RuGrad.eu

22 января, 01:16
вторник
$66,36
+ 0,03
75,55
-0,04
17,60
-0,03
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Газета "Дворник"
отзывы: 0
Тяжелая легкая атлетика
Соломон Гинзбург
отзывы: 122
Реноме как ресурс
Мария Пустовая
отзывы: 8
Прямая линия как кривое зеркало
Вадим Еремеев
отзывы: 1
Зеленый остров – Новый центр Калининграда
Сергей Шерстюк
отзывы: 352
Обращение к жителям Калининградской области
Анна Пласичук
отзывы: 2
Аллея как дом родной
Арсений Махлов
отзывы: 5
Ярошук. Встреча с избирателями
Борис Образцов
отзывы: 0
Апелляционная жалоба
Никита Кузьмин
отзывы: 5
Испытание Калининграда хорватами (фото, видео)
Paulina Siegień
отзывы: 7
Потерялся интерес
МП "КТС"
отзывы: 4
Как получить рассрочку при оплате задолженности за тепло и горячую воду
Дулов Владимир
отзывы: 3
Государственные и муниципальные закупки в Польше
Дмитрий Сабирин
отзывы: 198
План революции
Владимир Саускан
отзывы: 16
Как решать социально-экономические проблемы в новых геополитических условиях?
Мария Пустовая
отзывы: 0
Ни одной новогодней ярмарки, зато 4 продуктовых

Ardeurs ( 6 ) + 1
GazetaDvornik ( 168 )
akimow ( 80 )
dontausam ( 243 )
pirobalt ( 904 )
annabele ( 11 )
eremeev ( 4 )
O.E. ( 83 )
sabirin ( 9 )
Alex_kld ( 59 )
Prekol ( 0 )
annargu ( 12 )
loverad ( 15 )
BorisObraztsov ( 122 )
nikkuz ( 7 )
Teploset39 ( 4 )
Dulov ( 45 )
Y_R ( 48 )

Шабунин

  • Архив

    «   Январь 2019   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4 5 6
    7 8 9 10 11 12 13
    14 15 16 17 18 19 20
    21 22 23 24 25 26 27
    28 29 30 31      

Концепт-бар и два суда

Публикация в газете "Дворник" от 3 февраля 2015 года. Автор: Алексей Шабунин.
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 3 февраля 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).








Концепт-бар и два суда


«У нас все куплены!» - говорят хозяева увеселительного заведения жителям дома, в чей подвал оно вселилось после незаконной реконструкции. Вряд ли они далеки от истины...


Перед Новым годом на Ленинском проспекте, 39 - 45 в Калининграде царило радостное оживление. В подвале открылось клубно-гастрономическое заведение нового типа: концепт-бар «Сальвадор Дали». По большому счёту это огромное кафе, в котором можно «погудеть» и ночью.
Оттягивались по этому поводу далеко не все. Уже этажом выше настроение было не таким приподнятым. Жильцы этого дома годами боролись против вторжения на их территорию. Против открытия кафе, которое, по их мнению, грозит обрушением дому и которое теперь делает их жизнь абсолютно невыносимой две - три ночи в неделю.
Но, даже победив в суде, имея на своей стороне прокуратуру, вроде бы администрацию города, судебных приставов-исполнителей и ещё ряд инстанций, люди так и не достигли своей цели. Почему?


«Миллион»
Центральное расположение дома на самой оживлённой улице постоянно притягивает к себе коммерческие предприятия. С ними жители были вполне готовы мириться (весь первый этаж давно выкуплен) - до той поры, пока они не начали работать по ночам.
Вторжение в подвал под подъездами №43 и 45 началось ещё в 2003 году, когда гражданину Ерёмину Р. Р. мэр Юрий Савенко выдал разрешение на реконструкцию подвала - под «магазин промышленных товаров». Инспекция ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор) Калининграда дала добро на строительно-монтажные работы. Поначалу арендованное помещение под домом площадью почти 200 квадратных метров в 2005 году стало собственностью Роберта Ерёмина.
Удивительно, но никаких разрешений на ввод в эксплуатацию магазина промтоваров не потребовалось. Совсем скоро вместо унылой торговли в подвале обосновался развлекательный центр «Миллион». Жители забили тревогу. Реакция властей: ответственных лиц оштрафовали. И всё. Фактически это обстоятельство стало долгоиграющим разрешением на дальнейшее нарушение закона.


Два входа
Предприниматели, которые сменяли друг друга как собственники, арендаторы, субарендаторы (причём в один из моментов директор фирмы как частное лицо сдал подвал в субаренду своей же фирме), похоже, перестали утруждать себя даже мыслями о соблюдении законной процедуры. Зачем? Когда любая затея не натыкалась на серьёзные санкции со стороны органов власти. Выдававшиеся то и дело штрафы просто учитывались в затратах как неизбежные расходы. Место проходное - всё окупалось.
Помещение заметно изменилось. В подвал пробили два новых входа, внутри возвели ещё одну стену, которой, по убеждению жителей, отсекли магистрали (вода, канализация, газ, электросети). Главное: произвольные строительные изменения долго не встречали никакого сопротивления надзорных органов.
За «Миллионом» последовал ещё один игорный клуб. За ним место плотно застолбил общепит. Менялись только названия: кафе «Синема», Alt Hafen, «Кампус-69», Lounge. Обитатели дома было успокоились, когда у «операторов» заведения вдруг поменялась «концепция».




Запрет кафе
Терпение жителей лопнуло раньше. В 2011 году они убедили прокуратуру подать иск, чтобы запретить работу кафе. Ленинградский районный суд г. Калининграда не нашёл нарушений и отказал, оставив жителей с носом. Но прокурор района не шутил и обжаловал решение.
30 ноября 2011 года Калининградский областной суд принял эпохальное (для дома на Ленинском проспекте, 39 - 45) определение: действия предпринимателя Марины Бугровой (с июня 2010 года она стала собственником подвала-кафе), арендатора Евгения Ерыгина и возглавляемой им фирмы ООО «Одиссея» по эксплуатации кафе были признаны незаконными.
На будущее им запретили открывать здесь кафе, а также (!) «передавать указанное нежилое помещение в аренду и субаренду для эксплуатации в качестве кафе». Решение вступило в силу железобетонным образом: в марте 2012 года всем троим отказали в дальнейшем обжаловании.


Все документы получены
Проигравшие унывали недолго. Уже 2 июля 2012 года Марина Бугрова подала заявление в администрацию Калининграда, чтобы ей разрешили ввести в эксплуатацию кафе. Как будто не было никакого решения Калининградского областного суда, которое запретило кафе. Попахивает вообще-то злоупотреблением права.
В администрации отказали. Правда, по другой причине. Не потому, что есть решение облсуда. По версии чиновников, раз не было нужно разрешения на капитальный ремонт, реконструкцию, то и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.
Арбитражный суд Калининградской области (его представлял судья С. Ефименко) 10 декабря 2012 года пришёл к выводу, что раз объект реконструирован («площадь уменьшилась с 198,4 до 193,8 квадратных метров»), то и отказ администрации города неправомерен. Знал ли арбитражный судья С. Ефименко об определении Калининградского областного суда? Сказать трудно. Во всяком случае, знать о нём его ни один закон не обязывает.
Попутно арбитражный суд в лице С. Ефименко - он (для ясности) не подчиняется Калининградскому областному суду - установил, что «все необходимые документы, подтверждающие согласие инженерно-технических служб города Калининграда на эксплуатацию объекта с учётом новой площади и нового назначения (в качестве кафе), получены».
Что произошло между принятием решения Калининградским областным судом о запрете эксплуатировать кафе (30.11.2011) и новым видением на подвал дома №№39-45 по Ленинскому проспекту со стороны судьи С. Ефименко (10.12.2012), вероятно, стоит устанавливать высокопоставленным правоохранительным органам. Возможно, предприниматели нащупали ту самую пресловутую брешь в законе, которой и воспользовались.
Потому как никто не отменял вердикт Калининградского областного суда. Он по-прежнему в силе. И даже в этот самый момент, когда вы читаете эту статью. Как, впрочем, в силе и решение арбитражного суда.


Разъяснение решения
27 февраля 2013 года администрация Калининграда выдала Марине Бугровой разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Но, поскольку действовал запрет облсуда на эксплуатацию кафе, а судебные приставы-исполнители продолжали настаивать на исполнении решения облсуда, М. Бугрова вернулась в арбитражный суд - «за разъяснением решения суда».
В первом решении арбитражного судьи С. Ефименко удивительным образом слово «кафе» не было упомянуто в нужном месте. На первую просьбу о разъяснении арбитражный судья С. Ефименко 5 апреля 2013 года ответил отказом. Правда, буквально через месяц он уже счёл нужным... разъяснить своё же решение. У подвала теперь добавилось «целевое использование - под кафе (объект общественного питания)».
28 мая 2013 года администрация Калининграда тоже изменила своё разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Теперь в нём тоже появилось кафе как «объект общественного питания».
Изумлённому негодованию жителей дома не было предела. Они тоже не сидели сложа руки, пытаясь понять, какое же из решений судов «более правильное». Перед глазами у них стоял однозначный ответ заместителя председателя Калининградского областного суда.
- Судебная коллегия по гражданским делам подчеркнула, что судебным решением собственнику названных нежилых помещений Бугровой М. И. запрещено не только передавать помещения для использования в качестве кафе на правах аренды или субаренды, но и эксплуатация вышеперечисленных нежилых помещений в качестве кафе в любой форме, в том числе как непосредственно Бугровой М. И., так и путём передачи ею иным лицам этих помещений на любом праве, - писала им Ольга Крамаренко 4 июня 2012 года.
После вынесения ещё одного решения о подвале - теперь арбитражным судом - жители написали в администрацию Калининграда.
- Определение Калининградского областного суда от 30.11.2011 года о запрете эксплуатации нежилого помещения в качестве кафе имеет силу решения и, следовательно, обязательно для исполнения, - ответил им 23 июля 2013 года председатель комитета архитектуры и строительства Артур Крупин. - Выданное Бугровой М. И. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не снимает с неё обязанности добровольного (либо принудительного) исполнения вышеуказанного определения.
Выходило, что оба решения суда правильные. И оба надо исполнять. Правда, одно запрещает работать кафе, а другое - разрешает «ввести объект капитального строительства под кафе». По версии администрации Калининграда, противоречий... нет.


Привыкаешь как к бомбёжкам
Двойственной правовой ситуацией не замедлили воспользоваться предприниматели. В конце 2014 года в умиротворённом, было, подвале вновь закипела деятельность... по реконструкции. Какие ещё решения судов приняты или не приняты по этому вопросу, теперь сказать сложно. Когда в начале 2012 года в кафе заявились судебные приставы, чтобы исполнить решение областного суда, им рассказали, что никакого ООО «Одиссея» в подвале нет, а «предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Амбер». Как будто бы этого достаточно, чтобы наплевать на решение суда...
Концепт-бар «Сальвадор Дали» в якобы запрещённом для эксплуатации под кафе подвале заявил о себе во второй декаде декабря 2014 года настолько громко, что спать над ним не могут спокойно жители аж до третьего этажа.
- В ночь с пятницы на субботу музыка прекратилась только в 9 утра, - сообщила «Дворнику» Татьяна, жительница дома. - Теперь там наглые хозяева. Мы им говорили сделать музыку тише, а нам в ответ: «У нас все куплены!»
Полиция всякий раз реагирует на звонки по поводу нарушения ночного покоя. Приезжает наряд. Правда, за пару минут до этого музыка в концепт-баре делается тише - и... нарушения уже нет.
- Они как будто знают о наших звонках в полицию, - предполагает Татьяна.
Такого же мнения придерживается и Борис Михайлович, тоже живущий в этом злополучном доме:
- В основном они шумят в ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, иногда и в другие дни. Музыка до 3 - 4 ночи. Никто не высыпается. Но привыкаешь как к бомбёжкам. Я ребёнком это испытал, - добавляет Борис Михайлович, которому уже под 80. - Сотни часов государство потратило на это дело. И вот такой результат...
Точнее - его отсутствие. Два решения судов (оба вступили в силу, и оба - верные) и один концепт-бар, который гудит, когда и как ему вздумается.
Жители написали письмо в Калининградскую областную думу, на которое им пообещали «дать ответ в течение двух месяцев». Правда, что может сделать региональный парламент, видимо, с трудом понимают и сами жители. Если уж решение областного суда не исполняется, то взывание к региональным законодателям по эффективности может сравниться с известным «письмом на деревню к дедушке».
- Может быть, Государственной думе принять один-единственный закон по этому вопросу, который бы всё это запретил? - размышляет Борис Михайлович.
Может быть. Но если на самом деле «все куплены», то разве это может помочь?
Алексей ШАБУНИН

Преданья старины глубокой

Публикация в газете "Дворник" от 27 января 2015 года. Автор: Алексей Шабунин.
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 27 января 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).




Преданья старины глубокой


В списках объектов культурного наследия Калининградской области числятся десятки замков. Какие из них можно, а какие даже рекомендуется посетить?


В Пруссии замки строили все, у кого была возможность, поскольку в лихие времена это было единственной возможностью выжить, противостоя постоянным набегам. Со временем такая необходимость отпала, и замки стали демонстрировать разве что величие их хозяев.
До нашего времени в более-менее целостном виде в нашей области дожили 9 замков. В наилучшем состоянии, пожалуй, замок в Гвардейске (Тапиау), поскольку там по-прежнему тюрьма. К посещению однозначно не рекомендуется (ни добровольно, ни принудительно).
На втором месте по качеству замок в Низовье (Вальдау), в котором сейчас сельскохозяйственный колледж. Вряд ли он вас сильно впечатлит.
В ряду замков, которые можно посмотреть издали, и этого хватит: в Гурьевске (Нойхаузен) - используется для хозяйственных нужд, в Талпаках (Таплакен) - строение через дорогу от чебуречной, в котором история угадывается только при наличии большой фантазии, в Багратионовске (Прейсиш-Эйлау) - мечта, на которую не хватило денег, из замка хотели сделать гостиницу.
Ближе всего к Калининграду замок в Некрасово (Шаакен). В нём есть краеведческий музей и музей средневековой инквизиции. Замок аутентичен ещё и тем, что находится в частных руках, как «в старые добрые времена». Часть замка лежит в руинах, позволяя увидеть разницу между прежним и восстановленным. Известен тем, что тут даже разок ночевали Пётр I и Екатерина I.
В Полесске (Лабиау) замок сохранился и после бесчисленных перестроек в немецкое время, и даже мощного пожара в 1968 году. Сейчас в нём музей кукол, музей истории города Полесска и даже целый театр (ИНС-театр). Есть что посмотреть и чем занять время.
Замок в Черняховске (Инстербурге) держится на большом энтузиазме тех, кто начал его восстанавливать. Если повезёт, то сможете посмотреть даже рыцарское представление (есть трибуны для зрителей!) и спуститься в подвал, в котором реально страшно (по углам прячутся приведения). В сохранившемся используемом здании уйма старинных вещей, и только одно их детальное рассмотрение может занять не меньше часа.
В соседней Маёвке (Георгенбург) в замке жили люди ещё буквально лет восемь назад, пока не произошёл очередной пожар. Внешний вид сооружения просто просит сделать фотографию на его фоне - весьма импозантное расположение с мастерским использованием рельефа местности...
Все эти замки, начиная с Шаакена, развиваются при помощи платы за вход. Поэтому имейте понимание: кто, если не мы, должны поддерживать нашу региональную уникальность?
Замок в Ушаково (Бранденбург) по дороге на Мамоново сохранился в виде стен. Замок в Немане (Рагнит) не рекомендуется к посещению внутри, поскольку это и официально запрещено, и наглядно видно, что он рушится.
Единственная руина, которую относительно безопасно можно посетить, находится в Бальге. Древний замок обрушили ещё в немецкое время, но окружающая природа (особенно по весне) так и приглашает приехать сюда всё равно, хотя бы на пикник на фоне стен из древнего кирпича. К тому же на берегу близлежащего Калининградского залива, к которому можно спуститься по крутому склону, можно даже найти янтарь.

Антигерои 2014 года

Публикация в газете "Дворник" от 20 января 2015 года. Автор: Алексей Шабунин.
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 16 декабря 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).









Антигерои 2014 года


Калининградское бюро «Трансперенси Интернешнл - Россия» подбило баланс привлечения к ответственности нечистых на руку чиновников: большинство пока отделались лёгким испугом


«Начните с того, что посадите трёх своих друзей. Вы точно знаете, за что, и они знают - за что», - этот простой рецепт борьбы с коррупцией приписывают основателю современного Сингапура Ли Куан Ю. Если последовательно применять его к чиновникам в Калининградской области, то, судя по предварительным результатам работы калининградского антикоррупционного бюро «Трансперенси Интернешнл», сажать пришлось бы (а возможно, и придётся) очень многих.
Согласно отчёту о работе в 2014 году бюро «Трансперенси Интернешнл - Калининград» (ТИ-Р) добилось успехов в 23 случаях. Эти успехи - не оценка самих антикоррупционеров, они подтверждены соответствующими решениями органов власти.
1. Николай ЦУКАНОВ. Расследование совместно с порталом RUGRAD.EU установило механизм, с помощью которого госконтракт на поставку фельдшерско-акушерских пунктов в районные больницы достался фирме родственников губернатора Калининградской области.
Прокуратура области проинформировала администрацию президента РФ о коррупционном правонарушении Николая Цуканова, однако никакой реакции на факт коррупции до сих пор не последовало.
Впрочем, в конце декабря 2013 года в закон о закупках внесена «поправка Цуканова», запрещающая родственникам чиновников участвовать в государственных и муниципальных закупках.
2. Александр ЯРОШУК. В конце 2013 года эксперты ТИ-Р совместно с RUGRAD.EU обнаружили в посёлке Лесной гостевой дом супруги главы Калининграда Жанны Ярошук. Здание было задекларировано, а земельный участок под домом ускользнул из декларации Александра Ярошука.
Прокуратура вынесла представление горсовету Калининграда.
Но глава Калининграда избирается, и поэтому обязанности увольнять его у горсовета не было. Депутаты единогласно посчитали, что земельный участок жены главы города был не задекларирован «без умысла на сокрытие». Через некоторое время Ярошук оформил официальный развод со своей супругой. Теперь у него нет проблем с декларированием семейного имущества.
3 и 4. Сергей ВОСКОВЩУК. Глава администрации Неманского района в 2014 году дважды попадался на коррупционных правонарушениях. Первый раз выяснилось, что компания его брата Юрия Восковщука ООО «Жилкомсервис» в течение нескольких лет выиграла около 30 муниципальных контрактов в Неманском районе на общую сумму 5,3 млн руб., второй – когда вскрылось, что Сергей Восковщук каждый месяц незаконно выписывал себе денежные премии, причинив бюджету района ущерб в 250 тыс. руб.
Неманская городская прокуратура многократно требовала от Совета депутатов Неманского района увольнения Сергея Восковщука, и прокуратура настаивала, чтобы глава администрации вернул незаконно полученные премии обратно в бюджет. Но Восковщук с депутатами вступил в противостояние, хотя и вернул 250 тыс. руб. обратно в бюджет.
Следственный комитет РФ после заявления ТИ-Р возбудил уголовное дело, выиграны 4 судебных процесса для последующего увольнения Восковщука.
5. Марина АГЕЕВА. Министр по туризму Калининградской области вовлекла в государственные закупки семейный бизнес. Туроператорам, журналистам и инвесторам презентовали туристический потенциал Калининградской области в принадлежащем семье Агеевой гостевом доме «Усадьба». Ужин оплатили из бюджета области. Там же, в «Усадьбе», за счёт бюджета установили специальный информационный киоск. Проведение ужина и размещение там киоска согласовывала лично Марина Агеева.
Прокуратура Калининградской области подтвердила факт коррупции в действиях Марины Агеевой, проинформировав об этом губернатора Николая Цуканова.
Губернатор не стал увольнять своего министра за коррупцию - правительственная комиссия решила ограничиться дисциплинарным замечанием Марине Агеевой. ТИ-Р оспаривает результаты проверки.
6. Светлана МУХОМОР. В прямом подчинении первого заместителя главы Калининграда находился... муж - директор МУП «КалининградГорТранс» Анатолий Мухомор. За время работы он даже успел схлопотать от неё выговор, а потом и премию в 100% от оклада - «за хорошую работу».
Суд признал конфликт интересов. В ходе судебного процесса, возбуждённого прокуратурой, Светлана Мухомор сама покинула свою должность, перебравшись в кресло первого заместителя Ярошука не в исполнительной, а законодательной ветви власти, получив «формальные» полномочия.
7. Юрий ФЕДЯШОВ. Устраиваясь на государственную службу, вице-премьер правительства Калининградской области оставлял должности директора своих многочисленных коммерческих компаний, однако пост председателя совета директоров ООО «ЛАН ТЕХНОЛОДЖИС» оставить так и не смог.
Федяшову не удалось доказать прокуратуре, что он не занимался бизнесом на госслужбе. Чиновник настаивал на том, что заявление о выходе из оперативного управления он подал своевременно, однако его якобы подвела исполнительская дирекция компании, которая за год работы Федяшова в правительстве так и не удосужилась официально оформить его «развод» с компанией, внеся изменения в ЕГРЮЛ. Эти доводы не убедили прокуратуру.
Прокуратура направила Николаю Цуканову информационное письмо о несоблюдении Федяшовым запретов и ограничений.
8. Кирилл ЮТКИН. Руководителя Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области заподозрили в новом типе «конфликта интересов» - принятии решений в отношении своего бывшего работодателя. В теории у чиновника могут сохраниться не только дружеские отношения со своими бывшими коллегами и симпатия к организации, но и возможна обратная ситуация: госслужащий может испытывать неприязнь к бывшему работодателю. Оба случая могут помешать чиновнику объективно исполнять свои обязанности, поэтому он должен задекларировать потенциальный конфликт интересов, чтобы избежать его. Кирилл Юткин же свободно регулировал тарифную политику своей бывшей компании ОАО «Янтарьэнерго», подписав около 150 приказов об установлении тарифов.
Прокуратура направила Николаю Цуканову информационное письмо о коррупционных правонарушениях Юткина, согласившись с доводами центра «ТИ-Р».
9. Ирина МАТВЕЙЧУК. Заместитель министра промышленности, предпринимательства и торговли Калининградской области работала председателем комиссии по распределению бюджетных субсидий, когда на её рассмотрение пришла заявка от ИП Вячеслава Дарвина. Коммерческим директором у господина Дарвина работает Константин Матвейчук - сын чиновницы. Замминистра взяла самоотвод при голосовании при рассмотрении заявки ИП В. Дарвина. Однако, как считает ТИ-Р этой меры было недостаточно. Ведь Матвейчук оставалась в комиссии и принимала участие в голосовании и рассмотрении заявок других фирм - фактических конкурентов ИП В. Дарвина, тем самым имея возможность оказывать на них влияние в пользу работодателя своего сына.
Прокуратура внесла представление Николаю Цуканову с требованием уволить Ирину Матвейчук. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении в правительстве Калининградской области.
10. Сергей КРИВОРОТОВ. Начальник отдела по противодействию коррупции правительства Калининградской области был уличен в предпринимательской деятельности, которую он, не смущаясь своей антикоррупционной должности, вёл параллельно с госслужбой. Прямо из чиновничьего кабинета господин Криворотов рулил тремя коммерческими компаниями (расположенными в том числе в Калининграде на улице Багратиона) в качестве учредителя и директора.
Прокуратура потребовала от Николая Цуканова уволить Криворотова с формулировкой «по утрате доверия».
Сергей Криворотов покинул должность, которую до сих пор никто не решился занять.
11. Александр КОВАЛЬСКИЙ. После занятия должности главы администрации Светлогорского района компания его супруги Екатерины Ковальской ООО «Веста Плюс» незамедлительно получила разрешение на строительство в центре Светлогорска апарт-отеля на месте бывшего по-быстрому снесённого кинотеатра.
Светлогорская межрайонная прокуратура внесла главе Светлогорского района представление с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Депутаты посчитали, что Ковальский выполнил возложенные на него требования антикоррупционного законодательства. Нежданно обнаружилось, что глава, выдавая разрешение на строительство компании своей супруги, якобы уведомил совет депутатов о наличии у него личной заинтересованности. А сплоховал-де сам совет депутатов, поведавший прокуратуре историю об «утере заявления Ковальского». К ответственности привлекли... бывшего главу районного Совета.
12. Елена КОРЧЕМНАЯ. Заместитель главы Гусевского городского округа по социальным вопросам трудоустроила в подведомственные ей подразделения администрации свою невестку Юлию Малиновскую и сына Виктора Корчемного.
После представления Гусевской городской прокуратуры с требованием уволить муниципальных служащих чиновницы написали заявления об увольнении «по собственному желанию» и покинули должности.
13. МУП «Чистота» (Калининград). Центр ТИ-Р обнаружил хищения бюджетных средств при уборке города Калининграда в зимний период. Администрация Калининграда оплатила уборку снега в те дни, когда, по сведениям калининградского Гидрометеоцентра, температура воздуха не опускалась ниже трех градусов тепла и снег не выпадал. В результате чиновники «переплатили» из бюджета порядка 1,5 млн руб.
Прокуратура направила материалы проведенной проверки в управление Следственного комитета РФ для возбуждения уголовного дела.
14. «Золотой» туалет в Полесске. Администрация Полесского городского поселения решила приобрести и установить на центральной площади города модульный туалет за 1,746 млн руб. За аналогичные средства в Полесске можно приобрести 2-комнатную квартиру в новом доме. Реальная цена аналогичных туалетных комплексов на рынке не превышает 300 тыс. руб.
Глава Полесского городского поселения Валерий Шишкин оштрафован на 20 000 руб. Прокуратура Полесского района согласилась с центром ТИ-Р, что допущенные в ходе закупки нарушения могли повлиять на завышение цены. Но чиновники успели приобрести и установить «золотой» туалет на площади Полесска, воспользовавшись несовершенством законодательства, не позволяющего отменить государственную и муниципальную закупку после её совершения. Тем не менее удалось хотя бы оштрафовать главу Полесского городского поселения Валерия Шишкина на 20 000 рублей за допущенные нарушения.
15. Владимир ЗАРУДНЫЙ. Министерство сельского хозяйства Калининградской области предъявило к исполнителю госзаказа фантастические требования - успеть разработать макет, напечатать 800 брошюр и 400 открыток, изготовить 4 информационных баннера, снять 30-минутный стендовый фильм об агропромышленном комплексе региона, а также транспортировать все это вместе с делегацией чиновников в Берлин на сельскохозяйственную выставку «Зелёная неделя» всего за один (!) день.
Управление ФАС по Калининградской области выписало два штрафа по 30 000 руб. министру Владимиру Зарудному, признав, что Минсельхоз фактически заранее договорился с одним из заказчиков (победителем в итоге стала Калининградская торгово-промышленная палата) и заранее передал им информацию, какие работы и в каком объеме должны быть выполнены.
Министр Владимир Зарудный оштрафован на 60 000 рублей.
16. Олег БОЛЫЧЕВ. Депутат Калининградской областной думы утаил в своей ежегодной декларации о доходах и имуществе четыре арендованных земельных участка у озера возле мотеля «Балтика». Земли находятся рядом с домом супруги депутата Ирины Болычевой и формируют единую придомовую территорию семейного поместья Болычевых.
Прокуратура области подтвердила нарушение законодательства. Но для депутатов облдумы не существует какой-либо ответственности за подобное нарушение. Господин Болычев просто дополнил свою справку о доходах, задекларировав не только эти четыре земельных участка, но и другую собственность, которую он, как выяснилось, тоже скрывал.
17. Наталья ЗАЙЦЕВА. Став главой Неманского района, Наталья Зайцева не решилась оставить пост директора школы №1 г. Немана. Специально для этого должность главы района сделали «на освобождённой основе». Между главой района Зайцевой и главой администрации Восковщуком возник перекрёстный конфликт интересов: они стали работодателями друг друга. Восковщук руководит Зайцевой как директором школы, но подчиняется ей как главе района.
Неманской городской прокуратуре приходится добиваться соблюдения местными властями законности только через суд.
Районные депутаты отказались реагировать на требования надзорного ведомства. В результате прокуратура направила очередной иск в суд.
18. Галина ЧЕРГИЧЕНКО. Родственники главы администрации Восковщука вместе с родственниками его первого заместителя Галины Чергиченко владели компанией «Жилкомсервис», с которой местная администрация заключила около 30 муниципальных контрактов. Муж сестры Чергиченко, Владимир Новиков, служит соучредителем и генеральным директором компании, а сестра Чергиченко занимает одну из руководящих должностей.
Совет депутатов проигнорировал требование прокуратуры уволить Галину Чергиченко за конфликт интересов. Неманская прокуратура выиграла очередной судебный процесс, доказав коррупцию в действиях Чергиченко. Остается теперь добиться её увольнения.
19. Ольга ГУД. Начальник управления делами администрации Гурьевского городского округа согласно должностным обязанностям должна осуществлять контроль за рабочей дисциплиной всех сотрудников администрации, в том числе и своей дочери Ирины Гуд, работающей в одном из отделов администрации.
Глава администрации Гурьевского района Сергей Подольский отказался увольнять Ольгу Гуд. Прокуратура направила ему ещё одно представление с требованием повторно вернуться к рассмотрению вопроса о наказании за коррупционное правонарушение.
20. Игорь ЯБЛОНСКИЙ. «Прекрасная» родственная цепочка в законодательной и исполнительной ветвях власти в Советске. Если глава администрации и глава района одновременно не выйдут на работу (уйдут в отпуск, заболеют или уедут в командировку), семья Яблонских останется руководить муниципалитетом: Екатерина Яблонская, работающая заместителем главы Советского городского округа, получит в подчинение... своего сына, заместителя главы администрации городского округа Игоря Яблонского.
В ответ на предостережение прокуратуры области глава администрации Советского городского округа Владимир Луценко изменил должностные полномочия Игоря Яблонского - исполнять обязанности главы администрации в отсутствие Луценко теперь будет оставаться другой заместитель.
21. Вячеслав КНЫШОВ. Начальник управления делами администрации Черняховского района осуществляет управленческие функции... в отношении своей дочери Галины, устроенной тут же консультантом по муниципальному контролю управления ЖКХ и благоустройства.
Прокуратура Черняховского района направила главе администрации Сергею Щепетильникову представление с требованием уволить Вячеслава Кнышова, который до сих пор занимает свою должность.
22. Игорь СКУГАРЕВ. Хотя Неманская городская прокуратура при проверке родственной цепочки заместителя управляющего делами местной администрации Игоря Скугарева и его сына Дмитрия Скугарева (специалиста-юриста управления по правовым вопросам и формированию закупок для муниципальных нужд) не нашла каких-либо проявлений полномочий Игоря Скугарева в отношении своего сына - он не подписал ему ни одного поручения или обращения, - она всё же вынесла предостережение главе района Восковщуку: не допускать служебного «соприкосновения» отца и сына Скугаревых.
23. Олег РАССОЛОВ и Владимир БАКАЛИН. Не все чиновники до сих пор осознают обязанность публиковать декларации о своих доходах и имуществе. В каждую декларационную кампанию обязательно найдутся те, кто не считает нужным придавать огласке такие сведения. В 2014 году декларации поначалу не опубликовали Олег Рассолов (Ладушкинский городской округ, слева) и Владимир Бакалин (Правдинский район, вверху).
Рассолов получил предостережение от прокуратуры, а против Бакалина было направлено заявление в суд. В результате декларации обоих были опубликованы.
Информация для публикации предоставлена калининградским бюро «Трансперенси Интернешнл - Россия»

"Не менее грамотные и достойные?"

Публикация в газете "Дворник" от 16декабря 2014 года. Автор: Алексей Шабунин.
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 16 декабря 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).










«Не менее грамотные и достойные»?


В Детской областной больнице уволили нейрохирурга, специально приехавшего в Калининградскую область по призыву властей для «укрепления регионального здравоохранения». Время разбрасываться ранее собранными кадрами?


Ключевое звено в любой системе здравоохранения - вовсе не пациент, как любят говорить политики, потакая своим избирателям. И даже оснащённость оборудованием не является решающей. Ключевое звено - это врач.
Если посмотреть на ситуацию в целом, то это хорошо понимают и в правительстве Калининградской области. Меры, которые предпринимаются для «привлечения» и «закрепления» специалистов здравоохранения, экстраординарные и со стороны могут показаться даже перебором: проблему заливают деньгами.
Официальный сайт регионального правительства навскидку рассказывает нам о покупке квартиры для семьи медиков («хирург и педиатр») в Нестерове в 2013 году. Из свежего: четыре сельских медика до конца года получат по миллиону рублей по программе «Земский доктор» - молодые врачи (терапевты, стоматолог и дерматовенеролог) обязаны отработать по 5 лет в Багратионовском и Гурьевском районах. Или вот ещё: новость тоже от ноября 2014 года - «13 молодых врачей при поступлении на работу получили из бюджета региона по 200 тысяч рублей».
Молодые «перспективные» врачи - это прекрасно, это залог хорошего будущего. Но только опытные врачи становятся по настоящему бесценным «активом» для любой системы здравоохранения.
Такие, например, которые, без раскачки и обучения, приступили к работе в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии в Родниках. Есть ли такие примеры в учреждениях здравоохранения областного подчинения? Как раз нет - кадровая проблема остаётся очень острой.
На прошлой неделе в Детской областной больнице (ДОБ) уволили опытного врача-нейрохирурга Алексея Зорина. Почему?


Не за зарплатой
На работу в ДОБ Зорин пришёл 15 сентября 2010 года. В тот период по программе модернизации власти обещали вывести головное детское лечебное учреждение на качественно новый уровень. Приехавшему из Ижевска с более чем 15-летним стажем работы Зорину, прошедшему обучение в ведущем московском НИИ нейрохирургии имени академика Бурденко, пообещали создать в Калининграде целое нейрохирургическое отделение. Чуть ранее, в мае 2010 года, главным врачом ДОБ стал Станислав Мальцев, который, по словам Зорина, полностью поддерживал замысел.
Но что-то не срослось. Нейрохирург Зорин продолжал работать с тем, что было. В том числе и с оборудованием стандарта 70-х годов. Отделение так и не появилось. Нагрузка на доктора в 20 маленьких пациентов говорит, что его специализация более чем востребована. На вопрос о зарплате («Устраивала ли?») врач отвечает:
- Моё призвание - лечить детей. У меня это получается. Я провожу операции практически без осложнений. Я не за зарплатой сюда ехал.
Алексей Зорин выглядит как фанат своего дела - не от мира сего. С увлечением и даже азартом рассказывает о том, что составляет его работу, на которой он (коллеги подтверждают) дневал и ночевал. Больше половины из того, что он говорит, обычный человек вообще не поймёт: сплошь медицинские термины, которыми он забрасывает собеседника в ожидании понимания. Он полностью погружён в свою работу.


Уважаемые люди
В руководстве Детской областной больницы по телефону не комментируют увольнение Зорина - просят направить письменный запрос. На сайте больницы Зорин всё ещё в списке врачей - не успели исправить. ДОБ предстоит актуализировать ещё много информации на своём сайте. Например, о бывшей старшей медсестре неврологического отделения Зое Лебединской, проработавшей в ДОБ безупречно 51 (!) год (см. врезку на стр. 4 «Неприятный осадок») и не получившей от руководства больницы... даже букетика цветов, даже каких-то тёплых слов признания.
Часть информации на сайте обновляют родители детей-пациентов больницы в разделе «Вопросы к администрации». Не успел «Дворник» составить запрос информации о судьбе врача Зорина, как выяснилось, что ответ на него уже дан для всеобщего обозрения - прямо в Интернете:
- 8 декабря 2014 года врач-нейрохирург Зорин был уволен по статье 81 п. 5, ТК РФ «за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание», - пишет администрация больницы. - После увольнения А.В. Зорина в Детской областной больнице остались работать не менее грамотные, достойные, уважаемые люди и настоящие профессионалы.
«Не менее грамотные и достойные» - не подлежит обсуждению. Ну, разумеется! Только вопрос в другом: будут ли результаты вмешательства «уважаемых людей» в организмы маленьких пациентов такими же эффективными? И вот тут возникают сомнения.
Поскольку даже в том же разделе «Вопросы к администрации» благодарностей в адрес Алексея Зорина в разы больше, чем осуждений.
- Хочу выразить благодарность нашему лечащему врачу Зорину А. В. за спасённую жизнь моей дочери, за то, что он в свои выходные дни приезжал и делал моему ребёнку перевязку, - пишет Галина Мещерякова 10 декабря 2014 года. - Спасибо, Алексей Владимирович, за то, что вы не опустили руки и продолжали бороться за жизнь моего ребёнка.
Есть и более эмоциональная поддержка (6 декабря 2014 года):
- Как вы можете уволить Зорина, когда у меня все надежды на него? Егоров (преемник Зорина. - Прим. ред.) даже не посмотрел на моего ребёнка, и я не дам моего ребёнка кому-то смотреть кроме Зорина Алесея Владимировича, он сделал нам операцию, и доча наша стала очень активная, - пишет Ольга Дробнова. - Делайте выводы сами, мой ребёнок в ваших руках.
А вот не благодарность, а вопрос с нескрываемой надеждой (6 ноября 2014 года):
- После отпуска Зорин будет консультировать в поликлинике? Он наблюдает нашего ребенка с рождения, и мы очень довольны, - сообщает Светлана Иванова. - Всё-таки хотелось бы консультироваться у опытного хирурга, а не у молодого врача.
На это обращение администрация отвечает как отрезает:
- Консультативный приём в поликлинике А. В. Зорин вести не будет. Ваше высказывание по поводу опыта и молодости врача Егорова - некорректно.
Высказывание-то, возможно, и некорректно, но кто же добровольно откажется от врача, которому доверяет? Это ведь не модель телевизора поменять, а рисковать здоровьем своего ребёнка. Кто согласится? Если с рассудком в порядке, то никто, конечно.
Пропустим ещё два восторженных отклика о Зорине (желающие могут найти их на сайте dob39.ru самостоятельно) и перейдём к обвинениям в его адрес.
29 мая 2014 года пишет (орфографию сохраняем) Константин Ушенин:
- Так называемый «ВРАЧ» Зорин Алексей Владимирович отвратительно себя ведёт по отношению как к пациентам, так и к родителям детей! Примером будет моя попытка поговорить с ним на предмет: Какое лечение применяется в нашем случае, на что получил ответ (дословно) - Я не обязан Вам отвечать на эти вопросы!!! Попытка получить аудиенцию с ним также обернулась провалом! На вопросы жены о состоянии ребёнка и методах лечения никакой вразумительной информации не даётся! на данный момент мы находимся на так называемом «лечении» уже 16 дней, но лечения никакого нет!!! Ежедневный обход «врача» Зорина Алексея Владимировича заключается в трех вопросах, - Родничок не напряжен, температуры нет, таблетки «наши пьете» (НЕ ВАШИ, А НАШИ)!!!!!!
Следует ли из этого описания, что доктор Зорин оказывает медицинскую помощь непрофессионально? Нет. Он не рассказывает о том, какое лечение применяется. Ах да, у нас же во всех больницах врачи отчитываются перед пациентами и в деталях рассказывают о тактике лечения и применяемых методах. И только Зорин не рассказывает?! На высказывания К. Ушенина администрация отвечает:
- По данному факту был принят комплекс мер: от врача-нейрохирурга А.В. Зорина было взято письменное объяснение, ситуация вынесена на обсуждение на собрании коллектива отделения. Все сотрудники отделения, в частности А. В. Зорин, были предупреждены о недопустимости нарушения правил медицинской этики и деонтологии при работе с пациентами, а также - повторения подобных фактов во врачебной деятельности.
Господин Ушенин к моменту выхода газеты не ответил на письменный запрос редакции.


Принято обвинять врачей
А вот ещё мнение, высказанное задолго (2 июля 2014 года) до увольнения Зорина и уже хотя бы поэтому претендующее на независимость от сложившейся сейчас ситуации:
- В детской областной больнице лежала с новорождённым сыном почти месяц, - пишет Анна Макраусова. - В связи с ремонтом в ОПН лежим не в своём отделении, нас приютили в нейрохирургии, хотя никакого отношения мы к ней не имеем. На сайт зашла, чтобы высказать благодарность Врачам (так у автора. - Прим. ред.): *** и Зорину А.В. После прочитанных комментариев хочется поделиться своим не пониманием и ужасом, в которых сейчас пребываю. В наше время принято обвинять врачей и медперсонал в грубости, в том, что они что-то делают не так, то медленно, то быстро и т.д. И обычно обвиняют те, кто с медициной не дружит вовсе. За двадцать дней я наблюдаю иную картину, когда врачи не могут себя защитить от хамства родителей. Как легко наговорить на человека, обвинить, и было бы за что! До сегодняшнего дня я тоже не особо верила нашим врачам, пока не случилась беда с сыном. Большое спасибо Зорину А.В за то, что, не имея к нам никакого отношения, исполняет роль «Медсестры». В свои выходные дни приезжает в больницу, чтобы помочь сделать процедуры, т. к. медсестры от нас отказались, за неимением опыта с новорождёнными.
Нужны комментарии?


Нужно останавливать
Формально нейрохирургу Зорину вменили два случая лечения, не имевшие ожидаемого результата. В причинах, по словам некоторых из присутствовавших на дискуссии у главврача, особенно не разбирались. Более того, кое-что из сказанного там свидетельствует о слишком лёгком и, вероятно, поспешном решении, которое приняла администрация больницы. Среди прочего врачу предлагали уйти «по собственному желанию». Мол, «если не удастся опровергнуть выводы экспертов, то это может вылиться в инициирование обращения в правоохранительные органы». Это может означать, что установление причин неблагоприятных результатов лечения не особо заботит руководство учреждения.
Здравоохранение без врачебных ошибок существует только в воображении рассерженных пациентов. Все врачи ошибаются. И при постановке диагноза, и в самом процессе лечения. Несколько лет назад «Дворник» запрашивал несколько учреждений здравоохранения в Калининграде с просьбой рассказать о доле неправильно установленных диагнозов и врачебных ошибок. Даже приблизительные цифры не назвали ни в одном учреждении. В основном ответы свелись к обтекаемому описанию текущей ситуации. Говорить о врачебных ошибках публично в медицинской среде не принято. Потому что в самых экстремальных случаях речь идёт о чьей-то пожизненной инвалидности, а то и жизни.
Зорину вменили ошибки в работе. Может быть, эта и многие схожие ситуации в больнице в последнее время связаны не с «непрофессионализмом» ставшего внезапно неугодным нейрохирургом? Может быть, у этой проблемы другая сторона, на которую по каким-то неозвучиваемым причинам руководству ДОБ и министерства здравоохранения области легче закрыть глаза?
- Я написал в Генпрокуратуру, Росздравнадзор, изложив все проблемы, - сказал «Дворнику» Алексей Зорин. - То, что там (в Детской областной больнице. - Прим. ред.) делается, нужно останавливать.
Алексей ШАБУНИН


Неприятный осадок


Старшая медсестра неврологического отделения Зоя Лебединская пришла в Детскую областную больницу в январе 1963 года.
- Как говорится, «верой и правдой» я служила отделению, болела за него душой, - написала Зоя Андреевна в письме в «Дворник».
В январе 2013 года исполнилось 50 лет её непрерывной трудовой деятельности в ДОБ. Тогдашний главный врач, по словам Лебединской, на обращение заведующей отделением о поощрении «букетной премией» якобы ответил: «Денег нет. Да и мало кто и сколько проработал в больнице».
В августе 2014 года Зоя Андреевна (в январе 2015 года ей исполнится 78 лет) была вынуждена оставить работу - по состоянию здоровья.
- Я ушла 4 октября, собрала столик для старших сестёр. Они пожелали мне здоровья. Трудовую книжку я забрала в конце ноября. Но никто из администрации ко мне так и не подошёл и ничего не сказал по поводу моего ухода, - рассказала Зоя Андреевна. - Как-то меня встретил и. о. главврача Носов: «Вы чего увольняетесь?» - «Да, всё хватит. Отработала столько лет, и нога стала болеть». Он больше ничего не сказал. До сих пор на душе неприятный осадок от той порции «внимания», которую я получила от руководства Детской областной больницы после стольких лет непрерывной работы в её стенах.

Хуже, чем "МММ" (Автор статьи: Алла Войтова)

Публикация в газете "Дворник" от 9 декабря 2014 года. Автор: Алла ВОЙТОВА, депутат Калининградской областной думы.
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 9 декабря 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).








Хуже, чем «МММ»


Программа капитального ремонта не просуществует более 10 лет


Недавно правительство Калининградской области наконец-то опубликовало проект Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
По-видимому, эта программа должна была полностью развеять все наши сомнения в её эффективности и возможности с её помощью окончательно решить наболевшую проблему капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области. Итак, начнём.
Власти предлагают провести все виды предусмотренных законом работ капитального характера в 15084 домах Калининградской области. Программа делится на три десятилетия: периоды с 2015-2024 годы, с 2025-2034 годы и с 2035-2044 годы. Лишь 4 муниципалитета из 22, а именно: Гурьевский, Багратионовский, Балтийский и Гвардейский, решили поэтапно проводить полный капремонт домов. Остальные предлагают растягивать этот процесс по старым, как правило, домам довоенной постройки на три десятилетия.
Допустим, в первой десятилетке отремонтируют подвалы и заменят трубы водо- и теплоснабжения, во вторые десять лет крышу отремонтируют, ну а в третью весь оставшийся капремонт. Стало интересно, подсчитать какими темпами планируется осуществлять капремонт в различных муниципалитетах. Мой опыт профессиональной деятельности аудитора подсказывал, что цифры порой умеют лучше говорить о том, о чём умалчивают чиновники.
И вот в один из воскресных дней, вооружившись калькулятором, я произвела нехитрые, но довольно трудоемкие расчёты.
Итак, в Гурьевске из общего жилого фонда 455 тыс. кв. м за первое десятилетие 2015-2024 годов планируется отремонтировать дома площадью 23 тыс. кв. м, что составляет 5% жилого фонда, за 2025-2034 годы дома площадью 65 тыс. кв. м, что составляет 14% жилого фонда, а за 2035-2044 годы дома площадью 367 тыс. кв. м, что составляет соответственно 81% жилого фонда.
В Краснознаменске из общего объёма жилого фонда 90 тыс. кв. м в период с 2015-2024 годы будет отремонтировано 6,6% жилого фонда, в период с 2025-2034 годы 13,2% жилого фонда, а в третьем десятилетии 80,2% жилого фонда.
Конечно, Гурьевский и Краснознаменский районы имеют небольшой жилой фонд и, возможно, не являются показательными. Поэтому мне было интересно рассмотреть самый крупный муниципалитет, мой родной и любимый Калининград, где живут мои избиратели, которые в своё время доверили мне представлять их интересы в областной Думе.
Всего в Калининграде планируют отремонтировать 5220 домов общей площадью десять миллионов пятьсот девяносто тысяч квадратных метров.
В 2015-2024 годах планируют провести частичный ремонт 1048 домов площадью 825 тысяч квадратных метров.
Все дома (за исключением 22 хрущёвок 50-х годов и 4 домов 80- х годов) - довоенной постройки. Единственное исключение сделано для 137 домов советской постройки, в них планируется заменить или отремонтировать лифты в первом десятилетии. Власти не планируют полностью отремонтировать ни одно здание в течение ближайших 10 лет. В течение 30 лет планируют ремонтировать 225 тысяч кв. м. В 2025-2034 годах закончить ремонт домов площадью 45 тысяч кв. м, а большую часть домов площадью 555 тысяч квадратных метров, что составляет 67% от подлежащих ремонту в первом десятилетии, закончат ремонтировать уже в 2035-2044 годах. То есть большинство граждан, проживающих в домах довоенной постройки, получив частичный ремонт в первом десятилетии, например: ремонт подвалов, замена труб водоснабжения, оставшийся ремонт, кстати, гарантированный государством, согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» будут ждать ещё 20 лет.
Для сопоставимости показателей и предполагая, что ремонт, который планируется проводить в течение двух периодов (десятилетий), будет осуществляться равными по стоимости долями применим коэффициент 1/2, а по домам, по которым планируется ремонт в течение трёх периодов 30 лет - 1/3.
Следовательно, в первый период отремонтируют (45+555)/2+225/3 = 375 тысяч кв. м.
В 2025-2034 годах начнут ремонт 1826 домов площадью 1481 тысяча квадратных метров. Полностью отремонтируют дома площадью 601 тысяча квадратных метров, оставшиеся 880 тысяч квадратных метров закончат ремонтировать через 10 лет в 2035-44 годах. Ну и продолжат ремонт, ранее начатый в 2015-24 годах. Следовательно, во второй период отремонтируют 601+(880+45)/2+225/3 = 1 млн 139 тыс. кв. м.
В 2035-44 годах планируется полностью произвести ремонт 2350 домов площадью 8 млн 284 тысяч кв. м и продолжить ремонт, начатый в 2015 - 2034 годах. Следовательно, за этот период полностью отремонтируют: 8284+(880+555)/2+225/3 = 9 млн 076 тыс. кв. м.
Итого имеем: за первые десять лет планируется отремонтировать 3,5% жилого фонда в Калининграде, за второе десятилетие 11% жилого фонда, ну а в 2035-2044 годах соответственно оставшиеся 85,5%.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: практически во всех муниципалитетах Калининградской области в первые десять лет планируют отремонтировать 3 - 6% жилого фонда. Во втором десятилетии у нас, по-видимому, откроется второе дыхание, и мы сможем отремонтировать в три раза больше многоквартирных домов. Ну а в третьем должно случиться какое-то чудо, и мы сможем отремонтировать в 15 раз (!) больше жилья, чем за 2015-2024 годы.
Возможно ли это? Цифры говорят сами за себя. Ведь если учесть, что доля софинансирования государства все эти годы будет сохраняться (а согласно закону все отдаётся на усмотрение региональной власти), то через 20 лет ставка сбора (без учёта инфляции, в сопоставимых ценах) должна составить как минимум 88,5 рубля, то есть в 15 раз больше ныне принятой, а плата с квартиры 60 кв. м составит 5310 рублей в месяц, что равняется половине среднероссийской пенсии и 20% среднероссийской зарплаты.
И это при условии, что все эти годы и пенсии, и зарплаты будут расти как минимум пропорционально уровню инфляции, планируемой на ближайшие пять лет - не менее 8% в год.
Региональный бюджет должен будет выделять на эти цели через 20 лет по 15 млрд рублей вместо 1 млрд рублей нынешних (также в сопоставимых ценах без учёта инфляции), что составляет в настоящее время более 50% всех налоговых поступлений. И это только на капремонт.
Вы в это верите? Ответ, по-моему более чем очевиден. Очевиден он и чиновникам. И именно поэтому они планируют за первые десять лет отремонтировать скромные 3 - 5% жилья. И эти цифры вполне реалистичны. Но чиновники прекрасно понимают и другое, что эта программа капремонта не просуществует более 10 лет, а, на мой взгляд, и меньше, и поэтому в следующие десятилетия дают развернуться своему воображению, планируя осваивать немыслимые объёмы, не обеспеченные финансированием.
Когда я впервые ознакомилась с проектом регионального закона о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, первая мысль была - это какая-то финансовая пирамида типа МММ. Но теперь я понимаю, что ошиблась, это намного хуже. В финансовой пирамиде первые участники остаются в выигрыше, а здесь проиграют все. Ведь нельзя же назвать выигравшими владельцев домов довоенной постройки, чьи дома начнут ремонтировать в первые десять лет, причём за их счёт, и отремонтируют частично, хотя по Закону «О приватизации жилого фонда в РФ» эти дома должны были быть отремонтированы полностью ещё вчера за счёт государства. В выигрыше будет только организатор в лице действующей власти, которая перекладывает свою ответственность за ремонт разваливающихся домов на всех нас, чтобы хоть как-то залатать в ближайшие годы дыры. А пройдёт время, и спрашивать, видно, будет уже не у кого. Возможно, придут другие, ни за что не отвечающие чиновники и депутаты.
Сам собой напрашивается вопрос - что же делать? Думаю, что каждый должен самостоятельно принять для себя решение. Одни, более организованные собственники, будут добиваться справедливости в суде, чтобы их дома были отремонтированы за счёт муниципалитета, согласно закону «О приватизации». Другие, возможно, в очередной раз зарекутся на выборах не голосовать за действующую власть и за тех депутатов, кто проталкивает такие законы. Ну а мы с Арсением Махловым, депутатом городского Совета и учредителем газеты «Дворник», подали иск в областной суд с требованием признать незаконным в связи с нарушением конституционных прав граждан. Это первая инстанция, которую мы должны пройти перед обращением в Конституционный суд России.
Верим ли мы в успех? Недавно наш президент В.В. Путин в интервью ТАСС сказал, что сила в правде. Так вот, правда на нашей стороне, и поэтому мы верим в победу.
Алла ВОЙТОВА,
депутат Калининградской областной думы



Официальные планы капитального ремонта в Калининградской области

Район

Количество домов

Багратионовский район

550

Балтийский район

524

Гвардейский район

725

Гурьевский район

567

Гусевский район

788

Зеленоградский район

569

Калининград

5221

Краснознаменский район

249

Ладушкин

88

Мамоново

166

Неманский район

565

Нестеровский район

309

Озёрский район

328

Пионерский

143

Полесский район

310

Правдинский район

542

Светлогорский район

400

Светлый

275

Славский район

495

Советск

826

Черняховский район

1283

Янтарный

156

Смертельный манёвр

Публикация в газете "Дворник" от 2 декабря 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 2 декабря 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).







Смертельный манёвр


Наркоман. Лихач. Задавил на пешеходном переходе. Невиновен?! История расследования одного дорожно-транспортного происшествия


Вечером 21 ноября 2014 года на улице Куйбышева в Калининграде пьяный водитель унёс на тот свет жизни двух молодых калининградок. Горожане требуют «объективного расследования» и «справедливого наказания» для преступника. История расследований трагических дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в Калининградской области показывает, что добиться этого может оказаться не просто трудно, а даже и невозможно.
Органы, ведущие расследования, проявляют порой невероятные служебные чудеса, только чтобы виновник не понёс ответственности за содеянное.


12 раз незаконно
В статье «Наркоман задавил пешехода: невиновен?!» (4 июня 2013 года) «Дворник» рассказал о резонансном ДТП на дороге Зеленоградск - Коврово. Водитель без прав (постоянные у него изъяли за две недели до трагедии - за лихачество) 14 апреля 2012 года в наркотическом опьянении, превысив допустимую по погодным условиям скорость, выехал на полосу встречного движения и задавил на пешеходном переходе 30-летнюю женщину. В свои на тот момент 22 года Роман Ж. успел натворить дел за рулём: был пойман пьяным, гонял со значительным превышением скорости - «послужной» список говорит о состоявшемся правонарушителе без склонности к изменению поведения. И тут ещё - смерть Ольги Г. по его вине.
Можно было легко себе представить, что судьба его решена. Но не тут-то было. Следствие начинает вилять. По его версии, раз в крови погибшей обнаружен алкоголь, значит, она сама виновата, мол, вышла и легла на пешеходный переход, ожидая своей участи. И случившееся - чуть ли не свершившаяся справедливость...
Старший следователь С. В. Кутепов из Зеленоградского ОВД находит десятки причин, чтобы не возбуждать уголовное дело. Это происходит только из-под палки: после повторного жёсткого требования районного прокурора - за неделю до публикации в «Дворнике».
Лучше всего о «работе» правоохранительных органов по «привлечению к ответственности» Романа Ж. рассказывает официальный документ.
- Следователем 12 раз незаконно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, - указывает прокурор Зеленоградского района Алексей Кондратьев в очередном постановлении, приказывающем заняться настоящим расследованием, а не идти «по пути согласия с подозреваемым и сопротивления с потерпевшим». - После возбуждения уголовного дела его расследование на протяжении почти года - с декабря 2013 года по 27.10.2014 - практически не проводилось.
- Правоохранительные органы отчаянно защищают его, - считает мать погибшей Галина Максимовна.
Как установил прокурор Алексей Кондратьев, это действительно так: следователь вообще «упустил в ходе расследования сведения о наркотическом опьянении» и «о наезде на пешеходном переходе».
Дело уже давно передано из Зеленоградска в Калининград. Но коллеги из областного центра «достойно» несут эстафету волокиты и уклонения от установления точных обстоятельств ДТП. Ещё пару месяцев, и привлечь виновного будет невозможно - истечёт срок привлечения к ответственности. Видимо, на это и рассчитывают следователи?
- В материалах дела прослеживается явная заинтересованность следствия не устанавливать объективные обстоятельства (условия) совершённого ДТП, о чём свидетельствуют 13 месяцев непринятия решения о возбуждении уголовного дела, волокита и нежелание расследовать возбуждённое дело, - пишет не кто-нибудь, а районный прокурор Алексей Кондратьев!
Но прокуратура, похоже, совсем не указ следствию. Можно только гадать: по каким причинам?


Возместить вред
27 октября 2014 года капитан юстиции В. С. Щербакова, следователь 4-го отдела СУ УМВД России по г. Калининграду, пришла к выводу, что Роман Ж. кристально чист, и предложила ему воспользоваться правом на «возмещение вреда за уголовное преследование».
Наркоман. Лихач. За рулём. Пешеходный переход. Смерть пешехода. Возместить этому человеку вред?!
За то, что он обкурился и без прав поехал колесить по округе, уничтожив попутно мать 8-летнего ребёнка? Неудивительно, что у калининградцев - при виде такого понимания «правового государства» - постепенно лопается терпение. Свежий случай гибели двух человек на улице Куйбышева может стать детонатором широкого народного недовольства.


Техническая точка зрения
Но давайте разберёмся в смерти Ольги Г. Что же дало следователю Щербаковой железобетонную возможность броситься на спасение водителя-наркомана Романа Ж.?
На такие случаи есть эксперты, которые анализируют обстоятельства ДТП и делают выводы. 25 декабря 2013 года (через 1 год и 8 месяцев после ДТП!) эксперт Калининградской лаборатории судебной экспертизы Игорь Архипенко представил своё заключение. Если совсем коротко, то вышло, что виновата... пешеход Ольга Г. Целиком и полностью. Дословно: «С технической точки зрения, нахождение пешеходов на проезжей части дороги в условиях недостаточной видимости находится в причинной связи с рассматриваемым ДТП».
Да нет же, эксперт не говорит, что наркоман за рулём не нарушал правила. Конечно же, нарушал, но... это «не находится в причинной связи» с ДТП. Подумаешь, превысил скорость. Подумаешь, выехал на встречную полосу и там задавил пешехода на пешеходном переходе. Эти нарушения правил, по версии эксперта, не... связаны со смертью Ольги Г.
Стоп-стоп! Кто способен поверить в этот бред, завуалированный в хитрые юридические словесные конструкции?
Нашлись те, кто поверил. Например, следователь Щербакова. Более того, и не она одна. Согласно сложившейся и широко распространённой практике толкования Правил дорожного движения (не только в Калининградской области) водитель часто избегает ответственности при наезде, если эксперт «докажет», что у водителя «не было технической возможности» избежать наезд. Поскольку он - здесь, обострите своё внимание - двигался слишком быстро, превысив скорость. Выходит, что, если бы он ехал медленно, то обязан был бы остановиться и не давить?! А ехал быстро, значит, король, царь дороги, может всё. Кто не спрятался, тот сам виноват. И все его нарушения, если не имеют «причинной связи с ДТП», никакой роли не играют?


Перед манёвром
Но эксперт Архипенко пошёл ещё дальше. Оказывается, и вилять под наркокайфом на встречную полосу от человека, пригрезившегося Роману Ж. в виде очертания, стоявшего на пешеходном переходе (и при этом давить насмерть Ольгу Г.), было делом «оправданным». Сам «человек», правда, в своих показаниях говорит, что до пешеходного перехода дошёл только вслед за Ольгой Г. Точнее, добежал, услышав звук удара и шум от пронёсшегося автомобиля. Но чего не сделаешь ради «согласия с подозреваемым».
Любопытно, что ровно за год до объявления «манёвра влево» оправданным с точки зрения Правил дорожного движения эксперт Архипенко смотрел на ситуацию совершенно иначе. В подписанном им же «Акте экспертного заключения» (декабрь, 2012 год) Игорь Архипенко вывел: «Прежде чем начать манёвр (выезд на встречную полосу. - Прим. ред.), водитель должен был убедиться в его безопасности». Роман Ж. этого не сделал. Его запрещённый всеми нормами и законами манёвр привёл к смерти Ольги Г.


След удара
12 ноября 2014 года прокурор Зеленоградского района направил руководителю следственного управления МВД России по Калининградской области требование привлечь к дисциплинарной ответственности тех, кто проводил расследование, а также их руководителей. Неплохо было бы также напомнить и эксперту Архипенко о том, что он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, судя по всему, об этом забыл.
Анастасия, подруга Ольги, убеждена, что неверна и зафиксированная со слов водителя Романа Ж. и его приятеля-пассажира картина происшествия, по которой погибшая просто лежала на пешеходном переходе:
- На бампере автомобиля, которым были нанесены смертельные травмы, остался след от удара, осыпалась краска и образовалась вмятина. У нас сохранились осколки автомобиля.
В акте судебно-медицинской экспертизы описывается рана в височной области головы, которая могла быть нанесена бампером автомобиля. Но следствию удобней версия, по которой водитель-наркоман наехал на лежащую на дороге пьяную женщину и - следовательно - совсем не виноват.
Согласно заявлению Анастасии, один из следователей и спустя 2 месяца после трагедии, ничуть не стесняясь, вещал, что «проезжал на машине за полчаса до ДТП и сам лично видел, как женщина лежала на дороге». Чего только ни сделаешь, чтобы выгородить истинного виновника гибели человека.
***
Так что и после трагедии на улице Куйбышева 21 ноября не стоит ожидать ни быстрого, ни эффективного расследования. Если только этот случай не станет поводом для постоянного жёсткого общественного надзора за правоохранительными органами. Хотя бы после резонансных ДТП.
Алексей ШАБУНИН  

В шоке и ужасе

Публикация в газете "Дворник" от 25 ноября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 25 ноября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).



В шоке и ужасе


Цивилизованный путь привёл к тому, что собственников могут принудить платить муниципалитету за состоявшийся капремонт


Любимая присказка властей: «Обращайтесь в суд!» Идите, мол, цивилизованным путём, и всё у вас получится. Как свидетельствует свежая история, цивилизованный путь может закончиться длительной склокой с тяжкими финансовыми последствиями.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области покарал ТСЖ «Шпандин», обязав товарищество вернуть в бюджет Калининграда 677 тыс. рублей субсидий на капремонт*. При этом начиналось всё с добрых намерений.


Отрицание
В 2010 году собственники домов №№24-26 и 28-30 по улице Баумана поняли, что так дальше жить нельзя. Жилые строения явно довоенного года постройки дышали на ладан. Из технического отчёта по одному из домов вытекало, что «перекрытия мансарды, кровля жилого дома находятся в недопустимом состоянии, наружные стены здания и стены мансарды имеют трещины, гидроизоляция подвала нарушена...»
Стропила, например, полностью прогнили, что грозило складыванию крыши на головы людей. Собственники отправились «дышать пылью» по судам.
В инстанциях им сопутствовал большой успех. В конце 2011 года Московский районный суд г. Калининграда удовлетворил один за другим оба иска (от двух домов по очереди). В решении значился всеобъемлющий ремонт всего и вся: кровли, мансарды, фасадов, сетей водоснабжения и канализации, подвала, отмостки.
Нельзя сказать, что администрация Калининграда искренне порадовалась такому цивилизованному пути. Во всяком случае, её жалоба на решение датируется днём вынесения решения. Технические ошибки за подписью начальника правового управления администрации Галины Варфоломеевой свидетельствует о бешеной спешке, в которой писалась бумага.
Муниципалитет - если коротко - отрицал всё. И необходимость утепления стен (СНиП на момент постройки дома, дескать, не действовал) - пусть, мол, живут как раньше, в своих помещениях барачного типа. И кровлю ремонтировать не надо - был якобы ремонт в 2007 году за 250 тысяч рублей, который и надо считать полноценным капремонтом. Да и водосточную систему не стоит трогать - и так сойдёт. Как не надо и гидроизолировать стены подвала - пусть влага поднимается в квартиры, ничего, потерпят. Одним словом: не нужен никакой капремонт.


Спотыкание
В вышестоящей инстанции на доводы городских властей ответили издевательски сухо: «Доказательств, свидетельствующих о том, в каком объёме этот ремонт был выполнен и выполнялся ли он вообще, суду так и не представлено. Во всяком случае, из материалов технических отчётов такие данные - о производстве капитального ремонта - не следуют». Зато суд увидел и гнилые стропила, и плесень, и старую черепицу. «Такие недостатки кровли возникли значительно ранее 2007 году», - заключил суд. Решение вступило в силу.
ТСЖ «Шпандин», управляющее домами, получило на свои плечи обязанность организовать ремонт, администрация Калининграда - его профинансировать. А ещё в пользу каждого собственника, подавшего в суд, постановили взыскать по 2000 рублей компенсации морального вреда с МКП «Янтарь» - прежней муниципальной управляющей организации.
Работа закипела. Дома по улице Баумана, 24 - 26 и 28 - 30 (здесь в соответствии с аналогичным решением суда) должны были отремонтировать до 23 октября 2012 года.
На собрании собственников быстро приняли решение о фирме-подрядчике - ООО «ИнвестСтрой». Большого выбора и у ТСЖ «Шпандин», и у людей не было. Кто, в самом деле, знает, какая строительная фирма надёжная, какая - нет? Да никто. Тем более что на эту фирму неформально указали пальцем и в самой администрации Калининград, - мол, не подведут.
К положенному сроку сдачи работ, естественно, никто не успел. Но в муниципалитете сказали «подписывать акты работы», а то - «деньги уйдут». Принцип освоения денег в отчётном году никто не отменял.
К тому же с мая 2012 года к капитальному ремонту на улице Баумана подключились судебные приставы - решение суда надо исполнять, а там установлен срок. В общем, к концу 2012 года еле вымучили утепление фасада и, к счастью, не без приключений сделали новую кровлю.
На исходе 2012 года жильцам «заломали руки» - или подписывайте акты о приёме работ со своим ТСЖ или... Жильцы решили не узнавать, что будет во втором случае - жить-то хочется с комфортом, идти из дома некуда. Муниципалитет применил излюбленную схему «взаимодействия»: неформальную. И жильцам, и функционерам ТСЖ клятвенно пообещали, что «недоделки будут устранены». Подрядчик тоже покивал головой: «Устраним, конечно!»
Как происходило оформление вопроса на бумаге, свидетельствует одно из (десятков) обращений жильцов во все известные органы власти: «На собрании выяснилось, что акт приёма ремонта кровли уже давно подписан без согласия жильцов дома».
Деньги, минуя собственников, транзитом через ТСЖ, проследовали на счёт фирмы-подрядчика. Ремонт тем временем продолжился. То же ООО «ИнвестСтрой» в 2013 году стало перекладывать инженерные сети и приводить в божеский вид подвал. Нельзя сказать, что фирма делала это плохо. Но одна из канализационных труб - по окончании ремонта - так и осталась выступать на 10 сантиметров от уровня пола. «Мы спотыкаемся вообще-то», - посетовал один из собственников подвального помещения. Установить, было ли так по проекту, «Дворнику» не хватило технических знаний.


Истина
Технические знания есть в распоряжении Контрольно-счётной комиссии (КСК) городского Совета Калининграда. Поскольку жильцы, подстёгивая всех и вся к завершению ремонта, дошли до депутата округа Виктора Сизова, появление на сцене комиссии было естественным следствием такой активности. КСК педантично (с 5-метровой механической рулеткой и лазерным дальномером BOSCH) прошла по дому 24 - 26 и установила, что не выполнены работы на «1 438,7 тыс. рублей». Почти полтора миллиона.
Комитет городского хозяйства администрации Калининграда подал в суд на ТСЖ «Шпандин» с требованием вернуть деньги. Аналогичное обращение по поводу капремонта в доме 28 - 30 по улице Баумана уже имело успех.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области обязал* ТСЖ вернуть в бюджет 677 554 рублей «незаконно использованных бюджетных средств субсидии, предоставленных на проведение капитального ремонта» дома 28 - 30. В нём тоже побывала КСК, установив «неправомерное завышение стоимости работ на сумму 1 014 100 рублей». Разница показывает, насколько зыбким методом выявляется конечный результат ремонта. И 677 554, и 1 014 000 рублей - цифры не одного порядка. Но обеими можно апеллировать, говоря «о воровстве из бюджета при капремонте». Где находится истина? Это сказать сложно.
Тем более когда муниципалитет заинтересован в том, чтобы проучить тех, кто пошёл цивилизованным путём, принудив чиновников к выполнению капитального ремонта по закону - а не по утверждаемым их волей программам.


Ликвидация
- У муниципалитета позиция: мы вам перечислили деньги, а вы ими неправильно распорядились. В доме есть и муниципальные квартиры, - рассказал Владимир Меронюк, представитель собственников в доме 28 - 30. - Ремонт шёл и при температуре минус 10 градусов, мы рабочим говорили: «Ребята, куда вы лепите?»
Была ли возможность у собственников повлиять на капремонт, который в одном из домов, кстати, так и не завершился (хотя акты подписаны)? Формально на капремонте был технический надзор, который должен был цербером следить за каждый недоложенный миллиметр бетонной стяжки. Но в жизни всё это устанавливали уже «по факту неисполнения» - рулеткой и лазерным дальномером. Да и что может сделать собственник? Подраться с рабочими из-за уменьшения толщины утеплителя на 5 мм от заложенной в смете?
- Мы в шоке и ужасе, - говорит Ольга Кудякова, председатель ТСЖ «Шпандин», по поводу решения суда. - Со сметы и так снимали всё, что только можно было снять.
Теоретически деньги, которые приставы будут взыскивать с ТСЖ, само ТСЖ может в регрессном порядке взыскивать с подрядчика. Вот только тут проблема: ООО «ИнвестСтрой» находится «в стадии ликвидации» (так совпало). При этом по закону фирма ещё должна гарантировать качество работ в течение 3 - 5 лет после их сдачи. Если фирмы нет, то кто даёт гарантию? Муниципалитет? Нет. Он требует обратно бюджетные деньги.
К тому же в ТСЖ уверены, что строительная компания исчезла только юридически, фактически же она под другим наименованием продолжает осваивать капремонты - на тематических муниципальных подрядах.
- Управляющий ликвидацией фирмы рассказал нам, что бывший директор фирмы якобы снял на муниципальных заказах и перевёл на личную карточку родственников 32 миллиона рублей, - рассказали «Дворнику» в ТСЖ «Шпандин». - Мы будем инициировать судебное разбирательство, но маловероятно, что эти деньги к нам вернутся. Фактически ТСЖ было использовано для отмывания бюджетных денег. Нас принудили стать сначала заказчиком работ, а потом, когда ремонт был выполнен, принудили подписать соглашение о субсидиях из бюджета. А по нему мы несём всю ответственность: и за объёмы, и за качество. Мы в этой схеме капитального ремонта - слабое звено.
Нужен ли вообще такой капитальный ремонт?
- Конечно, - говорит один из жильцов домов, в которых капремонт был сделан раньше. - Раньше я платил зимой за газ 2500 рублей в месяц, всё уходило на отопление. А теперь - всего 500 рублей. Значит, утепление было необходимо!
Не кажется ли странным, что именно администрация города в своей жалобе на решение суда категорически отрицала необходимость утепления при капремонте?
По дому 24 - 26 на улице Баумана процесс в арбитражном суде ещё в самом разгаре. Там ТСЖ светит возврат ещё почти миллиона рублей в бюджет города.
- Три года спорим, ругаемся, и, в конце, мы ещё и должны, - делает вывод Владимир Меронюк.
С ним трудно не согласиться.
По новому закону о капремонте собственникам домов придётся совсем скоро платить ежемесячно за капитальный ремонт... других домов, а, возможно, ещё и доплачивать муниципалитету за только что сделанный капремонт в своих домах - по решению суда.
Алексей ШАБУНИН
* Решение суда в силу не вступило.

«Нужно перенести куда-то...»

Публикация в газете "Дворник" от 18 ноября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 18 ноября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).

«Нужно перенести куда-то...»


Болотная афера Николая Цуканова близится к завершению. Губернатор признал, что место размещения стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года может поменяться. До этого глава региона успел вкачать в неустойчивые грунты острова Октябрьский сотни миллионов бюджетных рублей


Можно ли было этого избежать? Можно, если бы власти - областная и подобострастно всё это время поддакивавшая ей городская - исходили из экономии денег налогоплательщика, а не из желания закатить пир на весь мир по случаю трёх-четырёх футбольных матчей.


Стоять насмерть
- И если встанет разговор, что категорически нет средств сегодня, и нужно перенести куда-то... - процитировал губернатора портал NEWKALININGRAD.RU 7 ноября 2014 года. - Безусловно, понимая ситуацию в стране, я не буду стоять насмерть ради там какого-то желания...
Так косноязычно выглядит признание политика, допустившего ошибку, но не желающего делать выводы из неё. Может быть, Николай Цуканов считает, что это не его промах?!
С маниакальным упорством за сутки до заявления его подчинённые продолжали развивать идею стройки на болотах. Для чего, тратя дорогостоящее время, они встречались в правительстве региона с представителями немецкой фирмы «Эйфель Стальные технологии Германия». Встречи с «зарубежными специалистами» - традиционный способ прикрытия расточительных управленческих идей. Заодно и возможность продемонстрировать населению бурную трудовую деятельность.
- Немецким проектировщикам были представлены предполагаемые площадки под строительство будущего стадиона, при этом они отметили высокую готовность площадки на острове Октябрьский с учётом проведённых по заказу регионального правительства тестовых испытаний грунтов буронабивными сваями, - сообщила пресс-служба с Дмитрия Донского, 1, продолжая слепо оправдывать болотный выбор своего патрона.
«Высокая готовность» досталась налогоплательщику дорогой ценой.


Самое привлекательное место
Все последние два года правительство Николая Цуканова дезинформировало население области, сообщая только об одной - радостной - стороне предстоящих игр чемпионата мира по футболу 2018 года в Калининграде. Чиновники всячески избегали, а то и в зародыше подавляли открытую дискуссию о месте строительства стадиона. Роль общественности, то есть самих калининградцев, во всей этой футбольной истории была сведена к нулю. Жителям рисовались райские кущи: «Вы не узнаете Калининград к 2018 году!» При этом официальные документы изначально говорили об опасности всей этой безальтернативной затеи.
В декабре 2012 года в Калининград наведалась комиссия представителей Минэкономразвития России, Минспорта России, Оргкомитета «Россия-2018» и ОАО «Моспроект-4». Об «инспекционном визите по вопросу размещения стадиона» - так эта миссия называлась официально - гражданам не сообщили ни слова. Зачем, дескать, подневольным знать грязное закулисье.
Ещё бы: в сентябре 2012 года губернатор Цуканов прыгал от радости вместе с мэром Ярошуком (крупным планом, перед телекамерами) по случаю включения Калининграда в список городов-хозяев чемпионата. Правящая элита на всех парах шла к своей главной цели: распилить побольше бюджетных средств, навесив на себя все лавры за облагодетельствование населения «событием мирового уровня». Где, как не на болоте, можно затопить бюджетные миллиарды, а потом застроить его - по периметру стадиона - жильём «эконом- и бизнес-класса»? Капитаны региональной политики и экономики уже спали и видели, как из Москвы к ним текут ассигнования - «на подготовку к чемпионату мира по футболу».
Официальный документ Счётной палаты Российской Федерации говорит о роковом выборе янтарных столоначальников издевательски сухо: «В ходе проверки установлено, что до осени 2012 года альтернативные участки для строительства областными органами власти Калининградской области не рассматривались». А что мы слышали все эти годы из уст губернатора? Что остров Октябрьский - «лучшее решение». «Лучшее», простите, по сравнению с чем? Да ни с чем!
По итогам «инспекционного визита» декабря 2012 года случилось официальное заявление заместителя председателя правительства области Александра Рольбинова в русле всё той же безальтернативной канвы:
- Если планировать месторасположение будущего стадиона, то на сегодняшний день, понятно, что самое привлекательное место с точки зрения наследия и будущего – это, конечно, остров [Октябрьский]... Остров может стать самым излюбленным местом отдыха жителей.
А может и не стать. Ведь «тайная» комиссия пришла совсем к другому выводу: «По итогам визита и результатам обследования участков (...) сделан вывод о том, что размещение футбольного стадиона на территории острова Октябрьский сопряжено с повышенными рисками увеличения сроков и стоимости работ, поскольку делает проектирование, строительство и функционирование стадиона зависимым от развития инженерной и транспортной инфраструктуры всей территории острова, что существенно увеличивает объёмы и сроки подготовительных и строительно-монтажных работ».
Почему об этом умолчали правительство Калининградской области, губернатор Цуканов?
Потому что они продолжали играть в русскую рулетку, спекулируя перед федеральным правительством «особой важностью» региона и «необходимостью развития острова Октябрьский». Вопросы стоимости задвигались на второй план, создавая видимость наличия некоего частного инвестора, который вот-вот прилетит на вертолёте и всё профинансирует. Уж чемпионат близится, а инвестора всё нет.


Проблемная тема
Хуже того. В декабре уже этого года (то есть буквально через пару недель) Счётная палата Российской Федерации вновь нагрянет в Калининград, чтобы проверить «расходование государственных средств» на подготовку к чемпионату мира. Вряд ли эта проверка будет дружелюбной. Анонсируя визит, в Счётной палате специально отметили, что «Калининград остаётся сегодня проблемной темой». Больше в негативном ключе ни один город не упоминался. Потому что во всех остальных российских весях, по меньшей мере, точно знают, когда приступят к строительству. Для вечно янтарного города срок описывается туманно: «Весной 2015 года».
Цуканов и сообщники - осознанно или нет - сделали всё, чтобы возникла временная задержка, продолжая двигать «болотную тему» и после инспекции в декабре 2012 года.
20 февраля 2013 года в министерство спорта России пришло письмо из регионального правительства. Коллеги учли замечание Счётной палаты. Теперь - вдруг внезапно - оказалось, что альтернативы болоту есть: целых четыре участка в Калининграде. Но правительство Цуканова продолжало стоять на своём, поясняя: если строить не на острове Октябрьском, то «возникнет временная задержка начала проектирования и строительства [стадиона], что приведёт к нарушению графика работ».
«Альтернативные участки находятся в пределах приаэродромной территории, что повлечёт необходимость обязательного согласования проектирования и строительства стадиона с собственником аэродрома», - прозвучало в письме в адрес Виталия Мутко.
Откровенная подтасовка. Неужели все четыре участка у аэродромов?! Выходит, что либо врали, либо специально выбирали землю рядом со взлётно-посадочными полосами?!
Скрепя сердце, министерство спорта России согласилось и с этими доводами. При этом положительными моментами были только те, что «земля находится в региональной собственности, участок сформирован, поставлен на кадастровый учёт, утверждены проект и правила землепользования и застройки». Рядовую работу, не требующую ни особых средств, ни каких-либо выдающихся организаторских способностей, областные и городские политики выдали чуть ли не как подвиг во славу мирового футбола. Заодно скрыли от федералов и тот факт, что земельный участок под стадион изначально относился к особо охраняемой природной территории. Это быстро исправили: на горсовете Калининграда мгновенно проголосовали за перевод земли в другую категорию - пусть болотные птицы и прочая живность ищут себе другое место обитания.
- Размещение футбольного стадиона на острове Октябрьский сопряжено со значительными финансовыми затратами на подготовительные работы и обустройство территории острова. Общие затраты на подготовительные работы и обустройство территории всего острова Октябрьский оцениваются в 12,56 млрд. рублей, - отметили в Москве.
Правительство Калининградской области тем временем продолжало делать ставку на повышение, надеясь получить деньги из Москвы путём «перераспределения объёмов финансирования», как это значится на бюрократическом языке. По-русски это называется махинацией. Если что-то в бюджете «перераспределяется», то, значит, откуда-то убывает.


Поле для конкура
Стоимость работ только по подготовке территории под стадион, по оценке Счётной палаты РФ, 1,3 миллиарда рублей. На эти деньги можно было бы легко построить футбольные стадионы с беговыми дорожками у каждой (!) школы в Калининграде. Или у всех абсолютно школ в регионе за пределами областного центра.
Но участники бюджетного банкета пошли вразнос. Не до школьников - с их мизерными запросами. Играть в футбол - так по-крупному! Только в 2013 году «на подготовку» уже ушло 525,9 миллиона рублей (из них 96,2 миллиона рублей из областного бюджета).
Дабы урвать побольше денег из Москвы, в Калининграде не погнушались и мелкими трюками, которые легко вскрылись на первом же контроле. При проектировании футбольного поля за основу взяли расчёт поля... для конкура (конный спорт. - Прим. ред.) площадью 20 000 квадратных метров. Это привело к завышению стоимости проекта в три раза. За бюджетные «шалости» до сих пор никто так и не ответил.
Но и искусственная дороговизна не помогла. В мае 2014 года Счётная палата РФ отметила, что, несмотря на госконтракт с ООО «НПО «Мостовик», делавшим проект стадиона, работы по 1-му этапу так и не были сданы, навлекая «риски срыва общих сроков строительства комплекса стадиона».
Ещё до окончания проектирования «Мостовик» подал заявление о банкротстве. Свои деньги фирма из бюджета получила: 7 февраля 2013 года на расчётный счёт «Мостовика» «в качестве аванса за счёт средств бюджета Калининградской области» поступило 254,9 миллиона рублей. В конце октября 2014 года министр спорта Виталий Мутко сообщил, что проект стадиона, «который внесен в госэкспертизу», реализовываться не будет. Деньги ушли в никуда.
А все попытки Николая Цуканова надоить из Москвы побольше бюджетных денег закончились тем, что сейчас нет ни готового проекта, ни определённости в вопросе размещения стадиона.
Осталась только гигантская песочница на острове Октябрьском. В ней, правда, уже успели поиграть в футбол - губернатор с коллегами и блогеры. Этот матч рискует стать первым и последним в этом месте.
Алексей ШАБУНИН  

"Стрела" летела

Публикация в газете "Дворник" от 11 ноября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 11 ноября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).
«Стрела» летела


Надземную транспортную систему в областном центре тормозят Генплан и «научно-исследовательская работа», результатов которой власти города ожидают «450 дней». Муниципалитет не спешит привлекать частные инвестиции для решения острейшей городской проблемы. Препятствием служат внешне объективные причины


Чего только ни обещали за последние годы жителям Калининграда, чтобы избавить от пробок: и «оптимизацию», и «новую транспортную схему», и пересадку на велосипеды, ещё много чего. В апреле 2014 года одно из обещаний было, как никогда, близко к исполнению - крупный инвестор анонсировал строительство «надземной транспортной системы «Стрела». «Компания планирует строить за счёт собственных инвестиций», - сообщила мэрия города.


Только рассматриваем
С какой стороны ни поглядеть, предложение кажется выгодным. У города своих денег нет не то, что на «систему», а даже и просто на обновление тех же 30-летних трамваев. Группа компаний «Мортон», презентовавшая проект, известна как солидный партнёр.
Реакция городской власти на деловое предложение, впрочем, с самого начала имела странные нотки:
- Сегодня мы ещё только рассматриваем возможность строительства надземной транспортной системы в городе, - процитировала пресс-служба председателя комитета городского хозяйства Сергея Мельникова, правую руку главы города. - Компания амбициозно заявляет о том, что построит за свои деньги и будет самостоятельно эксплуатировать систему «Стрела». Она должна быть увязана с уже существующим в городе общественным транспортом, учитывать сложившиеся пассажирские потоки.
То есть скоростная «Стрела» должна «увязываться» и «учитывать» дико снующие маршрутки и рухлядь на колёсах?! Как будто у нас, на янтарной Балтике, инвесторов, готовых вложиться в городские проекты с окупаемостью свыше 20 лет, куры не клюют, а в городе вот-вот построят метро. Так что подумаем, мол, ещё...


Заморожен
Первые подозрения, что что-то не так, появились в СМИ в конце сентября 2014 года.
- Мы предложили проект по реализации надземного метро с маршрутами, однако нас остановили городские власти, точнее председатель комитета городского хозяйства Сергей Мельников. Поэтому сейчас он заморожен, - процитировал портал KLOPS.RU директора по координации региональных программ ГК «Мортон» Михаила Бековицкого.
При этом попутный ветер дул в паруса проекта с самого начала. Корпорация развития Калининградской области, пользующаяся безоговорочной поддержкой губернатора региона, создала, по собственным данным, даже рабочую группу для реализации «Стрелы». Хоть какие-то результаты чиновничьей деятельности через полгода можно было показать населению?!
Но результатов нет. Совсем нет.
Городские власти явили такую нерасторопность, которой позавидуют даже улитки и черепахи. При этом обсуждать проект администрация Калининграда, очевидно, по-прежнему готова. Вопрос только: как долго группа компаний «Мортон» будет готова ждать? В середине октября на запрос «Дворника» из компании прозвучало: «Проект приостановлен по просьбе городских властей в связи с необходимостью утверждения генерального плана города».
А сколько надо будет утверждать генеральный план? На этот вопрос ответа с площади Победы, 1 не даётся. Согласно официальному сообщению в адрес «Дворника» от председателя комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Артура Крупина, нынешним генпланом «размещение данного объекта (надземной транспортной системы. - Прим. ред.) не предусмотрено».
- Согласно заключению ЗАО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры» для принятия решения о необходимости такого объекта требуется проведение дополнительного исследования и обоснование строительства в рамках отдельного проекта, - сообщил редакции Артур Крупин.
Чуть оптимистичней ответил Александр Лебедев, заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации Калининграда.
Мэрия, по его словам, уже заключила договор с правительством Калининградской области и представителями организации «Проекты развития ООН» (ПРООН) на разработку научно-исследовательской работы. По результатам станет ясно, «в каком именно типе транспорта и на каком участке городского округа возникает необходимость». Но придётся потерпеть:
- Срок выполнения данной научно-исследовательской работы составляет 450 дней с момента подписания договора на её выполнение, - сообщил Александр Лебедев.
При этом новая маршрутная сеть «будет выставлена на открытый конкурсный отбор на право заключения договоров на её обслуживание».


Скоростной троллейбус
Выглядит так, как будто город всеми силами старается отвадить ГК «Мортон» от намерения вложить в Калининград пару-другую миллиардов частных инвестиций. Будет ли инвестор ждать, пока чиновники определят «необходимость» и создадут новый генплан?
Менеджер ПРООН, курирующий Калининград, рассказал «Дворнику», что ближайшим мероприятием по этому проекту может стать линия «скоростного троллейбуса» из микрорайона Сельма к центру города. Отличие от обычного: меньше остановок. Единственная незадача - он пойдёт по тем же пробкам, в которых стоит весь остальной наземный транспорт.
В июне 2014 года ГК «Мортон» подписала с немецкой компанией H-Bahn Technik GmbH и властями Подмосковья соглашение о строительстве линии надземного скоростного транспорта. А нам такое в Калининграде совсем-совсем не нужно? Даже даром?
Алексей ШАБУНИН  

«Если вообще возможно»

Публикация в газете "Дворник" от 4 ноября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 4 ноября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).


«Если вообще возможно»


Президент России отказался брать на себя ответственность за место размещения калининградского стадиона к чемпионату мира по футболу - сорвав планы губернатора Цуканова выйти сухим из воды


Редкий случай на прошлой неделе: губернатор в Москве, встречается с президентом России, а пресс-служба правительства Калининградской области молчит.
Обычно слово-обильное подразделение правительства отделалось протокольной фразой (приводится полностью): «Губернатор Николай Цуканов принял участие в совещании по вопросам социально-экономического развития Калининградское области, которое в среду, 29 октября, провёл с членами Правительства России Президент страны Владимир Путин».
Повод для немногословности, очевидно, был. За сутки до этого, 28 октября, глава региона защищал перед главой государства свою концепцию нового стадиона к чемпионату мира по футболу в 2018 году - на болотном острове Октябрьский:
- Владимир Владимирович, я прошу доверить нам провести чемпионат мира по футболу именно на этом месте. Мы не подведём, мы построим вовремя и в тех лимитах, которые там выделены сегодня.
Привязанность губернатора к болотному варианту развития регионального футбола сейчас уже трудно объяснить иной логикой, кроме как маниакальным желанием потратить как можно больше бюджетных средств. Отвадить Николая Николаевича от навязчивой идеи не помогли два месяца назад даже слова министра спорта России Виталия Мутко («Место выбрано неудачно», «Дворник», 9 сентября 2014 года, №942):
- Инвестиции, которые нужно вложить в обустройство этого острова и строительство стадиона на болоте, они запредельные.
На совещании с президентом в Кремле Виталий Мутко, правда, был менее категоричен:
- Ещё раз изучаем возможность изменить или не изменить место размещения стадиона.
Зато более отчётливые слова прозвучали теперь из уст руководителя российского государства:
- Предварительные расчёты показывают, что на этом месте в рамках выделенных лимитов построить объект достаточно сложно, если вообще возможно, и тем более с крышей, которая серьёзно удорожает весь объект.
Вероятно, губернатор ожидал, что Владимир Путин лично назначит место строительства стадиона, тем самым взяв на себя ответственность за политическое решение и сняв эту ответственность с регионального руководителя. Но президент рутинно указал Николаю Цуканову направление последующего движения:
- Вы давайте к Мутко, к Шувалову, который возглавляет координационный совет, и с ними обсуждайте. Только быстрее заканчивайте обсуждение, надо переходить к конкретной работе.
Зачем Путину брать на себя ответственность за сугубо региональные решения, тем более за те, которые уже напринимал до него губернатор Калининградской области?
Решение, которое губернатор Цуканов может принять и к моменту выхода этого номера газеты из печати, способно привести к постановке другого вопроса: кто ответит за бессмысленно потраченные средства?
В том случае, если Николаю Цуканову не мытьём, так катаньем удастся продавить свой вариант, отвечать за чемпионат мира по футболу в Калининграде придётся калининградскому населению - причём своим собственным рублём. На это неоднократно намекали и из Кремля, и из правительства России: хотите - стройте за счёт регионального и местного бюджета! А это десятки дополнительных миллиардов, которые придётся отобрать у социальной сферы.
Кто способен на такие издержки?
До момента вёрстки этого выпуска газеты правительство Калининградской области так и не обнародовало своей оценки состоявшейся в Москве встречи с главой государства и принятого решения о месте размещения футбольного стадиона.
Алексей ШАБУНИН  

Гибель антикоррупционного отдела

Публикация в газете "Дворник" от 28 октября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 28 октября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).


Гибель антикоррупционного отдела


Официально назначенный борец с взяточничеством и мздоимством погорел на частном предпринимательстве


«Борьба с коррупцией» имеет давние традиции на Дмитрия Донского, 1. Начавшись при Леониде Горбенко, сражение против этого общественного зла при каждом последующем главе региона всё «совершенствовалось и расширялось». Пока не достигло своего апогея при нынешнем областном властителе: на прошлой неделе обнаружилось, что самый главный антикоррупционер в правительстве региона (нет, это, естественно, не губернатор Цуканов) и сам ушёл - из-за коррупционных проявлений.


По мнению...
По уже устоявшемуся образцу выведение на чистую воду официального антикоррупционера - исполняющего обязанности начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в правительстве Калининградской области Сергея Криворотова - стало делом случайным.
Летом 2014 года калининградский антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл-Россия» выявил странную бизнес-активность господина Криворотова. 59-летний чиновник, по версии центра, продолжая директорствовать в ООО «Торговый дом «Индекс» и ООО «Торговый дом «Индекссервис», одновременно - уже в роли чиновника - «воевал» с взяточничеством и мздоимством как должностное лицо. Его фирмы, торгующие мебелью, и сейчас располагаются в известном ранее как «Рембыттехника» здании на улице Багратиона, 49 в Калининграде. В трёх фирмах, включая вышеназванные, Криворотов значился учредителем. В двух из них директором указана его супруга. «Трансперенси Интернешнл», получив такие кричащие сведения, направил заявление в прокуратуру Калининградской области.
Был ли уход Сергея Криворотова официальным ответом на это заявление или так сложились его жизненные обстоятельства, до конца остаётся непрояснённым. Такой же туманной оказалась при ближайшем рассмотрении и сама борьба с коррупцией в правительстве Калининградской области.
В свои стадии обострения борьба вступала, как только на руках очередного чиновника из правительства защёлкивались наручники.
Когда в апреле 2013 года повязали Валентина А., заместителя руководителя конкурсного агентства, с диагнозом на острое подозрение во взяточничестве, Николай Цуканов разразился гневной тирадой: «Созданы не все условия по искоренению коррупции».
Пресс-служба правительства Калининградской области, тогда же, 1,5 года назад, сообщила о подписании губернатором «указа о создании отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений». О самой борьбе с коррупцией та же пресс-служба сообщала с хорошо скрытой издёвкой: «По мнению (! - Прим. ред.) главы региона, областные власти сегодня ведут активную работу по противодействию коррупции, предупреждению фактов взяточничества и выявлению нарушений в этом направлении». Как видно, и в самом правительстве не все были уверены в «активности» работы, поэтому, на всякий случай, сослались на «мнение» своего шефа. И были, по существу, правы.


Ведущий консультант
«Дворнику» так и не удалось обнаружить ни одного указа Цуканова от 2013 года, согласно которому был бы образован какой-либо антикоррупционный отдел. Если он и существовал в этот период, то, вероятно, либо в воображении губернатора Цуканова, либо в подполье. Не обнаружилось следов этого отдела в телефонном справочнике правительства Калининградской области ни от 6 августа 2013 года, ни от 25 февраля 2014 года.
И это логично. Указ о создании отдела по профилактике антикоррупционных проявлений датируется системами правовой информации 14-м апреля 2014 года. Не прошло и года после заявления об отделе, как он был создан... Масштабы борьбы с коррупцией поражают воображение.
Понятно, что при такой скорости работы (в промежутке между словами Цуканова и изданием воли губернатора в письменном виде указ вполне можно было высечь в камне и разместить на площади Победы - даже с учётом конкурсных процедур) времени подбирать кадры и вовсе не осталось.
Поэтому срочно был приглашён господин Криворотов - прямо из его торговых фирм, от которых он, очевидно, не успел избавиться.
По данным портала new­ka­linin­grad.ru, и. о. начальника отдела он стал только в марте 2014 года - видимо, с появлением, собственно, самого отдела. А до этого господин Криворотов «работал в различных должностях государственных и иных структур» (newkaliningrad.ru), которые, по понятным причинам, даже на официальном сайте «Аппарата Правительства Калининградской области» не детализировались. В телефонном справочнике правительства области отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений появился в версии от 10 октября 2014 года в урезанном виде. В нём числится сейчас только «ведущий консультант», фамилия которой ранее была в списке «Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области».


План
Между тем надеяться на то, что с уходом Сергея Криворотова крестовый поход Николая Цуканова против коррупции окончательно уйдёт в анналы, не стоит.
На официальном сайте «Аппарата» размещён «План мероприятий по противодействию коррупции в аппарате Правительства Калининградской области на 2014 - 2015 годы». «Не менее одного раза в квартал», согласно «Плану», надлежит «совершенствовать работу по подбору и комплектованию кадров для государственной гражданской службы». До 1 июня 2014 года надлежало «организовать доведение до лиц, замещающих государственные гражданские должности Калининградской области, должности государственной гражданской службы Калининградской области положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки...» и так далее и тому подобное. Поступая на работу в правительство области - такое создаётся впечатление, - эти самые «лица» настолько невинны в уголовно-правовом отношении, что даже и не ведают о наказании за взятки, а посему приходится им это разъяснять вдогонку. Некоторым - в уголовном процессе против них.
Примечательно, что этот великий «План», утверждённый собственноручно руководителем аппарата правительства Александром Егорычевым 20 декабря 2013 года, никакого участия в нём антикоррупционного отдела не предусматривал. Потому что его на тот момент... не было?! Выходит, что и с антикоррупционным указом всё же наврали?
Алексей ШАБУНИН




КОММЕНТАРИЙ
«Вы рисовать умеете?»


Руководитель калининградского регионального антикоррупционного центра АНО «Трансперенси Интернешнл-Россия» Илья ШУМАНОВ:
- Вся эта возня с попытками Николая Цуканова представить войну с коррупцией в региональном правительстве, как процесс эффективный и имеющий практические результаты, напоминает покраску яркими красками уже давно разрушенного фасада. Если говорить художественными образами, то вы, наверное, помните момент из романа «Двенадцать стульев», когда Остапу Бендеру и Кисе Воробьянинову надо было срочно нарисовать картину сеятеля, на пароходе. Никто из них рисовать не умел, и после недолгих размышлений Остап спрашивает у Кисы: «Киса, я давно хотел вас спросить как художник художника - вы рисовать умеете?» Вот так и у Николая Цуканова хочется спросить, вы как борец с коррупцией бороться с коррупцией умеете? Если нет, то приглашайте профессионалов, которые могут это сделать лучше Вас, чтобы не получилось очередной картины «сеятеля».

Приказы-близнецы

Публикация в газете "Дворник" от 21 октября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 21 октября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).


Приказы-близнецы


В Агентстве по обеспечению занятости населения Калининградской области назревает крупный скандал


На днях в прокуратуру Калининградской области поступило обращение с серьёзными упрёками. Большинство из них касается работы руководителя Агентства Натальи Валуйкиной. В письме идёт речь о странных безнадзорных ремонтах и списаниях материальных ценностей - целью и того, и другого могли быть кражи бюджетных средств.


В Гусев!
Основания для упрёков есть. Как стало известно «Дворнику», в Агентстве некоторое время тому назад практиковали двойные приказы. Это когда за одним приказом волей начальника следовал такой же. Правда, совпадали приказы только номерами и датами.
Так, в одном из случаев ведомство передавало «безвозмездно» в пользу «Центра занятости» в Гусеве шкафы, столы и тумбы. По другой версии того же приказа (номера и даты и тут одинаковые!), это же имущество стоимостью свыше 26 тысяч рублей списывалось под «ликвидацию (утилизацию)».
Ещё один случай, из тех, что дошли до сведения редакции, произошёл в январе 2013 года. Чуть ли не в первый официальный рабочий день после затяжных новогодних праздников из-под пера Натальи Валуйкиной выпорхнули приказы-близнецы. Из первого следовало, что 34 инвентарные единицы переезжают опять же «безвозмездно» в адрес Гусевского агропромышленного колледжа. (То, что и в первом случае фигурирует город Гусев, - безусловно, чистая незамутнённая случайность.) Второй документ - разумеется, с тем же исходящим и той же датой - отправлял всё материальное имущество ценой в 67 тысяч рублей на свалку - под «ликвидацию (утилизацию)». В силу двойственности и в этом случае трудно понять судьбу столов, шкафов и тумб. При этом первичные документы не дают в этом отношении достаточной прозрачности. По ним мебель перешла всё-таки в Гусевский агропромышленный колледж по актам приёма-передачи. Если это так и не нарушает закон, то зачем тогда понадобился приказ о «ликвидации» этого же имущества? Куда на самом деле ушла мебель в обоих случаях, теперь предстоит выяснять в надзорных, а то и в правоохранительных органах.


«Подгон»
Помимо приказов на протяжении двух лет в Агентстве по обеспечению занятости практиковались не менее любопытные ремонты кабинетов - их стоимость всякий раз недотягивала до 100 000 рублей. Как указывается в заявлении в прокуратуру, «по-видимому, имеет место так называемый «подгон» стоимости ремонта под сумму в 100 000 руб., чтобы не проводить торги по закону о госзакупках, но в то же время и не остаться без навара всем заинтересованным лицам». Во второй половине 2012 года в Агентстве ремонтами занимались фирмы «Электроплюс», «РосИнвестСтрой» и «Современные технологии строительства». Первые две, по данным ЕГРЮЛ, связаны между собой общим генеральным директором и учредителем, что само по себе законом не запрещено, но наводит на размышления. Задуматься заставляют и суммы, оплаченные этим фирмам. Так, за ремонт туалета в кабинете №35 были переведены две суммы: 65 691 и 34 160 рубль. При сложении получается 99 851 рубль. Напоминает тот самый «подгон» под цену ниже 100 000 рублей, чтобы избежать процедуры госзакупок.
Стоимость ремонтов в 2013 и 2014 годах, проведённых в нескольких кабинетах руками специалистов ООО «БЭЙДЖ», составляет 96 269 и 94 658 рублей. Как можно предположить, реальная потребность могла и не играть большой роли при сметном расчёте. Главное, чтобы она не превысила 100 тысяч рублей.
В письме в прокуратуру про ремонт от «БЭЙДЖ» говорятся замечательные вещи: «В кабинете №29 вообще никто не делал никакого подвесного потолка, но ремонт этого кабинета при обычной поклейке обоев, настилу линолеума, без замены окон, батарей и т. д. обошёлся казне также в сумму, близкую к 100 000 руб.». Можно только надеяться, что у проверяющих руки дойдут до проверки, например, официальных данных из ЕГРЮЛ об этой фирме, указавшей основным видом своей деятельности «Розничную торговлю писчебумажными и канцелярскими товарами».
У заявителя в прокуратуру, впрочем, своя версия. Он полагает, что за большинством фирм стоит одно и то же лицо, имеющее доверительные отношения с руководством Агентства. «Возможный процент отката (до 40%)» в сумме даёт более 500 000 рублей. В доказательство своих доводов он указывает на то, что - несмотря на разные названия - интересы чуть ли не всех ремонтных фирм перед Агентством представлял один и тот же прораб.


Год, месяц и вуз
Вместе со странными хозяйственными практиками до конца не прояснённым остаётся вопрос и профессионального уровня руководителя Агентства. Так, отвечая на запрос «Дворника», в правительстве Калининградской области в августе 2014 года отказались сообщить название учебного заведения, год и месяц выпуска, а также номер диплома о высшем образовании, который был предоставлен госпожой Валуйкиной при назначении на должность главы Агентства. Причина отказа: «Персональные данные относятся к сведениям конфиденциального характера». Можно понять сокрытие номера диплома и месяца выпуска из учебного заведения. Утаивание названия вуза просто-таки подстрекает к спекуляциям на тему «А был ли вуз?» Исходя из этого, нельзя исключить, что высшего образования (одного из важных квалифицирующих признаков для такого поста) у Натальи Валуйкиной на самом деле нет.
Алексей ШАБУНИН  

Столкновение двух прав

Публикация в газете "Дворник" от 14 октября 2014 года. Автор: Алексей ШАБУНИН
1. В формате PDF - читаем в Интернете.
2. Скачиваем в формате PDF.
3. Читаем в формате JPEG.
4. "Дворник" от 14 октября 2014 года в виде текста в формате Word - ссылка для скачивания в самом низу.
5. Чтение в формате пролистывания (issuu.com).
Столкновение двух прав


Одним разрешено строить, другие - хотят там же парковки, детские и спортивные площадки. Как выйти из конфликта?


Очередной конфликт по поводу застройки вспыхнул на западе Калининграде. Жители улиц Галактическая и Брусничная восстали против возведения посреди их микрорайона многоэтажного дома, разрешение на строительство которого уже выдано. «Бомбу замедленного действия» заложили 8 лет назад городские и федеральные власти, начав с небольших, практически незаметных отступлений от норм и правил.


Развязаны руки
В начале 2000-х годов не было ни строительного бума, ни земельного ажиотажа. К западу от улицы Брусничной для представителей «бюджетников» выделили несколько земельных участков под строительство индивидуальных домов. Построиться сумели далеко не все. К этому времени живописный зелёный ареал приглянулся набиравшему обороты строительному конгломерату «Мегаполис». В 2006 году мэрия Калининграда предоставила здесь три с лишним гектара земли под застройку - впритык к незадолго до этого разобранным трамвайным путям и действующей железнодорожной линии Калининград - Балтийск.
В мае 2008 года предварительный проект освоения квартала обсуждали на градостроительном Совете Калининграда.
- Основная задача – сохранить зелёные насаждения, - рассказывал тогда архитектор Игорь Груничев, представитель коллектива проектировщиков от «Мегаполиса». - По градостроительным нормам, расстояние от железнодорожной ветки до застройки должно быть 100 метров. Но «Мегаполисом» совместно с Санэпидемстанцией были проведены замеры и исследования, и было сокращено расстояние до 50 метров.
В квартале к тому моменту остались своеобразные «анклавы» в виде трёх участков, со всех сторон окружённые арендованной «Мегаполисом» землёй. Тех самых «зелёных насаждений», которые надо было «сохранить», кстати, в пределах забора сейчас не наблюдается.
- Либо вы их выкупаете, тогда у вас развязаны руки, - отрезал в 2008-м на градосовете тогдашний главный архитектор Калининграда Александр Башин. - Если не выкупаете, то делайте застройку, приближённую к этим объектам. Это три этажа в таком же характере, с крышами и так далее.
Продавать участки люди не стали, попросив у «Мегаполиса» не строить «выше пяти этажей». Представленный проект и был таким: вокруг четырёх участков с двухэтажными особнячками милые пятиэтажки, за ними ещё три 9-этажных дома.
- Закладывается бомба замедленного действия на стадии проектирования, - предупреждал тогда в беседе с «Дворником» член градостроительного Совета, архитектор Сергей Гулевский. - Это и визуальный конфликт, и личностный конфликт между людьми. И это неправильно. Этот вопрос нужно решать сейчас при проектировании.
Предупреждения никто не услышал. Вопрос решили явочным порядком - стали строить. Как и вопрос расстояния от жилых кварталов до железной дороги. Как его можно было сократить до 50 метров, и сейчас не совсем понятно. По нормам это допускается только в том случае, если устанавливается шумозащитный экран или железная дорога опускается в выемку глубиной не менее 4 метров. Ни выемки, ни экрана, естественно, нет. Грузовые поезда, проходящие мимо «Бруснички», легко глушат разговор между людьми в 70 метрах от линии. Приходится почти что кричать.
- Конечно, мешает железная дорога! - сообщил «Дворнику» житель квартала. - Шумно.


Строить много
Ещё больше сейчас жителям досаждают планы строительства 17-этажного жилого дома на «анклавных» участках. Фактически прямо посреди квартала. В домах проживает порядка 800 человек. Изначальный проект подразумевал ровно 732 обитателя. Но кто же строит мало, когда можно много? Добавив и этажей, и прибыльности проекту.
Усилиями «Мегаполиса» две изначальные пятиэтажки подросли на два этажа. А на ранее запланированной спортивной площадке с парковочными местами вокруг появился ещё один 7-этажный дом. Высокий цоколь добавляет ощущение восьми этажей. То, что парковочных мест катастрофически не хватает, неудивительно: кто смог купить себе квартиру в таком месте, очевидно, в состоянии приобрести и автомобиль - зачастую абсолютную необходимость. Трамвай-то демонтировали.
«Мегаполис» возвёл на участке стояночные места, укрытые от непогоды. Цена - 200 тысяч рублей. Не все смогли (захотели) купить. Приткнуть автомобиль у подъезда успевают не все.
Не хватает, по словам жителей, и мест для прогулок и отдыха. Хотя между двумя пятиэтажками сформирована ухоженная детская площадка.


Сервитуты
Проект межевания квартала прошёл через публичные слушания 15 июля 2014 года, прошедшие в школе №14. На момент подготовки этого выпуска «Дворника» официальное заключение по их итогам не было опубликовано. Вероятность отрицательного результата велика. Жители в гневе из-за предложенного проекта. В нём учитывается строительство той самой 17-этажки на 12 сотках и вспомогательного здания на соседних 6 сотках. К этим двум островкам фирма-застройщик пытается пробить строительный подъезд. Предыдущая попытка договориться миром окончилась неудачей - въезд через основные ворота жильцы пообещали заблокировать: в крайнем случае своими личными автомобилями.
- Я их понимаю, - говорит Александр Новиков, директор фирмы-застройщика ООО «ЭкономИнвестСтрой». - Никому не захочется, чтобы уже созданное благоустройство разрушала строительная техника.
С другой стороны, доступ к «островкам» у фирмы должен быть по закону, и он - называемый «сервитутом» - номинально есть. Согласно картам это две полосы земли шириной в 18 и 10 метров. В «Мегаполисе» этому обстоятельству «отдали должное»: на одной полосе возвели небольшое здание с щитом-распределителем электроэнергии, на другой - закопали водоочистные колодцы. И для надёжности возвели в два ряда те самые крытые автостоянки. Часть из них продали. Теперь на пути к потенциальной стройплощадке стоят, говоря юридическим языком, «добросовестные приобретатели» парковочных мест.
Пару недель назад «Экономинвестстрою» удалось добраться до «островков» через главный вход, чтобы навести порядок и разровнять территорию. Манёвр вызвал бурю возмущения у жителей «Бруснички» и, очевидно, скрытое негодование у «Мегаполиса».
Строительный конгломерат продолжает биться за право возвести здесь ещё один дом - девятый по счёту, который должен встать так, чтобы сделать любую стройку на «островках» невозможной. Даже расторгать договор аренды с «Мегаполисом» администрации Калининграда пришлось в долгих судебных баталиях. Формально они ещё продолжаются и дошли уже до Верховного суда. Но фактически окончательное решение вынесено: земля всего микрорайона (кроме «островков») принадлежит в долях каждому, кто купил здесь квартиру.


Высокий, но неширокий
Путь к разрешению на строительство на двух «островках» для «ЭкономИнвестСтроя» тоже не был усеян розами, а пролегал - всё так же - через суд. Строить особняки в окружении многоэтажек собственники участков посчитали бессмысленным: и самим жить неуютно, и продать будет невозможно.
- Построенный жилой комплекс вынудил нас отказаться от строительства собственного жилья здесь, - рассказывает Александр Новиков. - Мы нашли инвестора. Учредители фирмы «Экономинвестстрой» предложили нам строительство этого дома - 16 этажей. Строить ниже - рисковать тем, что уйдём вообще в минус. Дом будет высоким, но нешироким и не заслонит свет другим. Рядом должно быть построено многофункциональное трёхэтажное здание. На первом этаже парковка, на втором можно сделать парковку или спортивный комплекс, возможно, фитнес-зал.
Между двумя «островками» под застройку остались ещё 6 соток. Новиков говорит о предложении сделать на нём спортивную или детскую площадку - для общего пользования: и для всего микрорайона, и для нового дома.


Ничего не строить
Варианты Новикова, похоже, никак не смогут устроить жителей.
- У нас вопрос стоит один: ничего не строить! - провозгласил на сходе жильцов 7 октября 2014 года неформальный лидер Иван Петров. - Наша цель - недопущение строительства. Ярошук предложил договариваться об обмене участками.
Участок «ЭкономИнвестСтроя» жители считают в перспективе... своим. На нём им видится спортивный комплекс, детские и игровые площадки - для своих нужд. По их мнению, администрация города должна выделить фирме участок в другом месте города. Вопрос только: как? Закон позволяет это сделать только через торги.
Как у жильцов их квартиры, так и у «ЭкономИнвестСтроя» их земля - в частной собственности. Одно неприкосновенное право наткнулось на другое - точно такое же. И то, и другое право органы власти обязаны уважать и защищать. Теперь, правда, для этого придётся искать выхода из сложившейся патовой ситуации. Если стороны не договорятся, то выход будут искать в судах. Вряд ли их решения устроят и тех, и других.
25 октября жильцы «Бруснички» планируют провести митинг, чтобы ещё раз привлечь внимание властей к сложившейся ситуации.
Алексей ШАБУНИН  
Страницы: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... 32 След.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!