RuGrad.eu

22 сентября, 09:48
суббота
$66,25
-0,22
78,08
+ 0,32
18,20
+ 0,07
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Вадим Еремеев
отзывы: 1
Кому на Руси жить хорошо?
Газета "Дворник"
отзывы: 1
Без водопровода и канализации
Дмитрий Сабирин
отзывы: 0
Аспект Алиханова: неофициальное интервью (фото)
Анна Пласичук
отзывы: 1
Аллея как дом родной
Мария Пустовая
отзывы: 0
Карельско-калининградская история
Соломон Гинзбург
отзывы: 114
Благо несогласия
Арсений Махлов
отзывы: 5
Ярошук. Встреча с избирателями
Сергей Шерстюк
отзывы: 127
Что делать с ЖКХ и можно ли доверять региональному правительству?
Борис Образцов
отзывы: 0
Апелляционная жалоба
Никита Кузьмин
отзывы: 2
Испытание Калининграда хорватами (фото, видео)
Paulina Siegień
отзывы: 6
Потерялся интерес
МП "КТС"
отзывы: 3
Как получить рассрочку при оплате задолженности за тепло и горячую воду
Дулов Владимир
отзывы: 3
Государственные и муниципальные закупки в Польше
Владимир Саускан
отзывы: 16
Как решать социально-экономические проблемы в новых геополитических условиях?
Мария Пустовая
отзывы: 0
Ни одной новогодней ярмарки, зато 4 продуктовых

pirobalt ( 895 )
Ardeurs ( 0 )
eremeev ( 3 )
GazetaDvornik ( 154 )
Prekol ( 0 )
akimow ( 65 )
sabirin ( 10 )
annargu ( 12 )
annabele ( 7 )
dontausam ( 236 )
loverad ( 15 )
BorisObraztsov ( 122 )
nikkuz ( 7 )
Teploset39 ( 4 )
Dulov ( 45 )
Y_R ( 48 )
Victor.Koshelev ( 26 )
Alex_kld ( 58 )

порядочность и справедливость

  • Архив

    «   Сентябрь 2018   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
              1 2
    3 4 5 6 7 8 9
    10 11 12 13 14 15 16
    17 18 19 20 21 22 23
    24 25 26 27 28 29 30
                 

Что делать с ЖКХ и можно ли доверять региональному правительству?

             

Многие простые люди и даже некоторые специалисты в сфере ЖКХ утверждают, что на региональном уровне невозможно добиться кардинальных изменений в лучшую сторону, мол, всё зависит от федеральных структур. Полностью с такой постановкой вопроса согласиться не могу. Понятно, что такие решения, как  национализация отраслей, добывающих нефть, газ и другие природные ископаемые; введение гос. монополии на водку; введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан, это прерогатива только федеральных властей, об этом ни кто и не спорит. Но это глобальные цели и ждать этого чуда можно ещё очень долго, а для исправления ситуации в ЖКХ можно и нужно проводить работу, как  на региональном уровне, так и на федеральном, как говорится, в постоянном режиме. В этих вопросах большая роль отводится и областной думе, которая должна выступать с законодательной инициативой перед Государственной думой по многим вопросам ЖКХ. Другое дело, что этим никто не хочет заниматься, ни чиновники, ни депутаты. Постараюсь сформулировать основные направления той работы, которая могла бы коренным образом изменить ситуацию в ЖКХ в лучшую сторону.

Необходимо в корне пересмотреть политику тарифообразования на коммунальные услуги, вернувшись к нормированию расходов в тарифе, и ограничив плату за них 10% от среднего дохода жителей в регионе. Давно назрела необходимость проведения независимой экспертизы тарифов и тотального контроля качества коммунальных услуг, для чего надо внести соответствующие изменения в федеральные законы и определить соответствующие независимые от профильных министерств контролирующие органы. Необходимо ввести в каждом регионе институт представителей федерального  министерства по строительству и ЖКХ с возложением на них функций контроля за ситуацией и мониторинга выполнения законов и постановлений в сфере ЖКХ на территории субъектов РФ. Предусмотреть федеральное финансирование общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ. Все ресурсоснабжающие организации, как монополисты, должны полностью попадать под действие соответствующих законов, в том числе, и с обязательным аудитом их финансово-хозяйственной деятельности. И, конечно, государство должно нести ответственность за содержание и ремонт МКД, для чего и должны быть созданы муниципальные ЖЭКи с обязательным государственным регулированием стоимости их услуг. За безопасность проживания жильцов должно отвечать государство. Сейчас УК за это ответственность не несёт, так же как и жители домов. Полная безответственность, которая не гарантирует безопасного проживания собственников в МКД.  Юридически нет закреплённой общедомовой собственности. Пусть обслуживанием и ремонтом МКД  занимается государство, а жители будут участвовать в финансировании. Я совсем не хочу оправдывать пассивность собственников, но колхозом дело не решишь. У наших жильцов ни когда не будет единого мнения, они никогда не будут успевать  следить за потоком новой правовой информации, которую «клепают» федеральные органы власти, а суды и контрольные органы в большинстве своём занимают сторону УК, РСО и органов власти. Поэтому пусть собственники хотя бы за свою квартиру отвечают и оплачивают соответствующие услуги. Правильно говорят некоторые разумные люди: «Воспитать в "собственниках" МКД действительно рачительного и компетентного собственника вряд ли получится в обозримой перспективе. И все решения, нацеленные на личную инициативу и рачительность, в РФ не работают. Патерналистские же схемы мало того, что чаще всего изначально плохо продуманные и бредовые, так ещё и практически сразу подвергаются коррупции. Просвета нет….»  

На региональном уровне для того, что бы заниматься приведением отрасли в порядок, необходимо губернатору принять программу по модернизации и развитию регионального ЖКХ, а для этого надо сначала посмотреть правде в глаза и признать наличие проблем в этой сфере экономики. Ничего зазорного в этом нет, в других регионах  то же куча проблем. Необходимо переориентировать эту отрасль на оказание содействия населению в получении качественных и доступных коммунальных услуг, определить её, как  первоочередную при назначении финансирования. Вторая проблема и то же главная, это кадры. Чего скрывать, многие чиновники открыто лоббируют интересы ресурсоснабжающих организаций, прикрываясь массой нормативных актов и результатами проверок своих служб и ведомств  структурами ФАС и прокуратуры. Если губернатор по настоящему хочет навести порядок в регионе, то ему рано или поздно придётся поменять свою команду, которая должна быть заточена на соблюдение, в первую очередь, интересов жителей области.

Региональному правительству, наконец-то придётся заняться работой по экономии энергетических ресурсов, так как с 1 июля ужесточились требования к энергоэффективности для строящихся домов, а, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 703-р до конца 2018 года должен быть разработан комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики региона, в котором, в том числе, должна быть предусмотрена  реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов, как при их потреблении, так и в ходе транспортировки. У нас же, Калининградтеплосеть и Янтарьэнерго имеют сверхнормативные потери при транспортировке тепла и электроэнергии, которые служба по тарифам включает в тарифы на услуги этих предприятий.  Если хотя бы исключить их сверхнормативную величину, то уже можно добиться снижения тарифов. Наша Служба по государственному регулированию цен и тарифов могла бы это сделать, не дожидаясь указаний сверху, но не делает, лоббируя тем самым интересы этих предприятий. Как не хочет региональное правительство, а придётся ему заняться вопросом экономии природного газа при отоплении областного центра от неэффективно работающей Калининградтеплосети. . Возникает вопрос к чиновникам регионального правительства, и городским администрациям муниципалитетов, для чего принимались программы по энергоэффективности коммунальных предприятий, если они не реализуются, если предприятия не хотят внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Профильные министерства и службы идут на поводу у руководства этих предприятий, которые работают не эффективно, и живут только за счёт повышения тарифов для населения, не используя внутренние резервы.

  Качество холодной воды в половине городов и посёлков области не соответствует санитарным нормам, а служба по тарифам каждый год повышает стоимость этой воды. Только за последние два месяца обозначились проблемы в Советске с горячей водой, в Зеленоградске и Янтарном с холодной водой. Это в летние месяцы, а что будет зимой? С 1 июля региональное правительство пересмотрело величину подогрева для приготовления горячей воды, что позволило уменьшить её стоимость при централизованной подаче. Однако, Калининградтеплосеть уже готовит документы в службу по тарифам для повышения тарифов, и будьте уверены, это произойдёт. Как можно региональным чиновникам не замечать эти проблемы и публично заявлять, что всё у нас хорошо.   К сожалению,  и губернатор области не реагирует на обращения экспертов и игнорирует мнение гражданского общества по проблемным вопросам ЖКХ.  Все обращения в федеральные органы власти и в администрацию Президента РФ на нарушения федерального законодательства на территории Калининградской области, на факты коррупции в системе регионального ЖКХ, там не рассматриваются и отправляются для ответа в региональное правительство.

Что же делать в этой ситуации, когда ни где не находишь правды и нет ни какой реакции на нарушения действующего законодательства? Остаётся последняя надежда на Обращение к жителям Калининградской области, которые должны дать чёткий ответ,  нужно ли нам такое руководство РСО и  нужны ли такие чиновники в региональном правительстве. Мнение своих жителей органы власти проигнорировать не смогут.

Всё хорошо прекрасная маркиза, и в ЖКХ всё хорошо!?

                               

В течение последнего месяца, когда в России проходит чемпионат мира по футболу, государственными структурами делается попытка принятия непопулярных экономических и социальных мер.

Во-первых, делается попытка повышения налога, который прямо и непосредственно коснётся нас с вами. Как уже объявили, правительство РФ решило повысить НДС с 18 до 20%. Это то, что ,в конечном счете, войдет в цену большинства производимых у нас и покупаемых нами товаров. Следовательно, для сохранения конкурентоспособности даже на внутреннем рынке потребуется сокращение любых расходов, в том числе и заработной платы. Или прекращение деятельности предприятий и выбрасывание работников на улицу.

Во-вторых, это решение правительства РФ увеличить возраст граждан для выхода на пенсию. Решение, прямо скажем, не однозначное. Оно, скорее нужно, для органов власти для выполнения своих бюджетных обязательств, чем для людей пожилого возраста, которые обречены будут влачить жалкое существование и без работы, и без пенсии. Рано или поздно, мы придём к этому, но всё же необходимо создать условия для гарантированного, качественного, бесплатного медицинского обслуживания, в первую очередь, пожилых людей, и законодательно закрепить гарантии людей пред -пенсионного возраста на продолжение трудовой деятельности.

Ну, и, конечно, ещё один фактор, совпавший по времени с двумя предыдущими, это стремительный рост цен на топливо, прежде всего на бензин. Причём, в Калининградской области этот рост более значителен и заметен, чем в других городах России. И областные власти молчат и ничего не предпринимают, хотя под боком находится нефтедобывающее предприятие Лукойл, которое без переработки отправляет сырую нефть на экспорт, а могло бы давно построить на территории региона небольшой НПЗ, который бы удовлетворял хоть какую- то часть потребностей нашего анклава. Высокие цены на топливо не минуемо приведут опять же к росту цен, в том числе, и на продукты питания.

Если наши экспортёры энергоносителей взяли курс на увеличение поставок на внешний рынок, то в ближайшее время следует ожидать рост цен и на природный газ, что потянет за собой рост стоимости и электроэнергии, и тепла. Ведь, совсем недавно произошёл резкий скачок цен на уголь  из-за увеличения его поставок в Китай. Это привело к повсеместному увеличению тарифов на отопление и горячую воду. Таким образом, не контролируя деятельность энергетических и топливных компаний,  само государство создаёт условия для постоянного роста тарифов.

Так, беспрецедентный рост тарифов на тепло произойдёт в Калининградской области с 1 июля 2018 года в тех городах, где эти услуги потребители получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произойдёт рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9%. В некоторых населённых пунктах стоимость тепловой энергии превысит 4000 руб./Гкал.

А, совсем не давно, правительство области решило создать единый региональный «Водоканал» и отдать его в концессию частнику. Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и утилизации бытовых канализационных стоков на территории Калининградской области относится к числу наиболее социально значимых и злободневных. Но последующая передача государственного предприятия "Водоканал" в концессию частной компании неминуемо приведёт к резкому росту тарифов на воду, что повлечёт за собой рост тарифов и на другие коммунальные услуги - горячую воду, отопление и водоотведение. Подобный горький опыт имеется в других регионах РФ. И ещё один не маловажный вопрос, это стоимость холодной воды, которая, согласно действующему законодательству, должна соответствовать её качеству. Однако, служба по государственному регулированию цен и тарифов ежегодно увеличивает стоимость питьевой воды, зная что она не полностью соответствует нормативным документам.  Складывается впечатление, что профильные чиновники регионального правительства без особого угрызения совести хотят поднять стоимость холодной воды в нашей области до уровня среднего по СЗФО на 15%, а с учётом инвестиционной составляющей – на все 50%.

Мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства в муниципальных районах в нашей области должны были начаться ещё в 2001 году, а с 2005 года должно было происходить завершение строительства начатых на первом этапе реализации Программы объектов коммунального хозяйства. Реализация этих мероприятий должны были повысить качество предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, включая качество питьевой воды уже к 2015 году. На дворе 2018 год, а чиновники регионального правительства только планируют к 2020 году завершить формирование государственного предприятия по снабжению населения области холодной питьевой водой, а когда же будет производиться модернизация систем водоснабжения, на которые предусматривались, в том числе, и федеральные средства. Получается, что ФЦП уже провалена, и в нашем регионе не обеспечена должная санитарно-эпидемиологическая обстановка , что может негативно сказаться на риске заболеваний вирусными инфекциями.

Все эти проблемы и пути их решения были обозначены так же в Указе президента РФ 600 от 7 мая 2012 года. Прошло пять лет и все вынуждены признать, что регионы с этой проблемой не справились, а в нашей области к ней даже не приступали.

Не выполнены Указы президента от 2012 года и в области здравоохранения, экологии. Интересно, кто из чиновников за эти провалы будет нести ответственность, или Указ президента РФ для губернатора не указ?! Почему не реагирует Федеральный центр, ведь жители  области каждый раз становятся заложниками бездействия органов власти.

Понятно, что в одночасье все проблемы в ЖКХ решить не удастся, так как многие из них уходят своими корнями на федеральный уровень. Именно, в правительстве РФ и в государственной думе постоянно готовят нормативные акты по жилищным вопросам в таком количестве и такого низкого качества, что не только жители в них не могут разобраться, но и эксперты с юристами. А суды их и вовсе трактуют на своё усмотрение.  В коммунальной сфере и в вопросах тарифной политики давно назрели кардинальные изменения. Так же необходимо поменять акценты и  в бюджетной политике государства.

В нашем регионе проблемы с качеством и стоимостью коммунальных услуг ощущаются населением более остро, чем в других регионах России ,так как практически все коммунальные предприятия являются монополистами и альтернативы у потребителей в получении более дешёвого и более качественного ресурса нет. Так же как и управляющие компании,  они полностью подконтрольны главам администраций муниципальных образований. И это выгодно и чиновникам  регионального правительства , и муниципальным работникам, так как ни кто из них особо не задумывается о модернизации коммунальных предприятий и вся не эффективная их работа покрывается увеличением тарифов.  Используя политическую монополию, необходимые решения по финансированию РСО и установлению нужных тарифов на их услуги, поддерживаются законодательными органами – областной думой и советами депутатов городских советов,  большинство из  которых состоят в одной правящей партии – ЕР, чьи действия не вполне соответствуют волеизъявлению населения области, и, соответственно, вызывают социальный протест.

В действиях регионального правительства нет логики, не говоря уж ,о простой заботе о своих жителях. Чиновники идут самым простым путём – тупо увеличивают тарифы, полностью удовлетворяя потребности теплосетей, водоканалов, электросетей. Ни кто не понуждает коммунальные предприятия снижать свои расходы, увеличивать эффективность менеджмента, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Власти, как региональные, так и муниципальные совсем не берут в расчёт данные Росстата о доходах населения и уровне их жизни. А, статистика совсем удручающая. Уровень заработной платы в регионе составляет только 75% от  средней по северо-западу, а, вот, тарифы в нашем регионе выше средних по РФ!!!

В этой тарифной вакханалии, которая происходит в нашей области уже пятый год подряд, не понятно одно, для чего федеральным правительством издаются каждый год нормативные акты, ограничивающие рост тарифов, если они всё равно не исполняются.

Но хуже всего, конечно, это бессистемность в работе  регионального правительства. Даже с приходом нового губернатора им не дана объективная оценка  ситуации в региональном ЖКХ и не обозначена программа действий его команды по этим вопросам.  Действия губернатора и его команды оторваны от действительности,  и коренным образом входят в противоречие с  основной целью деятельности органов власти - улучшение качества жизни населения региона. Проблемы ЖКХ не является приоритетными  и для программы развития Калининградской области.

Возникает вопрос, что со всем этим делать жителям региона. Эксперты и общественники уже неоднократно передавали молодому губернатору предложения по улучшению ситуации в региональном ЖКХ, приглашали на круглые столы профильных чиновников для обсуждения проблем, выступали на общественно-политическом совете при губернаторе с конкретными предложениями. И наконец, обратились к губернатору с открытым письмом. К сожалению, ответной реакции от высшего должностного лица области не последовало. Он полностью пере доверился своим заместителям – членам команды предыдущего губернатора, которые и завели ситуацию в тупик, и считают, что проблем в региональном ЖКХ нет.  Хвалебные оценки о своей деятельности и улучшении ситуации в этой отрасли заместители губернатора отправляют и в федеральный центр, вводя в заблуждение и правительство РФ, и президента РФ. Одним словом, показуха, которая поддерживается одним аргументом – в регионе нет митингов, нет социальной напряжённости. Все молчат и покорно оплачивают устанавливаемые  коммунальные тарифы. Понятно, что это чисто субъективное и глубоко ошибочное мнение. И доказательством тому является вал жалоб во все органы власти, в том числе и президенту РФ  на ошибочные и не обоснованные действия органов власти, бездействие контрольных органов,  на низкое качество коммунальных услуг, на непомерно высокие тарифы,  на противоправную деятельность РСО и УК. Основываясь на выводах  независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных обращений граждан, уверенно могу сказать, что качество жизни населения региона неуклонно падает, что лишний раз говорит об ошибочности политики, проводимой региональным правительством по вопросам ЖКХ.

Пока не поздно необходимо наводить порядок в коммунальной и жилищной сферах нашего региона. При этом, отстаивание своих прав в сфере ЖКХ должно стать массовым явлением, без политических окрасок, что бы органы власти не могли игнорировать мнение общественности. И,  если нет желания у профильных чиновников что- то менять в лучшую сторону, то им  надо уходить в отставку. А, если и этого они добровольно сделать не хотят, то остаётся последний шанс -  обратиться к жителям области с просьбой дать оценку деятельности органов власти и ,если потребуется, выразить им своё недоверие.

Пока наши жители пассивны и ещё теплят надежду на лучшее, но события последних дней только ускоряют процесс  их разочарования.

В Калининградской области прорыв в сфере ЖКХ сейчас, просто, не возможен

Скоро будет год, как в Калининградской области работает новый губернатор, но до сих пор региональным правительством не озвучена Программа действий на ближайшие 5 лет по вопросам ЖКХ. Все попытки общественности по совместному обсуждению имеющихся проблем в этой сфере наталкиваются на непонимание  чиновников и игнорирование наличия проблем.  На все предложения, принятые общественными организациями, экспертами и депутатами областной думы на круглых столах, профильные чиновники отвечают одно, что в нашем регионе всё хорошо с вопросами ЖКХ, проблем нет , и люди с каждым годом живут всё лучше.

Ярким  примером пренебрежительного отношения к гражданскому обществу является отсутствие какой-нибудь реакции от губернатора на Открытое письмо в его адрес, подписанное 23.03.2018 года экспертами в сфере ЖКХ и руководителями трёх фракций в областной думе. До сих пор нет ни какого ответа на это открытое письмо. Что уже само по себе является нарушением Закона – ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации."

Ситуация в региональном ЖКХ не такая уж и безоблачная, как пытаются представить наши чиновники. У министерства строительства ЖКХ системного подхода в работе нет, нет комплексной программы по развитию коммунальной отрасли.

Главная проблема в качестве холодной воды, которая касается каждого второго жителя области. Почти 40% водопроводной воды в Калининградской области не соответствует нормативам по санитарно-химическим показателям. Об этом сообщается на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора. По результатам исследований проб питьевой воды оказалось, что в прошлом году некоторые показатели качества ухудшились по сравнению с 2016 годом примерно в два раза.

В большинстве населённых пунктов области для приготовления горячей воды жители используют электрические бойлеры, платя при этом по обычному тарифу за электроэнергию. Почти в каждом муниципальном центре области построили новые очистные сооружения, которые довольно дороги в эксплуатации, что побуждает администрации муниципалитетов экономить на реагентах, что сказывается на качестве очистки стоков, и приводит к нарушению экологии. Проблемы существуют также и с электроэнергией, особенно в сельской местности и жилом фонде, использующем старые немецкие сети, где жители имеют пониженный уровень напряжения.

У нас только 17% газифицированных сельских муниципалитетов, а, почти 30% населения готовят пищу на дорогом сжиженном газе. В Калининградской области существует только три полигона ТКО, которые вошли в Госреестр. В Калининграде, на западе и в центре области практически все полигоны эксплуатируются незаконно, что не только нарушает действующее законодательство, но и наносит экологический урон. Но самый главный вопрос - высокие тарифы на коммунальные услуги. Они не только высокие, но и экономически не обоснованные.

Необходимо ввести мораторий на рост коммунальных тарифов, так как основная часть населения не сможет оплачивать коммунальные услуги своевременно. Дальнейший рост тарифов ЖКХ без их экспертизы и учета реальных доходов населения только усилит социальную напряженность в регионе, особенно в период экономического кризиса.

Серьёзные нарушения, по мнению общественности, со стороны Министерства строительства и ЖКХ отмечаются и при   организации общественного контроля в сфере ЖКХ. Мало того, что чиновники не хотят прислушиваться к общественному мнению и конструктивной критике , но ими предпринимаются все усилия для снижения эффективности  общественного контроля.

Есть ещё и другие проблемные вопросы. Это и строительство источников дешёвой тепловой энергии в проблемных муниципалитетах, и привлечение инвесторов для участия в модернизации жилых и коммунальных объектов, внедрение энергосберегающих технологий и оборудования как в жилых домах, так и в коммунальных предприятиях, это и не эффективная организация капитального ремонта жилого фонда , освоение финансовых средств, выделяемых по ФЦП и многое другое. Имеющиеся нарушения федерального законодательства привели к выпадению Калининградской области из правового поля Российской Федерации.

В калининградской области растет социальная напряженность именно из-за проблем ЖКХ, потому что чиновники не хотят учитывать падение реальных доходов населения, и неспособность населения оплачивать постоянно растущую стоимость коммунальных услуг по тарифам, которые установлены не правомерно и гораздо выше средних тарифов по Северо-Западу России. В результате, падает уровень жизни населения и растёт задолженность перед коммунальными организациями.

Всё это говорит о том, что в Калининградской области на сегодняшний день сложилась негативная ситуация в сфере ЖКХ . Министерство строительства и ЖКХ , по мнению экспертного сообщества, со своими обязанностями не справляется, так как отсутствует эффективное управление и контроль соответствующими отраслями, полноценной государственной политики по реформированию ЖКХ не проводится.

Цены на продукты, тарифы ЖКХ, курс национальной валюты с момента ввода санкций ощутимо прыгнули вверх. Отрицать это могут разве что те, кто не бывают в магазинах, не оплачивают тарифы ЖКХ, не простаивают в очередях и не слышат, о чём люди шепчутся. Наши небожители настолько потеряли связь с реальностью. Именно по этим вопросам подписанты открытого письма высказали свою тревогу первому лицу нашего региона.

Неэффективная работа региональных чиновников     министерства и наличие серьёзных проблем в региональном ЖКХ стали возможными из-за отсутствия должного контроля со стороны, в том числе, и губернатора, который полностью пере доверился своему заместителю, наделив его полномочиями, как министра строительства и ЖКХ, так и курирующего это министерство заместителя председателя регионального правительства.

В создавшейся обстановке совершенно очевидно, что региональное правительство не собирается менять ошибочно взятый курс на игнорирование проблем в ЖКХ. И, скорее всего, ни каких реальных подвижек в этой сфере жителям области ожидать не приходится. Возникает вопрос, как губернатор и чиновники регионального правительства с таким подходом к делу и отсутствием эффективного взаимодействия с гражданским обществом, собираются выполнять задачи по улучшению качества жизни населения региона, которые изложены в новых майских Указах Президента РФ. В таких условиях в Калининградской области прорыв в сфере ЖКХ, просто, не возможен.

Видимо, необходимо вынести вопросы по образовавшимся проблемам в  ЖКХ, а также по оценке деятельности регионального правительства в этой сфере на более широкое общественное обсуждение с  соответствующим обращением к жителям региона. Тем более, что в соответствии с Указом Президента РФ от 14 ноября 2017 г. № 548, эффективность деятельности региональных властей уже в этом году будет оцениваться, в том числе по качеству услуг ЖКХ, которое будет рассчитываться исходя из количества дней с нарушением снабжения водой, теплом и электроэнергией, соотношения среднего расхода населения на оплату ЖКУ к стоимости фиксированного набора основных товаров и услуг, доли утилизированных твердых коммунальных отходов от его общего объема, а также доли нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод. Объективные   данные можно получить только от населения.

Но в любом случае, для того, чтобы сделать жизнь калининградцев  лучше, необходимо принятие решительных мер со стороны губернатора по коренному изменению создавшейся ситуации в региональном ЖКХ и принятие комплексной программы по развитию коммунальной отрасли.

Кому хочу, тому даю

                                                     

Почти три месяца длился конкурс для социально ориентированных НКО, занимающихся общественным контролем в ЖКХ. Устроителем конкурса являлось  региональное министерство строительства и ЖКХ. Общая сумма грантов составила 2 миллиона рублей. На конкурс были представлены заявки от 6 общественных организаций и, соответственно,11 программ:

- Ассоциация собственников и товариществ собственников жилья Черняховского района "Партнер"  - 2 программы;

-  Некоммерческое партнерство «Региональный центр общественного контроля»- 1 программа;

- Общественная организация «Союз по содействию садоводческим, животноводческим товариществам, товариществам собственников жилья и владельцам личных подсобных хозяйств» («АНАСТАСИЯ») – 3 программы;

- Некоммерческое партнерство «Общественны совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской области» - 3 программы;

- Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Региональный учебный центр»- 1 программа;

- Калининградский региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ-Ассоциация «Балтийский жилищный союз» - 1 программа.

В конце апреля победителями конкурса были объявлены 4 из 6 принявших участие организаций:

- Общественная организация «Союз по содействию садоводческим, животноводческим товариществам, товариществам собственников жилья и владельцам личных подсобных хозяйств» («АНАСТАСИЯ») – 2 программы.

Сумма предоставляемой субсидии: 216 000 руб. и 194 000 руб.

- Калининградский региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ-Ассоциация «Балтийский жилищный союз» - 1 программа.

Сумма предоставляемой субсидии: 1 117 333,33 руб.

- Ассоциация собственников и товариществ собственников жилья Черняховского района «Партнер» - 1 программа.

Сумма предоставляемой субсидии: 395 333,34руб.

- Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Региональный учебный центр» - 1 программа.

Сумма предоставляемой субсидии: 77 333,33руб.

Вот, что интересно, в очередной раз Ассоциация «Балтийский жилищный союз» использует уже избитую тему программы, и в очередной раз получает грант, превышающий 50% всех денежных средств, предложенных министерством к распределению. И такая история продолжается уже не первый год.  Программы, под которые она получает государственное финансирование, из года в год одни и те же, что говорит о том, что происходит банальная накачка этой организации бюджетными средствами для её содержания, а не для выполнения программных целей конкурса. Здесь явно просматриваются элементы коррумпированности министерства строительства и ЖКХ, которые выражается в постоянном выделении грантов за счёт бюджетных средств "своим", аффилированным организациям для выполнения программ, не соответствующих объёму финансирования.

Возникал и возникает вопрос к руководству регионального министерства строительства и ЖКХ, за какие такие заслуги это общественная организация имеет такие преференции от чиновников профильного министерства. Или эта своеобразная плата за лояльность к органам власти, что на самом деле имеет место быть, или реализуется своеобразная откатная схема – делятся. В любом случае подобная ситуация должна была насторожить и региональное министерство контроля, и областную прокуратуру. Именно эти организации в 2017 году были поставлены в известность о нарушениях при   распределении грантов. Но в ответ – тишина. Сговор?

Ни чего не имею против Черняховска и организаций, который от этого города принимали участие в конкурсе. Но эти две организации получили 40% от всех распределённых средств по трём программам. И содержание программ у них одинаковые, и работают они на одной территории. А две общественные организации, представившие актуальные программы для всего региона, ничего не получили.

По нашему мнению, при рассмотрении проектов конкурсной комиссией на протяжении длительного времени нарушаются требования действующего законодательства, выразившиеся в предвзятом отношении к одним НКО и в лоббировании интересов других с выделением им завышенных субсидий на реализацию типовых проектов.

Складывается впечатление, что распределение грантов происходит по принципу преданности и лишь бы не досталось тем, кто критикуют органы власти за проводимую ими неэффективную политику в сфере ЖКХ. Вот, и на этот раз сделали чиновники министерства строительства и ЖКХ всё, что бы Некоммерческое партнерство «Региональный центр общественного контроля» не получило ни копейки. И это повторяется уже несколько лет. Понятно, что без финансирования общественным организациям прожить тяжело, и персонал не удержишь, и офис не возьмёшь в аренду. Видимо на это рассчитывают чиновники, лишая общественные организации грантовой поддержки.

К сожалению, тоже самое произошло и при распределении грантов  министерством по муниципальному развитию и внутренней политике. На протяжении двух лет НП «РЦОК» получал гранты на выпуск брошюры по актуальным вопросам ЖКХ, а этой весной министерство признало в нашей заявке наличие недостоверных данных. Вот, к чему может привести критика руководителя этого министерства г-на Торбы А.В., который, кстати, курирует работу общественных организаций.

Развитие сети общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ, является одним из основных лейтмотивов Указа Президента РФ N600 от 2012 года. Однако, чиновники министерства строительства и ЖКХ, в нарушение этого Указа, ограничивают число общественных организаций, занимающихся общественным контролем, путём лишения их финансовой поддержки в виде грантов из бюджета Калининградской области. Хотя такая возможность финансово поддержать все организации, занимающиеся общественным контролем в ЖКХ, имеется. Их не так много.

Давно пора компетентным органам рассмотреть вопрос о правомерности действий чиновников при организации и проведении конкурсов Министерством строительства и ЖКХ по выделению бюджетных средств в виде грантов для некоммерческих организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ. Пора положить конец чиновничьему беспределу, деньги то не личные, а государственные. А, если так реагировать на критику, то лучше в государственных структурах не работать.

Открытое письмо Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  По результатам работы двух мероприятий 28.01 и 14.03 с участием общественников и экспертов по вопросам ЖКХ было принято решение обратиться к губернатору Калининградской области с открытым письмом. Это было вызвано ещё и тем обстоятельством, что у нас нет уверенности в том, что до губернатора доходят наши оценки состояния отрасли и предложения экспертов по улучшению ситуации в региональном ЖКХ. Ответ из регионального правительства на наше обращение губернатору, подписанный заместителем председателя правительства Калининградской области Федосеевым М.В. , является очередной отпиской именно тех чиновников, которые проводят ошибочную государственную политику в региональном ЖКХ. Поэтому и не признают наличие проблем в отрасли.  Мы сделали всё , чтобы побудить чиновников профильных министерств обратить внимание на существующие проблемы в сфере ЖКХ и предложили ряд мер по улучшению ситуации. К сожалению, органы власти нас не хотят слышать.

Открытое письмо губернатору подписано руководителями общественных организаций, экспертным сообществом и руководителями трёх партийных фракций областной думы. Желающих подписать это письмо гораздо больше тех, кто его подписал. Мы исходили из того, что подписи поставили только основные участники наших двух общественных мероприятий. Хотя, может быть придётся обратиться и ко всему населению области.

Ждём реакцию губернатора и только от него мы примем окончательный ответ.  К профильным чиновникам доверия уже нет.

                                                                              Открытое письмо  Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  Основываясь на выводах группы независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных жалоб граждан по вопросам высокой стоимости и низкого качества коммунальных услуг считаем необходимым довести до Вашего сведения следующее.

              С 2014 года в Калининградской области происходит необоснованный рост тарифов, практически, на все коммунальные услуги и во всех муниципальных образованиях. Рост тарифов происходит с грубейшими нарушениями федерального законодательства, органами власти игнорируются все рекомендации, постановления правительства и даже Указы Президента РФ. Служба по тарифам, нарушая законодательство по установлению тарифов, пересматривает их по два раза в год, не проводя объективную оценку их доступности для потребителей, не проводя качественную экспертизу. Дошло уже до того, что калининградские тарифы выше, чем в северных областях России! В частности, в городе Балтийске платежи только за тепло выросли до 11 тысяч рублей за февраль месяц.                                                                                                    

           Слаборазвитая коммунальная сфера, особенно в сельской местности, и невыполнение программы  по газификации, отсутствие программы по модернизации коммунальных предприятий приводит к тому, что качество не улучшается, и стоимость этих услуг постоянно растёт. Занимая монопольное положение, большинство коммунальных предприятий, практически, остановились в своём развитии.                                                                                                

           Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области усиливается социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. Всё это связано с тем, что основные показатели экономической деятельности и состояния социальной сферы в нашей области заметно отстают от средне-российских показателей, а стоимость газа, отопления, горячей воды у нас необоснованно выше, чем в среднем по Российской Федерации почти в 1,5 раза.

 Именно профильные министры, главы администраций и руководители служб регионального правительства своими непродуманными, либо намеренными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля проводят свою работу в закрытом режиме, а также сами нарушают отдельные нормы федерального законодательства, проявляя по многим вопросам безразличие и некомпетентность, что неизменно ведёт к нарушению прав граждан.

           Так, региональные чиновники полностью устранились от решения проблем, связанных с незаконными действиями МУП «Калининградтеплосеть» и ОАО «Янтарьэнерго», которые буквально занимаются поборами собственников жилья. Из-за необоснованных действий ОАО «Калининградгазификация» страдают ни в чём не повинные жильцы многоквартирных жилых домов, которые зимой по вине этой организации остались и без газа, и без тепла в квартирах.

           В городе Гурьевске при несоответствии анализа питьевой воды санитарным нормам, тариф на воду растёт каждый год. Чиновники молчат.   При этом гражданам чтобы доказать незаконность действий этих организаций, приходиться тратить значительные средства на адвокатов, на экспертизы и обращения в суд. По сути дела, в области отсутствует государственная организация, которая бы осуществляла эффективный контроль за деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Министерство регионального контроля со своими задачами не справляется, поскольку из года в год растёт количество жалоб в федеральные органы власти и Президенту РФ. Причины недовольства граждан кроются в завышенной стоимости и одновременно низком качестве услуг ЖКЖ, неэффективности работы управляющих компаний. А уровень работы контрольных служб вызывает справедливое негодование жителей региона.

        В садовых некоммерческих товариществах региона, несмотря на имеющиеся основания (ст.35 ФЗ-66 от 19.04 1998 г.), садоводы платят двойной энерготариф, хотя закон разрешает применять коэффициент 0,7 к утверждённому тарифу, а также сельский тариф в сельской местности.

         Глядя на то, какие вскрываются факты нарушений законодательства в процессе заключения и исполнения концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений, невольно задумываешься, куда смотрят компетентные органы, и действуют ли в нашей области федеральные законы. Со стороны отдельных чиновников регионального правительства наблюдается открытое лоббирование интересов муниципальных предприятий, управляющих компаний и частных компаний. Это выражается в том, что нормативные акты подгоняются под нужный результат, утверждаются сметы под конкретного исполнителя, и закрываются глаза на многие нарушения жилищного кодекса. Всё это позволяет говорить об имеющихся предпосылках к коррупционным проявлениям в сфере регионального ЖКХ и выпадении Калининградской области из правового поля Российской Федерации.    Непродуманные действия чиновников, а в ряде случаев их бездействие, порождают негативное отношение жителей региона к губернатору, как руководителю субъекта федерации, который не в состоянии поставить на место некомпетентных чиновников и нерадивых исполнителей.  

                         В конце января на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов на услуги ЖКХ, чиновники регионального правительства проигнорировали данное мероприятие. Зато в ответе, полученном организаторами от регионального правительства, отмечается, что в сфере регионального ЖКХ проблем нет, что всё делается по закону и в рамках принятых программ, нет оснований для реализации каких-то дополнительных мер по улучшению качества работы в этой сфере. Другими словами, реализация предложенных экспертами мер по улучшению качества коммунальных услуг: оптимизация величины тарифов на коммунальные услуги, усиление контроля за работой ресурсоснабжающих предприятий и управляющих компаний, чиновниками признана нецелесообразной. Это верх цинизма и безразличия к нуждам населения региона.

           Словом, региональными чиновниками не воспринимаются конструктивные предложения общественных организаций, экспертов, игнорируется общественное мнение по вопросам ЖКХ. Поэтому и общественный контроль за деятельностью органов власти, за стоимостью и качеством коммунальных услуг в Калининградской области не проводится, так как наиболее активные и компетентные представители общественных организаций, которые работают в этой сфере, благодаря стараниям чиновников, не вошли ни в один из общественных советов. Отсюда и распределение грантов, которые достаются только «своим» общественным организациям. Вот, такое в регионе исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 годаN600. Бесконтрольность, как известно, порождает безответственность. Жители уже не верят в способность органов власти навести порядок в этих вопросах, требуют проведения митингов и отставки Правительства Калининградской области. Всё это негативно сказывается на имидже нашей области и тормозит её экономическое развитие.            

           Обращаемся к Вам, как к гаранту Конституции и законности на территории Калининградской области, только при вашем желании и настойчивости можно исправить ситуацию, сложившуюся в сфере ЖКХ и тарифообразовании. Мы призываем Вас предпринять все усилия для возвращения нашего анклава в правовое поле Российской Федерации. Надеемся на решение поставленных вопросов с целью повышения уровня благосостояния и социального благополучия жителей Калининградской области.

Подписали:

1)      Директор НП «Региональный центр общественного контроля»   Шерстюк С.А.

2)      Председатель РОО «Союз садоводов Калининградской области» Сафронов В.И.

3)      Зам. председателя КРОО «Женщины России» Матюшина Л.М.

4)      Председатель КРОО «Дети войны» Тишкова Л.С.

5)      Председатель общественной палаты г. Балтийск Дустин С.А.

6)      Член общественно-политического совета при губернаторе Гинзбург С.И.

7)      Руководитель фракции КПРФ в областной думе   Ревин И.А.

8)      Руководитель фракции «Справедливая Россия» в областной думе Фёдоров П.Н.

9)      Депутат от партии «Патриоты России» в областной думе   Чесалин М.Ю.

10)    Эксперт – аналитик ЖКХ Калинцев Ю.А.

11)    Эксперт ЖКХ Воробьёва Г.П.

12)    Активист ЖКХ Журату А.М.

13)    Юрист, активист ЖКХ Гавриш О.А.

и ещё 6 активистов и председателей советов домов из Гурьевска, Космодемьяновска и Калининграда, которые принимали активное участие в заседаниях «круглых» столов.

                                                                23 марта 2018 года.                                                                              Г. Калининград

Чиновники сами провоцируют митинги и возмущение жителей Калининградской области

Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области растет социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. И, не смотря на это, в конце прошлого года губернатор, подписав свой знаменитый Указ, преподнёс своеобразный подарок всем жителям Калининградской области на новый 2018 год - тарифы на отопление в некоторых населённых пунктах увеличатся на 75% и достигнут критических отметок в 4000 руб/Гкал, как на северном полюсе. Вокруг кризис и санкции, а население Калининградской области, и бизнес получают очередной рост стоимости коммунальных услуг на фоне подорожания продуктов питания, лекарств, бензина, роста налогов и т.д. Реальные доходы населения нашей области падают уже четвертый год и более высокими темпами, чем в среднем по России, бизнес тоже не процветает, а выживает. Средняя заработная плата в области на 25% ниже, чем в среднем по Северо-Западу. А стоимость газа, отопления и горячей воды у нас выше, чем в среднем по РФ, почти в 1,5 раза. Экономика региона, в лучшем случае, находится в стагнации. И заметьте, это наши чиновники сами создают такие условия, а не федеральные власти и какой-то дядя Сэм из Америки.
Иначе, как злонамеренными и имеющими своей целью опорочить федеральные власти и действующего президента РФ, действия наших чиновников не назовёшь. Именно профильные министры и руководители служб регионального правительства своими непродуманными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Вспомните, как раньше органы власти действовали перед выборами главы государства – они своими указами замораживали рост коммунальных тарифов, не повышали налоги, снижали цены в магазинах, хотя бы в год выборов. Сейчас всё проходит совсем по- другому, как нарочно , некоторые чиновники стремятся осложнить жизнь калининградцам, обозлить их, настроить против федерального центра. Когда их спрашиваешь, почему тарифы на отопление в нашей области выше, чем в северных областях России, чиновники отвечают, что всё рассчитано правильно в соответствие с нормами федерального законодательства. Но мы то с вам знаем , что министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля сами не соблюдают отдельные нормы федерального законодательства. То же самое наблюдается и на уровне муниципальном, что ведёт к нарушению прав граждан и формирует устойчивое мнение жителей о неспособности органов власти навести порядок в этих вопросах.
Глядя на то, как постоянно и не обоснованно растут коммунальные тарифы, на отсутствие узаконенного места для складирования и переработки коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей областного центра, низкое качество коммунальных услуг, особенно питьевой воды, невольно задумываешься , действуют ли в нашей области федеральные законы. А какие скандалы периодически сотрясают наш регион , когда вскрываются факты нарушений законодательства при заключении и исполнении концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений. Я уж не говорю об открытом лоббировании интересов муниципальных предприятий  и управляющих компаний со стороны отдельных чиновников регионального правительства, когда нормативные акты подгоняются под нужный результат и закрываются глаза на все нарушения ЖК. В этих вопросах просматривается не только бесконтрольность со стороны отдельных высокопоставленных чиновников, но и некая коррупционная составляющая. Благодаря бездействию наших руководителей по развитию инженерной инфраструктуры не созданы условия по энергетической безопасности нашей области. Не имея дополнительных объёмов газа для развития экономики, мы имеем почти 16 тысяч непроданных квартир с автономным газовым отоплением. И, что делать жителям  домов , в которых установлены газовые плиты и двухконтурные котлы, при прекращении транзита газа через Литву, никто не знает.

Всё это позволяет говорить о серьёзных проблемах в государственной политике, проводимой чиновниками в этих отраслях нашего региона и, соответственно, о выпадении Калининградской области из правового пространства Российской Федерации.
Кому это выгодно, на чью мельницу льют воду эти чиновники? Оказывается , это не просто чиновники, а некоторые из руководителей структурных подразделений регионального правительства, и создана целая организация, в которую входят, в том числе, и руководители муниципальных образований. И называется этот симбиоз - «НасРать», все участники которого являются чиновниками старой губернаторской команды. Этот девиз можно читать по- разному: – нас много и мы непобедимы, или нам наплевать на ваши проблемы, мы знаем, что делаем. Жителям области от этого не легче. Видимо, они надеются, что молодой губернатор после выборов президента РФ в нашей области не задержится, вот и не задумываются о последствиях своих деяний, тем более, имея от него полный карт- бланш на свои действия. Но, только всё это порождает негативное отношение жителей региона и к федеральной власти, потому что она видит, что происходит в регионе, и ни чего не предпринимает для улучшения ситуации, все жалобы в федеральные структуры на действия региональных чиновников отправляются опять в регион.

Профильные министерства стараются быть на хорошем счету у федеральных кураторов, поэтому они избирательно относятся к выполнению своих обязанностей – выполняют только тот объём работ и решают только те вопросы, которые находятся на контроле у руководства страны. Поэтому у губернатора и федеральных чиновников формируется ложное мнение о хорошей работе министров и вице-премьеров регионального правительства. Но, как мы с вами видим, это глубокое заблуждение.

Если вы помните, в конце января этого года на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов ЖКХ, который проигнорировали чиновники. Так вот, в ответ на резолюцию этого мероприятия региональное правительство в очередной раз прислало отписку на 16 листах, что в нашей губернии всё хорошо и органы власти всё делают правильно. Считаю такое поведение профильных чиновников верхом цинизма и безразличия к нуждам населения региона. Стало очевидным, что эти вопросы на региональном уровне решить не представляется возможным. Остаётся два пути, обращаться напрямую к Президенту РФ или выражать своё несогласие на митингах, естественно, в рамках закона.

Насколько я знаю, некоторые политические партии и, просто, неравнодушные люди, которым уже надоело такое состояние дел в регионе, в ближайшее время готовы выйти на митинги. Представляете, в год выборов президента РФ региональные чиновники провоцируют население самого западного региона России выйти на митинг. Уж, какие там будут лозунги и призывы сказать сложно, но то, что это отразится на результатах выборов и не в пользу действующего президента РФ, это абсолютно точно. Вот уж возрадуются наши натовские соседи, глядя как наши чиновники своими непродуманными действиями создали ситуацию, когда самый западный форпост России можно и не завоёвывать, он разрушит изнутри себя сам.  

Куда смотрят «единороссы» и представитель президента в нашей области не понятно, видимо, мнение жителей нашего региона их не интересует!?

Газа не будет, что ждёт экономику Калининградской области ?!

Эту статью побудил меня написать ряд важных обстоятельств. Первое – это осложнение международной обстановки, в том числе, вокруг Калининградской области. Второе – это ввод в эксплуатацию ряда энергетических объектов, которые должны решить проблему энергобезопасности нашей области. Третье – это прекращение выдачи технических условий на подключение новых потребителей газа. Видимо настало время определить, что нам могут дать меры, предпринимаемые федеральным правительством: хватит ли газа на строящиеся ТЭС, можно ли строить новые объекты капитального строительства, произойдёт ли снижение стоимости электроэнергии и газа для потребителей и, вообще, на сколько бизнес и население региона защищены от внешнего воздействия, в том числе, и энергетическая отрасль . Что  делает региональное правительство для того, чтобы негативные внешние факторы не сказались на жизнедеятельности калининградцев? Эти ответы мы должны получить сегодня, что бы знать как жить и развиваться завтра.

Да, действительно международная обстановка вокруг России сложная, но она ещё сложнее вокруг нашей области, оказавшейся в энергетической зависимости от своих соседей .  Стратегическим ресурсом для области является природный газ, поставка которого происходит через территории двух независимых государств Белоруссии и Литвы, что делает снабжение газом Калининградской области очень уязвимым. Именно на газе производится выработка электрической и тепловой энергии для потребителей в нашей области. Прекращение подачи газа для нас равносильно энергетическому краху.  Литва хочет уйти от зависимости поставок российского газа, поэтому и построила собственный терминал по переработке сжиженного газа, который будет поставляться из Катара или Норвегии и, естественно, в данной ситуации  она спокойно может проводить различные манипуляции, кратковременно прекращая поставки газа в Калининградскую область в любое время. А, если всё срастётся с поставками их газа в соседние прибалтийские государства, то и вовсе могут прекратить транзит газа в нашу область, объявив газопровод аварийным.

Пропускная возможность трубопровода не безгранична и составляет  всего 2,5 млрд. кубических метров в год. На сегодняшний день его загрузка составляет уже 2,4 млрд. кубических метров. Поэтому в октябре-декабре  2017 года ОАО «Калининградгазификация» перестала выдавать технические условия на присоединение новых потребителей к газовым сетям.  Это ситуация  ожидаемая, о ней экспертное сообщество предупреждало чиновников ещё несколько лет назад. В Калининградской области за последние 3-5 лет построено значительное количество многоквартирных домов, переведены на газ котельные в большинстве районных центров, газифицированы индустриальные парки, крупные торговые центры и т.д. Всё это привело к достаточно серьёзному росту потребления природного газа в Калининградской области. Сейчас, конечно, поздно выяснять ,насколько оправдано было такое масштабное строительство многоквартирных жилых домов с автономными системами теплоснабжения, в которых на сегодняшний день, по разным оценкам, не продано около5- 16 тысяч квартир. И это при том, что не востребованными остались мощности крупных теплоисточников, к примеру, ТЭЦ-2.

В качестве одного из возможных путей решения создавшейся проблемы региональная власть видит в реализации тех решений, которые принимались федеральным центром для обеспечения нашей энергетической независимости- это расширение объемов подземного хранилища газа и ввод в строй регазификационного терминала. Но и здесь имеются свои подводные камни. Действительно, подземные хранилища газа ёмкостью 156 миллионов кубометров могут использоваться, но только для создания необходимых запасов газа для покрытия суточной и сезонной неравномерности потребления, а также резервирования газа на случай наступления аномально холодных зим и аварий. Использовать эти хранилища в качестве резервного источника для обеспечения потребителей природным газом при прекращении  поставок по сухопутному газопроводу Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград  можно , но только на ограниченный период времени. К примеру, среднее потребление регионом природного газа в зимнее время составляет, примерно, 8-10 млн. кубометров газа в сутки. Значит, запаса резервного газа в хранилищах хватит только на 2-3 недели. А дальше, что, переход на резервное топливо, которое поставляется к нам по железной дороге через Литву, и … Крымский сценарий?

Что касается терминала СПГ, который расположится в Балтийском море в акватории севернее района Пионерский ― Зеленоградск, то его, действительно, подключили к существующему газопроводу для закачки газа в хранилище, но, по информации «Газпрома», возникли задержки в реализации проекта, который должен был быть реализован в конце 2017 года. Как известно, плавучая регазификационная установка «Маршал Василевский» строится за 295 миллионов долларов на верфи Hyundai Heavy Industries уже почти три года. Новый срок поставки перенесён на декабрь 2018 года ( паловый причал разбит штормами, газовое хранилище на 800 млн. куб. метров готово будет только через 2-3 года).

Терминал СПГ, подземные хранилища газа, конечно вещь нужная, но дорогостоящая, в том числе и в эксплуатации, что, рано или поздно, скажется на тарифах газа. А стоимость газа в нашем регионе и так в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. Кроме всего прочего, своего сжиженного газ в европейской части Россия не имеет, как не имеет и соответствующих морских судов для его транспортировки. Пример Литвы показывает, что ,когда всё покупается и арендуется, стоимость регазифицированного газа становится экономически не конкурентоспособной. Учитывая, что почти 85% всего объёма газа уходит на энергетическую и коммунальную отрасли, заниматься выработкой электрической и тепловой энергии на регазифицированном газе экономически не целесообразно.

Возникли так же проблемы и со строительством четырёх ТЭЦ по федеральной программе. Первый и второй блоки Прегольской ТЭС в Калининграде должны ввести в эксплуатацию до конца 2018 года. Третий и четвёртый блоки планируется запустить только в 2019 году. Строительство и ввод первого блока Приморской ТЭС перенесено на 31 декабря 2019 года, второго и третьего только на 2020 год. Невольно возникает вопрос, не вызваны ли эти переносы  нехваткой природного газа, который невозможно прокачать через перегруженный магистральный газопровод Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград. Кроме всего прочего, эти ТЭС будут работать без выработки тепловой энергии, а, значит, электроэнергия будет дорогой.

Всё, что строит Газпром ( газовые хранилища, терминал СПГ), может использоваться только в качестве резерва, и то не надолго. Если ситуация с прекращением поставок газа в Калининградскую область случится сегодня, то и этого резерва у нас сейчас нет.  А, вот, что касается обеспечения газом населения, промышленности, энергетической отрасли на постоянной и длительной основе, то предлагаемый вариант с терминалом СПГ, не годится ни как. Понятно, что для населения безразлично какой газ потреблять чисто природный или регазифицированный, важен только тариф, а вот, для Газпрома это будет накладно. Ведь он вынужден будет покрывать за свой счёт доставку и переработку сжиженного газа, и через короткий промежуток времени вылетит в «трубу» с такой экономикой. Если, конечно, не включат все эти расходы в тариф для населения. Тогда уже нам будет каюк, и никакие субсидии нас не спасут.

Другими словами, простым строительством  электростанций по федеральной программе , газового хранилища, плавучего терминала вопросы развития экономики не решить, можно только предотвратить  блэкаут областного масштаба. Так как иметь экономически конкурентные тарифы на тепловую и электрическую энергию от этих станций не возможно. Значит, бизнесу будет более комфортно не у нас, а в той же Белоруссии, где президент лично дал указание о снижении тарифов на коммунальные услуги. И население долго не выдержит, платя несоразмерную стоимость газа, электроэнергии и тепла.  При таком сценарии экономика области  прекратит своё развитие и будет медленно умирать.

Теперь, становится очевидным, что для успешной газификации всех населённых пунктов, окончания перевода на газ котельных в районных центрах, обеспечения работы вновь вводимых ТЭЦ и индустриальных парков, мощности существующего магистрального газопровода не хватит. Но региональное правительство молчит,  откуда дополнительно  взять газ и в очередной раз полагается на федеральный центр.  Понятно, что и федеральный центр, и региональные чиновники надеются на то, что Литва ещё долго не будет прерывать транзит газа, приносящий им не малые деньги. Нам тоже хочется верить в благоразумие наших соседей. Но, как говорится , « на бога надейся, а сам не плошай».

Поэтому бизнесменов, инвесторов и простых жителей области интересует вопрос - каковы перспективы поставок природного газа, в том числе и дополнительных объёмов,  в Калининградскую область на ближайшее десятилетие? Ведь , даже если ничего с газопроводом не случится, откуда нам взять дополнительные объёмы газа для развития экономики и реализации программы по социально-экономическому развитию области? Получается, что на сегодняшний день отсутствует гарантия со стороны регионального правительства в обеспечении газом любых новых объектов.   В создавшейся ситуации региональному правительству нужно публично признать , что развитие экономики за счёт дополнительных поставок газа, не возможно, необходимо изыскивать внутренние резервы, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование, ограничить поставки газа предприятиям, которые неэффективно его расходуют. Одним словом, этой проблемой надо заниматься открыто и комплексно, а не замалчивать под предлогом её секретности.

Вот, из этих посылов  региональным чиновникам и надо исходить, и больше инициативы в этом вопросе брать на себя. Если не хватает знаний, опыта, видения ситуации, приглашайте представителей научного сообщества – КГТУ, экспертов. От помощи никто не откажется, потому что этот вопрос касается каждого.  

Экспертное сообщество неоднократно поднимало проблему, например,  по разрешению конфликта интересов между администрацией Калининграда и руководством «Интер РАО», который негативно сказывается на эффективности использования природного газа теплоисточниками Калининградтеплосети, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2. При этом более 100 миллионов кубических метров природного газа ежегодно используются неэффективно. Профильное министерство и ответственные чиновники ни чего по этому вопросу не предпринимают, а губернатор выпрашивает дополнительные кубометры  газа у Миллера. И всех всё устраивает, особенно мэра Калининграда и его друга – руководителя Калининградтеплосети. И таких примеров в области большое количество, когда предприятия имеют большие лимиты по газу и их не используют или используют не эффективно.

В создавшейся ситуации, нас спасёт только то, что мы можем сделать сами на своём региональном уровне -кропотливая работа по энергосбережению и эффективному использованию всех энергоресурсов, а используя федеральные возможности – строительство отвода в Калининградскую область от газопровода «Северный поток – 2». И другой альтернативы нет.

Региональные чиновники бойкотируют мероприятие общественников и депутатов

С 2015 года в Калининградской области происходит необоснованный рост  тарифов, практически, на все коммунальные услуги и по всем муниципальным образованиям. Рост тарифов происходит с грубейшими нарушениями федерального законодательства, органами власти игнорируются все рекомендации, постановления правительства и даже Указы Президента РФ. Служба по тарифам, практически, утратила свою основную функцию, как регулятора,  нарушая при этом законодательство по установлению тарифов, пересматривая их по два раза в год, не проводя оценку их доступности для потребителей, не проводя качественной экспертизы.

Слаборазвитая коммунальная сфера, особенно в сельской местности, и невыполнение программы  по газификации, отсутствие программы по модернизации коммунальных предприятий приводит к тому, что качество и стоимость этих услуг постоянно растёт, и в ближайшем будущем в лучшую сторону не изменятся. Сложившаяся ситуация с резким ростом тарифов во всех муниципалитетах говорит о серьёзных недостатках в проводимой региональной политике в сфере ЖКХ.

В калининградской области растет социальная напряженность именно из-за проблем ЖКХ, потому что чиновники не хотят учитывать  падение реальных доходов населения, и неспособность населения оплачивать постоянно растущую стоимость коммунальных услуг по тарифам, которые установлены не правомерно и гораздо выше средних  тарифов по Северо-Западу России. В результате, падает уровень жизни населения и растёт задолженность перед коммунальными организациями.

29 января 2018 года в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» по теме: «Оценка региональной тарифной политики и предложения по ее совершенствованию в целях обеспечения социальной защиты, сохранения уровня благосостояния населения и недопущения негативных социальных последствий  в Калининградской области».

Для участия в заседании круглого стола  были приглашены: Федосеев М.В., Майстер А.В., Серая Е.Б., Юткин К.А., Боброва О.А., депутаты областной Думы, председатель «Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» Воищев Н.Н., главы администраций муниципальных образований Калининградской области. Региональные и муниципальные чиновники  отказались общаться с общественниками и экспертами на мероприятии, где предлагалось обсудить причины резкого роста тарифов на услуги ЖКХ и совместно выработать предложения по улучшению качества и уменьшению стоимости этих услуг. Несколько удивило отсутствие на значимом мероприятии представителей областных профсоюзных органов. Кто, как ни они должны быть заинтересованы в социальной защищенности работников.  Видимо, кто-то дал им команду не принимать участие в этой встрече. Да и представитель региональной общественной палаты активного участия в работе круглого стола не принимал. Таким образом, чиновники объявили бойкот не только всем собравшимся в зале областной думы представителям общественных организаций, экспертному сообществу, но и простым жителям  области, чьи представители тоже были на этом мероприятии.  Это в очередной раз говорит о том, что органам власти глубоко наплевать на проблемы, волнующие граждан , указывает на  отсутствие  в нашем регионе взаимопонимания и позитивного взаимодействия  общества и власти. Правительством Калининградской области не воспринимаются конструктивные предложения общественных институтов, игнорируется общественное  мнение.  

Участники круглого стола признали сложившуюся ситуацию в региональном ЖКХ нетерпимой и критической, проводимую политику тарифообразования  необъективной и закрытой. Участники мероприятия призывают органы власти предпринять все усилия для возвращения  нашего анклава в правовое пространство Российской Федерации, так как на всех уровнях местном и региональном идет неисполнение отдельных требований Федерального Законодательства в сфере ЖКХ и тарифообразования.

 Все единогласно поддержали выработанные рекомендации и предложения  для правительства Калининградской области с целью принятия срочных мер для нормализации ситуации в сфере ЖКХ и снижения социальной напряжённости. Хотелось, что бы губернатор перестал смотреть на состояние дел в регионе через розовые очки и больше прислушивался к мнению экспертного сообщества и представителей общественности. Теперь общество ждёт активных действий со стороны органов власти. Как говорится, шар - на вашей стороне, господа чиновники.  

Предложения по результатам работы круглого стола.

1)  Отменить Указ Губернатора Калининградской области от 28 декабря 2017года N140 и установить индекс роста платы жителей муниципальных образований  за коммунальные услуги на уровне индекса роста, установленного федеральным центром на  2018 год.

2)   Провести с участием общественности, научного сообщества и экспертов анализ системы  тарифообразования на коммунальные услуги в особенности теплоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения  с целью  снижения тарифов.

3) Разработать и принять региональную программу по модернизации коммунальных, муниципальных предприятий с целью улучшения качества коммунальных услуг и снижения их стоимости.

4)    Провести независимую экспертизу установленных тарифов на услуги МП «Калининградтеплосеть», МП «Водоканал», ОАО «Калининградгазификация», занимающих монопольное положение на рынке коммунальных услуг.

5)   На площадке областной Думы провести широкое обсуждение с участием  регионального Правительства, областной Думы и представителей общественности предложений по совершенствованию региональной  системы  субсидирования по оплате жилищно-коммунальных услуг для жителей Калининградской области.

6) Разработать программу по переводу малых угольных и мазутных котельных в муниципальных образованиях Калининградской области на местные виды топлива (торф), особенно в тех районах, которые не подлежат газификации.

7)  Разработать программу по реализации тепловой энергии, производимой на КТЭЦ-2, для отопления и горячего водоснабжения много квартирных жилых домов  и промышленных объектов г. Калининграда в объеме выработки тепла этим источником.

8)   Разработать региональную программу по  обеспечению жителей сельских районов качественными и доступными коммунальными услугами.

9)  На базе ЦСМ создать независимую лабораторию по определению качества коммунальных услуг с возможностью проведения инструментальных замеров и составления соответствующих актов.

10) С целью проведения независимой и объективной экспертизы принимаемых тарифов упразднить Центр по экспертизе цен и тарифов, действующий при Службе по государственному регулированию цен тарифов, и выставить услуги по экспертизе на аутсорсинг.

11)  Принять срочные меры по улучшению качества питьевой воды в проблемных муниципальных образованиях Калининградской области.

12)  Установить для членов садоводческих обществ Калининградской области тарифы на электроэнергию на уровне тарифов  для населения, проживающего в сельской местности.

13)    Обязать муниципальные предприятия, предоставляющие коммунальные услуги для населения, публично отчитываться о доходах своих руководителей и прибыли предприятий.

14)    Пересмотреть тариф на услуги по передаче электрической энергии ОАО «Янтарьэнерго» , включив в тариф  только нормативную часть технологических потерь электроэнергии в сетях на уровне средних потерь по ПАО «Россети».

15) Для защиты прав и интересов всех потребителей жилищно-коммунальных услуг в регионе создать институт Уполномоченного по правам потребителей в сфере ЖКХ.

16)  На площадке областной Думы  27 февраля 2018 года с участием  регионального Правительства, областной Думы и представителей общественности провести обсуждение мер, принятых Правительством Калининградской области по реализации предложений круглого стола.

Хватит третировать жителей Калининградской области!

Если в 2016 году региональные власти "разыграли карту" с резким ростом тарифов на отопление и горячую воду в областном центре, что привело к росту платы горожан за коммунальные услуги на 12,5%, то в 2017 году то же самое произошло с резким подорожанием холодной воды и водоотведения и не только в Калининграде, но и в других муниципалитетах, что привело к уже 15% росту платы горожан за услуги ЖКХ.
Но  рост тарифов на 2018 год превзошёл все  наши ожидания - 28 декабря  2017 года губернатор нашей области Алиханов подписал  указ о предельном росте стоимости коммунальных услуг на новый год. Якобы, из-за резкого роста стоимости угля и его транспортировки с 1 июля 2018 года резко вырастут тарифы на отопление и горячую воду в тех городах, где эти услуги получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произошёл рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9% предельные индексы роста платы за КУ в несколько раз превысили его нормативную величину, установленную федеральным центром -  3,4 %. Согласно федеральному законодательству, регионам разрешено превышать  это предельный уровень, но не более, чем на 2,5%. То есть, в Калининградской области при наличии веских и обоснованных причин  губернатор имел право увеличить предельный индекс роста платы за коммунальные услуги только до 5,9%.  А, ведь,  Правительством Российской Федерации  в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации было направлено Поручение от 27.10.2017 об обеспечении безусловного соблюдения  индексов изменения размера вносимой гражданами платы. Где было чётко указано, что превышение установленных предельных индексов более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации допускается только в исключительных случаях и с предварительным уведомлением ФАС России. Эти требования в очередной раз, уже третий год подряд, были проигнорированы региональными чиновниками и муниципальными депутатами.
Сложившаяся ситуация с резким ростом тарифов почти для всех муниципалитетов говорит об очередном провале  региональной политики в сфере ЖКХ. Громкие заявления об успехах в газификации области оказались мыльным пузырём, так как повышение цен на уголь коснулось каждого муниципалитета ,и даже тех, где было заявлено о полной газификации городов. Основной причиной, приведшей нашу область к тарифному беспределу стала, как раз, ошибочная политика властей в вопросе газификации городов и посёлков, когда основной задачей ставилось строительство магистральных газопроводов, а внутри поселковая разводка оставлялась на потом. В результате получилось, что газопровод к городу подведён, а котельные на газ не переведены и в домах газа нет. По отчётам всё хорошо, а отопление и горячую воду жители получают от котельных, работающих на угле.  Теперь, невольно возникают сомнения в правдивости и достоверности и другой информации, поступающей от регионального правительства.
К сожалению, рост тарифов произошёл в тех городах региона, где тарифы на отопление были и так высокими – Черняховск, Гусев, Гвардейск и даже коснулось  Балтийска. Но самая большая беда повышения тарифов на отопление углём  будет для сельского населения, где проживает самая малообеспеченная его часть , их чиновники, просто, бросили на произвол судьбы.  Именно по сельским районам у регионального правительства нет планов их газификации и нет альтернативных предложений по обеспечению жителей сельской местности качественными и доступными коммунальными услугами.
После попадания информации о резком повышении тарифов на информационные порталы, чиновники, непосредственно виновные в подготовке далеко неоднозначного  указа губернатора и утверждении необоснованных тарифов, начали публично оправдываться, что это коснется не всех жителей региона, а только тех, кто отапливается углем, и предлагать различные варианты выхода из ситуации.  Но предложенные правительством меры ситуацию улучшат только для 30-40%% населения, пользующегося угольным отоплением. Нам пытаются навязать очередной обман, система субсидирования, разработанная нашими чиновниками в 2010 году, давно устарела, и большинство нуждающихся  жителей эти мифические субсидии не получат. Населению предлагают опять ходить с протянутой рукой, готовить кучу документов, справок, жить без задолженности по оплате  необоснованно дорогих услуг ЖКХ. И самое главное, сначала заплати-потом пытайся получить субсидию. Мы это уже проходили с ситуацией платы за капитальный ремонт жителями МКД, достигшими возраста 70 и 80 лет, когда людей, просто, пустили по кругу.
В итоге, в нашем регионе чиновниками не выполнены требования не только Распоряжения Правительства РФ от 26 октября 2017 г. № 2353-р, но и проигнорирована статья 157.1.  Жилищного кодекса РФ. Невольно задаёшься мыслью, что действительно наша область сползает в зону выпадения из правового пространства РФ, где  ограниченно действует федеральное законодательство не только в  сфере ЖКХ, энергосбережения, но и в тарифообразовании на коммунальные услуги. Служба по тарифам, практически, утратила свою основную функцию, как регулятора, теперь тарифы устанавливаются по решению судов, решению совета муниципальных депутатов. Служба по тарифам сама нарушает законодательство по установлению тарифов, пересматривая их по два раза в год, не проводя оценку их доступности для потребителей, не проводя качественной экспертизы.   Естественно, что всё это делается в угоду  главам администраций муниципальных образований и в интересах ресурсоснабжающих организаций, тем самым грубо нарушая права простых жителей региона.
Ещё в июне 2017 года по настоянию ряда общественных организаций и экспертного сообщества вопрос по тарифам на услуги ЖКХ рассматривался на общественно-политическом совете при губернаторе Калининградской области. Уже тогда было заявлено о необоснованно завышенных тарифах на отопление, горячую воду и природный газ для жителей нашего региона. Для сдерживания роста тарифов в гг. Черняховск, Балтийск звучали предложения о компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям из регионального бюджета и использовании местных видов топлива. Более того губернатору был передан аналитический материал от экспертного сообщества, содержащий не только анализ сложившейся ситуации в региональном ЖКХ, но и пути решения существующих проблем в этой сфере. В очередной раз никакой реакции со стороны чиновников регионального правительства не последовало. Полное молчание.
Пора, видимо, чиновникам профильных министерств и ведомств  признать несостоятельность проводимой ими государственной политики в сфере ЖКХ и тарифообразования. Необходимо публично признать , что чиновники регионального правительства, просто, прозевали ситуацию с повышением цен на уголь, так как цены выросли не сразу, а по информации Министерства энергетики РФ, их повышение происходило уже давно, начиная с 2015 года .И, конечно, срочно надо отменять этот позорный Указ губернатора и использовать бюджетные средства для сдерживания роста тарифов на уровне индекса , установленного федеральным центром. А, губернатору пора сделать выводы по кадровому составу своей команды.  
Логично возникают законные вопросы, нужны ли нам такие чиновники в правительстве и куда смотрят федеральные власти, допуская такие нарушения? Видимо, кому то выгодны социальные потрясения накануне выборов Президента РФ именно в нашем регионе, потому что в других субьектах РФ такого наглого повышения тарифов нет.

В Новый Год с новыми надеждами!

Уважаемые коллеги, представители общественных организаций и неравнодушные жители Калининградской области! Разрешите поздравить вас с Новым 2018 Годом!
 В 2017 году  нам  удалось поставить перед региональным правительством  ряд актуальных вопросов в сфере ЖКХ, активно отстаивать свои права перед ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и органами власти. С нашей помощью наиболее наболевшие вопросы, которые не решались на региональном уровне, стали достоянием  федерального центра. Вся наша совместная деятельность в уходящем году была направлена на  улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Понятно, что нам предстоит ещё большая работа, но надеюсь, что в наступившем 2018 году мы достигнем больших результатов.
Передаю свои поздравления  и тем чиновникам, и депутатам, от работы которых зависит благополучие всех жителей региона, кто честно и добросовестно исполняет свои обязанности. Хоть и проводится со стороны органов власти определённая работа в сфере ЖКХ, но она явно недостаточно социально ориентирована.  Хочется надеется, что в новом году региональное правительство активнее займётся исполнением Указов президента РФ по улучшению качества коммунальных услуг, примет более эффективные меры по реализации закона по капитальному ремонту МКД, а также приложит максимум усилий по сдерживанию роста тарифов. И будет привлекать для реализации этих вопросов больше бюджетных средств с целью создания условий, обеспечивающих достойную жизнь всех жителей нашего региона.
Хотелось, что бы губернатор перестал смотреть на состояние дел в регионе только глазами своих подчинённых и больше прислушивался к мнению экспертного сообщества и представителей общественности, как неравнодушных участников общественно-политической жизни региона.  Надеюсь, что  губернатор и чиновники профильных министерств и ведомств перестанут видеть в нас врагов, а нашу конструктивную критику будут расценивать, исключительно, как  позыв к корректировке своих действий.
Обращаюсь так же к работникам надзорных и контрольных ведомств, желая им в новом году более активно и эффективно отстаивать права и свободы жителей региона, используя в полной мере силу Закона и только Закона. Пора остановить выпадение региона из правовового пространства России.
Разрешите вас всех поблагодарить за конструктивную совместную работу, благодарен всем  за сотрудничество и помощь!
Поздравляю вас с Новым Годом и Рождеством Христовым! Желаю, что бы новый 2018 год был для вас более плодотворгным и подарил новые  возможности и перспективы для процветания и успеха.  Пусть Божье благословение будет в ваших домах!                  С Новым 2018 годом!

Бардак с газоснабжением региона

Очень редкий случай, а в истории Калининградской области первый, когда депутат Государственной Думы предъявляет серьёзные претензии к работе вице-премьера регионального правительства и призывает уйти его в отставку.  Вопрос касается , пожалуй, одной из самых чувствительных для населения тем – газоснабжение. Ведь, с приходом природного газа в жилище калининградцев сразу снижается стоимость коммунальных услуг, улучшается их качество, улучшается экологическая обстановка. Поэтому газификация является одним из краеугольных камней, как  в развитии городов и посёлков, так и экономики региона в целом. Попробуем разобраться, насколько обоснованы были претензии депутата и как обстоят дела в газоснабжении нашего региона.

Активно заниматься газификацией в регионе начали только в 2011 года, а в 2013 году приняли Стратегию развития газификации Калининградской области сроком до 2020 года. Стратегия, прямо скажем, не тянет на уровень серьёзного регионального документа , объёмом всего на 4 страницы, главная цель которой  - достичь к 2020 году уровень газификации- 75%. Действительно, строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях Калининградской области в 2011-2015 годах осуществлялось в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на условиях софинансирования из средств федерального, областного и местного бюджетов. За этот период было построено основное количество межпоселковых распределительных газопроводов и освоено несколько млрд. бюджетных средств. Однако, с выходом в свет  Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015№ 1014  федеральное финансирование мероприятий по строительству газопроводов распределительных сетей в муниципальных образованиях Калининградской области с 2016 г. было прекращено.  Именно с тех пор реализация объектов газификации  осуществляется за счёт средств муниципалитетов на условиях софинансирования из областного бюджета. Поэтому строительство объектов газификации резко сократилось и  в 2017 году в рамках адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области  реализуется только 15 объектов газификации, из них 5 переходящих с 2016 года.

Согласно последних данных регионального правительства, для  доведения уровня газификации региона до 75 %  необходимо строительство газопроводов высокого давления и межпоселковых газопроводов, а также внутри поселковых газопроводов и газопроводов-вводов на территории 17 муниципальных образований.  О чём это говорит? О том, что природный газ подведён только к городам, являющимися административными  центрами в муниципальных образованиях, да и то не ко всем. В Балтийске газа нет, в Черняховске газа нет. Большие проблемы с газом в Гвардейске ( здесь необходимо увеличивать диаметр газопровода от АГРС до города из-за неучтённых ранее нагрузок новых потребителей), в Светлом и Зеленоградске полноценная подача природного газа всем потребителям начнется после приёмки в эксплуатацию  источника газоснабжения – газопровода-отвода к г.Светлый и АГРС в районе пос.Черепаново.  По информации Правительства Калининградской области, эти объекты введутся в эксплуатацию только во IIполугодии 2018 года. А, что бы ввести в эксплуатацию этот отвод необходимо затратить ещё 22 млн. рублей, похоже, проектировщики забыли, а экспертиза пропустила АГРС без достаточной по мощности системы электроснабжения. Проблемы начинаются и в Гурьевском районе, для нормального газоснабжения которого требуется проложить между двумя АГРС газопровод диаметром 300 мм. протяжённостью более 6 км. и опять же по причине отсутствия перспективного планирования будущих потребителей газа. Основная часть жителей г. Нестеров получит природный газ только в 2019-2021 годах. И таких примеров, когда выполнены только первые этапы программ газификации районных городов, достаточное количество. Что касается газификации посёлков и населённых пунктов в сельской местности, то, практически, во всех муниципалитетах  сроки принятых программ газификации сорваны и отнесены на 2019-2021 годы. Особую озабоченность вызывают те населённые пункты, где органами власти принято решение о нецелесообразности их газификации по экономическим соображениям. Для таких домохозяйств должна быть принята программа по использованию альтернативных источников для  обеспечения жителей отоплением, ГВС, пище-приготовлением. А  внятной программы- то  до сих пор нет!

На основании  обзора ситуации можно сделать вывод, что газификация Калининградской области идет с существенными нарушениями сроков. Программы газификации ряда муниципалитетов Калининградской области корректировались из года в год — сроки сдачи объектов газовой инфраструктуры неоднократно переносились. При строительстве газопроводов высокого давления между городами и  газопроводов-отводов не учитывались  перспективные объекты – потребители природного газа, которые вводились в эксплуатацию, что называется, вне плана, что сейчас приводит к снижению рабочего давления в системах и необходимости увеличения диаметров ранее построенных газопроводов.

Отдельный разговор о чисто подготовительных процедурах для прокладки газопроводов, которые длятся, порой, по 2-3 года. Это ошибки при проектировании объектов, некачественное проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, скрытое лоббирование чиновников  при проведении конкурсов на производство работ. И самое главное – это отсутствие контроля как со стороны  чиновников профильного министерства, так и со стороны  Управления  Ростехнадзор по Калининградской области и  ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства". Да, и о каком контроле может идти речь, если руководитель супер министерства ЖКХ и строительства является одновременно и вице-премьером в региональном правительстве, которому и подчинены надзорные структуры. И как тут  опять не вспомнить  депутата ГД  А. Пятикопа, который абсолютно правильно высказал мысль о низкой ответственности чиновников за свой участок работы и прямо обвинил  М. Федосеева в срыве сроков газификации нескольких городов, предложив ему добровольно уйти в отставку.

Складывается впечатление, что вопросам газификации в правительстве КО  не уделяется должного внимания, финансируется по остаточному принципу и основная ставка делается на помощь всемогущего Газпрома. Этим, видимо, и объясняется, что в 2018 году на строительство газопроводов низкого давления в областном бюджете выделяется всего 50 млн. рублей. Этих денег хватит только на газификацию только двух округов – Гурьевского и Гвардейского и то, не в полном объёме. В очередной раз вся программа газификации региона сдвигается по срокам, как минимум, на год.

Региональному правительству  совместно с муниципальными образованиями необходимо решить ещё один очень важный вопрос. В связи с переходом стадии газификации в сельские районы, где преобладают, в основном, частные домовладения,  вся тяжесть финансовой нагрузки по их подключению  к газовой трубе ляжет на его владельцев – жителей, в основном,  малообеспеченных. Учитывая, что стоимость таких подключений колеблется от 150 до 200 тысяч рублей, то  подавляющее большинство собственников  домов  не смогут оплатить такую сумму. Подобные примеры имеются и в Калининграде в районе Северной горы и в других городах нашей  области, когда страдает малоимущее  население.  В результате окупаемость проложенных газопроводов растягивается на десятки лет и, самое главное, жители не получают от газификации посёлка ни какой пользы.

Как видим, проблемы у регионального правительства не только в срыве сроков газификации, но и в неэффективном расходовании бюджетных средств, в принятии ошибочных технических решений при реализации программы газификации области, которая своевременно не актуализируется, в не согласованности  действий муниципальных и региональных органов власти.

Безусловно, самой главной причиной такого состояния сферы газификации  является человеческий фактор. И само-собой напрашивается новый вопрос: все эти проблемы и недоработки появились не сразу, а накапливались годами, почему команда чиновников и руководителей министерств и ведомств , которые допустили эти нарушения, все без исключения принимаются новым губернатором в свою команду с высочайшей оценкой эффективности их деятельности – 99,9%. Может быть, поменялись критерии оценки, что такое «хорошо» и, что такое  «плохо». Или, может быть, Симбиоз,  некоторых руководителей муниципальных образований и отдельных высокопоставленных чиновников регионального правительства, объединившихся под девизом «НасРать»,  преследуя  исключительно свои личные интересы  в  ЖКХ, строительстве, в  газоснабжении, представляя, практичкски, старую формацию, смог каким- то образом повлиять на губернатора, представив всё в розовом цвете. Соответственно, эти  же действующие лица направляют вектор ответственности за состояние дел в этих сферах деятельности в сторону нового губернатора. Тогда, становится страшно и приходишь к выводу, что прав был депутат ГД.

Некомпетентность или саботаж

В сентябре-октябре в ходе проведения мониторинга по подготовке к началу отопительного сезона экспертным сообществом были рассмотрены вопросы, как реализуются концессионные соглашения на строительство объектов теплоснабжения, готовы ли муниципалитеты к отопительному сезону и какова тарифная нагрузка на потребителей.  Самой закрытой организацией оказалась ТЭЦ-2, которая отказалась от общения и предложила вариант переписки. В итоге, письменно получили от них отписки. И это не в первый раз, когда руководство этой организации отказывается от общения и сотрудничества. Значит, есть, что скрывать. В ходе общения с руководителями других организаций открылись весьма интересные моменты, которыми хочу с вами и поделиться.

Так ,в г. Черняховске предполагалось строительство 4-х газовых котельных, которые  должно было осуществить ООО "Марсово поле", с которым в 2015 году были заключены соответствующие концессионные соглашения. Однако, в срок они закончены не были и в настоящее время ни один объект в установленном порядке не подготовлен к началу отопительного периода и в эксплуатацию не принят.  Одной из причин неисполнения соглашений стало несвоевременное строительство магистрального газопровода, который был введён в эксплуатацию со значительным отставанием от договорных сроков. Безусловно, в большей степени виновато само ООО «Марсово поле».

Население города, которое надеялось на снижение тарифа,  в очередной раз оказалось обманутым .Совершенно  очевидно, что тариф для жителей г. Черняховска по-прежнему будет самым высоким в Калининградской области., а может быть и в России.

Проблема города состоит ещё в том, что котельные не будут снабжать горожан горячей водой, которая готовится самими жильцами в электрических бойлерах. Но электрические сети домов на такие нагрузки тоже не рассчитаны. Да, и эффективность работы котельных из-за этого снижается. Опять полумеры. Опять угроза техногенных аварий.

Очень интересная история происходит с газификацией г. Балтийска, соответственно, и со строительством там новых газовых котельных. Все сроки поступления природного газа в самый западный город России постоянно переносились, хотя финансы для этого в бюджет закладывались. В прошлом году грянул большой скандал по срыву очередного срока строительства газопровода, хотя деньги региональным правительством были оплачены полностью. Ладно, нашли стрелочника на уровне министра строительства. Но и сейчас, похоже на то, что вопрос газификации г. Балтийска остается под большим вопросом, так как работы по строительству газопровода не только не выполнены, но и сама проектная документация требует корректировки.  По словам ответственных чиновников регионального правительства, приход газа в г. Балтийск стоит ждать только в конце 2018 – начале 2019 год .А тем временем в Балтийске в мае этого года заключено Концессионное соглашение по строительству газовых котельных со сроком их ввода в эксплуатацию через год. Получилось, как в том анекдоте, после заключения договора один пошёл искать деньги, другой думает, где взять газ. Спрашивается, зачем так торопился зампред правительства Федосеев М.В. заключать это соглашение, если газа не было, и  которое, кстати, не подкреплено банковской гарантией. Это нарушение признано органами прокуратуры. Получается, что наступили на те же грабли, что и в  г. Черняховске, куда газ был подан с опоздание почти  на полтора года. Постоянные проволочки с подачей газа и не своевременное строительство газовых котельных, на конец то, достигли критической отметки и создали предпосылки  не только для срыва начала отопительного сезона, но и к полному отключению в городе электроэнергии. Авария на ПС-О52  произошла19.10.2017 года вечером и город сидел без электроэнергии до утра.  Одной из причин можно смело назвать отсутствие тепла в квартирах горожан, которые вынуждены были включать электронагревательные приборы. Накануне тот же зампред правительства Федосеев М.В. с иронией говорил, что ничего балтийцы потерпят без отопления, ведь из-за близости моря там воздух теплее. Вот и «накаркал», а, вернее, не потребовал от владельцев котельной и администрации города во время начать отопительный сезон. Природа таких вольностей не прощает. Неудачный старт и для нового главы администрации. А балтийцам придётся потерпеть и пожить с высоким тарифом на тепло ещё пару лет.                                                                                                                                                        Возникает большой вопрос к органам власти о законности и целесообразности заключения таких концессионных соглашений, которые не обеспечены главным ресурсом – природным газом. И почему региональное правительство в течение ряда лет ничего не делает для снижения тарифного бремени для жителей Черняховска и Балтийска?!

Ещё одним примером  нерасторопности и головотяпства со стороны органов местной власти   является  заключение администрацией  города Зеленоградска концессионного соглашения  по строительству и эксплуатации новой газовой котельной. В марте 2012 года с ООО «Спецгазавтоматика»   было заключено концессионное соглашение на строительство и эксплуатацию блок-модульной газовой котельной , а в 2016 году это соглашение было разорвано. В результате частный инвестор получил компенсацию понесённых затрат и упущенной выгоды, в каком размере – вопрос. Причина оказалась простой, совсем рядом с новой котельной работала старая маломощная котельная, ещё не переведённая на газ. Вот её то и решила администрация реконструировать, укрупнить и перевести на газ. И они это сделали за бюджетный счёт в 2014 году. Почему нельзя было это сделать раньше и не строить оказавшуюся ненужной модульную котельную, остаётся только гадать. В любом случае модульную котельную муниципалитет вынужден был выкупать и переносить в другое место - в школу пос. Романово, где такая мощность оказалась не полностью востребованной. Остаётся вопрос, кто от этого выиграл?

По областному центру особый разговор. Теплосеть уже который год проводит агрессивную политику против своих потребителей, пытаясь найти лазейки в законодательстве, применяя, прямо скажем, грязные приёмы для получения незаработанного дохода. Принцип их работы прост, мы выставляем счета за свои услуги, не согласны – обжалуйте в суде. Так было с отоплением в 2016 году и сейчас разворачивается компания по выставлению двойных требований по оплате горячей воды. Потребителям приходят платёжные документы, которые содержат начисления за горячую воду и отдельно за подогрев воды.

Кроме того, теплосеть принимает инвестиционную программу по строительству новых источников тепла на десятки миллиардов рублей. Спрашивается – зачем, ведь любой мало-мальски грамотный застройщик планирует строительство жилых домов с автономным отоплением и горячим водоснабжением. Все уже наелись проблем с центральным теплоснабжением. Вторая немаловажная проблема связана с выполнением теплосетями требований ФЗ 261, согласно которому они должны  эффективно расходовать природные ресурсы, в данном случае,  природный газ. Путей решения этой проблемы много, это и реконструкция  РТС с бинарной выработкой тепловой и электрической энергии, хотя бы на покрытие собственных нужд. Это и принятие программы по оборудованию МКД крышными газовыми котельными, где это возможно, и солнечными коллекторами для приготовления ГВС и переход на электроотопление.

Тарифы на отопление и горячую воду в Калининграде  постоянно растут и стали уже более высокими, чем в северных областных центрах, но  мэр города и зампред регионального правительства М. Федосеев в один голос говорят, что тариф на отопление недооценён и в дальнейшем будет только расти. Вот в этом и заложены серьёзнейшие противоречия между администрацией города и горожанами. Получается, что ни мэр города, ни депутатский корпус не являются выразителями интересов жителей города и лоббируют только интересы теплосети.

Я уже приводил сравнение стоимости отопления в Калининграде и других областных центрах Северо – Запада России. В Калининграде тариф выше, чем в северных городах, не смотря на то, что у нас тепло вырабатывается в котельных и РТС, работающих на самом дешёвом топливе – природном газе. И уголь, поступающий к нам через две границы, здесь ни при чём. Даже во многих районных центрах нашего региона тарифы на тепло более низкие и теплосети там работают безубыточно, и без региональных дотаций.

Одним словом, проблемы с теплоснабжением в областном центре существуют очень серьёзные и их необходимо решать, видимо, уже новому мэру с новой командой единомышленников.

Очень интересная ситуация складывается в посёлке Родники, не так давно был построен Центр высоких медицинских технологий и планируется строительство онкологического центра и ещё одного медицинского учреждения. Согласитесь, хороший вариант для частной  организации  по теплоснабжению компактно расположенных энергоёмких потребителей с гарантированным финансированием.

Как выяснилось тариф на тепловую энергию, который действует сейчас для  «Федерального центра высоких медицинских технологий» , является самым высоким среди медицинских учреждений РФ. И связано это со спешкой при строительстве котельной в период 2008-2011 года, когда оно было начато на основании старого расчёта мощности, который в дальнейшем был скорректирован в меньшую сторону. Поэтому и получилось, что оборудование котельной используется почти на половину установленной мощности (без учёта резервной), в результате чего амортизация оборудования, включённая в расходы производителя тепла, даёт несоразмерный тариф на тепловую энергию 3776 руб./Гкал. Более того, в 2012 году при вводе  «Федерального центра высоких медицинских технологий» в эксплуатацию региональные власти, заключившие инвестиционный договор с  ООО «Спецгазавтоматика», переложили все затраты по нему на федеральное медицинское учреждение через  инвестиционную составляющую в тарифе , зная, что он будет очень затратным. Так оно и получилось, из-за высокого тарифа и не только на тепло, но и электроэнергию, содержание локальных очистных сооружений, экономика медицинского предприятия страдает.

Ещё с 2015 года в районе п. Родники планировалось строительство онкологического центра и, соответственно, прорабатывались вопросы его инженерного обеспечения. Территория у этого лечебного учреждения отдельная, деньги на его строительство федеральные, в настоящее время идёт проектирование, по результатам которого будут определены потребные мощности энергоресурсов и предполагаемые точки подключения. Но странное дело, уже в 2015 году региональное управление заказчика капитального строительства в июле месяце заключает с ООО «Спецгазавтоматика» договор о подключении онкологического центра к  его системе теплоснабжения. Но в связи с тем, что он долгое время не строился , не реализовывался и договор на подключение. В августе 2017 года  этот договор перезаключается со стоимостью строительства новой котельной рядом с существующей котельной, построенной для «Федерального центра высоких медицинских технологий», в размере 134,6 млн. рублей, и сроком реализации  36 месяцев. И опять на земельном участке частной компании, которая и диктует технические и финансовые условия для подключения.  Стоимость подключения определена соответствующим приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов. И всё бы ничего, но прошедшей экспертизу проектной документации на онкологический центр ещё нет,  и, самое главное, договор на  подключение тепловых мощностей  нового объекта заключён без проведения конкурса. Отдельный вопрос стоимости строительства  котельной, специалисты говорят, что за такую сумму можно построить  котельную гораздо большей мощности. Посмотрим, что скажет государственная экспертиза,  ведь все эти затраты напрямую скажутся на стоимости тепловой энергии для медицинского объекта.

Создаётся впечатление, что построенное и планируемые к строительству в том районе медицинские учреждения, просто , ставят перед фактом наличия только одного источника теплоснабжения -  ООО «Спецгазавтоматика», и  ни какой альтернативы. Попахивает лоббированием определённых бизнес- интересов со стороны регионального правительства. С другой стороны, чиновники сами себе противоречат, говоря, что бюджетные деньги при строительстве инженерной инфраструктуры позволяют  остановить рост тарифа, а  работают с частным инвестором, не смотря на высокие затраты и сомнительные, с точки зрения закона, условия технического присоединения.

Неблаговидная картина сложилась в нашем регионе и с тарифами на тепловую энергию, даже среди котельных, переведённых на природный газ. Сложилась ситуация,  когда в разных муниципальных образованиях тарифы на тепло отличаются в 2,6 раза. Этот различие может быть даже в одном городе на двух разных котельных. Вопрос, при чём здесь потребители – население. Регулировать эти вопросы должны муниципальные власти совместно со Службой по тарифам.

К примеру, в городе Зеленоградске, в отличие от других муниципальных центров, переведённых на природный газ, быстрее других ликвидировали угольные котельные. Уже в 2014 году после реконструкции котельной на ул. Тургенева 4, в городе появился единый тариф на отопление, который сейчас составляет 1780руб/Гкал. И горячая вода в городе есть круглогодично.  С 2015 года, когда тариф для угольных котельных составлял 2800 руб./Гукал, его удалось снизить более, чем в 1,5 раза! Вот и возникает вопрос, почему в Зеленоградске можно жить с тарифом меньше 2000 руб/Гкал, а в Черняховске по концессионному соглашению его доводят до 2800 руб./Гкал., а в Балтийске итого больше, там тариф в концессионном соглашении прописан  3400 руб./Гкал. Кто виноват в таком разбросе стоимости тепловой энергии в муниципалитетах, находящихся на одной маленькой территории, Служба по государственному регулированию цен и тарифов или главы муниципалитетов. Или те и другие. В любом случае, положительный опыт работы тепловых сетей с такими тарифами имеется и не только в Зеленоградске. К примеру, в Янтарном – 1730 руб./Гкал., Советске – 1742 руб./Гкал., Светлогорске -2170 руб./Гкал.  Однако в других  городах, где котельные переведены на природный газ, тариф на тепло находится на довольно высоком уровне от 2339 до 2911 руб./Гкал, в таких городах, как Светлый ,Полесск, Гурьевск. Это большой вопрос к главам администраций и  Службе по государственному регулированию цен и тарифов.

Возникает необходимость устранить диспропорцию в тарифах в пределах региона, различие в тарифах нужно сокращать, чтобы они, с одной стороны, были приемлемыми для потребителей, а с другой, заставляли организации, которые оказывают эти услуги, работать эффективно.

В связи с тем, что в 2022 году уровень газификации планируют довести до 80 %, необходимо определиться, откуда к нам в регион будет поступать природный газ, если труба, проходящая через Литву и Белоруссию, работает уже на пределе своих возможностей. Если создание газораспределительной сети внутри населенных пунктов и перевод котельных на природный газ будут финансироваться из областного и местных бюджетов, то необходимо быть уверенными, что эти деньги у них имеются, что вызывает большое сомнение, так как даже при федеральном финансировании далеко не все планы по переводу котельных на газ были реализованы.

С ценой на услуги газовых котельных необходимо разбираться отдельно - контрольные органы должны провести экспертизу, обоснованы ли высокие тарифы на теплоснабжение в ряде муниципалитетов, котельные которых переведены на природный газ.  Правительству Калининградской области следует разработать механизм компенсации  выпадающих доходов для теплоисточников, работающих на угле или жидком топливе, а также для котельных  небольших населенных пунктов, который позволит снизить тарифную нагрузку на население.

Как итог можно отметить, что не так уж хорошо обстоят дела в регионе и с газификацией муниципалитетов, и  со строительством новых газовых котельных, и с заключением соответствующих концессионных соглашений, и с тарифами на тепловую энергию для населения. Низкая исполнительская дисциплина и отсутствие ответственности чиновников за свой участок работы приведёт к тому, что региональная программа по газификации может быть не выполнена в установленные сроки. Что, в свою очередь, приведёт  к дальнейшему росту стоимости коммунальных услуг и падению жизненного уровня населения региона.  

Есть не согласные с мнением Президента РФ ?!

           

Хочется предостеречь ответственных лиц в органах власти нашего региона от очередного непродуманного шага, который заключается в предвзятом формировании нового состава региональной общественной палаты. Как я уже отмечал, печальный опыт формирования таким способом предыдущего состава ОП уже имеется. Большинство активных общественников, которые имели собственное мнение и могли профессионально отстаивать интересы жителей региона, в обновлённый состав ОП не попали. По оценке многих экспертов и неравнодушных граждан три года работы этого органа прошли  бесполезно для общества. При формировании нового состава ОП чиновники и депутаты снова хотят создать своё дополнительное структурное подразделение, а не полноценный общественный орган. Уж очень им за эти три года понравилось находиться вне критики от главного общественного объединения региона. Очень многие проекты законов, различные новшества, которые привносились в нашу жизнь, проходили обсуждение и одобрение в стенах ОП.

Если подробнее остановиться на работе подразделения ОП, которое занималось вопросами ЖКХ, то её руководитель О.Аринцева проводила соглашательскую позицию с органами власти, особенно, с министерством ЖКХ , жилищной инспекцией и Службой по регулированию цен и тарифов. И даже получала зарплату в Центре экспертиз цен и тарифов, в органе, который одобряет и обосновывает все тарифы на коммунальные услуги. В своей работе она полностью проигнорировала экспертное сообщество и на заседания, как рабочей группы, так и палаты их не приглашали. Получается, что решения принимались без профессиональной оценки и достаточного общественного обсуждения. А мы хотим, что бы она отстаивала наши интересы, наивно думать. Те немногие вопросы, которые рассматривались в стенах этого заведения по волнующим граждан вопросам ,в том числе и жалобы граждан, заканчивались составлением протоколов с размытыми формулировками, всё общими фразами. Вопросы по  тарифам, качеству коммунальных услуг, некачественной работе управляющих компаний, плате за места общего пользования, вообще палатой не рассматривались. И это не удивительно, так как г-жа О.Аринцева и не могла сделать большего в силу отсутствия у неё опыта работы в этой сфере и наличия  конфликта интересов. Ранее она работала в руководящих органах ассоциации «Альянс», которая объединяет более 40% всех управляющих компаний. Потом она выступила соучредителем ряда компаний по жилищному просвещению. Одна из этих компаний  АНО «Центр жилищного просвещения» за три прошедших года стала основным получателем грантов, выделяемых министерством ЖКХ.  Происходило  открытое лоббирование чиновниками министерства программ этой организации, которые она представляла на конкурсы. А, программы, под которые она получала государственное финансирование, из года в год одни и те же, что говорит о том, что происходила банальная накачка этой организации бюджетными средствами для её содержания, а не для выполнения программных целей конкурса. Здесь явно просматриваются элементы коррумпированности министерства, которые выражается в постоянном выделении грантов за счёт бюджетных средств "своим", аффилированным организациям для выполнения малоэффективных программ, что является своеобразной платой за их лояльность. С конфликтом интересов О.Аринцева также состояла и в лицензионной комиссии, в которой рассматривались вопросы о работе управляющих компаний, являясь одновременно  участником деятельности  ООО «УКЛР» и ассоциации «Альянс», она не имела права оценивать их работу, в том числе и выполнение лицензионных требований. Органы власти закрывали на это глаза. При таких «заслугах», думаю, что вообще нельзя рассматривать возможность её участия в работе ОП.

И вот, теперь такая неоднозначная фигура, которая не  за просто так подыгрывает органам власти, она ещё выступала в качестве  спойлера с  бывшим губернатором Н.Н.Цукановым на выборах 2015 года. Теперь настал черед получать поощрения за проделанную работу в интересах отдельных чиновников, депутатов и бывшего губернатора.  Эти «благодарные»  управленцы продвигают на пост председателя   региональной ОП  О. Аринцеву с удобной для чиновников позицией  и послушную во всём. Самое главное, она предсказуема и управляема. Неожиданностей не будет, можно жить спокойно ещё три года, она будет делать всё, что скажут.  Но если оценивать масштаб личности О. Армнцевой, то он значительно уступает авторитету , харизме и общественному признанию председателей ОП предыдущих составов. Нельзя так низко опускать уровень такого значимого общественного органа.

Интересанты понятны, эти кукловоды всем известны, фамилии называть не буду.  Но для работы этого человека на такой ответственной должности должна быть соответствующая команда – управляемые члены ОП, ведь иначе О. Аринцевой, не очень опытной в работе в этой сфере,  общими фразами и малопонятными терминами не удастся наладить даже видимость активной работы. И началось формирование и отбор соответствующих кандидатур. Чем это закончится сказать сложно. Мнение  общества, как всегда, разделилось. Одни говорят, что уже всё решено в тиши кабинетов на ДД – 1, другие надеются на благоразумие органов власти.

Создаётся впечатление, что эти чиновники и депутаты, ответственные за формирование региональной ОП, хотят оказать медвежью услугу губернатору, включив в новый состав ОП послушных членов, огородив, таким образом ,и себя, и губернатора от критики и контроля своей деятельности. Думаю, что новому, молодому и прогрессивно мыслящему губернатору нужен совсем другой общественный орган, такой, как сказал наш президент:  «Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики, и общество контролирует их исполнение. В этой связи возрастает и роль Общественной палаты. Она должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов. Там должно быть побольше профессионалов….». Эти слова были сказаны В.В. Путиным ещё в 2013 году. Получается те, кто формировал региональную палату предыдущего состава, не прислушались к мнению первого лица в государстве.  Если такое повторится и в этот раз, то это будет уже система. Сегодня занимаются формированием региональной ОП те же люди, что и в 2013 году. Они, что - не считаются с  мнением Президента РФ ?!

Как не наступить на те же грабли?!

Вызывает тревогу  сложившиеся  в нашем регионе  отношения общества и власти. Все видят, что полноценного диалога между органами власти и обществом не получается. И тут необходимо вспомнить о главном общественном институте  - региональной общественной палате. Мина под развитие гражданского общества была заложена ещё в 2014 году при формировании пока действующего состава ОП. Тогда, формированием, подбором новых членов, организацией процедуры по «нужному» голосованию руководила   председатель одного из комитетов  Областной думы, ранее работавшая министром в  региональном  правительстве.  А, возглавила палату на безальтернативной основе бывший представитель Правительства КО в областной думе, а в последнее время-советник  бывшего губернатора Н.Н. Цуканова. Очевидно, что ничего общего такая общественная палата с гражданским обществом иметь не могла. Что и показали результаты её деятельности, которую иначе, чем как соглашательскую с органами власти не назовёшь. Три года региональная Общественная палата не  отстаивала  интересы населения Калининградской области. Примером тому может служить противоправная деятельность МП «Калининградтеплосеть», которая весь 2016 год терроризировала горожан. Общественная палата ограничилась лишь проведением круглого стола с неясной, размытой резолюцией. Вопросы высоких тарифов на коммунальные услуги, качество этих услуг вообще на заседаниях  Общественной палаты не рассматривались. Некоторые  члены ОП открыто поддерживали действия чиновников в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования, которые были, порой, ошибочными и ущемляли права жителей нашего региона.  Деятельность уходящих членов ОП не соответствовала главной цели  высшего института гражданского общества – осуществление общественного контроля за деятельностью органов власти. В итоге, деятельность общественной палаты предыдущего состава  надолго затормозило развитие гражданского общества, привело к росту нарушений в  сфере ЖКХ и игнорированию общественных интересов.

Вот и сейчас , в период формирования нового состава региональной Общественной палаты чиновники пытаются всеми силами не допустить к участию даже в конкурсе  неугодных им общественников.  Мою кандидатуру  в члены новой ОП выдвинуло региональное отделение общероссийской общественной организации "Дети войны". Необходимые документы были переданы в региональное правительство в первой половине  09.10.2017 года с отметкой о приёме на втором экземпляре. И всё, они как в воду канули. Поэтому моей кандидатуры не оказалось даже в списках подавших документы, которые опубликованы во многих СМИ. Или это нерасторопность чиновничьего аппарата, или было сделано специально, что бы мою кандидатуру  даже не обсуждать. 16.10.2017 г.  по данной ситуации был проинформирован  врио вице-премьера по внутренней политике  Торба А.В.  Как оказалось, он был не в курсе происходящего.  Эти деяния можно квалифицировать, как воспрепятствование законным выборам в общественную палату. Это очередная дискредитация органов власти и подстава губернатора.

Хочется надеяться, что все эти недоразумения будут решены. Я вполне допускаю, что с подачи своих заместителей губернатор может не включить мою кандидатуру в свой список. Но, что бы «потерять» документы и специально не представить мою кандидатуру губернатору для рассмотрения, я с этим не согласен!

Я искренне считаю, что в Общественную палату должны попадать представители независимых общественных организаций, которые не ангажированы органами власти, которые действительно могут и хотят отстаивать права и законные интересы жителей Калининградской области. И самое главное, не бояться контролировать деятельность чиновников профильных министерств. Если губернатор и областная дума заинтересованы в развитии гражданского общества в регионе, то в этом случае они сделают правильный выбор при формировании нового состава региональной Общественной палаты. Ведь, люди всё видят и свой выбор они уже сделали.

Страницы: 1 | 2 | 3 | 4 | След.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!