RuGrad.eu

16 декабря, 06:17
суббота
$58,90
+ 0,19
69,43
+ 0,03
16,45
-0,01
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Владислав Шарамкин
отзывы: 0
Игра в городки со временем
Сергей Шерстюк
отзывы: 4
Бардак с газоснабжением региона
Газета "Дворник"
отзывы: 1
Площадка для тех, кто действует
Дулов Владимир
отзывы: 0
Состояние конкуренции на торгах в Калининградской области
Мария Пустовая
отзывы: 0
Ни одной новогодней ярмарки, зато 4 продуктовых
Соломон Гинзбург
отзывы: 51
Общественный контроль в регионе
Борис Образцов
отзывы: 33
Кто отрывает область от России?
Арсений Махлов
отзывы: 84
Про Рудникова
Никита Кузьмин
отзывы: 2
Монастырь выселил из гостиницы
Дмитрий Сабирин
отзывы: 24
Неманский патоген: от разрушения профсоюза до международного обмана (фото + видео)
МП "КТС"
отзывы: 0
Критическая масса: правда и ложь в оценках «самочувствия» калининградского ЖКХ
Анна Пласичук
отзывы: 4
Попасть на остров. Любой ценой
Александр Адерихин
отзывы: 0
Космос наш
Сергей Козлов
отзывы: 9
Народ и кладовщики...
Василий Британ
отзывы: 2
"Хочешь быть "лошарой" - будь им!"

pirobalt ( 866 ) + 2
loverad ( 5 )
dontausam ( 222 )
akimow ( 36 )
GazetaDvornik ( 117 )
Dulov ( 44 )
aandry39 ( 11 )
pustovajam ( 8 )
BorisObraztsov ( 113 )
Ardeurs ( 0 )
nikkuz ( 6 )
Alex_kld ( 56 )
sabirin ( 8 )
Teploset39 ( 1 )
RomanYhnovec ( 327 )
O.E. ( 82 )
annargu ( 8 )
administrator ( 7 )
Victor_Mars ( 173 )

Общественный контроль в регионе

Общественный контроль в регионе

«Без контроля и хорошие люди портятся»
(народная мудрость)
 
Недавно сформированная региональная Общественная палата делает первые шаги. Невзирая на номенклатурный сговор, фарс при «избрании» её председателя, глав комиссий, вытащить Палату, при всём том, ещё возможно. Станет ли она действительным институтом гражданского общества, либо окажется дежурным «поленом недоструганным», во многом будет зависеть от её способности организовать общественный контроль.
 
Общение с калининградцами демонстрирует неверие граждан в то, что они могут влиять на социально-экономические и политические процессы. Набирает силу синдром выученной (заученной) беспомощности. Это положение, когда человек не делает попыток к улучшению своего состояния, обстоятельств, несмотря на то, что имеет такую возможность. Оно характеризуется заторможенностью, массивностью, отказом от активной деятельности, нежеланием изменить неприязненную среду, избегать её, даже тогда, когда такие возможности появляются. Человек в таком состоянии теряет чувство свободы, не верит в собственные силы, способности, возможности. Он – в состоянии подавленности, депрессии, фрустрации, убитости. Пункт 1 статьи 3 родной конституции, день которой наступит в ближайшее время, о том, что «… единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ» в общественном сознании ощутимо дискредитирован.
 
Согласно федеральному закону от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» под общественным контролем понимается «деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений».
 
Правовую основу общественного контроля в регионе составляет закон № 93 от 5 июля 2017 года «Об общественном контроле в Калининградской области».
 
Бесспорными условиями становления общественного контроля в регионе являются неравнодушие, активность лидеров гражданского общества, несервильность Общественной палаты области, желание высшего должностного лица региона, его команды обеспечить прозрачность государственной власти и муниципального управления.
 
При отсутствии хотя бы одного из данных условий никакого общественного контроля в области не будет. Появятся лишь очередные профанация, фейк, имитация.
 
Возможны различные формы общественного контроля. К примеру, со стороны НКО и общественных объединений реально работающих в Калининграде и области. Это могут быть общественный мониторинг и общественное обсуждение.
 
Очевидной целью такого контроля являются обеспечение реализации и защиты прав и свобод калининградцев. Это осуществит учёт общественного мнения органами госвласти и местного самоуправления. В конце прошлого года, облдума, состоящая сплошь из членов «Единой России», игнорируя общественные настроения, отменила прямые выборы мэра Калининграда. Без общественного контроля приватизированные одной партией органы госвласти зачастую демонстрируют неприкрытое хамство и политический цинизм.
 
Если Палате удастся наладить общественный контроль, это позволит не только развивать гражданское правосознание, но и начнёт вызывать доверие калининградцев к госинститутам. Такое доверие приведёт к разрешению соцконфликтов неэкстремистским путём, обеспечит прозрачность власти, её открытость, снизит уровень коррупции и простимулирует гражданские инициативы.
 
Общественный контроль состоится в области лишь при следующих условиях. Во-первых, приоритет прав граждан. Во-вторых, самостоятельность и независимость субъектов контроля от госвласти и местного самоуправления. В-третьих, гласность и открытость контроля. В-четвёртых, недопустимость вмешательства со стороны политпартий.
 
Основными субъектами общественного контроля в регионе должны стать Общественная палата области и общественные советы при исполнительных органах госвласти области. При этом данные общественные советы должны создаваться Палатой без вмешательства министерских чиновников. В противном случае, любой контроль превращается в профанацию. Член совета, назначенный министром, прежде всего, стремится угодить своему благодетелю. О каком объективном контроле, в такой ситуации, можно вести речь? Помните у Лешека Кумора: «Входя в кабинет начальника, старайся не задеть носом порог»?
 
Советы должны состоять из представителей общественных объединений, НКО, зарегистрированных на территории региона. Ясно, что их деятельность осуществляется на безвозмездной основе.
 
Важнейшей задачей Палаты является добиться принятия областного закона «Об Общественных советах в Калининградской области».
 
Общественному контролю в области будет способствовать эффективная работа следующих институтов:
 
1.    Общественные инспекции.
2.    Группы общественного контроля.
3.    Общественная проверка.
4.    Общественная экспертиза.
5.    Общественное обсуждение.
 
Соответствующие процедуры внятно прописаны в федеральном и региональном законодательстве. Но в условиях давления власти, местного самоуправления на гражданских активистов реализация на практике контрольных возможностей достаточно затруднена.
 
Закон № 92 от 5 июля 2017 года «Об общественной палате Калининградской области» даёт этому институту вполне конкретные полномочия. Палата состоится лишь в том случае, если в регионе начнёт налаживаться полновесный общественный контроль. В противном случае, Палата окажется имитантом, симулирующим гражданские интересы и находящимся на службе у правящей бюрократии.
 
Осуществление полноценного общественного контроля позволит учитывать мнение калининградцев в разноплановых сферах – от восстановления прямых выборов градоначальника и защиты природной среды до охраны здоровья и развития ЖКХ.
 
Было бы верным заключить соглашение между Палатой, областным правительством и федеральным департаментом в целях создания и развития региональной системы «Открытое правительство».
 
Буду признателен за ваши, уважаемые друзья, советы и рекомендации по проблеме Общественного контроля в регионе. По мудрому Луцию Аннею Сенеке: «Чаще пользуйся ушами, чем языком».
       
Страницы: 1  2  
0
01.12.2017 13:17:06
Бесспорными условиями становления  -желание высшего должностного лица региона, его команды обеспечить прозрачность государственной власти и муниципального управления.
Не соглашусь - это никак не связано. Общественный контроль от этого не зависит. В этом и цель, вопреки нежеланию органов государственной и муниципальной власти, контролировать и анализировать, а так же понуждать устранять нарушения нормативных правовых актов или  законов, путем привлечения надзирающих органов, либо самостоятельно, через иные инстанции.
Ответить Ссылка 0
0
01.12.2017 18:46:30
Будем рассматривать данный вопрос (о чём пишите) в ОП на заседании комиссии по общественному контролю 5 декабря в 14:00 (Сов. Проспект, 13).
Ответить Родитель Ссылка 0
0
01.12.2017 21:17:28
Уважаемый Соломон Израилевич! Вы, традиционно задаете высокую планку для дискуссий. Сейчас затронули очень важную тему. И нужную для дискуссий тему. Для людей искренне уважающих свою страну, в. т.ч. через действующие институты общественных отношений. Но… при этом не  вникающим в законы той страны, в которой живём. Лично постараюсь вникнуть в те законы, на которых Вы базируетесь по теме. С уважением к своему мнению и вашему желанию и способности прислушиваться к чужому мнению.
Ответить Ссылка 0
0
01.12.2017 22:33:06
Спасибо за понимание: действительно надеюсь на заинтересованную дискуссию.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.12.2017 11:40:02
Основными субъектами общественного контроля в регионе должны стать Общественная палата области и общественные советы при исполнительных органах госвласти области.
Крайне ошибочное мнение,искажающее сам смысл закона и подыгрывающее противодействию со стороны органов власти .Его главная идея вот здесь:

Статья 3. Право граждан на участие в
осуществлении общественного контроля

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) вправе участвовать в осуществлении общественного контроля как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Участие гражданина в осуществлении общественного контроля является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в осуществлении общественного контроля, а также препятствовать реализации его права на участие в осуществлении общественного контроля.

3. Граждане участвуют в осуществлении общественного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

4. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

5. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации могут являться организаторами таких форм общественного контроля, как общественный мониторинг, общественное обсуждение, а также принимать участие в осуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в отдельных сферах общественных отношений, могут быть наделены указанными федеральными законами дополнительными полномочиями по осуществлению общественного контроля.

7. Особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами и общественными объединениями потребителей могут устанавливаться соответствующими федеральными законами.

  Указанные вами субъекты контроля в принципе не могут охватить всю сферу деятельности  и все уголки мест проживания граждан и никогда не будут иметь всю информацию о состоянии взаимоотношений органов власти и граждан.Суть закона в том, что теперь САМИ граждане могут контролировать власть, не теряя времени на переписку со штатными структурами общественного контроля, ИМЕЯ ФАНТАСТИЧЕСКИЕ права и законодательную защиту. Ваши структуры формируются ПОД КОНТРОЛЕМ ВЛАСТИ, а граждане и общественные объединения абсолютно свободны. Чем больше, тем лучше.

Это реализация следующей позиции Президента (05 августа 2017 года  заседание Совета по организации местного самоуправления):

«Вопросы, которыми мы занимаемся в рамках Совета, казалось бы, простые, тривиальные, вроде бы и текущие. Но на самом деле от качества решения этих вопросов в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан России. А, собственно говоря, в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти. Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» категорически неправильно. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас действительно имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты.»

           

                                 

Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.12.2017 11:43:57
Есть факты противодействия общественному контролю, если интересно, могу здесь показать, отправить материал вам или сам готов представить на комитете.  
Ответить Ссылка 0
0
02.12.2017 12:49:30
Интересно. Устроили бы оба варианта.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.12.2017 13:22:10
В-четвёртых, недопустимость вмешательства со стороны политпартий.

Очень поверхностный и ошибочный вывод. Вы нарушаете Конституцию, лишая прав членов политических партий участвовать в общественном контроле.Давайте разберемся.

Статья 3. Право граждан на участие в осуществлении общественного контроля
4. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Обратимся к Федеральному закону от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях"

Статья 7 Организационно-правовые формы общественных объединений.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;

орган общественной самодеятельности;

политическая партия.

Теперь вернемся к нашему Закону:

Статья 6. Принципы общественного контроля

12)соблюдение нейтральности субъектами общественного контроля, исключающей
возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного
контроля.

Итак, вмешиваться(ваша терминология),или  другими словами,  осуществлять общественный контроль у политических партий есть законное право, как у общественного объединения. При этом должна соблюдаться нейтральность, исключающая возможность влияния РЕШЕНИЙ партии на осуществление этого контроля, не более.Разве можно запретить политической партии анализировать и проводить общественное обсуждение особо значимых для общества вопросов или проводить анализ, общественное обсуждение и общественную экспертизу нормативных правовых актов местного самоуправления?

Ответить Ссылка 0
0
02.12.2017 16:39:05
Речь ведётся, как понимаете, не о позиции политической партии, что естественно и правомерно. Будь то отношение к точечной застройке, либо к прямым выборам градоначальника. Недопустим ПАРТИЙНЫЙ ДИКТАТ, когда политпартия, используя свой правящий статус, навязывает те решения, которые, зачастую расходись со здравым смыслом, согласуются с интересами властной бюрократии.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.12.2017 17:04:19
Уточнение принимается, тем не менее это пробел в законодательстве - как определить эту грань. Надо подумать всем.
Ответить Ссылка 0
0
02.12.2017 17:33:59
Теперь по делу. Две недели назад в рамках указанного закона в Балтийском муниципальном районе были спланированы два мероприятия.

1. Создание группы общественного контроля в районе Севастопольском - место проведения библиотека.

2.Проведение общественного обсуждения проекта публичной Стратегии социально-экономического развития БМР на период до 2035 года и анализ и общественная экспертиза Постановления Главы БМР "Об организации стратегического планирования в  БМР".
  Вся информация здесь - https://sites.google.com/view/baltijsk2035/
Место проведения  -библиотека Белинского.
На последнее мероприятие был приглашен Глава городского поселения( который подтвердил разрешение на использование помещения), все местные отделения партий, общественные организации, активисты и все желающие.
За три часа до полуночи пришла информация, что под угрозой увольнения персоналу библиотек запретили пускать организаторов общественного контроля. Оба мероприятия были сорваны органами местного  самоуправления.Должностные лица, принявшие решение, не решились отозваться до сих пор. Господин Торба, после звонка А.Н Кузнецова, намекнул, что надо было согласовывать все с Главой района(читай закон о независимости общественного контроля).

На следующей неделе мы арендовали помещение кафе и провели указанное мероприятие на частной территории.
На мероприятие был прислан заинтересованными лицами "журналист", опубликовавший следующее понимание общественного контроля: - http://39rus.org/news/policy/26881

В библиотеку до сих пор организаторам вход запрещен.
Подробности на моей страничке:https://www.facebook.com/profile.php?id=100022455845251

Предполагаю, что есть повод для начала обсуждения в ОП КО. Думаю это система, которая уйдет только с самой  прослойкой местных "князьков" и иных царствующих особ...  
Ответить Ссылка 0
0
02.12.2017 19:10:26
Согласен. Обязательно пообщаюсь с А. Кузнецовым на этот счёт. При комиссии считаю правильным создать рабочую группу по мониторингу открытой власти и местного самоуправления. А Ваш пример - в копилку примеров административного безобразия. Если будете во вторник, обязательно поддержу. И не только я.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
03.12.2017 16:06:51
Очень радостно, что то, что писал на блогах руграда ув. ВТТ и в своей  дипломной работе - один из моих сотрудников и товарищей
прямо блоками и кусками вошло в "стратегию БМР".
Очень горько, что всё остальное, начиная с целеполагания - продолжение "стратегического" бреда г. В.Кошелева,
которые напару с Кузнецовым и его прихвостнями привели благополучный муниципалитет к мрачному существованию.
Замечаний же по "стратегии им. Кошелева-Кузнецова" - "вагон и маленькая тележка")))
Но самое главное -  главный вопрос стратегирования (для кого строится будущее?) даже не был поставлен.
Ни В.Кошелевым, ни А.Кузнецовым, ни Б. Титовым.
А это уже - оговорка "по Фрейду")))
Ответить Родитель Ссылка 0
0
03.12.2017 18:27:47
Если у Вас будет пакет предложений для Б. Титова, скоро с ним встреча, непосредственно передам с Вашими комментариями. Думаю, это будет полезно.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
03.12.2017 19:06:26
Нет ничего проще...
Концептуальная часть "моих комментариев" , вкл. главный вопрос стратегирования - а также
ответ на вопрос "что делать?" есть на Вашем блоге и блоге В.Т. Тё.
Замечания учёных КГТУ-БГА по самому позорному в РФ областному "закону о стратегическом планировании в КО"
(по моим данным, т.е. достоверно))) находятся уже пару лет как ...у А. Кузнецова
Ответить Родитель Ссылка 0
0
03.12.2017 23:19:18
Хорошо, поищем.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
04.12.2017 09:25:17

Очень радостно, что то, что писал на блогах руграда ув. ВТТ и в своей  дипломной работе - один из моих сотрудников и товарищей

прямо блоками и кусками вошло в "стратегию БМР".

       И я рад, что вам радостно. По той простой причине, что «дядюшка Тё», с которым я и вы пару лет провели на его блоге, сумел донести, по крайней мере до меня, что разработка Стратегии социально-экономического развития административной территории является ЕДИНСТВЕННЫМ способом консолидации ОБЩЕСТВА, ВЛАСТИ и БИЗНЕСА. В свое время такой путь был предложен автору блока, как лидеру Гражданской платформы. Сегодня я, как секретарь Балтийского местного отделения партии РОСТА, бережно сохранив материалы дискуссий (блог, к сожалению, стерт полностью), пошел рекомендованным путем, ибо консолидация общества в  БМР иным образом не представляется возможным. Цель – не разработать лично стратегию, а:  

1.Показать на примере ее аналитической части, что район по объективным и субъективным превратился в тупик в центре Европы и стал самым депрессивным районом в КО.

2.С помощью «дядюшки Тё» довести до всех слоев населения, что любая деятельность власти, не направленная на достижения целей общества, является профанацией.

3.Показать, что без Стратегии:

- клановые интересы выдаются за стратегические интересы общества, притом, что они (интересы) совсем не соответствуют интересам общества;

- личные (людей), корпоративные (бизнеса) и бюджетные (общества) средства расходуются неэффективно, без понимания будущего, стратегическая полезность многих проектов проблематична;

- все «гребут под себя», руководствуясь собственными интересами (что естественно), некоторые не безуспешно, но отдельные успехи не приумножают общего, это, как на тонущем корабле делать «евроремонт» в отдельных каютах,- интеллектуальные способности общества (если они есть) не находят применения и т.д.

4. Через итоговый документ по результатам общественного обсуждения побудить на основании изложенного выше Главу администрации БМР С.В.Мельникова   объявить о начале стратегического планирования в БМР.

 Без организации субъектом общественного контроля   общественного обсуждения указанных вопросов в рамках федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» получить поддержку этой инициативы со стороны общества невозможно было в принципе.

Итоговый документ, как требует закон, направлен в органы местного самоуправления.

Готовы принять вашу методическую или практическую помощь для осуществления мониторинга хода разработки Стратегии социально- экономического развития БМР на долгосрочную перспективу. Мои координаты есть на сайте.

     

 

Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
05.12.2017 20:04:09
для   М.Б. Щербинина
"бережно сохранив материалы дискуссий"(с)
вот и замечательно, С.И. придётся меньше искать...

теперь по порядку:
1. Любое стратегирование бессмысленно, пока  отсутствует ответ на его главный вопрос  (для кого строится будущее?)
Если опять "для избранных" (т.е. это так как решал/решает  вопросы б. мэр г. Балтийска и далее б. депутат облдумы, а ныне  председатель балтийского отделения  политической «Партии РОСТА» и депутат городского Совета Балтийска г. Кузнецов, чья деятельность и привела к превращению муниципалитета  "в тупик в центре Европы и (муниципалитет - вставка моя, А.Л.) стал самым депрессивным районом в КО"(с) МБЩ , то это одно целеполагание, если в интересах абсолютного большинства жителей Балтийска - то совершенно другое.
Кстати, обратите внимание, что не свои тексты я закавычиваю и обозначаю как цитату. Разумеется, из щепетильности)))
Разумеется, в стратегировании (мониторинге и пр.) "для избранных" я участвовать не буду (исключительно из системных и репутационных соображений).
2. "С помощью «дядюшки Тё» довести до всех слоев населения, что любая деятельность власти, не направленная на достижения целей общества, является профанацией."(с)
Замечательно, считайте что лично до меня уже довели:  деятельность б. мэра г. Балтийска и далее б. депутата облдумы, а ныне  председателя балтийского отделения  политической «Партии РОСТА» и депутата городского Совета Балтийска г. Кузнецова А.Н. при исполнении им властных и депутатских полномочий - была профанация. Тут я с Вами абсолютно согласен.
3. Теперь с Вашего позволения (и без амикошонства) процитирую Виктора Трофимовича Тё:
"Ни одна "команда" власти, ни один научный институт не смогут разработать Стратегию развития территории так, как это сможет сделать для себя само общество"(с) ВТТ
налицо ещё одно системное противоречие между а) общественной  "разработкой для себя"; б) осуществлением мониторинга хода разработки Стратегии социально- экономического развития БМР муниципалами (они это качественно не сделают, а если и попытаются - то в своих частных интересах, ну как АНК учил))), в) политпиаром перед президентскими и , далее, муниципальными выборами.
Кстати, одна из причин "стратегического клинча" в муниципалитетах - принятие облдепутатами того самого позорного облзакона (в т.ч. без обсуждения проекта со своими избирателями. надеюсь ФИО представителя Балтийска в облдуме на момент разработки , обсуждения и принятия закона напоминать не нужно?).

Вывод: большое спасибо за приглашение, но работать со структурой, возглавляемой А.Кузнецовым не считаю возможным по этическим соображениям.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
07.12.2017 03:14:54
Ну тогда и я, с Вашего позволения, процитирую вас же, за август месяц:

А. Лютый
09.08.2017 07:36:04

Добиться кому? Алиханову?)) Вообще то типагубер обязан (и его чинушки тоже) исполнять действующее законодательство, не находите? А правовых "стратегических" документов только по списку уже набралось как бы не на два-три печатных листа формата А4 12 -м кеглем))
Оппозиции?)) Теперь, надеюсь, Вы и сами наблюдаете, что оппозиция прощёлкала все полимеры((. Но и у неё есть возможность и провести, и огласить результаты, и навязать "повестку дня"(с) , попутно подняв хай о неисполнении типагубером и местечковыми чинушками и едросами федзаконов и указов президента.
но оно типаоппозиции надо?)) "солнце всходит...и заходит...а в нашем поросятничке и сухо , и светло"(с)  )))
лично мне? нажать кнопку селектора и указать когда и где (если не у меня) собрать сотрудников "по списку №..."))
Ну сделала все указанное оппозиция, даже невозможное - без участия органов местного самоуправления провела в месячный срок общественное обсуждение в масштабе административной территории  с применением всех форм коммуникаций, получила колоссальную поддержку: всех местных отделений политических партий, профсоюзов, советов и союзов Ветеранов ВС,ВОВ и труда, МВД, казаков России, Красного креста, активистов и проста рядовых граждан,  со стороны Командующего БФ и бывшего Губернатора КО В.Г.Егорова, навязали повестку дня, подготовили итоговый документ и направили Главе администрации БМР для принятия решения. Т.е.,цитирую вас, "не прощёлкала". Теперь, вроде кому, как не вам, подключиться в качестве эксперта по разработке стратегических документов, ведь понимаете, что муниципалитет сам не справиться. Но нет, теперь персональные требования появились к составу оппозиции. Вывод: большое спасибо за ответ, но осталось стойкое впечатление, что вы все таки спасовали....
Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
07.12.2017 18:07:14
для   М.Б. Щербинина
Надо понимать, что по всем прочим вопросам Вы со мной согласились?))
Теперь об участии.
Вы опять противоречите самому себе))
Цитирую Вас:
04.12.2017 09:25:17
Готовы принять вашу методическую или практическую помощь для осуществления мониторинга хода разработки Стратегии социально- экономического развития БМР на долгосрочную перспективу.
04.12.2017 15:41:12
Предлагаю вам или иным специалистам, вами рекомендованными,  войти в состав общественных экспертов для проведения общественной экспертизы проектов документов стратегического планирования, подготовленных органами муниципальной власти Балтийского муниципального района.  (А документы уже подготовлены?))  "не верю"(с) - А.Л.)
07.12.2017 03:14:54
подключиться в качестве эксперта по разработке стратегических документов.

Разницу чувствуете или ещё раз объяснить?
"Это - раз. " (с)  

А вот тут
Но нет, теперь персональные требования появились к составу оппозиции.
,  давайте не передёргивать, ага...))
Что мешало персонально А. Кузнецову без массового героизма ("в месячный срок"(с))  провести  "общественное обсуждение в масштабе административной территории  с применением всех форм коммуникаций, получила колоссальную поддержку: всех местных отделений политических партий, профсоюзов, советов и союзов Ветеранов ВС,ВОВ и труда, МВД, казаков России, Красного креста, активистов и проста рядовых граждан,  со стороны Командующего БФ и бывшего Губернатора КО В.Г.Егорова"(с) в период его пребывания на должностях мэра г. Балтийск и/или депутата облдумы от правящей партии?
И Вы бы лично, не говоря уже о членах "местных отделений политических партий, профсоюзов, советов и союзов Ветеранов ВС,ВОВ и труда, МВД, казаков России, Красного креста, активистов и проста рядовых граждан" (с) уже давным-давно жили в "городе-саде"... Так кто же  Кузнецову всё это сделать помешал? Путен? Госдеп? Тускуб со своими инженерами?
Напомню Вам, что " любая деятельность власти, не направленная на достижения целей общества, является профанацией."(с)
Кто своими функциональными обязанностями манкировал? ФИО сами назовёте или таки "спасуете"(с)? )))

И ... вот что-то в Вашей ("оппозиционной") презентации я ничего из "колоссальной поддержки: всех местных отделений политических партий, профсоюзов, советов и союзов Ветеранов ВС, ВОВ и труда, МВД, казаков России, Красного креста, активистов и проста рядовых граждан,  со стороны бывшего Командующего БФ и бывшего Губернатора КО В.Г.Егорова"(с)  так и не увидел , ... кроме невыделенных цитат из В.Т. Тё,  А.В. Щербины (моего нач. экспедиции подводных работ, кстати)),и члена "ЕР" В.(с отчеством могу ошибиться, потому - не пишу)  Кошелева, бывшего чиновника из администрации А. Кузнецова ?  Или просто "всеобщий одобрям-с" (с) ?
Сами ответите, или  объяснить, какую цель в настоящее время преследует лично А.Кузнецов, которого даже из "ЕР" попёрли?

З.Ы.  При случае))  поинтересуйтесь у С.И. Гинзбурга кто и за сколько времени  его предупредил о качестве (в т.ч. экспертов) у
г. Прохорова и чем всё это может закончится...
Вот и Вы предупреждены...  
Впрочем, считать, что вы (мн. число)  "не" прощёлкали , а я - спасовал - Ваше безусловное право.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.12.2017 13:21:53

Для А.Лютого.

Много не нужных эмоций, не относящихся к обсуждаемому в теме вопросу. Я вам тактично намекнул, но вы видимо не поняли или сделали вид, что не поняли. Скорее последнее, так как очевидна попытка перевести разговор в иную плоскость.

   На кону, здесь и сейчас, именно ВАША РЕПУТАЦИЯ, а не, кого- либо из Правительства, либо иных лиц, указанных вами. Давайте уточним диспозицию. Вы, много лет подряд, особенно в последние месяцы, ДОБРОВОЛЬНО, ОТКРЫТО и ПУБЛИЧНО сообщили сообществу граждан КО, что ваш ИНТЕЛЛЕКТ ( по проф. Моисееву «интеллект – способность достигать поставленных целей» ) выше чем у губернатора, всех министров, настоящих и бывших депутатов ОД, а также иных лиц – бывших мэров и всех действующих на территории КО политических сил, заодно и «местного универика им. Клемешева».

  Критическая масса сказанного вами в отношении иных лиц даёт им (этим лицам) ПРАВО потребовать вас предъявить так же ПУБЛИЧНО наличие указанного интеллекта. Напомню, что в подобной ситуации, когда В.Т.Тё жестко критиковал правительство в вопросах организации стратегического планирования, он открыто, публично и добровольно проводил общественную экспертизу разработанных документов, размещая ее результаты на специально созданном Министерством экономики КО сайте. Т.е. демонстрировал заявленное.

    Выбор, в принципе, у вас не большой – продемонстрировать ПУБЛИЧНО И ДОБРОВОЛЬНО заявленное (наличие интеллекта), либо потерять репутацию, и приобрести иную.

    Причина, по которой вы отказались, очевидно, не является уважительной. Но я могу скорректировать предложение и дать вам возможность сохранить лицо:

1.      Предлагаю Вам провести на территории БМР следующее мероприятие, вами же рекомендованное, цитирую:

А. Лютый 08.08.2017 14:00:44

«Проведение 1-го  семинара с участием  представителей различных уровней власти, бизнес-объединений, заинтересованной общественности, экспертов  по формированию согласованного видения основных компонентов новой редакции Стратегии - принципы, видение будущего,  сценарии, приоритеты и т.д.,

Ожидаемые результаты - согласованная Концепция новой редакции Стратегии, сформировано ядро проектной команды , осуществлен запуск механизмов ее саморазвития.»

 

   

Ответить Родитель Ссылка 0
0
09.12.2017 15:25:23
для   М.Б. Щербинина

Надо понимать, что по всем прочим вопросам Вы со мной согласились?))
Теперь об участии.
Вы опять противоречите самому себе))
Цитирую Вас:
04.12.2017 09:25:17
Готовы принять вашу методическую или практическую помощь для осуществления мониторинга хода разработки Стратегии социально- экономического развития БМР на долгосрочную перспективу.
04.12.2017 15:41:12
Предлагаю вам или иным специалистам, вами рекомендованными,  войти в состав общественных экспертов для проведения общественной экспертизы проектов документов стратегического планирования, подготовленных органами муниципальной власти Балтийского муниципального района.  (А документы уже подготовлены?))  "не верю"(с) - А.Л.)
07.12.2017 03:14:54
подключиться в качестве эксперта по разработке стратегических документов.

Разницу чувствуете или ещё раз объяснить?
"Это - раз. " (с)  

По всем прочим вопросам возьмите за привычку говорить людям в лицо, либо при ведении дискуссии с ними.Сплетни не обсуждаю принципиально.
Разницы не чувствую, потому что для проведения общественного контроля ЕЕ ПРОСТО НЕТ. Вы не владеете предметом обсуждения, так как не читали соответствующий закон. И то и другое является ФОРМАМИ общественного контроля. Выбирать формы - право субъекта общественного контроля, в том числе и использовать НЕСКОЛЬКО ФОРМ ОДНОВРЕМЕННО.

Статья 18. Формы общественного контроля

1. Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих настоящему Федеральному закону, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

2. Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

Статья 19. Общественный мониторинг

1. Под общественным мониторингом в настоящем Федеральном законе понимается осуществляемое субъектом общественного контроля постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

3. Общественный мониторинг проводится публично и открыто с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов устанавливается организатором общественного мониторинга. Организатор общественного мониторинга обнародует информацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Субъектом общественного контроля по результатам проведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который подлежит обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

6. Итоговый документ, подготовленный по результатам общественного мониторинга, обнародуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В зависимости от результатов общественного мониторинга его организатор вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных общественных мероприятий.

Статья 24. Общественное обсуждение

1. Под общественным обсуждением в настоящем Федеральном законе понимается используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.

Итак, форму контроля уполномочен выбирать или совмещать их субъект общественного контроля, обязанности общественного эксперта провести  анализ и оценку актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов   на основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта.  

Общественный эксперт на уполномочен ВЫБИРАТЬ что анализировать, он должен это сделать в отношении тех материалов, которые ему предоставит субъект общественного контроля.

Разницу чувствуете или ещё раз объяснить?
Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
09.12.2017 19:01:47
для   М.Б. Щербинина
Сплетни не обсуждаю принципиально.
где же сплетни?)) сплошь цитаты из Ваших постов.

Вы не владеете предметом обсуждения, так как не читали соответствующий закон. И то и другое является ФОРМАМИ общественного контроля.
в т.ч. и "разработка стратегических документов"(с)? . из Вашего сообщения от 07.12.2017 03:14:54, кстати.

на семинаре пообщаемся. Да, 10.и 11 дек. не предлагать, т.ч. у Вас будет возможность собрать  представителей различных уровней власти, бизнес-объединений, заинтересованной общественности, "всех местных отделений политических партий, профсоюзов, советов и союзов Ветеранов ВС,  ВОВ и труда, МВД, казаков России, Красного креста, активистов и просто рядовых граждан" , и очень хотелось бы ...в количестве более 24 человек.
Т.ч. , прошу - время и место...



Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
09.12.2017 18:17:38
для   М.Б. Щербинина
ну наконец-то)))  "не прошло и полгода"(с).
только поточнее цитировать надо))): педкурятника имени Клемишева.

тогда с Вас: представители различных уровней власти, бизнес-объединений, заинтересованной общественности, экспертов  по формированию согласованного видения основных компонентов новой редакции Стратегии  ( а не только члены партии "Роста".
а также время и место.
Балтийск вполне устроит, предпочтительно субботние и воскресние дни.
З.Ы. На семинаре оставляю за собой право тыкать носом "профанов от власти" (с) в уже натёкшие лужицы.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
10.12.2017 13:53:32
на семинаре пообщаемся

Принято.Скиньте пожалуйста мне на почту свои контакты для согласования деталей .....Почта выше...
в количестве более 24 человек.

Ссылка не корректна, так как во -первых, общественные слушания проводились в течении месяца(читай постановление правительства по порядку обсуждения стратегии) и это было ОДНО из многих мероприятий, главные и наиболее эффективные из которых проводились с использованием коммуникационной сети "интернет". Во-вторых, ранее назначенное мероприятие с приглашением широкого круга организаций, в том числе представителей органов муниципальной власти,( с ними же согласованное) в библиотеке Белинского в центре города было ЗАПРЕЩЕНО "неизвестными лицами" методом запрета персоналу библиотеки предоставить помещение и оборудования для демонстрации материалов. Запрет поступил цинично в 21.00 накануне мероприятия, поэтому многие пришедшие не получили оповещение и бесполезно потратили время.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
11.12.2017 20:55:42
Для А.Лютого.
Просьба оставить контакты здесь:
mikhail-shcherbinin@inbox.ru
Ответить Родитель Ссылка 0
0
А. Лютый
12.12.2017 21:28:24
для   М.Б. Щербинина
отправил
Ответить Родитель Ссылка 0
0
02.12.2017 20:42:45
Вы приглашаете?
Ответить Ссылка 0
0
02.12.2017 22:59:04
Приглашаю как член недосформированной пока комиссии по общественному контролю (председатель Игорь Селиванов). Будем обсуждать процесс создания общественных советов. Ваш опыт в Балтийске, думаю, интересен. Да и соображения тоже. Не сможете во вторник - спишемся на следующие заседания. Подсказывайте. Для меня это дело новое.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
Нелли
03.12.2017 13:22:26
ПО  ЭТОЙ  ТЕМЕ КОНТРОЛЯ
ПОЛНОСТЬЮ  ПОДДЕРЖИВАЮ СОЛОМОНА. Только  боюсь,  что  активистам- контролерам,  оппозиционерам  "сломают  шеи" и не  поможет  никакой  закон. Примеры  пострадавших  уже  есть..
Ответить Ссылка 0
0
03.12.2017 13:38:00
Нелли, нас больше. Их сила - в нашей разрозненности..Накапливается потенциал недовольства. Будем держаться рядом, подставляя друг другу плечо.
Ответить Родитель Ссылка 0
0
KimmerianMan
08.12.2017 08:06:11
Эт' хорошо, эт' правильно! (с). Главное, чтобы "общественное плечо" было востребованным. Покаже, к сожалению, у нас с БК сформировалась совершенно иная статистика. Население не верит никому, кроме Вождя. Несмотря на наличие множества фактов, четко указывающих против целесообразности такого огульного доверия.
Видимо, все же Вождь работает в целом эффективнее - по крайней мере выглядит таковым?

8)  
Ответить Родитель Ссылка 0
0
KimmerianMan
09.12.2017 12:33:05
С другой же стороны - то же самое население обычно не склонно обращаться к своим депутатам (по участкам), ежели что-нить пошло не так. Пишут Путину, в прокуратуру, в полицию, в иные органы... да и то маловато пишут, ибо чаще считают сии писания зряшной потерей времени. Но в таком случае - почему бы не пожаловаться на мерзости жизни своему депутату?
Вот ежели бы писали депутатам обращения да поручения - не только насчет озеленений там, скворечников, мораториев на продажу бензопи... стоп-стоп, это не оттуда.
Так вот, возвращаясь к депутатам: их население в целом игнорирует. Отдельная часть населения при этом относится к институту депутатства негативно. Часть из последних - так и вовсе с ненавистью (полагая, что вышеупомянутые зря жрут народные денежки). А надо бы сделать так, чтобы не игнорировало, а жаловалось побольше. Пусть поработают за народ слуги народные, нет?
И станет немного яснее, кто жрет зря, а кто и как бы не совсем.

8)  
Ответить Родитель Ссылка 0
0
04.12.2017 14:37:37
Константин Боровой сегодня забил тревогу. "Это будет война в России... Это будут разные группы, которые будут воевать в России..." Он что, перепил пива? Или кваса? Кстати, квас тоже может подействовать на странного человека. Поэтому с недавних пор предпочитаю делать салаты по рецептам нужных книг. Немного калининградской мясной продукции. Но ладно. Сейчас надо выяснить, как сделать проезд на второй эстакаде в нашем городе. А то там как особая трасса, а я вечером там перемещаюсь. НИИ теперь раритет, а можно было систематизироваться в роли с ИТМО. И это главное. Таким образом, в нужных отношениях с продавцами компьютерной техники установил выезд к себе (примерно на выходных). Будет диагностика компьютера.
Ответить Ссылка 0
0
04.12.2017 15:41:12

Статья 22. Общественная экспертиза

1. Под общественной экспертизой в настоящем Федеральном законе понимаются основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля к проведению общественной экспертизы на общественных началах, анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

4. Инициаторами проведения общественной экспертизы могут быть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований и иные субъекты общественного контроля.

5. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Отбор кандидатур для включения в состав общественных экспертов осуществляется организатором общественной экспертизы на основании сведений, предоставленных научными и (или) образовательными организациями, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, а также на основании сведений, размещенных на личных страницах общественных экспертов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Срок проведения общественной экспертизы не может превышать сто двадцать дней со дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.

9. Итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам общественной экспертизы, должен содержать:

1) объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов (экспертной комиссии) о соответствии или несоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, или их отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) общественную оценку социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза;

3) предложения и рекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.

10. Итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам общественной экспертизы, направляется на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Господину А.Лютому. Предлагаю вам или иным специалистам, вами рекомендованными,  войти в состав общественных экспертов для проведения общественной экспертизы проектов документов стратегического планирования, подготовленных органами муниципальной власти Балтийского муниципального района. Инициатор  проведения общественной экспертизы, а так же субъект общественного контроля - Балтийское местное отделение всероссийской политической ПАРТИИ РОСТА.
Время проведения - в период до конца 2018 года в зависимости от готовности проекта.
Контакт:
mikhail-shcherbinin@inbox.ru
Ответить Ссылка 0
0
04.12.2017 23:03:31
Сегодня начали диалог, в том числе и по данной теме, с Александром Кузнецовым. К сожалению, комиссия по ОК так и не сформирована (сегодня общался с её председателем). Но оттягивать сбор не станем. Завтра встретимся.
Ответить Родитель Ссылка 0

Страницы: 1  2  

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!