RuGrad.eu

06 июня, 01:57
суббота
$68,63
-0,38
77,97
+ 0,64
17,53
+ 0,09
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Соломон Гинзбург
отзывы: 28
Насущные уроки пандемии
Анна Пласичук
отзывы: 0
Нонсенс в благоустройстве
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Газета "Дворник"
отзывы: 0
«Болит спина, глаза. Телефон не выдерживает»
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Социальные уроки эпидемии, cоциальная несправедливость разрушает наш регион и всю Россию (видео)
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Сергей Шерстюк
отзывы: 145
Что день грядущий нам готовит?
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Алексей Елаев
отзывы: 2
«За соблюдение норм Конституции я бы поставил твердую тройку»
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Обвинительные клоны
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Георгий Деркач
отзывы: 4
Ещё раз о Королевской горе и Доме Советов
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры
Дулов Владимир
отзывы: 0
Витрины закупок Калининградской области
Людмила Клокова
отзывы: 3
Обращение по оплате ТКО
Вадим Еремеев
отзывы: 2
Восточная ярмарка Кёнигсберга

annargu ( 18 )
Victor_Mars ( 179 )
loverad ( 20 )
pirobalt ( 920 )
GazetaDvornik ( 206 )
dontausam ( 264 )
Oko Solomonovo ( 23 )
sabirin ( 5 )
bovchinnikov ( 4 )
stopstop ( 14 )
grazhproekt ( 8 )
O.E. ( 95 )
akimow ( 102 )
Benik Balayan ( 2 )
elaev ( 2 )
mgartman ( 0 )
nikkuz ( 10 )

порядочность и справедливость - Сообщения с тегом "ЖКХ. тарифы"

  • Архив

    «   Июнь 2020   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30          

Почему никто не несёт ответственность за нарушение федерального законодательства в регионе?!

На всех уровнях местном и региональном идет неисполнение отдельных актов Федерального Законодательства в сфере ЖКХ.  Последствия игнорирования   этих проблем со стороны органов власти могут быть очень серьезными, так как суды, мэрия, ГЖИ, и региональное правительство оказались не в состоянии навести порядок в этих вопросах, чем невольно способствуют  незаконной деятельности и ресурсоснабжающих организаций, и управляющих компаний.  Это говорит о серьёзных недостатках в  государственной политике , проводимой  профильными  структурными подразделениями  Правительства Калининградской области.  

1) Нарушения  ресурсоснабжающими организациями требований ЖК РФ и Постановления      

                                                              Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года.

В Калининградской области повсеместно производятся расчёты между собственниками общего имущества МКД и ресурсоснабжающими организациями  с нарушением действующего федерального законодательства,  напрямую, минуя управляющие компании. Хоть, договора знергоснабжения и имеют статус публичных, но в силу они могут вступать только после принятия решения общим собранием  о переходе всех собственников дома на прямые договора с РСО.

А пока коммунальные предприятия, перешедшие на прямые расчёты с собственниками, ведут предпринимательскую деятельность, собирая денежные средства  без  соответствующего оформления договорных отношений, грубо попирая нормы действующего законодательства.   В данном случае их  действия  по извлечению дохода без оформления соответствующих договорных отношений являются нарушением не только жилищного законодательства, но и гражданского и налогового кодексов, что попадает под статью « угроза общественно опасными последствиями  для государства и  граждан». Органы прокуратуры и государственная жилищная инспекция на протяжении длительного времени не предпринимают эффективных действий по нормализации ситуации с договорами.

2)  Нарушения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ .

До настоящего времени  Правительством Калининградской области не утверждён перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с принципами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 года №646.   В результате, управляющие компании и собственники общего имущества МКД не выполнили элементарные мероприятия, которые могли бы способствовать снижению расходов  энергетических ресурсов ( воды, тепловой энергии, электричества и т.д.), что привело в свою очередь, к неисполнению ст.12 ч. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….».  Несвоевременная установка общедомовых приборов учёта тепловой энергии  в определённом количестве МКД г.Калининграда является одним из негативных последствий неисполнения региональными органами власти требований федерального законодательства.

 3)  Невыполнение требований  Указа Президента РФ N 600 от 07 Мая 2012 года.

Правительством Калининградской области  до сих пор не принята программа по улучшению качества предоставления коммунальных услуг с учетом  развития конкуренции на региональном и местном уровнях. Не разработаны  новые подходы по совершенствованию региональной системы тарифообразования на услуги ЖКХ   в зависимости от их качества. Что является невыполнением требований  Указа Президента РФ N 600 от 07 Мая 2012 года.

 4) Нарушения в деятельности МП «Калининградтеплосеть».

Наконец то суд  вынес решение о том, что «действия МП «Калининградтеплосеть»  , выразившиеся в выставлении дополнительных квитанций населению за апрель и октябрь 2015 года за неполные месяцы отопительного сезона, незаконны, так же, как и применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления. Выполнять решение суда по возврату незаконно полученных средств муниципальное предприятие явно не спешит и, в очередной раз, всех пугает повышением тарифа.

Непродуманные действия муниципального предприятия «Калининградтеплосеть»  грубо нарушали нормы действующего законодательства и на протяжении всего 2016 года. Собственники жилья переплачивали за горячую воду и отопление значительные суммы.

И всё это происходит на фоне не эффективной работы самого предприятия и низкого качества предоставляемых им коммунальных услуг.

Теперь же они заявляют, что это касается только 2015 г. и требуют оплатить за апрель и октябрь 2016 г за те дни, когда отопление было отключено. КТС вместо прежних платёжек со словом "Долг", летом этого года массово выставили гражданам т.н. "Исковые заявления о взыскании задолженности".

Предприятие нарушает требования, практически, всех нормативных документов: Постановлений Правительства РФ № 306,354, ФЗ 261, ЖК РФ.

Может быть, потому и творятся такие безобразия в деятельности этого теплоснабжающего предприятия, что контроль со стороны государства отсутствует?

 5) Нарушения  управляющими компаниями требований ЖК РФ.

В Калининградской области на сегодняшний момент не существует цивилизованного рынка услуг по управлению общим имуществом МКД. Большинство УК являются аффилированными или к отдельным чиновникам или к руководству муниципалитета.  Поэтому многие УК позволяют себе самостоятельно изменять тарифы на коммунальные услуги, повышать в одностороннем порядке стоимость своих услуг, бесконтрольно расходовать деньги собственников жилых домов, не производя ни каких работ по их содержанию и не отчитываясь  перед собственниками. Многие управляющие компании представляют собой  организации для сбора денег собственников, которые и не гарантируют, и не несут ответственности за содержание общего имущества собственников.

На сегодняшний день управляющие компании представляют собой закрытые организации, слабо подконтрольные органам государственной власти, проводящие свою деятельность с нарушением требований федерального законодательства, и представляющие собой «чёрную дыру» в плане расходования финансовых средств населения региона. Их основная цель – получение максимального дохода, а не надлежащее содержание общего имущества в жилых домах.

6) Нарушения  Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

На сегодняшний день в регионе действуют только два современных полигона в поселке Барсуковка (Неманского района )и в поселке Жаворонково (Гусевского городского округа). Это конечные звенья в цепи переработки мусора, которые могут принять не больше 10-15% производимого объема образующихся коммунальных отходов Калининградской области.
Самая серьёзная проблема с вывозом отходов у областного центра – узаконенного  полигона ТКО для нужд Калининграда в ближайшей перспективе не предвидится. То есть, сложилась патовая ситуация, когда на данный момент в западной части Калининградской области, где производится основной объём твёрдых бытовых отходов, нет ни одного легально работающего полигона для размещения отходов. Куда же девается городской мусор и за какое захоронение мы с вами платим?

7) Нарушения в работе Службы по государственному регулированию цен и тарифов.

Тарифная политика, проводимая региональными  органами власти, не позволяет   назвать процедуру ценообразования прозрачной и понятной для потребителя. В работе Службы по государственному регулированию цен и тарифов  имеют место многочисленные случаи нарушения Постановления Правительства РФ  от 14 июля 2008 года N 520 « Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Последние два года Служба по государственному регулированию цен и тарифов, в нарушение действующего законодательства, устанавливает тарифы на коммунальные услуги для различных муниципальных предприятий Калининградской области по два раза в год с 01.июля и с25 декабря. В результате происходит значительный рост тарифов и резко увеличивается   индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в  Калининградской области, который определён постановлением правительства РФ.

Резкое повышение тарифов на тепло для МП «Калнинградтеплосеть», а также повышение тарифов в два этапа ( в декабре 2015 г. и с июля 2016 г.) привело к тому, что средний индекс роста платы граждан за коммунальные услуги на 2016 год, установленный  Правительством  Российской Федерации  распоряжением от 28 октября 2015 г.  №2182-р для Калининградской области в размере 4%, был значительно превышен и достиг величины в 6,5%, что и было зафиксировано в  Указе губернатора Калининградской области от 30 декабря 2015 г N 195.  Более того, для муниципального образования «Город Калининград» этот показатель равен 12,5%, что в 2 раза превышает предельные отклонения, утверждённые  распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. N 2222-р.

Так же,  согласно распоряжению Правительства РФ от 19.11.2016 № 2464-р.,  в Калининградской области повышение тарифов в 2017 году запланировано на уровне 3,4 %.   Однако, Правительство области  совместно с  депутатским  корпусом в крупных населенных пунктах региона подняли тарифы на коммунальные услуги значительно выше 3, 4%.   Сильнее всего подорожали в Калининграде услуги  водоотведения и холодного водоснабжения (67 и 24%, соответственно). В результате был издан Указ Губернатора от 16 декабря 2016 г. N 151 « О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 декабря 2015 года N 195», согласно которому величина предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании г. Калининград установлена в размере 15%! Что привело к тому, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году для Калининградской области в целом превысил 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне.

Остаётся только констатировать факт, что региональные и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и, похоже, это входит в практику работы Службы по тарифам - опираться на решения органов местного самоуправления при принятии непопулярных мер по повышению тарифов. А, населению – жить с экономически не обоснованными  и завышенными тарифами.

8) Не используемые возможности Калининградской ТЭЦ-2.

Тариф на тепло у ТЭЦ-2 существенно ниже, чем у КТС. Так, в июле 2016 года тарифы КТС на тепловую энергию составили 1695 руб. за Гкал (для населения — 2190 руб.), а для ТЭЦ-2 — 1067 руб./Гкал, что на 42,5 % ниже.  

В 2016 году полезный отпуск тепла Калининградской ТЭЦ-2 составил 312 тыс. Гкал. При этом, по информации директора станции О. Гурылева, она могла бы дать городу почти вдвое больше. Также , следует отметить, что существующий до сих пор конфликт интересов между администрацией Калининграда и руководством «Интер РАО», негативно сказывается и на эффективности использования природного газа теплоисточниками КТС, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2 . Таким образом, более 100 миллионов  кубических метров природного газа  ежегодно используются неэффективно и никто за это ответственности не несёт. А, стоимость не используемого тепла, произведённого на ТЭЦ-2, составляет около 5-6 млрд. рублей по ценам тепла в КТС. Всё это улетает в трубу. По оценке экспертов,  простое увеличение объема  реализации тепла от КТЭЦ-2,   хотя бы на 40-50% от выработки может привести к снижению тарифа на электроэнергию  на 15 - 20% . И тариф на тепло для горожан удалось бы снизить на 30%, как минимум. Примерно в таком режиме работает Северо – Западная ТЭЦ в Санкт – Петербурге.

Узковедомственные интересы городской администрации г. Калининграда и бездействие региональных органов власти по этому вопросу приводят к невыполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….»,  что влечёт за собой  неэффективное расходование природных ресурсов в огромных масштабах. Эта тема важна, даже не смотря, на перспективную работу только одного энергоблока.

9) Низкое качество коммунальных услуг.

По мнению  Регионального Управления Роспотребнадзора, Гурьевский, Зеленоградский, Правдинский городские округа, Нестеровский и Багратионовский, Полесский и Балтийский районы Калининградской области являются наиболее проблемными по вопросам обеспечения населения качественной питьевой водой. При этом основной причиной проблем низкого качества питьевой воды является исходный природный состав источников централизованного питьевого водоснабжения, который требует проведения дополнительных мероприятий по очистке воды. Немаловажную роль на конечное качество питьевой воды оказывает и состояние разводящей сети централизованного питьевого водоснабжения городов и поселков.

Администрациями муниципалитетов  нарушаются требования  Федеральных законов «О водоснабжении и водоотведении» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В большинстве администраций  районов отсутствует общедоступная информация  о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и не проводится работа по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

10) Нарушения ФЗ 271 от 2012 г. « О капитальном ремонте МКД».

Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории «ветхих» и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности, включены в региональную программу капитального ремонта. В результате  чего,  такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта,  через непродолжительное время перейдут в категорию «аварийных».

Еще одним негативным моментом региональной программы является включение  в её состав жилых домов, по которым есть судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта за счет бывших собственников МКД – муниципальных органов власти. И муниципалитеты эти решения судов не исполняют.

Более того, исходя из требований ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" , ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, только  после исполнения бывшим заимодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме,  обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Основными виновниками нарушений действующего законодательства являются управляющие компании и ресурсоснабжающие организации . Но, ведь, существуют же государственные органы в лице Министерства строительства и ЖКХ, Служба по государственному регулированию цен и тарифов, Министерство контроля, которые обязаны проводить в регионе государственную политику в сфере тарифообразования и ЖКХ, направленную, в первую очередь, на соблюдение федерального законодательства на территории Калининградской области всеми участниками жилищно-коммунальных отношений. В лучшем случае они стараются не замечать эти нарушения, а в некоторых случаях публично занимают сторону нарушителей закона, особенно администрации муниципалитетов.   Прокуратура и суды так же должны стоять на страже закона и беспощадно карать его нарушителей. На деле получается всё наоборот. Складывается впечатление, что существует некая негласная договорённость  или ещё хуже – круговая порука, которая стоит на защите интересов УК и РСО, но не простых граждан. Кто же защитит и отстоит права граждан. Получается, что в регионе нет такого органа. И, даже, большинство  общественных организаций  таких, как Общественная палата, Балтийский Жилищный Союз, Школа жилищного просвещения, делают вид, что у нас в регионе всё хорошо, законы все действуют, права граждан не нарушаются. За что ежегодно получают миллионные гранты от профильного министерства на осуществление лояльной органам власти деятельности, а их руководители вошли во все общественные советы.

Даже, если очень захочется, вы не найдёте ни одного направления в сфере ЖКХ, где бы не происходило нарушение норм действующего законодательства. Поэтому можно смело говорить о выпадении нашего региона из правового пространства РФ  по вопросам тарифообразования, ЖКХ и энергосбережения. Бездействие надзорных и контрольных органов , органов местной и региональной власти  способствует росту числа злоупотреблений   и дальнейшему игнорированию требований федерального законодательства, что, в свою очередь  ведёт к нарушению прав граждан и провоцирует рост социальной напряжённости в регионе.

В связи со сложившейся ситуацией с несоблюдением прав граждан и игнорированием  отдельных норм действующего  законодательства на территории региона, а так же невозможностью решить эти вопросы на региональном уровне, является целесообразным  обнародование данной информации и доведение её до сведения соответствующих федеральных органов.  

Ждите, всё будет?!

 
21 июня прошло заседание общественно-политического совета при губернаторе Калининградской области, который был посвящён проблемам в сфере ЖКХ и оптимизации тарифов на коммунальные услуги. Сразу скажу, что ожидания мои на конструктивное обсуждение конкретных предложений по улучшению качества коммунальных услуг и снижению их стоимости не оправдались. Как всегда, первых два докладчика врио министра строительства и ЖКХ М. Федосеев и врио руководителя службы по тарифам К. Юткин, просто, отчитались , как хорошо  идут дела в руководимых ими подразделениях регионального правительства. Ни одного намёка, что что-то делается, не так и есть какие то, проблемы не прозвучало. Но главное , что они твёрдо уверены в том, что строительство новых объектов по водоснабжению, очистных сооружений и котельных  должно привести к обязательному росту тарифов для населения на эти услуги. То есть, идёт полное игнорирование самой сути реализации инвестиционных программ и программ коммунальных предприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Более того, берётся под сомнение сама цель модернизации коммунальной инфраструктуры, которая заключается не только в улучшении качества коммунальных услуг, но и в снижении их стоимости. К сожалению, именно эту мысль постоянно высказывал г-н Федосеев. Нечто подобное он говорил и четыре года назад на таком же общественно – политическом совете.  Тогда все участники Совета давали свои предложения, но ни чего с тех пор не изменилось.  Похоже, наши чиновники живут в другой реальности и не знают, или не хотят замечать, что доходы жителей региона падают, и они уже не в состоянии оплачивать  постоянно увеличивающуюся стоимость коммунальных услуг. Ведь, ЖКХ одна их не многих сфер, благополучие которой почти полностью зависит от эффективности  работы органов власти.
Нужно отдать должное, что некоторые члены Совета , открыто заявили, что у правительства нет чёткой программы по эффективному развитию коммунального хозяйства нашего региона.
Таким образом, после двух часового обсуждения и слабых попыток оправдания со стороны чиновников, врио губернатора дал всем понять, что он полностью доверяет своим  заместителям, а если какие то проблемы и существуют, то они будут решаться.  Многие предложения, прозвучавшие в  выступлениях, вообще остались без комментария. То ли чиновники не в теме, то ли не хотят этими вопросами заниматься.  Зачем собирали Совет с этой повесткой, осталось не понятным не только мне одному. Образовался замкнутый круг – жители региона, согласно проведённому опросу, в своём большинстве состоянием сферы ЖКХ не довольны, а органы власти существование проблем признавать не хотят.  Создаётся впечатление, что врио губернатора полностью полагается на информацию, предоставляемую ему чиновниками регионального правительства,  и альтернативный источник поставки информации у него отсутствует. Только, вот не понятно одно, почему тогда ситуация в сфере ЖКХ за последние годы только ухудшается и тарифы растут.
Альтернативное мнение есть и высказывают его не только активные жители, но и эксперты, и представители научного сообщества. И региональному правительству необходимо к их мнению прислушиваться. Поэтому в обязательном порядке экспертным сообществом будут переданы  в секретариат общественно-политического Совета предложения по улучшению ситуации с ЖКХ и оптимизации тарифов на коммунальные услуги. А лично врио губернатора  будет передан документ  «Оценка  региональной тарифной политики и предложения по ее совершенствованию в целях обеспечения социальной защиты, сохранения уровня благосостояния населения и недопущения негативных социальных последствий в Калининградской области», который разработан экспертным и научным сообществом и прошёл обсуждение на площадке регионального штаба ОНФ.
Что бы для всех было понятно, о чём шла речь в моём выступлении и какие меры  были предложены для оптимизации тарифов на коммунальные услуги, привожу его полный  текст.
                                                                                                                                                               ***
Основная цель государственного регулирования тарифов - защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов ресурсоснабжающих организаций на территории Калининградской области, к сожалению, реализуется не в полном объёме. В Калининградской области медленно проводится модернизация, в недостаточном объёме внедряются энергосберегающие технологии и оборудование на предприятиях коммунального хозяйства. В результате чего  рост эксплуатационных расходов  приводит к росту тарифов. Поэтому очень важно соответствующим структурным подразделениям регионального правительства   проводить работу по контролю  уровня обновления основных фондов.
На сегодняшний день влияние величины коммунальных тарифов  на уровень благосостояния и социальное благополучие семей в Калининградской области довольно  значительное, так как действующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Калининградской области выше средних показателей, как по регионам Северо-западного федерального округа, так и РФ в целом.
-газ природный –  выше на  -  выше на 37,2%  -  отопление -выше на 31,6%
-горячая вода - выше на 17,6%      -газ сжиженный в баллонах  – выше  на 45,7%.
Причём, наблюдается устойчивая тенденция, когда тарифы в Калининградской области растут быстрее, чем в среднем  по России.
Из всех коммунальных услуг самыми дорогими являются отопление и горячая вода . Самое дорогое тепло в городах  Балтийск – 3603 руб./Гкал, Черняховск – 3750 руб./Гкал. Теплоснабжающим организациям, находящихся именно в этих городах, необходимо предоставление субсидий из областного бюджета для снижения  тарифа  до средней величины по региону. Хотя бы на один год, пока не закончится процесс газификации муниципальных центров.
Для жителей г. Калининграда имеется реальная возможность снижения  на 30-40% тарифов на отопление и горячую воду и надо для этого всего лишь перейти на теплоснабжение от ТЭЦ-2. Приняв такую программу, регион сэкономит  миллиарды бюджетных рублей, которые планирует городская администрация потратить на ремонт и строительство новых теплоисточников, а также сберечь сотни миллионов кубических метров природного газа, который сейчас неэффективно расходуется.
Инвестиции в сферу ЖКХ, концессионные соглашения  должны в короткие сроки приводить к снижению тарифов на тепло в таких городах, как Балтийск, Черняховск, Гвардейск, Гурьевск.
Стоимость газа для населения , как для конечного потребителя, в нашем регионе по-прежнему почти в 1,4 раза выше, чем в среднем по России, хотя  оптовая цена газа примерно одинаковая с другими регионами.  Столь значительная разница  образуется  за счёт завышенной стоимости услуг, которые оказывают местные организации ОАО «Калининградгазификация» и  ООО "Газпром- межрегионгаз Санкт-Петербург". Тарифы на услуги этих предприятий в 2-5 раз выше, чем в других регионах СЗФО и РФ., что ставит население нашего региона в неравные условия.
Экспертное сообщество считает,  что необходимо выравнивать стоимость газа для населения  нашего региона  на уровне сложившейся средней величины среди всех регионов РФ.  Для этого необходимо провести независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Калининградгазификация» и  ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" с выработкой предложений по повышению эффективности работы данных предприятий и уменьшению стоимости их услуг. Этот вопрос необходимо решать комплексно с газоснабжением ТЭЦ-2.
Согласно позиции, изложенной  в официальном прогнозе Министерства экономики Калининградской области, объемы производства в сфере электроэнергии к 2018 году понизятся на 28,3 %.  Это связано с отсутствием возможности ее экспорта.   Важно, что бы после наступления изолированного режима работы для региональной энергетики, не произошёл резкий рост тарифа на электроэнергию. Для этого необходимо  увеличить объем  реализации тепла от КТЭЦ-2, что, в свою очередь, увеличит валовый доход  всей станции в целом и, в конечном итоге, может привести к  снижению  стоимости вырабатываемой  электроэнергии. По оценке экспертов,  при номинальной ( хотя бы на 40-50% от выработки) загрузке КТЭЦ-2 по теплу возможно снижение тарифа на электроэнергию, или, как минимум, сохранению его величины при работе в изолированном режиме.
Последние два года Служба по государственному регулированию цен и тарифов  производит  сомнительные действия, с точки зрения действующего законодательства, устанавливая тарифы на коммунальные услуги для различных муниципальных предприятий по два раза в год с 01.июля и с25 декабря. В результате происходит значительный рост тарифов и резко увеличивается   индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Для  принятия подобных решений  нужны очень веские основания  и реализация  дополнительных мер социальной поддержки потребителей  коммунальных услуг.
Службой по государственному регулированию цен и тарифов не создан эффективный  механизм согласования интересов производителей и потребителей коммунальных ресурсов и услуг, в том числе, вызывает сомнение  доступность тарифов на коммунальные услуги для населения.
Необходимо разработать  новые подходы по совершенствованию региональной системы тарифообразования на услуги ЖКХ,   в том числе, и в зависимости от их качества. Процедура ценообразования  должна быть прозрачной и понятной для потребителя.
Так же возникает необходимость устранения диспропорции в  величине тарифов в пределах региона, когда в разных муниципальных образованиях тарифы на тепло отличаются в 2,6 раза, на холодную воду – в 2,4 раза, на водоотведение – в 8,7раз. Для этого необходимо разработать региональный закон о жилищно-коммунальной и тарифной политике, а также реализовать отдельные программы по развитию сферы ЖКХ. Службе  по государственному регулированию цен и тарифов необходимо в рамках новой тарифной политики предусмотреть  установление тарифов  не выше целевой инфляции , а государство  в лице регионального правительства должно выступать гарантом неизменности  долгосрочных тарифов. При этом, все должны быть уверены, что базовые тарифы рассчитаны правильно, для чего и надо провести их независимую экспертизу. Население нашего региона, как неотъемлемая часть Российской Федерации, находящаяся в благоприятных климатических условиях, должна находиться в равных условиях с другими регионами и иметь стоимость коммунальных  услуг  на уровне средних показателей по РФ.

 

Кто ответит за последствия повышения тарифов?

                               
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие в нашем регионе тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов,  тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг.
Правительство РФ установило максимальную индексацию тарифов для Калининградской  области в 3,4% . Однако, Правительство  области, пользуясь предоставленным законодательством правом, предложило депутатскому корпусу в крупных населенных пунктах региона поднять тарифы на коммунальные услуги от 4 до 67%.  Сильнее всего подорожает в Калининграде  водоотведение и холодное водоснабжение (67 и 25%, соответственно). Предложенный региональным правительством  вариант повышения большинством голосов утвердили депутаты городского совета города Калининграда 16 декабря, а Служба по тарифам  своим решением 20 декабря утвердила эти тарифы. Надо сказать, что администрация города на этот раз подстраховалось решением суда, которое разрешило увеличение тарифов. Видимо, теперь Служба по тарифам перестаёт быть главным игроком  по регулированию цен и тарифов в регионе, все муниципалитеты будут прикрываться решениями различных судебных инстанций.
По словам народных избранников, принимавших участие в заседании городского Совета, их ознакомили с необходимой документацией для установления тарифов всего за один ! час до заседания.
У экспертов возникает вопрос , почему рост финансовой нагрузки должен ложиться именно на население, да еще и в кризисные нелегкие времена? Почему органы власти рассматривают население города  как единственный финансовый источник для обеспечения функционирования новых очистных сооружений в составе муниципального предприятия.   Эти очистные сооружения строились не один год и всё это время и мэр города и его подчинённые в один голос говорили о грядущем росте тарифов для населения. Только об этом и никто не предложил варианты по снижению затрат на эксплуатацию этого сооружения или поиску других источников финансирования. Хотя в той же Польше на базе очистных сооружений строят биоэлектростанции, которые обеспечивают электроэнергией очистные сооружения, а излишки отдают в сеть. Это только один аспект экономии, чисто технический.
Но есть и другие способы и пути финансирования работы ОС– привлечение средств из фондов, выделение денег из бюджета, привлечение внебюджетных источников, поиск резервов за счет кредитных средств, сокращение собственных производственных расходов Водоканала.
Если в Калининграде после введения новых очистных сооружений тариф будет составлять  19,49 руб за куб. метр, то в Светлогорске — 38 рублей за один кубический метр, Зеленоградске — 48 рублей, Советске— 26 рублей. Это говорит уже о системных проблемах в региональном масштабе и не только в тарифообразовании, но и в ЖКХ в целом.
Получается, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году будет не 3,4% и даже не 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне, а гораздо больше.
Можно смело сказать, что региональные  и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и похоже, это входит в практику  Службы по тарифам опираться на решения органов местного самоуправления при принятии  непопулярных мер по повышению тарифов.
Все понимают необходимость модернизации системы тепло- и водоснабжения населенных пунктов , но не стоит забывать и про людей. Рост тарифов особенно болезненно будут переживать слабозащищенные слои населения, в семейных бюджетах которых уже сегодня расходы на ЖКУ – значительная статья финансовой нагрузки. Не стоит также забывать, что вся деятельность муниципальных предприятий и администрации то же ,финансируется за счёт налоговых отчислений жителей городов. И муниципальные чиновники обязаны организовать эффективную деятельность этих предприятий, а не влезать в очередной раз в карманы горожан.
Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. Именно безосновательное повышение тарифов является основной причиной роста задолженности населения перед ресурсоснабжающими организациями, что сегодня и наблюдается в нашей области.
На фоне предстоящих изменений тарифов и цен в других сферах – на содержание жилья, на вывоз мусора, на проезд в общественном транспорте, на лекарства, на продукты первой необходимости – изменение в тарифах на ЖКУ может иметь серьезные социальные последствия.
Даже ФАС высказалось за заморозку тарифов за счет сокращения издержек, поскольку монополии тратили «непомерно много денег». Поэтому она считает, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы.
Экспертное сообщество настаивает на необходимости учитывать доступность  и уровень доходов жителей муниципальных образований  при принятии Службой по тарифам  окончательного решения об увеличении региональных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2017 году.
И, если глава города Калининграда обеспечил себе безопасный  способ попадания  в мэры на следующих выборах, то для  губернатора такая обстановка с ростом тарифов  и массой проблем в сфере ЖКХ никак не выгодна, и может сыграть с ним злую шутку на выборах.
Как сказал однажды великий итальянский мыслитель Макиавелли, «короля делает его свита». Так вот, в данном случае команда губернатора  создаёт негативный имидж для него, особенно чиновники из предыдущего состава регионального правительства.
 

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!