 20% . И тариф на тепло для горожан удалось бы снизить на 30%, как минимум. Примерно в таком режиме работает Северо – Западная ТЭЦ в Санкт – Петербурге.

Узковедомственные интересы городской администрации г. Калининграда и бездействие региональных органов власти по этому вопросу приводят к невыполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….»,  что влечёт за собой  неэффективное расходование природных ресурсов в огромных масштабах. Эта тема важна, даже не смотря, на перспективную работу только одного энергоблока.

9) Низкое качество коммунальных услуг.

По мнению  Регионального Управления Роспотребнадзора, Гурьевский, Зеленоградский, Правдинский городские округа, Нестеровский и Багратионовский, Полесский и Балтийский районы Калининградской области являются наиболее проблемными по вопросам обеспечения населения качественной питьевой водой. При этом основной причиной проблем низкого качества питьевой воды является исходный природный состав источников централизованного питьевого водоснабжения, который требует проведения дополнительных мероприятий по очистке воды. Немаловажную роль на конечное качество питьевой воды оказывает и состояние разводящей сети централизованного питьевого водоснабжения городов и поселков.

Администрациями муниципалитетов  нарушаются требования  Федеральных законов «О водоснабжении и водоотведении» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В большинстве администраций  районов отсутствует общедоступная информация  о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и не проводится работа по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

10) Нарушения ФЗ 271 от 2012 г. « О капитальном ремонте МКД».

Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории «ветхих» и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности, включены в региональную программу капитального ремонта. В результате  чего,  такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта,  через непродолжительное время перейдут в категорию «аварийных».

Еще одним негативным моментом региональной программы является включение  в её состав жилых домов, по которым есть судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта за счет бывших собственников МКД – муниципальных органов власти. И муниципалитеты эти решения судов не исполняют.

Более того, исходя из требований ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" , ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, только  после исполнения бывшим заимодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме,  обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Основными виновниками нарушений действующего законодательства являются управляющие компании и ресурсоснабжающие организации . Но, ведь, существуют же государственные органы в лице Министерства строительства и ЖКХ, Служба по государственному регулированию цен и тарифов, Министерство контроля, которые обязаны проводить в регионе государственную политику в сфере тарифообразования и ЖКХ, направленную, в первую очередь, на соблюдение федерального законодательства на территории Калининградской области всеми участниками жилищно-коммунальных отношений. В лучшем случае они стараются не замечать эти нарушения, а в некоторых случаях публично занимают сторону нарушителей закона, особенно администрации муниципалитетов.   Прокуратура и суды так же должны стоять на страже закона и беспощадно карать его нарушителей. На деле получается всё наоборот. Складывается впечатление, что существует некая негласная договорённость  или ещё хуже – круговая порука, которая стоит на защите интересов УК и РСО, но не простых граждан. Кто же защитит и отстоит права граждан. Получается, что в регионе нет такого органа. И, даже, большинство  общественных организаций  таких, как Общественная палата, Балтийский Жилищный Союз, Школа жилищного просвещения, делают вид, что у нас в регионе всё хорошо, законы все действуют, права граждан не нарушаются. За что ежегодно получают миллионные гранты от профильного министерства на осуществление лояльной органам власти деятельности, а их руководители вошли во все общественные советы.

Даже, если очень захочется, вы не найдёте ни одного направления в сфере ЖКХ, где бы не происходило нарушение норм действующего законодательства. Поэтому можно смело говорить о выпадении нашего региона из правового пространства РФ  по вопросам тарифообразования, ЖКХ и энергосбережения. Бездействие надзорных и контрольных органов , органов местной и региональной власти  способствует росту числа злоупотреблений   и дальнейшему игнорированию требований федерального законодательства, что, в свою очередь  ведёт к нарушению прав граждан и провоцирует рост социальной напряжённости в регионе.

В связи со сложившейся ситуацией с несоблюдением прав граждан и игнорированием  отдельных норм действующего  законодательства на территории региона, а так же невозможностью решить эти вопросы на региональном уровне, является целесообразным  обнародование данной информации и доведение её до сведения соответствующих федеральных органов.  

Чем хуже живём, тем выше тарифы!

                         

На сегодняшний день влияние величины коммунальных тарифов  на уровень благосостояния и социальное благополучие семей в Калининградской области довольно  значительное, так как действующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Калининградской области выше средних показателей, как по регионам Северо-западного федерального округа, так и РФ в целом:
-газ природный –  выше на  -  выше на 37,2%  -  отопление -выше на 31,6%
-горячая вода - выше на 17,6%      -газ сжиженный в баллонах  – выше  на 45,7%.
Причём, наблюдается устойчивая тенденция, когда тарифы в Калининградской области растут быстрее, чем в среднем  по России. Экспертное сообщество говорит об этом каждый год, но реакции  со стороны органов власти нет.  Ведь, ЖКХ одна из не многих сфер, благополучие которой почти полностью зависит от эффективности  работы органов власти.
Образовался замкнутый круг – жители региона, согласно проведённому опросу, в своём большинстве состоянием сферы ЖКХ не довольны, а органы власти существование проблем признавать не хотят.  Региональное правительство  пытается выставить состояние отрасли  ЖКХ в розовом свете, только, вот не понятно одно, почему тогда ситуация в сфере ЖКХ за последние годы только ухудшается и тарифы бегут галопом. Кому то очень выгодно давать дезинформацию, как для населения региона, так и врио губернатора.

Дело в том, что Служба по государственному регулированию цен и тарифов уже второй год подряд, в нарушение  федерального законодательства, устанавливает тарифы по два раза в год – с 1 июля и с 25 декабря, что приводит к резкому росту тарифов. В 2016 году резко возросли тарифы на отопление и горячую воду для жителей областного центра – 16%, а в 2017 году произошёл рост тарифов на холодную воду о водоотведение -24% и 67% соответственно. К чему это привело - к необоснованному росту платы горожан за коммунальные услуги, которая была регламентирована федеральным правительством. В 2016 году этот рост составил 12,5%, а в 2017 году – 15%, хотя согласно рекомендациям федерального центра,  рост платы за коммунальные услуги не должен был быть выше инфляции, т.е. 4%.   И в некоторых других муниципалитетах рост платы увеличился на 5-8%.   Получается, что регулирующий орган не стесняясь, лоббирует интересы муниципалитетов, нарушая при этом законы. И за его работой контроля нет никакого, и экспертизу тарифов, которые устанавливает Служба, проводит подведомственный ей Центр. Хорошо устроились.

Если сравнивать, как положено, тарифы, установленные с 01.07.16 года с тарифами, которые установили  с 01.07.17года, то картина получается совсем не радужная. Так рост тарифа на водоотведение для калининградцев составил 67%, на холодную воду – 24%, на горячую воду – 6%, на отопление – 3,4%, на электроэнергию – 3,4%.  Просто по новым, более высоким тарифам население начало платить раньше, не с 01 июля 2017 года, а с 25 декабря 2016 года. Нечто подобное происходит и в других муниципалитетах.

На фоне роста стоимости товаров первой необходимости, лекарств подобный рост платы за коммунальные тарифы приводит к существенному снижению уровня благосостояния жителей региона и, конечно, к росту задолженности по оплате этих услуг. Так по состоянию на 1 марта 2017 года дебиторская задолженность МП «Калининградтеплосеть» за потребленную тепловую энергию составляла 1,3 млрд. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года она увеличилась на 14,8 %. Растёт задолженность  населения и перед другими ресурсоснабжающими организациями.

Вопросы по высоким задолженностям населения перед ресурсоснабжающими организациями постоянно рассматриваются на заседаниях регионального правительства и Советах потребителей. При этом изобретаются различные варианты, как бы по-больнее  укусить должников, забрать его имущество, выселить из занимаемой жилой площади, отключить от всех благ цивилизации.  И никто не поднимает вопрос о том, могут ли в нынешних экономических условиях жители региона осилить такую высокую плату за коммунальные услуги, ведь доступность этих тарифов в целом за все коммунальные услуги Служба по тарифам не проверяет. Тогда возникает вопрос, для чего ресурсоснабжающие организации принимают программы по энергосбережению и энергоэффективности, инвестиционные программы, программы по снижению технологических потерь, если ни качество услуг не улучшается, и темпы роста стоимости этих услуг не снижаются. Складывается устойчивое мнение, что региональное правительство не имеет чёткой программы действий в сфере ЖКХ и не знает, как правильно и эффективно проводить государственную политику при решении этих вопросов.

Возрастающие долги населения, в частности, за электроэнергию, толкают руководителей Янтарьэнергосбыта и Янтарьэнерго на принятие сомнительных, с точки зрения закона, решений.

Действительно, если собственник не оплачивает два месячных норматива , то можно начинать предупреждать о грядущем отключении. В 2017 году управляющим компаниям ограничивать неплательщиков стало проще благодаря Постановлению №1498 от 26.12.2016. Порядок отключения электроэнергии в многоквартирных домах регулируют Постановления №354, №442 и №1498. Но этими вопросами должны заниматься управляющие компании, как исполнители коммунальных услуг. Причём здесь  энергоснабжающие организации?   Энергосбыту необходимо только  выставить претензию о задолженности за электроэнергию в адрес управляющей компании, поскольку договорных отношений с конкретными собственниками Энергосбыт не имеет, и не должен иметь, согласно Жилищному кодексу. И, уж тем более, не должен производить какие то действия по отключению и включению потребителей в чужих внутридомовых сетях, которые находятся на обслуживании в управляющей компании. Более того,  порядок и размер расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги должны быть  установлены Правительством Российской Федерации или, в крайнем случае, утверждены Службой по государственному регулированию цен и тарифов. В настоящее время такого нормативного правового акта нет.

Ещё не улеглись прошлогодние страсти, а  такое одиозное муниципальное предприятие, как Калининградтеплосеть, вместо того, чтобы наладить эффективное управление предприятием, выстроить диалог с Калининградской ТЭЦ-2 по отбору более дешёвого тепла для горожан, продолжает творить беспредел. Калининградтеплосеть проиграла суды за требование оплаты за не оказанные услуги за апрель и октябрь 2015 года. И мэр, и руководитель предприятия заявляли  в СМИ, что эти суммы взиматься не будут до решения суда, а тем, кто уже оплатил, будут учтены в счет следующих платежей. Теперь же они заявляют, что это касается только 2015 г. и требуют оплатить за апрель и октябрь 2016 г за те дни, когда отопление было отключено. КТС вместо прежних платёжек со словом "Долг", летом этого года массово выставили гражданам т.н. "Исковые заявления о взыскании задолженности". "Калининградтеплосеть" не только не должна требовать  оплату за не оказанные услуги, но и вернуть людям  незаконно полученные деньги, а за свои незаконные действия  эти руководители должны извиниться перед населением.  Гражданам не нужна такая неэффективно работающая организация, да ещё с такими дорогостоящими услугами. В пору, отказываться от её услуг и переходить на солнечные коллектора и тепловые насосы.

Остаётся  только удивляться, почему наше региональное правительство не пытается воздействовать на администрацию города Калининграда, чтобы направить деятельность этого предприятия в законное русло, которое к тому же, так неэффективно расходует природные ресурсы.

Каждый год все жители региона с надеждой ждут, что замедлится рост коммунальных тарифов, хотя бы во время экономического кризиса. Польша снизила стоимость отдельных видов товаров первой необходимости и плату за проезд в общественном транспорте, в Белоруссии снизили тарифы на некоторые коммунальные услуги почти в 2 раза, в Оренбурге губернатор отменил повышение тарифов на 2017 год.  У нас периодически меняются губернаторы, появляются новые люди в правительстве, а  жилищно-коммунальные проблемы остаются нерешёнными.  Чем хуже экономическая ситуация, тем больше растёт финансовая нагрузка на население. Если позиция мэра областного центра понятна – он и не скрывает, что тарифы на все коммунальные услуги  муниципальных предприятий недооценены и в перспективе будут только  расти,  и ему глубоко безразличны проблемы горожан, то губернатор,  просто, обязан заботиться о благополучии жителей региона. Неужели и на этот раз после прихода молодого, энергичного губернатора, всё останется как прежде и в очередной раз  ресурсоснабжающее и муниципальное  лобби  победит?

Митинг прошёл, что дальше?

                             !

Одним из требований митингующих 2 апреля 2017г., которые высказали своё  возмущение ситуацией, сложившейся в ЖКХ, было требование к губернатору  «отправить в отставку исполняющего обязанности заместителя председателя регионального правительства Федосеева  М.В. за резкое ухудшение состояния ЖКХ».  Попробуем разобраться, насколько это требование обосновано.
Профильным министерством  правительства  Калининградской области  под руководством экс-министра  Федосеева М.В.  на протяжении последних 5 лет не было решено, практически, ни одной проблемы  в сфере ЖКХ, не соблюдались  в полном объёме нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, прослеживалась устойчивая тенденция к «тихому» саботажу федеральных законов, в том числе, и указов Президента РФ.  Низкое качество коммунальных услуг, постоянный рост тарифов, отсутствие контроля за состоянием  сферы ЖКХ в муниципальных образованиях области на фоне проведения  неэффективной государственной политики в этой сфере, привело к снижению жизненного уровня и  ухудшению качества жизни населения нашей области.  Ни одного программного документа в этой сфере у нас не появилось до сих пор. В сфере ЖКХ всё движется по инерции, бессистемно. Вектор развития не определён.
Региональный закон и программа по капитальному ремонту жилого фонда, разработанные Министерством ЖКХ и ТЭК, не гарантируют своевременное и качественное проведение этих ремонтов , часть домов, фактически аварийных, но не оформленных таковыми , плавно переносится в программу по капитальному ремонту на конец срока действия  программы. Посмотрите, что творится в региональном Фонде по капитальному ремонту, только ленивый не пишет о лоббировании интересов ООО» ЦЖС» определёнными чиновниками, о серьёзных недоработках и злоупотреблениях руководством  этого фонда.   Не менее серьёзные упущения были допущены министерством в работе с управляющими компаниями, лицензирование которых было проведено формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. В результате образовались  отдельные группировки УК, которые получили от чиновников статус «неприкосаемых».
Именно г-н Федосеев М.В. был у истоков создания аффилированного  с органами власти общественного контроля, который он «подкармливал» через раздачу грантов регионального министерства и включения в состав различных общественных советов и комиссий лояльных «псевдообщественников».  Независимый, эффективный общественный контроль за управляющими компаниями, тарифами, качеством коммунальных услуг, действием на территории региона норм федерального законодательства, действиями органов власти в сфере ЖКХ, в нашем регионе не проводится.
В период его руководства министерством  при строительстве очистных сооружений  правоохранительными органами были выявлены случаи злоупотребления, ряд очистных сооружений до сих пор не введён в эксплуатацию в полном объёме.  Имеются случаи  неэффективного использования новых ОС . Хвост нерешённых вопросов тянется до сих пор.
Именно, при руководстве Федосеева М.В.  сферой ЖКХ в Калининградской области  деятельность его ведомства  была направлена на поддержку муниципальных ресурсоснабжающих предприятий  и их не законной деятельности. Ярким примером является беспредел, творимый в 2016 году МП «Калининградтеплосеть», когда и Федосеев М.В. ,и руководимое им министерство стояли в стороне   и в ситуацию не вмешивались, позволив этому предприятию терроризировать население областного центра.   Это наводит на мысли  о сращивании власти с бизнесом, о коррупции в региональном ЖКХ, о бесконтрольности и вседозволенности в действиях муниципальных ресурсоснабжающих организаций.
Чиновники уже бывшего Министерства ЖКХ и ТЭК во главе со своим бывшим министром Федосеевым в то время , когда вопрос  по работе с отходами находился в их ведении, не принял ни каких эффективных мер по строительству новых полигонов  на западе области и рекультивации свалки в Калининграде, в результате чего   западная часть нашего региона, в том числе и город Калининград, сегодня остались без полигона ТКО. Куда свозится мусор горожан неизвестно. Пять лет потрачены впустую, не создана даже концепция по работе с отходами, которая бы была приемлема для Калининградской области.
И, наконец, последний случай, когда новый глава администрации Балтийского муниципального района Сергей Мельников отменил инициативу филиала московской компании "ГазЭнергоСтрой" на концессию теплоснабжения города Балтийска из-за  того, что после перевода отопления города на более дешёвый вид топлива (газ), вопреки ожиданиям жителей на снижение, концессионное соглашение предусматривало сохранение  высокой величины тарифа для населения.
 Лоббируемая Федосеевым М.В. компания, не только завысила тарифы на период окупаемости проекта, но она ещё и денег на его реализацию не имела. Кто из чиновников её проверял и что бы было, если бы контракт был заключён? Именно г-н Федосеев М.В. настойчиво рекомендовал эту компанию губернатору, чем его и подставил.  Строительство в регионе новых газовых котельных, и заключение концессионных соглашений по системам отопления это отдельная тема, связанная  с возможным   нецелевым  использованием бюджетных средств.  Вызывает множество вопросов строительство двух новых котельных в Черняховске, где, по предварительным данным, одна из них должна была быть запущена в 2015 г. на ул. Цветочной, вторая строится на ул. Спортивной. Имеются  вопросы о соответствии  Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ранее заключенных соглашений  в Советске, Янтарном, кардиоцентре. По всем этим вопросам начинается расследование.
По мнению экспертного сообщества, ситуация  за последнее время в региональном ЖКХ значительно ухудшилась и это , в первую очередь , связано с неэффективной деятельностью профильного министерства и его экс-руководителя г-на Федосеева М.В., который сегодня уже в ранге заместителя председателя регионального правительства продолжает руководить сферой ЖКХ, уже  ещё более бесконтрольно, так как он совмещает две должности и министра строительства и ЖКХ, и курирующего зама председателя правительства.
Как говорится, ни чего личного.  Но перемены, подобно происшедшим в системе здравоохранения, в региональном ЖКХ  необходимо проводить.
Пути решения  этой острейшей проблемы пусть определяет новый губернатор, но некоторые из них высказали неравнодушные граждане, живущие в нашем регионе

К чему приведёт нежелание органов власти решать насущные проблемы жителей региона?

С начала этого года по России прокатилась волна митингов против роста тарифов на услуги ЖКХ и сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Митинги прошли в таких городах, как   Новосибирск, Ижевск, Саратов, Новгород.  Основная причина митингов – это резкое повышение тарифов на коммунальные услуги, что в итоге привело к росту платы населения за эти услуги на 12- 20 %%. Действительно, увеличивая тарифную нагрузку на население, власти основной удар наносят по самым уязвимым — социально незащищённым слоям населения. Фактическая отмена индексации пенсий, социальных выплат, отмена льгот, безудержный рост тарифов, цен на лекарства и продукты, новые коммунальные поборы ставят людей на грань выживания. С таким резким повышением тарифов любое взаимодействие общества и власти невозможно. Жители этих городов, посчитав такое увеличение тарифов не обоснованным и ущемляющим их права, вышли  на митинг и стали требовать отмены грабительских постановлений губернаторов, не видя других вариантов достижения цели.
Если сравнивать эти города и наш Калининград, то ситуация в нашем ЖКХ гораздо хуже, и длится она уже не первый год.
Всем памятен 2016 год, когда отличилось МП «Калининградтеплосеть», которое не законно с января начало выставлять жителям областного центра платёжки по доплате за неполные месяцы отопительного сезона 2015 года, а потом и 2016 года. Целый год жители находились в неизвестности, под постоянным информационным прессингом администрации города и самого муниципального предприятия. Алчности теплосети не стало препятствием даже тот факт, что ранее  подобные акции в других регионах  потерпели фиаско и уже были соответствующие  решения судов. Незаконные  действия МП « Калининградтеплосеть»,   возникли не спонтанно, а были тщательно спланированы и имели своей целью  получение дополнительного дохода с населения сомнительными, с точки зрения закона, методами. Предприятием используются все лазейки и недоработки в законодательных актах, чинятся препятствия  по установке, вводу в эксплуатацию и нормальной  эксплуатации общедомовых приборов учёта тепловой энергии. Всё это делается для того, чтобы, во-первых, отдалить время установки приборов во всех домах, чтобы не выявился истинный объём полезного отпуска тепла, и, во-вторых, для того, что бы взыскивать с населения плату за отопление и горячую воду по нормативам с применением  повышающих коэффициентов.
Масса потраченного времени, здоровья, финансовых средств со стороны горожан, а руководство администрации города и МП «Калининградтеплосеть» даже не извинились, не говоря уже о наказании виновных. Куровский остался при должности, Мельников и Кондратьев пошли на повышение. Иначе, как издевательством над горожанами, это не назовёшь.
Уже в этом году многие горожане получили платёжки за отопление,  в которых сумма за эту услугу значительно превышает декабрьские платежи. Понятно, что в  каждой ситуации надо разбираться отдельно, но настораживает то, что этот негатив опять исходит от МП «Калининградтеплосеть», и именно по тем домам, где недавно были установлены общедомовые приборы учёта. Что это, совпадение, или вредительство при наладке приборов учёта.
В 2015 и 2016 годах отличилась также и Служба по государственному регулированию цен и тарифов, которая  последние два года в нарушение действующего законодательства, устанавливала  тарифы на коммунальные услуги для различных муниципальных предприятий Калининградской области по два раза в год с 01.июля и с25 декабря. В результате произошёл значительный рост тарифов и резко увеличился   индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в  Калининградской области, который определён постановлением правительства РФ. Так, индексы роста в г. Калининграде,  вместо утверждённого федеральным центром в 2016 году 4%, составил 12,5%, а в 2017 г. вместо 3,4% составил 15%! Всем хорошо и радостно, кроме тех, кто вынужден  оплачивать коммунальные услуги по  не объективно установленным  тарифам. Всё прошло тихо, МП «Калининградтеплосеть» и МП «Водоканал» получили свою порцию дополнительного  тарифного дохода от населения на покрытие своей не эффективной деятельности, прокуратура и Общественная палата молчат.. Долги населения растут.
В конце декабря 2016 года вышло постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которое вступило в действие с 1 января 2017 года. Постановлением определено, что размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется соразмерно доле в общем имуществе МКД.
Вроде всё понятно, но наступил февраль месяц и жители стали получать странные платёжные документы от управляющих компаний по оплате за ОДН. В некоторых платёжках плату за ОДН выставили сразу две организации - энергосбыт и управляющая компания и во всех платёжных документах расчёт идёт не на долю собственника в общем имуществе, а на площадь его квартиры. Естественно, собственники МКД переплачивают. Это говорит о неподготовленности  управляющих компаний к  реализации норм федерального законодательства в нашем регионе. Возникает главный  вопрос, почему стали возможными нарушения отдельных норм федерального законодательства  в сфере ЖКХ на территории Калининградской области. Ведь, это далеко не полный перечень всех нарушений, которые позволяют говорить о частичном выпадении нашего региона из правового пространства РФ, не выполняются требования Указов Президента РФ. Контролирующие органы  стараются не замечать эти нарушения, бездействуют органы местного самоуправления и государственные органы власти. Всё это говорит о том, что в Калининградской области на сегодняшний день сложилась очень серьёзная ситуация в сфере ЖКХ , со стороны профильного  министерства   отсутствует контроль за деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Никто из чиновников правительства КО ответственность за результаты деятельности в этой сфере не несёт. В регионе не работает  общественный контроль в сфере ЖКХ, такой важнейший институт гражданского общества, как региональная Общественная палата, интересы населения Калининградской области не выражает и не  отстаивает. Что же делать  жителям нашего региона, которые на фоне  бездействия и безразличия к их проблемам  со стороны чиновников всех уровней, теряют доверие к органам государственной власти. Сложилась ситуация, когда власти не хотят ничего менять в сфере ЖКХ к лучшему, а население региона не столько не хочет, сколько не может дальше жить в условиях ухудшающейся ситуации в региональном ЖКХ.
Чиновники не оставляют простым жителям региона ни какого выбора, они уже не верят ни кому. Видимо, настало время и нам потребовать от органов государственной власти представить веские обоснования и оценку социальных последствий принятия  Указа Губернатора Калининградской области от 16.12.2016 N 151"О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 декабря 2015 года N 195", или отменить его.  Кроме того, давно назрела необходимость проведения независимой экспертизы тарифов на услуги МП «Калининградтеплосеть», МУП «Водоканал» и ОАО «Калининградгазификация», как предприятий, занимающих монопольное положение. В  интересах всех собственников жилых домов необходим пересмотр регионального закона "О капремонте" для принятия более справедливой и обоснованной модели по финансированию и срокам проведения капитального ремонта жилых домов.
Ну, а на совести мэра областного центра пусть останется оценка деятельности руководителя МП «Калининградтеплосеть» и соответствие его занимаемой должности. Горожане своё мнение уже высказали, остаётся только потребовать его исполнить! Да, и в самом Правительстве КО необходима ротация кадров, как в профильном министерстве, так и в службе по тарифам, ГЖИ.
Насколько я знаю, митинг по вопросам ЖКХ и капитального ремонта состоится в г. Калининграде 02 апреля на пл. Василевского. Неужели, нельзя было решить эти вопросы по-другому, не доводя до крайней черты народного недовольства. И виноваты в этом, в первую очередь, ответственные чиновники региональных органов власти.



 

Кто расшатывает лодку социальной стабильности в нашем регионе

Митинг в Новосибирске против коррупции и роста тарифов в ЖКХ прошёл 21 января 2017 года. Основная причина митинга – это резкое повышение тарифов на коммунальные услуги, что в итоге привело к росту платы населения за эти услуги на 15%. Отрадно отметить и тот факт, что городской совет депутатов Новосибирска поддержал горожан, и региональное правительство пообещало им принять более эффективную программу по субсидированию оплаты КУ.  Но,  новосибирцы, посчитав такое увеличение тарифов не обоснованным и ущемляющим  их права, дважды выходили на митинг.  И ситуация там ещё не нормализовалась.
Если сравнивать Новосибирск и  Калининград, то ситуация в нашем ЖКХ гораздо хуже.  Чиновники нашего правительства и администрации областного центра, явно, заигрались с тарифами на услуги ЖКХ, потеряв при этом инстинкт самосохранения. У нас уже второй год подряд идёт резкое увеличение тарифов, которое оправдывают все и профильное министерство, и служба по тарифам, и администрация города, и депутаты всех уровней ,и общественная палата. Все молчат, как будто жители способны их оплачивать, забывая при этом, что это ведёт к росту задолженности  перед ресурсоснабжающими организациями и обнищанию малоимущих слоёв населения.  На фоне кризисной ситуации и общего падения уровня доходов повышение платы за ЖКХ ощутимо ударило по карману даже не самых бедных граждан. И ни какие программы по субсидированию на оплату коммунальных услуг  ситуацию не улучшат. Чиновники не оставляют  простым жителям региона ни какого выбора, они уже не верят ни кому. Рост платы горожан областного центра за коммунальные услуги так же, как и в Новосибирске составил 15%, только наши тарифы в 1,2 – 1,8 раза выше, чем в  Новосибирске. Правительство КО второй год подряд нарушает федеральное законодательство по уровню роста платы граждан за услуги ЖКХ и всё это сходит им с рук. Где же контролирующие органы, прокуратура, почему молчат представители администрации президента?  Думаю, что органам власти есть над чем подумать, ведь впереди нас ожидают выборы и губернатора, и президента.
В Калининграде тарифы на некоторые услуги растут быстрее и их абсолютная величина больше, хотя наш регион находится в более благоприятных климатических условиях, чем  Новосибирск, и тепловая энергия в нашем областном центре  производится на РТС, топливом которых является  природный газ. Так, с 01.07.2017   установлены следующие тарифы:
                                                                                                     
- холодное водоснабжение  - Новосибирск- 19,80 руб./м3;         Калининград -  24,21 руб./ куб.м.
- водоотведение -                     Новосибирск-  15,20 руб./м3;          Калининград - 19,54 руб ./ куб.м.
- горячее водоснабжение -     Новосибирск -111,46 руб./м3;         Калининград-  162,84 руб./ куб. м.
- теплоснабжение -                  Новосибирск - 1361,14 руб./Гкал.   Калининград - 2264,54 руб./Гкал.
- электроэнергия -                     Новосибирск-  2,49 руб./квт.ч.          Калининград  -  3,92 руб./квт.ч.
Как говорится, почувствуйте разницу! А ,наш мэр и чиновники профильного  министерства и службы по тарифам всё пытаются вложить в наши головы, что у нас тарифы ниже, чем в других городах России. Может быть, они попутали географию и сравнивают наш регион с соседями- Польшей и Литвой?! И сравнение со средними тарифами по России тоже не в нашу пользу. Естественно, возникают вопросы: насколько профессиональны  чиновники, руководящие этими процессами, и не присутствует ли в их действиях элемент лоббирования интересов  руководства администрации города.  Поэтому и боятся проведения независимой экспертизы этих тарифов. И, уж, совсем не хочется думать, что  это вредительство, направленное на дестабилизацию социальной обстановки в регионе. Чем это заканчивается, мы уже знаем. Не дай Бог!

Кто ответит за последствия повышения тарифов?

                               
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие в нашем регионе тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов,  тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг.
Правительство РФ установило максимальную индексацию тарифов для Калининградской  области в 3,4% . Однако, Правительство  области, пользуясь предоставленным законодательством правом, предложило депутатскому корпусу в крупных населенных пунктах региона поднять тарифы на коммунальные услуги от 4 до 67%.  Сильнее всего подорожает в Калининграде  водоотведение и холодное водоснабжение (67 и 25%, соответственно). Предложенный региональным правительством  вариант повышения большинством голосов утвердили депутаты городского совета города Калининграда 16 декабря, а Служба по тарифам  своим решением 20 декабря утвердила эти тарифы. Надо сказать, что администрация города на этот раз подстраховалось решением суда, которое разрешило увеличение тарифов. Видимо, теперь Служба по тарифам перестаёт быть главным игроком  по регулированию цен и тарифов в регионе, все муниципалитеты будут прикрываться решениями различных судебных инстанций.
По словам народных избранников, принимавших участие в заседании городского Совета, их ознакомили с необходимой документацией для установления тарифов всего за один ! час до заседания.
У экспертов возникает вопрос , почему рост финансовой нагрузки должен ложиться именно на население, да еще и в кризисные нелегкие времена? Почему органы власти рассматривают население города  как единственный финансовый источник для обеспечения функционирования новых очистных сооружений в составе муниципального предприятия.   Эти очистные сооружения строились не один год и всё это время и мэр города и его подчинённые в один голос говорили о грядущем росте тарифов для населения. Только об этом и никто не предложил варианты по снижению затрат на эксплуатацию этого сооружения или поиску других источников финансирования. Хотя в той же Польше на базе очистных сооружений строят биоэлектростанции, которые обеспечивают электроэнергией очистные сооружения, а излишки отдают в сеть. Это только один аспект экономии, чисто технический.
Но есть и другие способы и пути финансирования работы ОС– привлечение средств из фондов, выделение денег из бюджета, привлечение внебюджетных источников, поиск резервов за счет кредитных средств, сокращение собственных производственных расходов Водоканала.
Если в Калининграде после введения новых очистных сооружений тариф будет составлять  19,49 руб за куб. метр, то в Светлогорске — 38 рублей за один кубический метр, Зеленоградске — 48 рублей, Советске— 26 рублей. Это говорит уже о системных проблемах в региональном масштабе и не только в тарифообразовании, но и в ЖКХ в целом.
Получается, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году будет не 3,4% и даже не 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне, а гораздо больше.
Можно смело сказать, что региональные  и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и похоже, это входит в практику  Службы по тарифам опираться на решения органов местного самоуправления при принятии  непопулярных мер по повышению тарифов.
Все понимают необходимость модернизации системы тепло- и водоснабжения населенных пунктов , но не стоит забывать и про людей. Рост тарифов особенно болезненно будут переживать слабозащищенные слои населения, в семейных бюджетах которых уже сегодня расходы на ЖКУ – значительная статья финансовой нагрузки. Не стоит также забывать, что вся деятельность муниципальных предприятий и администрации то же ,финансируется за счёт налоговых отчислений жителей городов. И муниципальные чиновники обязаны организовать эффективную деятельность этих предприятий, а не влезать в очередной раз в карманы горожан.
Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. Именно безосновательное повышение тарифов является основной причиной роста задолженности населения перед ресурсоснабжающими организациями, что сегодня и наблюдается в нашей области.
На фоне предстоящих изменений тарифов и цен в других сферах – на содержание жилья, на вывоз мусора, на проезд в общественном транспорте, на лекарства, на продукты первой необходимости – изменение в тарифах на ЖКУ может иметь серьезные социальные последствия.
Даже ФАС высказалось за заморозку тарифов за счет сокращения издержек, поскольку монополии тратили «непомерно много денег». Поэтому она считает, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы.
Экспертное сообщество настаивает на необходимости учитывать доступность  и уровень доходов жителей муниципальных образований  при принятии Службой по тарифам  окончательного решения об увеличении региональных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2017 году.
И, если глава города Калининграда обеспечил себе безопасный  способ попадания  в мэры на следующих выборах, то для  губернатора такая обстановка с ростом тарифов  и массой проблем в сфере ЖКХ никак не выгодна, и может сыграть с ним злую шутку на выборах.
Как сказал однажды великий итальянский мыслитель Макиавелли, «короля делает его свита». Так вот, в данном случае команда губернатора  создаёт негативный имидж для него, особенно чиновники из предыдущего состава регионального правительства.
 

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!