RuGrad.eu

23 апреля, 13:12
вторник
$63,79
-0,17
71,72
-0,20
16,76
-0,06
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Газета "Дворник"
отзывы: 0
“Зубры” на балансе города
Людмила Клокова
отзывы: 1
Обращение по оплате ТКО
Алексей Елаев
отзывы: 2
Будет ли меньше – лучше?
Соломон Гинзбург
отзывы: 56
Услаждение инволюцией
Гражданский проект
отзывы: 2
Больница как бизнес (видео)
Сергей Шерстюк
отзывы: 17
"До правительства не достучаться, не дозвониться"
Анна Пласичук
отзывы: 1
Проблемный парк
Вадим Еремеев
отзывы: 2
Восточная ярмарка Кёнигсберга
Мария Пустовая
отзывы: 6
Крестьяне пришли и говорят
Арсений Махлов
отзывы: 5
Ярошук. Встреча с избирателями
Борис Образцов
отзывы: 0
Апелляционная жалоба
Никита Кузьмин
отзывы: 6
Испытание Калининграда хорватами (фото, видео)
Paulina Siegień
отзывы: 7
Потерялся интерес
МП "КТС"
отзывы: 4
Как получить рассрочку при оплате задолженности за тепло и горячую воду
Дулов Владимир
отзывы: 3
Государственные и муниципальные закупки в Польше
Дмитрий Сабирин
отзывы: 198
План революции
Владимир Саускан
отзывы: 16
Как решать социально-экономические проблемы в новых геополитических условиях?

GazetaDvornik ( 177 ) + 1
ludmila007 ( 1 )
akimow ( 93 )
pirobalt ( 918 )
elaev ( 1 )
dontausam ( 245 )
Victor.Koshelev ( 27 )
grazhproekt ( 4 )
annargu ( 13 )
O.E. ( 84 )
Victor_Mars ( 175 )
Ardeurs ( 8 )
nick1957 ( 179 )
eremeev ( 5 )
annabele ( 12 )
sabirin ( 9 )
Alex_kld ( 59 )
Prekol ( 0 )
loverad ( 15 )

Услаждение инволюцией

Услаждение инволюцией

«Место опускания изменить нельзя»
(Неизвестный автор)

Слагать этот текст мне было предосадно. Как-никак родимой областной Думе, которой днями исполняется четверть века, отдано 19 лет (1997-99 гг. – консультант фракции «Янтарный край России», 2000 – 2016 гг. – депутат, зампредкомитета, глава оппозиционных фракций). Эти годы, до кражи победы на выборах в сентябре 2016 - го, при потворстве правоохранителей - «слабовиков», даже находясь с соратниками в меньшинстве, старался, чтобы региональный парламент был самостоятельным, прозрачным, действенным, содержательным.

Это единственный орган законодательной (представительной) власти области. 40 депутатов. Полномочия – 5 лет. Депутатская деятельность – без отрыва от основной работы, либо на профессиональной постоянной основе. Депутату гарантируется право законодательной инициативы.

Для контроля за исполнением областного бюджета Дума образует Контрольно-счётную палату. Структура Думы состоит из её председателя, его заместителей, Совета Думы, постоянных комитетов, фракций и аппарата Думы.

Как должно
Легитимность Думы – следствие опрятных не замазанных безобманных справедливых общепризнанных выборов без липы и обжуливания. Если только в парламент просачивается пушкорылым способом хоть один «депутат», впору вспомнить: «Коли в бочку мёда добавляют ложку дерьма, то получается бочка дерьма».

Рост индекса приручённости душегубен для любого избранника, независимо от его политвзглядов.

Критерии состоятельности любого парламента – четыре фактора.
Представительность (насколько выражены интересы избирателей).

Ответственность (насколько предвыборные обещания, программы способствуют повседневной деятельности депутатов).

Действенность (актуальность законодательства)

Конкурентность (политсостязательность, борьба идей, проектов).

В условиях демократии законодательная власть – в конструктивной оппозиции к власти исполнительной. Оппозиция, предлагая альтернативу, побуждает к прогрессивным переменам, предостерегая от ошибочных решений.

Однопартийный парламентаризм всегда недейственен. При сверхдоминировании одной партии Дума – вызывающий насмешки черенок исполнительной власти, агент социально-политической рецессии. Такой парламент малахолен, жалок, регрессивен, лишается поддержки избирателей.

Усекание полномочий Думы не ведёт к усилению позиций облправительства. Сильна та власть, ветви которой стремятся не к превосходству друг над другом, а к паритетности.

Этапы калининградского парламентаризма.
В нашем контексте этап – отдельная стадия, период, момент жизни регионального заксобрания – областной Думы. Приводимые этапы не совпадают с её созывами.

Становление (1994 – 1996 годы).
Облдума, как орган госвласти начинает работу после самороспуска областного Совета народных депутатов в связи с драматическими событиями осени 1993 года, 25 лет назад – в апреле 1994 года. Выборы проводятся строго по закону, честно, прозрачно. Дума состоит из 21 депутата. Спикер – экс-прокурор Валерий Устюгов. Глава администрации Юрий Маточкин понимает важность политсостязательности, конкуренции идей, непритворного диалога. Давление на оппозицию (Владимир Петрович Никитин, Виктор Васильев, Валентин Ржевский, Юрий Семёнов) исключается. Совместными усилиями продвигаются, принимаются, подписываются федеральный закон об Особой экономической зоне в области, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти области. Закладывается фундамент законодательной базы области (Устав региона, Об облреферендуме, О госсобственности области, Об административно-территориальном устройстве региона, О поддержке малого предпринимательства в области и другие).

Совершенствование (1997-2005 годы).
Региональный парламентаризм оттачивается, шлифуется. 32 депутата избираются по мажоритарной и пропорциональной системам. Закаляется демократическая фракция «Янтарный край России». Раздрай с администрацией главы региона Леонида Горбенко, выставляющим для блезиру строптиво-самодуристый стиль верховодства. Дума – единство несогласных, где пишутся законопроекты и конкурируют идеи. Она не мечет бисер, не на посылках, не провисает под прессингом исполнительной власти. Бюджетный процесс под безоговорочным контролем. Принимаются законы об охране труда в области, о науке и инновационной политике, о земле, об экологической политике, бюджетный и градостроительный кодексы области, об энергосбережении и другие. К 2000 году «Янтарный край России» успешно соперничает с прогорбенковской фракцией «Единство».

С конца 2000 года председатель Думы – адвокат Владимир Анатольевич Никитин. Взаимодействие с администрацией Владимира Егорова результативно, паритетно, равноправно. Исполнительная власть не оседлывает законодательную. Фракция «Янтарный край России» (затем СПС, «Западный край России»), состязаясь с «Единой Россией, является источником инновационных законов – о порядке предоставления информации органами государственной власти области, об общественном обсуждении законопроектов. Принимаются законы о приватизации госимущества области, о потребительской корзине, о госинформационных ресурсах области и другие. Упрочивается международное сотрудничество. Успешно работает совместный депутатский калининградско-литовский форум, созданный летом 2001 года. Дума стоит горой за интересы региона.

Выкривление (2006 – 2015 годы).
Георгий Боос, будучи губернатором двужильным, тяготеет к абсолютной власти, до 2010 года не осознаёт, что равноценность властей, их строгое разделение – условия поступательного развития региона. Спикер – креатура губернатора, его споборник Сергей Булычёв. Численность депутатов возрастает до 40 человек. Инструмент оскопления полномочий, функций Думы – фракция «Единая Россия». Ей даёт отпор межфракционная группа «Земляки». Дума отказывается от ежегодных губернаторских посланий, процедур согласования высокопоставленных администраторов на ключевые должности. Принимается Кодекс об административных правонарушениях, законы об областных наградах, о пассажирских перевозках, о межбюджетных отношениях и другие. Растёт транспортный налог, который становится основанием для массовых выступлений кадининградцев зимой 2009-10 годов.

Георгия Бооса сменяет губернатор Николай Цуканов, водворяющий в 2011 году на пост председателя Думы своего министра Марину Оргееву, экс-комсомольскую функционершу, при которой местный парламент сдаёт позиции в содержательном, публичном, представительном контекстах. Доминирует фракция «Единая Россия». Альтернативные законопроекты принимать невозможно. Такой порочной практики в неравной борьбе противостоит «Гражданская платформа» (затем «Запад России»). Сплющивается международное сотрудничество. Подавляющая масса законопроектов готовится в облправительстве. Представительный орган госвласти области превращается в приросток регионального правительства.

Захудание (2016 год – по настоящее время).
Нынешняя шестая Дума плод голосования 18 сентября 2016 года. Выборы кишат грязищей, шельмовством. Так, воровским манером с участием губернаторского технолога – грязнохвата, отхватывая мандат, процукановский посыльщик - «едросс», в насмешку над народовластием, выбирается главнюком в комитете по правопорядку (!) и международным отношениям. Дума заполучает странноватый имидж. Двигаемый Мариной Оргеевой и К о представительный орган власти до корня раструшивают престиж, влияние. Пантократия «Единой России», подпирающаяся финансами здешнего крупного и среднего бизнеса, при ассистировании скоморошьей лево-либерально-«справедливой», прости, Господи, «оппозиции» перелицовывает некогда яркий, облечённый властью парламент в институт-неудачник, аутсайдер-горемыку, тусклую, контрпродуктивную технологию. Присутствие в заксобрании весьма пухлых бизнесменов (некоторые трудятся, живут за пределами области) не благоприятствует пониманию реальных нужд обычных сограждан.

Дума улетучивается с общественно-политических радаров. Услащая бюрократию, в конце 2016 года она упраздняет прямые выборы главы Калининграда, лишает компенсации платы родителей за детский сад из семей, не являющихся малообеспеченными, отклоняет закон об ежегодных выплатах «детям войны» (аж 3000 рублей в год!), кипуче дискутирует о дресс-коде для журналистов, предавая коллегу, снимает до судебного решения с Игоря Рудникова депутатские полномочия, малодушно «проглатывает» исключение Калининграда из процесса согласования проектов, по которым федеральный центр субсидирует процентную ставку по кредитам, что резонно называется губернатором Антоном Алихановым «ограблением» области, норовит не признавать информацию прокурора области о конфликте интересов, когда, получая зарплату из бюджета, прямые сородичи, трудясь без разгибу на Кирова, 17, находясь в подчинении друг у друга (см., например, «Коммерсантъ» - Потенциал карьерного родства, 30 мая 2018 года), подписным (!) путём, без публичного обсуждения, пособничает летом 2018 года повышению пенсионного возраста. Кадастр «заслуг» можно продолжать. Как и силиться понять, чем же в Совете Федерации, подле Олега Ткача, занимается представитель региональной Думы Алексей Коротков? Некоторые приметные народные избранники оказываются под прицелом правоохранительных органов. Видно, споборник экс-губернатора, первый вице-спикер Александр Богданов, лишь предвозвестник. Должно статься, рано или поздно ли, огласятся и затейные факты о сверхдорогом капремонте зала заседаний, его матоснащении, мебелью, скажем. Дума процукановская. Порция бизнесменов не догоняя, для чего нужен мандат, кроме как для продвижения личных деловых интересов, попросту втюхана избирателям с целью непрохождения оппозиционных кандидатов.

Региональный парламент нуждается в поправлении, реанимации. В общественном сознании он сконфужен, скомпрометирован. Потребны народовластие, возрождение духа парламентаризма, состязательность политических течений, фракций, законотворческих идей, проектов. При нынешних подходах, руководстве Думы – эскалация мертвятины, единодушия, политбеспомощности.

Безотсрочными представляются шаги такого порядка.
Первый. Внесение изменений в Устав (Основной закон) области. Релевантная численность депутатского корпуса – важный актив субстантивности, дееспособности, полномочности парламента. Сокращение областных депутатов до 25 человек. 13 избирается по мажоритарным округам, 12 – по партспискам. В Калининграде – 2 трёхмандатных округа. 6 депутатов – от Калининграда, 7 – от иных муниципальных образований. Представительство – 1 депутат от 65 000 избирателей. Парламентарии работают на профессиональной постоянной основе. Депутатство – нешуточный труд.

Меняется название – не «областная Дума», а «Законодательное собрание». Так точнее, вернее, правильнее. Оно принимает законы и представляет избирателей. Перемены не противоречат главе II . Законодательный (представительный) орган госвласти субъекта закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Второй. Проведение досрочных честных неподтасованных необманных справедливых чистоплотных честных прозрачных выборов в Законодательное собрание Калининградской области, которому возвращаются контрольные функции, в том числе согласование ключевых должностей в правительстве области.

Третий. Избрание в состав Совета Федерации РФ компетентного сильного работоспособного депутата, продвигающего интересы региона на федеральном и международном уровнях. Подготовка федерального конституционного закона об области.

Концесловие.
Не приму приглашения и не стану участвовать в помпезной кампании в честь 25-летия регионального парламента. Есть с чем сравнивать. Устроители церемонии парламент убили.

Криводушные прогибные аллилуйные здравицы в адрес губителей парламентаризма – отвратны и постылы. «Душой кривишь – чёрту служишь».

Как член команды первого и лучшего главы администрации области, имеющий отношение к подготовке законодательной базы областного народовластия, постараюсь участвовать в процессе воссоздания народного представительства. «Дорогу осилит идущий».
Страницы: 1  2  
0
01.04.2019 10:02:46
В Калининграде давно исчезла культура. Осталась куча быдла. Об этом говорил Сагреш!
Ответить Ссылка 0
0
01.04.2019 16:05:17
Прошу избегать крепких выражений.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.04.2019 15:04:44
Профессиональный парламент действительно необходим. Задача парламента разработка и принятие законов. Профессионализация законодательного органа отсечет от принятия законов случайных, малообразованных и просто глупых.

Смотрю я на состав законодательных собраний штатов США: доктор наук или профессор. И все почти поголовно.

Законодатель обязательно должен уметь считать логически. Многие нынешние депутаты, чем ниже, тем больше, даже не подозревают, что в мысли должна быть логика: они считают арифметически и лишь до одного. Исполнить что прикажут.
Ответить Ссылка 0
0
02.04.2019 16:47:19
Ваша правда, к сожалению.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
KatTop
07.04.2019 10:45:32
Правда
нам говорят-говорят, а на самом деле все вот так
а впрочем смотрите сами


Екатерина Васильевна
Ответить Ссылка 0
0
09.04.2019 00:34:26
А где вы находились в 91 году господин хороший? предположу что там же где и Путин, предавая забвению СССР? А теперь тоскуете по прошлому? Почему вы не сказали Оргеевой все это в лицо, ведь вы работали с ней в одной администрации? Старый еврей поставил не на ту лошадь, нам всем вас жаль. Этот опус был кстати вместо блога про Рудникова, вы обещали. но мы вам дедушке простим. Я вот зашел в надежде, но лютого состава депутат как всегда обманул избирателя.
Ответить Ссылка 0
0
09.04.2019 10:45:48
Если по порядку.
На преподавательской работе, параллельно учась в аспирантуре СПбГУ, подготавливая диссертацию. Депутат областного Совета от округа 67 (Центральный район Калининграда). В конце года был приглашён Главой администрации Юрием  Маточкиным в команду.
М. Оргеева работала помощником заместителя главы администрации по социальным вопросам. На данном уровне компетенции с обязанностями справлялась.
Позже, когда, в силу обстоятельств, она стала видным руководителем, у меня была возможность доводить до неё свою позицию. Что и делал. Ваш упрёк безоснователен.
«Нам», это кому? Кого представляете? Если реальную силу, то предъявите её. Зачем же скрываться?
На лошадей не ставлю, не на ипподроме. Открыто, не таясь, выражаю свою позицию. Настоящее и будущее Калининграда, Отечества мне не безразличны.
И. Рудникова поддерживаю, потому что по отношению к нему допущены не только подлость, но и беззаконие. Не скрываю этого. В том числе на митингах, публично.
Спасибо за беспокойство, но не стар и не слаб. За никами не прячусь.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.04.2019 11:56:39
Знаете вы на удивление последовательны в своих благих заблуждениях, которые загоняют нас в ад. И хотя вы не ответили прямо на вопрос, очевидно что в 91 году вы получали образование в ЛГУ (не СПбГУ) альма матер любителя сладенького Собчака и будущего "всей нации" господина Путина. Подозреваю что когда настоящие офицеры, а не та шушера которой при Путине погонов понавешали, пытались не допустить развала Отечества, вы в дружном порыве спасали Ельцина, который менее чем через два года расстрелял безоружных людей (советские офицеры якобы лютого режима в него надо заметить не стреляли). И что же получается? Получается что вы на протяжении всего пути тесно связаны с господарями, которые построили то что мы сейчас имеем. И теперь вы клянете госпожу Оргееву, которая сидела с вами в соседнем кабинете. При этом упрекаете меня в анонимности в блоге, где рассуждаете о свободе и приоритете содержания над формой. Или например вы рассказываете о законах, но закона о статусе депутата вы за 15 лет даже прочитать не удосужились. Знаете у нас страна большая, но не настолько чтобы позволять вам бесконечно что-нибудь подемократизировать (в прошлый раз мы потеряли треть). Гайдар конечно был не плохой писатель, но слишком много нужно полков, чтобы он научился ими управлять. Займитесь лучше пользой, учите детей истории, столько сил в вас советская власть вложила. Почетный и полезный труд .
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.04.2019 17:46:29
Получал образование в КГУ, который окончил с отличием. Затем честно отработал по распределению в Добринский средней школе. Защитился 18 марта 1992 года в СПбГУ (ничего не путаю). С Б. Ельциным общался в январе 1991 года в Калининграде как преподаватель - депутат областного Совета о социальной поддержке российского образования. Он прибыл как председатель ВС РФ. Преподаванием заниматься не прекращал. Как и ныне. Ваших претензий принять не могу. Закон о статусе депутата знаю. Не сомневайтесь.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
logichno
12.04.2019 12:48:32
А причем здесь национальность? Ты  - "коренная  лошадь правильной национальности"? Что это за плебейство нацистское в полемике переходить на происхождение человека? Плинтус - твой уровень - нацик.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
12.04.2019 14:11:06
Довольно, коллеги, обсуждать данный аспект. Всё расставили по местам!
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.04.2019 18:15:14
Вы довольно честный  человек, надо отдать должное. Новороссийское образование оскорблять не буду. Скажите честно как честный человек. Оно того стоило? Ни о чем не жалеете? А  то вы сокамеренец оскарбляете. Это так себе. Наверняка есть то что -то, что вы бы хотели сделать но не смогли. Нессмотря на политические дрязги вас уважают в отличие от Рудникова
Ответить Ссылка 0
0
09.04.2019 18:59:28
Я получил достойное образование. Разумеется, советское. Покупка дипломов и диссертаций были редкими и дегенеративными явлениями. Жалею о несодеянном. Не смог убедить региональное руководство в необходимости продвигать конституционный закон РФ о КО. Нынешний об ОЭЗ - бесполезен и мёртв.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.04.2019 18:26:35
И кстати Соломон Израилевич обозначтье вы учились в СПбГУ или диплом получали? в какой момент лгу превратился в спгу? в деталях кроется дьявол как известно, из мелкой лжи получается большая
Ответить Ссылка 0
0
09.04.2019 19:06:18
В 1991 году ЛГУ был переименован в СПбГУ. Поэтому, поступив в аспирантуру ЛГУ, фактически учился, заканчивал и получал диплом о защите диссертации от СПбГУ. Никогда не скрывал, что Ленинградская школа античных исследований, с моей точки зрения, была самой сильной в СССР.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.04.2019 20:48:32
Ну да поступил и учился в течение 3 лет. сколько ненависти. Римское право. это не там идиота по фамилии Медведев Достоевский писал? Школа хорошая выпускники хрееновые
Ответить Ссылка 0
0
09.04.2019 23:30:28
Нет ненависти. Есть благодарность.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
10.04.2019 22:14:00
Этот Костяев не просто со странностями. Это начинает меня весьма злить. Сегодня на темной кухне рядом проехала чертова машина.
Родственница мне говорит: ''Что было делать в Нюрнберге''. Но я могу ответить, что Теология еще будет ждать своего освобождения.
Ответить Ссылка 0
0
11.04.2019 09:52:47
Костяев мог попасть в горнило европейской войны. Как - сейчас объясню. На востоке Калининграде были бойни. Если здесь вменяемые люди, то должны это понимать.  
Ответить Ссылка 0
0
11.04.2019 13:13:23
Вменяемые понимают всё верно.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
15.04.2019 13:59:14
А теперь расскажите мне, где представительные работники, специалисты, диагностики в этом регионе? Где они? Если Самойлов рассказывает
об уплощении, то где его нужные прогнозы?  
Ответить Родитель Ссылка 0
0
11.04.2019 15:52:37
Нет, это не шутки. Немцы после сорок пятого имели какую-то тактику. Создавали советы. Другое уже расползание по рощам и лесам в Калининграде. Причины есть.
Эсхатология - учение разного религиозного смысла. Какие же интервенты затащили людей на восток Калининграда? Я сам мало знаю... Я рассказываю про то,
что при общем течении есть разные виды абсолютной эпохи.
Ответить Ссылка 0

Страницы: 1  2  

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!