RuGrad.eu

03 июня, 03:46
среда
$68,98
-0,73
76,78
-0,86
17,52
-0,03
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Соломон Гинзбург
отзывы: 7
Насущные уроки пандемии
Анна Пласичук
отзывы: 0
Нонсенс в благоустройстве
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Газета "Дворник"
отзывы: 0
«Болит спина, глаза. Телефон не выдерживает»
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Социальные уроки эпидемии, cоциальная несправедливость разрушает наш регион и всю Россию (видео)
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Сергей Шерстюк
отзывы: 139
Что день грядущий нам готовит?
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Алексей Елаев
отзывы: 2
«За соблюдение норм Конституции я бы поставил твердую тройку»
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Обвинительные клоны
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Георгий Деркач
отзывы: 4
Ещё раз о Королевской горе и Доме Советов
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры
Дулов Владимир
отзывы: 0
Витрины закупок Калининградской области
Людмила Клокова
отзывы: 3
Обращение по оплате ТКО
Вадим Еремеев
отзывы: 2
Восточная ярмарка Кёнигсберга

annargu ( 17 ) + 1
Victor_Mars ( 178 ) + 1
loverad ( 20 )
pirobalt ( 920 )
GazetaDvornik ( 206 )
dontausam ( 264 )
Oko Solomonovo ( 23 )
sabirin ( 5 )
bovchinnikov ( 4 )
stopstop ( 14 )
grazhproekt ( 8 )
O.E. ( 95 )
akimow ( 102 )
Benik Balayan ( 2 )
elaev ( 2 )
mgartman ( 0 )
nikkuz ( 10 )

Арсений Махлов - Сообщения с тегом "Николай Цуканов"

  • Архив

    «   Июнь 2020   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30          

О юном губернаторе

Последний раз я писал колонку по итогам осенних выборов. Сейчас - по итогам года. Всё реже возникает желание написать политическую колонку. Нет. Дело не в том, что исчезают политические события, - наоборот, политика ускоряется, однако она становится механической, поток коротких событий и коротких новостей уносит личностный фактор, с ним уходит и личностная оценка. Стремительно меняется информационная среда. Бумажная газета становится атавизмом, книги становятся атавизмом, даже телевидение после невероятного пика своего влияния на умы начинает умирать. Им на смену ребёнком ревёт интернет: мгновенные миллионы новостей, игр, фильмов, развлечений, непосредственное общение в социальных сетях. На личностный фактор нет времени, индивидуальные сомнения тонут в рёве событийной многоголосицы. И всё же...
Уходящий високосный щедро одарил переменами и мир, и страну, и Калининград. Нам дважды поменяли губернатора: Цуканова сменил адъютант Путина Зиничев, Зиничева через несколько месяцев - Алиханов. Теперь у нас 30-летний исполняющий обязанности. Вот уж - не позавидуешь. Антону Андреевичу придётся отвечать за то, что уже случилось в области без его участия, но последствия наступят уже в период его правления. В первую очередь - это стадион на острове Ломзе. Не успевают! Многие тонны песка оседают в болоте и... рассасываются по дну Калининградского залива, засоряя фарватер и стремясь вернуться назад - к морю. Железобетонные конструкции стадиона чавкают в болоте и укладываются наживую, образуя причудливый скелет будущей красоты. Тибетские монахи рисуют на песке, понимая недолговечность рисунка, мы же пошли дальше - строим стадион на болоте для нескольких проходных игр. И сейчас - последний срок, когда можно отказаться от стройки, наплевав на потраченные миллиарды, перенеся эти проходные игры в Краснодар, где стадион готов. И сейчас - последняя возможность для Алиханова избавиться от ненужной, чужой ответственности за чемпионат мира по футболу, высасывающей все свободные ресурсы областного бюджета... Но. Молодой человек пропустил это самое "сейчас". Он взялся достраивать. Есть колоссальный риск - опозориться по-крупному. И уже с Алиханова спросят за результат.
С него спросят избиратели за колоссальное сокращение средств федерального бюджета, направляемых на компенсацию экономических потерь областным предприятиям в связи с завершением действия Закона "Об ОЭЗ", принятого при Юрии Маточкине. И за сокращение федеральных программ развития региона. И за падение экономических показателей... Во всём этом нет вины Алиханова. Решения были приняты ещё в бытность Цуканова, их очевидность накатится позднее.
Не меньше угроз таится во внутренней политике и социальной устойчивости региона. Казалось бы, только что прошли триумфальные для власти выборы. Победили "единороссы", "ЛДПР-овцы" и "коммунисты". Победил Путин. Впервые в Калининграде. Казалось бы, калининградцы забыли про социальный протест, не желая раскачивать с уголка страны маховик "цветных революций". Казалось бы, после цукановского прессинга и чисток остались только лояльные и послушные главы муниципалитетов и депутаты... Однако давайте посмотрим чуть пристальнее на всю эту политико-социальную "благодать". Начнём с партий. Более-менее спокойная ситуация в среде калининградских "коммунистов" может измениться в любой момент: давнее противостояние первого секретаря Игоря Ревина с членами собственного обкома рано или поздно закончится революцией. А революции требуют прогрессивных идей: например, идею выдвижения какого-нибудь сильного кандидата (того же адмирала Владимира Комоедова) в губернаторы против исполняющего обязанности Антона Алиханова. Цуканов в своё время выстроил личные отношения с калининградскими "коммунистами", Алиханову эта задача ещё предстоит. Пока же "коммунисты" являются для него потенциальной угрозой на предстоящих осенью 17-го года губернаторских выборах. ЛДПР полностью обновила свой руководящий состав в Калининградской области буквально несколько месяцев назад. Бывший региональный лидер партии Александр Ветошкин не только не был выдвинут кандидатом в депутаты, но и исключён из рядов ЛДПР за "предательство и моральный ущерб партии". Новый лидер Евгений Мишин был командирован к нам из Москвы, калининградцам не знаком. Вряд ли, конечно, стоит ожидать от ЛДПР реальной оппозиционности, но пока калининградская повестка этой партии непредсказуема. "Единая Россия"... казалось бы, именно на неё должен бы опереться исполняющий обязанности губернатора. "Партия власти" как никак. Но предыдущий опыт показывает, что эта партия способна подбросить неожиданные сюрпризы. Региональное отделение ожидает смену руководителя. Бывший депутат Госдумы, секретарь калининградского отделения "Единой России" Андрей Колесник планирует покинуть свой пост. В уходящем году он проиграл подковёрную борьбу Николаю Цуканову, в результате не был выдвинут в Госдуму (подробно об этом я писал в предыдущих колонках). За пять лет руководства региональным отделением это, пожалуй, единственное поражение Колесника. Практически все выборы в области на протяжении пяти лет "Единая Россия" с треском выигрывала, сформировав большинство депутатов в каждом муниципальном округе. Сегодня Андрей Колесник намерен принять предложение работы в столице. Наиболее вероятным преемником является Андрей Кропоткин (председатель городского Совета депутатов), кроме него наблюдатели называют Марину Оргееву (спикер областной Думы) и Андрея Шумилина (руководитель городского отделения партии). Отмечу, что ни Кропоткин, ни Оргеева, ни Шумилин не намерены тратить личные накопления на функционирование довольно внушительного аппарата "партии власти". Поэтому "единороссов" может ожидать легкий финансовый кризис. Без непосредственного участия губернатора спонсоров для партии найти будет крайне тяжело. Это даёт Алиханову возможность не просто принять участие в обновлении регионального отделения, но стать ключевым центром этого обновления. Ему нужны свои люди в партии, которых пока нет.
Выше я упомянул, что "цукановские чистки" привели к власти лояльных, послушных глав муниципалитетов и депутатов всех уровней, в первую очередь в областной Думе. Однако лояльны они были Цуканову, на юного и.о. губернатора некоторые смотрят свысока, а большинство занимает выжидательную позицию, не торопясь демонстрировать "искреннюю преданность" без "торгов". "Торги" способен провести только глава региона.
Чиновники правительства Калининградской области в абсолютном своём большинстве получили удостоверения из рук Николая Цуканова. Думаю, процесс формирования своей команды растянется для Антона Алиханова во времени: готовой скамейки запасных в регионе он не имеет, а профессионализм действующих министров, глав департаментов и пр. можно будет проверить лишь в работе, потому что далеко не все "цукановские работники" столь же эффективны, сколь были комфортны "хозяину". Так, Алиханов уже довольно жёстко уволил министра строительства Амира Кушхова, погружённого в несколько скандалов: от строительства Театра эстрады в Светлогорске, за который региональный бюджет не расплатился полностью, до затянувшегося конфликта вокруг подготовки площадки под стадион на острове. Увольнение Кушхова, сокращение расходов на бесконечные "Корпорацию развития Калининградской области" и "Корпорацию туризма" - это не только резкие поступки главы региона. За ними - пересмотр значительных финансовых потоков. Можно с уверенностью сказать, что друзей у Алиханова в области пока немного, а влиятельные враги уже есть.
В работе Антон Алиханов вынужден опереться на трёх вице-премьеров: Гарри Гольдмана, Александра Шендерюк-Жидкова и Александра Егорычева. Гарри Гольдман курирует все темы, связанные с туризмом и культурой, постепенно захватывая строительную сферу. Гольдман близок к главе Калининграда Александру Ярошуку и предпринимателю Олегу Шкилю. Следует отметить, что в исполнительной власти Гольдман недавно (ранее он возглавлял телеканал "Каскад" и рекламное агентство "Мольберт и братья";), поэтому способен на неоднозначные и неосторожные действия. Так, например, именно Гольдман представлял идею и возглавлял разработку законопроекта о передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство от муниципалитетов областному правительству. Изначально речь шла о том, чтобы областное правительство целиком и полностью взяло на себя всю ответственность за все стройки в регионе, что привело бы к хаосу и резкому скачку недовольства со стороны жителей области. Каждый частный дом, каждая реконструкция в каком-нибудь Славске должны были бы согласовываться в Калининграде на Дмитрия Донского, 1. В год тысячи, если не десятки тысяч, обращений. Уже в областной Думе законопроект был изменён: правительство теперь будет выдавать разрешения лишь на строительство многоквартирных домов, их число измеряется сотнями в год. Остальные разрешения по-прежнему будут выдавать муниципалитеты. Это делает "реформу" половинчатой, не позволяет областному правительству в полной мере распоряжаться и развивать земли муниципалитетов, но спасает и.о. губернатора от массового недовольства тысяч калининградцев, привыкших получать разрешения в своём муниципалитете.
Александр Шендерюк-Жидков в областном правительстве курирует экономику. До этого он был финансовым директором "Содружества СОЯ". Опыта чиновничьей работы не имеет.
Александр Егорычев... Вернейший соратник Николая Цуканова. Егорычев занимался внутренней политикой и формировал тех самых лояльных и послушных. Он необходим Антону Алиханову. Остаётся лишь один вопрос: доверия. Может ли Алиханов довериться Егорычеву в важнейшей для себя теме: построение отношений с существующими "элитами" накануне выборов губернатора? Ходит упорная байка о том, что Александр Егорычев не принял предложения Николая Цуканова занять пост главного федерального инспектора по Калининградской области (напомню, Цуканов является полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе). Якобы Егорычев не захотел продолжать свою карьеру под Цукановым, выбрав нового губернатора. Правда это или комедия, покажет время: если правда - то Егорычев "сжёг мосты" и заинтересован лишь в успехе Алиханова, если комедия - то очень затяжная...
Короче, для Антона Алиханова будущий год - пожалуй, самый важный в жизни. Либо он закрепится в регионе и благодаря молодости надолго, либо не выдержит напряжения и ответственности. Ведь несмотря на патриотизм калининградцев, каждый день их холодильник ведёт непримиримый бой с телевизором. Телевизор побеждает, но доходы людей падают слишком стремительно. Алиханов вынужден будет придумать для этих людей надежду или уйти. Пока он отвечает грядущим вызовам разработкой нового Закона "О Калининградской области" и "Стратегии развития Калининградской области". Правда, делает это не публично, не всенародно, как в своё время Юрий Маточкин, а закрыто - в режиме "разрешённых и одобренных" действий со стороны администрации президента. Кстати, Сергей Кириенко - новый куратор внутренней политики администрации президента - совершил один из первых своих визитов в Калининградскую область, дабы продемонстрировать "всемерную поддержку" юному врио губернатора. Это ресурс. Довольно короткий и зыбкий, но... Симпатичен по-человечески Антон Алиханов. Бесшабашностью своею, порывистостью, юностью... честностью. Перед ним так много возможностей в новом году.

Заметки о выборах 2016. В ощущении перемен. Глава 2.

Продолжение. Начало по ссылке.


Глава вторая. Кандидаты в Госдуму.
Став "избранным" губернатором Калининградской области, Николай Цуканов столкнулся с российским экономическим кризисом, особенно сильным в околоевропейском Калининграде, со стадионом на болотистом острове Ломзе, который Цуканов буквально навязал президенту, с ответственностью за коррупционные скандалы (например, связанные с обратным выкупом земель у друзей Цуканова: областное правительство сначала выдало землю "друзьям", а потом - приобрело её у них за счёт бюджета по завышенной стоимости под государственные нужды) и с предстоящими в 2016 году масштабными выборами депутатов всех уровней. Разумеется, Цуканова более всего интересовали кандидаты в Госдуму. Именно в Москве Цуканов видел источник своих потенциальных бед и побед. В тот момент он не думал о карьере федерального чиновника, считал, что сможет стать "вечным губернатором" по типу Амана Тулеева или Александра Ткачёва, что область и город покорены.
В этом месте колонки оговорюсь: соблюсти хронологию событий невозможно, ведь описываемые мной действия происходили одновременно в период с декабря 2015 года по июль 2016 года. Поэтому сначала я расскажу о том, что происходило в стане "Единой России" и вокруг него, а потом - в среде так называемой "оппозиции". Итак, став "избранным" губернатором, Цуканов получил определенный карт-бланш на региональном и федеральном уровне. И занялся вплотную работой по продвижению своих кандидатов на одномандатных выборах в Госдуму (от Калининградской области - два округа: север и юг области). Главной целью Цуканова, как часто бывает в политике, стала ликвидация конкурентов, способных претендовать на только что обретенный губернаторский пост. Таковыми он воспринимал довольно популярного в среде учителей и врачей своего первого заместителя по социальной политике Алексея Силанова, которого хотел бы отправить из области в Москву, и действующего депутата Госдумы, лидера регионального отделения "Единой России" Андрея Колесника, которого хотел бы отправить в политическое небытие. Попутно Николай Цуканов отблагодарил своего давнего союзника - лидера коммунистов Игоря Ревина - за подаренные "выборы" губернатора 2015 года. Ведь, по оценкам многих наблюдателей, Ревин мог составить Цуканову серьезную конкуренцию, однако избирательную кампанию фактически не вёл, а нарисованные в сельских районах результаты "выборов" не опротестовывал. Ещё в мае 2015 года Игорь Ревин получил мандат депутата Госдумы от КПРФ взамен ушедшего из депутатов коммуниста Владимира Никитина. Видимо, именно пост депутата Госдумы по-настоящему интересовал и интересует Ревина. Николай Цуканов имел возможность помочь. И помог: в результате различных махинаций с так называемым "праймериз" "Единой России" по северному округу выдвинута кандидатура Александра Пятикопа (действующего депутата городского Совета Калининграда), не столь известного в других муниципалитетах области, традиционно голосующих за коммунистов. У Ревина появился шанс выиграть предстоящие выборы.
Но обо всём по-порядку. Имитация демократии - хуже прямой диктатуры. В этом году "Единая Россия" сочла нужным поимитировать демократию в каждом из регионов, где предстоят выборы, - провести "открытые партийные" праймериз, когда каждый житель региона мог не только выслушать "программы" кандидатов, но и отдать свой голос в ходе предварительного голосования. Внешне - вроде демократия, а на деле - мошенничество. Все-таки праймериз может быть или партийным, тогда понятны его - партийные - критерии и участники, или открытым - народным, беспартийным. Много ли нормальных, адекватных избирателей пойдёт на праймериз одной из партий без приглашения, интуитивно понимая, что возможность проголосовать у них ещё будет - в ходе выборов? Наверное, немного. Либо же в праймериз примут участие те, кого пригласят. И проголосуют, наверное, в основном так, как попросит пригласивший. Таким образом, праймериз "Единой России" стал идеальным инструментом для манипуляций.
В манипуляциях всегда выигрывает тот, кто их проводит: так называемый штаб "Единой России" во главе с вице-губернатором Александром Егорычевым и личным политтехнологом Цуканова Алексеем Высоцким.
Андрей Колесник фактически не принимал участия в организации праймериз в своей партии, положившись на договоренности с губернатором: дескать, по южному округу "пройдёт" кандидатура Силанова и люди, лояльные Колеснику, её поддержат, а по северному "пройдёт" сам Колесник. Кроме того, Андрей Иванович очень рассчитывал на заступничество федеральных руководителей "Единой России": в первую очередь Сергея Неверова (секретарь генсовета партии) и Ольги Баталиной (заместитель секретаря генсовета), - в случае, если Цуканов нарушит договорённости... И занял в результате надежд третье место, пропустив вперёд себя Евгения Морозова (группа компаний "Мегаполис", уволен с поста вице-премьера областного правительства за нарушения коррупционного законодательства) и Александра Пятикопа (второе место). Особое унижение - отдать действующему руководителю партии третье место на праймериз. Федеральные руководители грозно похмурили бровки, даже лишили Евгения Морозова статуса кандидата, как "позорящего светлое имя партии". Но не более. В депутаты Госдумы "Единой Россией" по северному округу выдвинут Александр Пятикоп, которого изначально называли техническим кандидатом.
В южном округе шла своя "война". Неожиданно для губернатора соперником Алексея Силанова на праймериз заявился Андрей Горохов (депутат областной Думы от Черняховска, владелец группы фармацевтических компаний, выпускающих, в частности, "Мирамистин";). Цуканов считал, что он подарил Горохову все возможности для работы в Калининградской области, сделал его депутатом Облдумы и назначил руководить "Корпорацией развития Калининградской области" с бюджетным финансированием. А тот вдруг проявил самостоятельность. На завод Горохова явились с обыском сотрудники УБЭП, праймериз Горохов "проиграл" Силанову, с губернатором разругался, в Госдуму не пошёл. У него была возможность отказаться от чужих правил, выйти из "Единой России" и пойти на выборы в качестве независимого кандидата, но он ей не воспользовался. Горохов до последнего рассчитывал (как и Колесник, только - с существенно меньшими основаниями) на поддержку федеральных руководителей партии. Однако Силанов - это не Морозов. За Силановым - нет доказанного шлейфа. Единственным серьезным ударом могла стать публикация домашнего видео Виктора Кобера (директора лицея N35), убитого в марте 2016 года с появлением на стене подъезда надписи "Педофил". Силанов покрывал и защищал Кобера, будучи его прямым руководителем не один год, но не более того. Партия "Единая Россия" не увидела достаточных оснований тому, чтобы отказать Алексею Силанову в выдвижении кандидатом в депутаты Госдумы.
К сожалению, все упомянутые выше кандидаты получили (или не получили) свои шансы на избрание не в результате содержания своих программ, а в результате подковёрных договорённостей и интриг. А следовательно - и служить на своих постах они могут не программам, а - интригам.
В то же время (в начале года) мне казалось правильным: поддержать выдвижение (по крайней мере одного) независимого депутата с идеей продвижения в Госдуме и принятия федерального Закона "О Калининградской области". "Дворник" вполне способен организовать сбор 12-15 тысяч подписей калининградцев, необходимых для выдвижения. Федеральный Закон "О Калининградской области" мог бы стать не только сводом открытых экономических и политических правил, он мог бы стать важным содержательным мостиком между Россией и Европой в тот момент, когда отношения накалены до разрыва. Я прекрасно понимал, что выдвинуть-то кандидата мы можем, даже собрать необходимые подписи - можем, даже побороться за победу на одномандатном округе - можем. Но добиться принятия Федерального Закона без доброй воли президента и его подчиненных в его администрации в сегодняшних условиях - невозможно. У меня - не так много знакомых, к которым можно обратиться с просьбой о лоббировании подобных идей. Я был представителем Михаила Прохорова на выборах президента в 2012 году, поэтому написал ему свои мысли о необходимости Закона, о возможностях "Дворника", о потенциальном кандидате-одномандатнике в независимые депутаты Госдумы. Им я видел Соломона Гинзбурга. В силу нескольких причин: во-первых, Гинзбург знаком с Прохоровым, и у них сложились хорошие отношения, во-вторых, Гинзбург уже изрядно исчерпал себя в роли депутата областной Думы, а государственная дала бы ему новые личностные возможности, в-третьих, несмотря на все недостатки Соломона, он способен бороться по-настоящему за калининградский Закон. Обращение к Михаилу Прохорову казалось рациональным и эффективным. Он дружен с Вячеславом Володиным (заместитель главы администрации президента, курирующий внутреннюю политику), он озвучивал основные тезисы Закона в ходе своей избирательной кампании специально для Калининграда (разработкой этих тезисов Михаил Прохоров занимался совместно с Владиславом Иноземцевым - одним из самых ярких российских экономистов). Можно по-разному относиться к этому яркому и жёсткому олигарху, попробовавшему себя в политике. Очевидно то, что Прохоров - сторонник объединения пространств России и Европы, а следовательно - сторонник демократического развития Калининградской области.
Михаилу Дмитриевичу предложение понравилось. Мы увиделись, затем Прохоров пообщался с Гинзбургом. Первые разговоры в администрации президента прошли успешно. Соломон Гинзбург был приглашён на встречу с Татьяной Вороновой - начальником управления президента по внутренней политике (именно Воронова, кстати, порекомендовала новому исполняющему обязанности губернатора Калининградской области Евгению Зиничеву дать вступительное слово на представлении калининградцам и.о. губернатора независимому депутату Гинзбургу). Но вдруг... Нет. В апреле 2016 года Соломону Гинзбургу администрация президента отказала в авансах на покровительство в выдвижении в Госдуму с идеей принятия Закона "О Калининградской области"...
Стало очевидным, что не стоит ждать демократических перемен. Для Калининграда федеральной властью выбран иной путь. Путь зависимости. Когда всякий экономический рост в регионе становится не результатом конкуренции, а результатом дотации. Когда инфраструктура (электроэнергия, связь, переработка отходов, энергоресурсы и пр.) не интегрируется в околоевропейское пространство, а строится по типу островной. Когда образование и здравоохранение становятся для внутреннего пользования. Когда силовиков и чиновников - больше, чем работников в малом бизнесе. Когда политическая пестрота - лишь имитация, камуфляж для тотального единомыслия... Мне казалось, что стратегически верен иной путь - построения Калининграда, открытого окружающим пространствам и способного демонстрировать силу российской культуры, образования, экономики и демократии в Прибалтике, а не прятаться от неё за забором. Но нет повода стенать, если путь выбран. По нему нужно идти. Надеюсь, этот путь несёт благополучие и мир в калининградские дома, замечу, что он не отрицает, а наоборот - возвеличивает ценность гражданского общества, иначе ведёт в тупик (пример - Северная Корея).
После отказа от движения, которое казалось таким близким, таким естественным и очевидным, началась совсем другая история.
Продолжение следует...

Заметки о выборах 2016. В ощущении перемен.

Все фишки на провинциальной карте калининградской политики встали на свои поля, изготовились в низком старте к короткому забегу под названием "выборы". Я так и не нашёл своего места на этой карте, не планирую участвовать в выборах, поэтому имею полное право взглянуть на это действо со стороны и изнутри глазами журналиста. Оговорюсь сразу: в своей колонке я высказываю личные оценки и выводы, сделанные на основе собственных наблюдений и общедоступных источников, не разглашая ряд обстоятельств, о конфиденциальности которых мы прямо договаривались с участниками событий.
Начать мне кажется правильным не с сегодняшнего дня, когда определены участники и расписаны их роли, а приблизительно с конца осени (октябрь-ноябрь) 2015 года. Или даже раньше - правильнее начать с сентября 2015 года - с "выборов губернатора" Калининградской области Николая Николаевича Цуканова.

Глава первая. Конец последнего сытого года.
Шансы на избрание Николая Цуканова губернатором Калининградской области были весьма невысоки. Слабый губернатор, замаранный в ряде коррупционных скандалов, он не пользовался авторитетом ни в администрации президента РФ, ни в правительстве РФ, ни в партии "Единая Россия", ни в среде силовиков. Владимир Путин неоднократно демонстрировал в ходе встреч и визитов весьма прохладное отношение к Цуканову, не раз высказывал сомнение в компетентности губернатора (в частности, по вопросам строительства стадиона в болоте острова Ломзе или покупки-продажи-реконструкции аэропорта Храброво). Однако свои невеликие шансы Николай Цуканов сумел использовать на 150 %. Талант. Покровителей у калининградского губернатора двое: премьер-министр Дмитрий Медведев и Патриарх Кирилл. У каждого из них свой мотив: Медведев заботится напрямую о благополучии компании "Мираторг", представленной в Калининградской области, кроме того Цуканов - первый губернатор, назначенный по собственному усмотрению Медведевым в бытность работы президентом РФ; Патриарх же был тем самым человеком, который порекомендовал в своё время Медведеву обратить внимание на выходца из Гусева. Вероятно, знакомство Кирилла с Цукановым идёт из 90-х, когда один занимался внешнеэкономической деятельностью от имени Православной Церкви, а другой усердно трудился на благо подмосковного города Солнцево, параллельно получал "диплом" о высшем юридическом образовании и ночами писал "диссертацию" по психологии. Оговорюсь, то, что Дмитрий Медведев и Патриарх Кирилл поддержали кандидатуру Николая Цуканова, вовсе не свидетельство враждебности их по отношению к области. Наоборот, в меру своих возможностей и понимания они помогают региону, даже принимая на себя ответственность за Цуканова.
Видимо, Владимир Путин изрядно сомневался, принимая решение о выражении доверия Николаю Цуканову: накануне выборов губернатора жителей области запутала и озадачила история с отменой выражения доверия. Когда после встречи Путина с Цукановым некоторые - в первую очередь калининградские - СМИ поспешили сообщить об одобрении президентом выдвижения кандидатом на выборы действующего губернатора, была озвучена официальная позиция Кремля: никакого одобрения не было, произошла "техническая ошибка". Несколько дней Николай Цуканов пребывал в подвешенном состоянии и эмоциональной подавленности, после чего всё же был официально одобрен. Эти несколько дней стали пиком давления покровителей Цуканова на президента, кульминацией политических торгов...
Цуканов победил. Он получил одобрение президента и пошёл на выборы в качестве официального кандидата на пост губернатора. Ему "противостояли" спойлеры - кандидаты, лишь создававшие видимость политической конкуренции. Даже "вожак" коммунистов Игорь Ревин откровенно подыгрывал Николаю Цуканову, получив позже награду в виде мандата депутата Госдумы. Сейчас Ревин снова имеет шанс стать депутатом Госдумы и снова - благодаря Цуканову, но об этом я напишу чуть ниже.
Будучи осенённым федеральным одобрением, Николай Цуканов начал активно формировать вокруг себя сторонников, в том числе - ранее не замеченных в симпатии к губернатору. Усилились Александр Егорычев (ближайший сподвижник Цуканова из Гусева), возглавивший аппарат областного правительства, и Алексей Высоцкий (политтехнолог Цуканова), контролировавший губернаторские выборы после своего весьма удачного выступления в Подмосковье, где Высоцкий работал в штабе Андрея Воробьёва (губернатора Московской области). Николай Цуканов сумел принципиально договориться с главой Калининграда Александром Ярошуком (при участии Патриарха) и с несколькими ключевыми депутатами городского Совета: Олегом Шкилём, Валерием Макаровым, Евгением Верхолазом и Андреем Кропоткиным. Каждый из упомянутых депутатов получил поддержку в реализации своих интересов: Шкиль - право на застройку в Гурьевском районе, Светлогорске и т.д., Макаров - заказы на дорожное покрытие улиц и трасс для своего асфальтобетонного производства, Верхолаз - заказы от областного бюджета на строительство садиков и школ, Кропоткин - пост председателя городского Совета. В результате Калининград не проголосовал против Цуканова - лишь проигнорировал его выборы. А в других муниципалитетах, зависимых много сильнее от областного бюджета, в бюллетенях писали, что хотели. Результат: явка составила чуть менее 40%, из них за Цуканова - 70 %. Фееричная победа. И всё же... Общаясь с ключевыми участниками событий, я сделал для себя вывод, что Цуканов победил только благодаря тому, что никто из серьёзных кандидатов на пост губернатора не решился взять на себя ответственность за управление регионом в ожидании сегодняшнего кризиса.
После избрания влияние Николая Цуканова на депутатов областной Думы фактически от всех фракций многократно усилилось, он получил практически полный контроль над партией "Единая Россия". Секретарь партии - депутат Госдумы Андрей Колесник - формальный противник Цуканова - не уделил должного внимания контролю над "единороссами", в результате политсовет партии в большинстве составляли сторонники губернатора. С ключевыми калининградскими предпринимателями - не входящими в состав депутатов - Цуканов договорился просто: в большинстве - через субсидии и дотации из областного бюджета.
Да, сегодня (в день написания колонки - четверг, 28 июля) Николай Цуканов отправлен в отставку с поста губернатора Калининградской области. После очередных скандалов со строительством уплывающего стадиона. Отправлен, как водится в России, на повышение - он стал полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе и будет курировать федеральные силовые органы на Северо-Западе, надзирать за общей политической ситуацией, покорять Питер - город налоговых платежей "Газпрома", родину Путина и Медведева. Но до сегодняшнего дня влияние Николая Цуканова на предстоящие выборы депутатов в Калининградской области остаётся решающим.
Фактически Цуканов нарисовал значительную часть политического ландшафта предстоящих в сентябре 2016 года выборов. Исполняющий обязанности губернатора генерал-майор ФСБ Евгений Зиничев лишь год назад был назначен руководителем регионального УФСБ, не имеет в калининградской политике сторонников и интересов. Предыдущий начальник управления Александр Козлов покинул свой пост и влился в колонну сторонников Николая Цуканова.
Продолжение следует...

13 сентября я не буду голосовать

Я полагаю вполне моральным для себя - не ходить на "выборы" 13 сентября. Выборы - это не клоунада, не соревнование в бессовестности или нахрапистости. Выборы - это делегирование полномочий. Впервые в ходе региональных выборов я не считаю возможным делегировать полномочия ни одному из "кандидатов". Моего голоса в их корзинках не будет. Я не доверяю ни одному из них. И я не доверяю системе "предварительного отбора", которая привела именно этих людей к статусу "кандидатов в губернаторы Калининградской области". Все эти "муниципальные фильтры", утверждение "статуса ВРИО" без всяческого разъяснения, раздача бюджетных денег и обещаний от имени "действующего губернатора"... Все это, по моему мнению, лишает меня конституционного права - права выбора. У меня нет даже возможности проголосовать "против всех". Я могу только испортить бюллетень, но делать этого не стану, потому что не хочу ничего портить. Я достоин права выбора.
Оговорюсь, что не призываю и не агитирую читателей.  Лишь объясняю личную позицию.
К сожалению, я не услышал в ходе "губернаторской кампании" никаких ответов на "тяжелые" вопросы, стоящие перед Калининградской областью. В ходе этой "кампании" не подтвердились громогласные, набившие оскомину заявления о "борьбе с коррупцией" и "борьбе с неэффективностью системы управления". Да и сама "избирательная кампания" прошла отвратительно, в особенности - отвратительно для "кандидата" Цуканова. В ходе "кампании" не прозвучало ни одного законопроекта, необходимого Калининградской области, ни одного решения инфраструктурных проблем, стоящих, в частности, перед Калининградом, ни одного рецепта преодоления кризиса в экономике, особо ощутимого именно в нашей области. Нет образа светлого будущего. От этого в людях апатия и тревога. Личная избирательная "кампания" "кандидата" Цуканова построена на прямолинейном действии: административно заставить учителей, врачей, муниципальных и государственных служащих и иных бюджетников сначала зарегистрироваться на сайте "поддержки" Цуканова, а потом - проголосовать на выборах. Эти методы, безусловно, действенны. Но. В абсолютном своем большинстве бюджетные работники и служащие - люди образованные. Имеющие самоуважение. Они не так много получают от государства, чтобы не тревожиться за собственное будущее. И они не любят, когда их насилуют. Ради чего проявлять такое неуважение к своим же работникам? Разве не они первыми должны доверять будущему руководителю региона?.. Да и "внешний периметр" "выборов" можно считать проигранным "кандидатом" Цукановым. Путин то ли доверяет Цуканову, то ли не доверяет: история с отозванным указом президента уникальна в современной модели российского общества. Федеральная пресса не увидела в "кандидате Цуканове" ничего интересного для будущего Калининградской области. Ни-че-го. Прошли несколько интервью, вероятно, оплаченных из избирательного фонда "кандидата" Цуканова, на нескольких федеральных ресурсах, но ни одно серьезное издание не продемонстрировало обоснованной редакционной симпатии к "кандидату". В международную политику "кандидата", слава Богу, никто никогда не пустит.За короткий срок избирательной кампании он успел минимум дважды крупно обмишуриться по международным вопросам: перед президентом вдвое занизив численность населения соседней Литвы и объявив, что жители области, дескать, эту Литву обогнали по экономике, теперь Польшу "дожимают". Куда кто кого "дожимает"? Это известно лишь "кандидату". Стыдно, короче, очень за этого человека, говорящего от части и от моего имени все эти глупости.
К сожалению, можно ожидать в ближайшее время лишь ухудшения экономической, политической и социальной ситуации в Калининградской области. И будет ответственный. "Победитель" "избирательной" "гонки". Пока регионом руководит слабый губернатор, можно будет сократить любые федеральные дотации и программы, отменить любые "особые" законы и льготы. Единоразово. Сразу после "выборов", например. А разъяренное население враз обнищавшей области во всем будет обоснованно винить слабого руководителя. Ни "кандидат" Цуканов, ни Ревин, ни Фёдоров, ни Старовойтов силы не продемонстрировали. Реальной поддержки не получили. Кто-то из них станет "победителем". Один на один с глубоким региональным кризисом и недостроенным стадионом в болоте, грозящим "сожрать" буквально все относительно свободные областные деньги. Не позавидуешь. При таких перспективах пытаться изнасиловать своих людей - верх тактического безумия.
Однако "власть" бесстыдно демонстрирует свое неприкрытое давление на людей. Она уже не стесняется построенных дворцов, подделанных диссертаций, вырубленных деревьев, проваленных федеральных программ, фальшивых очистных сооружений, коррупционных скандалов и задержаний... Не стесняется "снимать" неудобных оппонентов с "выборов", не стесняется заставлять жителей голосовать определенным образом на "выборах". Создаётся впечатление несущегося мотоцикла, всё время ускоряющего своё нелепое и опасное зигзагообразное движение вперед по исчезающей дороге. Дескать, "семь бед - один ответ"? Или "победа всё спишет"? Нет. Так не будет. И "победа" иллюзорна. А ответственность реальна. Хотя бы перед людьми, с которыми придётся работать.
Есть ли шанс на то, что "победитель" сможет завоевать уважение уже в ходе своей работы после "победы"? Не вижу причин для подобных надежд. "Победителю" придется практически сразу озвучивать неприятные и непопулярные меры по наполнению бюджета, по сокращению социальных расходов, обязательств и кадров, по росту тарифов, по вопросам отопительного сезона, по введению платы "за капитальный ремонт"... У "победителя" не будет времени и возможности проявить уважение, раз этого не случилось в ходе "избирательной кампании". Жёсткое время диктует жёсткие действия. И каждый руководитель принимает эту жёсткость лишь в соответствии с внутренними убеждениями, моральными принципами и нормами. Ожидать большей моральности от "кандидатов" после "выборов"? С чего бы?
Опубликовано в "Дворнике" 07.09.15

Развод. Или ликвидация калининградской незалежнiсти.

(Из серии: Разрушение калининградских мифов. Часть вторая)
Не берусь судить: хороша ли идея ликвидации индивидуальной свободы граждан или она отвратительна. Среди читателей, наверняка, есть и сторонники, и противники свободомыслия, есть те, кто принимает европейские ценности, есть те, кто считает их чуждыми русскому человеку. Отмечу лишь, что демократия кардинально отличается от анархии 90-х годов, которой пугают рабочих и домохозяек пропагандисты. Есть множество примеров в истории, когда люди сражались и умирали за свободу человека: от борцов с рабовладельческим строем до большевиков, сгоравших в топках, или моджахедов, захвативших самолеты с заложниками, от Мартина Лютера Кинга до Махатмы Ганди или Эрнесто Гевары. Эти люди становились героями или преступниками (террористами) в зависимости от угла зрения, времени и идей, которые они несли с собой кроме весьма абстрактного понятия "свобода".
В Калининграде сложился некий, наверное всё же, миф о "свободном городе". Миф, имеющий множество признаков правды. С одной стороны именно калининградцы сумели первыми в России продемонстрировать примеры мирного гражданского протеста: от митингов военных пенсионеров (2006 г.) до пикетирования Еврокомиссии и Европарламента в Брюсселе (2010 г.); от "мандариновой революции" (2010 г.) до сбора 100 тысяч подписей против закона "О капремонте" (2014 г.). С другой стороны политически Калининград - довольно обычный провинциальный город России: калининградцы с такой же легкостью как другие отказались от права избирать губернатора, а последним прямо избранным жителями губернатором был безликий Владимир Егоров (2005 г.); со времен Юрия Маточкина (1996 г.) идей по экономическому развитию нет, а те, которые звучат, направлены в основном на стремление отказаться от уплаты налогов и сборов или на бесконечное получение дотаций; жители региона голосовали за Владимира Путина (2012 г.) и кричали "Крым наш!" на митинге, организованном правительством области (2014 г.); не извлекли никаких выгод от поражения "Единой России" коммунистам на выборах в Госдуму (2011 г.), а региональное отделение коммунистов фактически развалилось. В Калининграде коррупция системна, а формы общественного контроля случайны...
Но все-таки из всех городов России именно Калининград больше других подходил под звание "свободного города". Пусть по-детски, пусть на ощупь, пусть обманываясь и ругаясь, он шел к естественному пониманию того, что представитель "власти" - это не сакральный персонаж, на которого возложена "божественная миссия", а всего представитель обслуживающего персонала; что любые идеи должны быть меркантильны и реализуемы, а всякие партии - лишь инструмент их реализации; что красный паспорт с двухглавым орлом - это не только обязанности, но и права, этот паспорт - символ гордости не только за прошлое; что зарабатывать деньги нужно уметь и быть в этом умении эффективнее других... Причин у этого движения (в сознании миллиона человек) множество: это и географическая уникальность эксклава, и европейская окруженность, и расцвет малого бизнеса, и мобильность жителей, и жесткость калининградских СМИ, и темп, заданный первым губернатором области с введенным им понятием "Особая зона".
Стремление города к непохожести, к иным политическим традициям, к новому социальному облику содержит в себе как возможности, так и опасности для уклада "большой России". К сожалению, страхи, связанные с Калининградом, возобладали в головах политиков, принимающих решения за нас, и, начиная с 2005 года, происходит политическая кастрация "свободного города". которая к сегодняшнему дню прошла путь от насилия до обмана. Она началась с назначением на область Георгия Бооса (отмечу, что губернаторы, чьи фамилии я называю ниже, - зачастую только исполнители поставленных перед ними задач). Боос раздавил калининградскую областную Думу (вспомним посадку Игоря Рудникова, проведшего первые многочисленные митинги военных пенсионеров, и исключение из избирательной кампании "Народной партии", ведомой Рудниковым) и заставил депутатов облдумы отказаться от своих контрольных и представительных функций. Появились "депутаты" "по спискам" партий - малоизвестные, но формирующие "политическое большинство" и, благодаря им, стало возможным принятие любых (даже самых нелепых) региональных "законов". Параллельно прошла так называемая "муниципальная реформа", благодаря которой муниципальные системы оказались раздроблены, а единственными желающими избраться в муниципальные депутаты стали представители той или иной кучки бизнеса, мгновенно примыкавшие к силе губернатора и безропотно вступавшие в "Единую Россию". Политическая "деятельность" в муниципалитетах стала просто формой бизнеса, поэтому "окраска" никого из бизнесменов не волновала. Было бы удобно резать землю. Боос первым начал выплату СМИ из бюджета, покупая "лояльность" и незлобивость. Абсолютное большинство калининградских СМИ вцепилось в подачку и как часть института общественного контроля умерло в деньгах. Боос первым ввел в городе Калининград пост "сити-менеджера", попытавшись ликвидировать прямые выборы главы города, но этот "эксперимент" со всей очевидностью провалился и привел губернатора к первому не выигранному им конфликту - с городским Советом. Боос сформировал под себя Общественную палату, но под руководством Гария Чмыхова первая палата во многом впитала в себя интересы общества, не до конца растворившись в пиетете перед властью. Финал Бооса известен и, несмотря на массу позитивных проектов, которые он оставил в наследие области, неизбежен.
За Георгием Боосом нам был назначен Николай Цуканов, который со всей крестьянской простотой продолжил политические "преобразования", начатые своим патроном. Он сформировал "новый" состав облдумы (2011 г.) из людей незамысловатых и безвольных и окончательно превратил этот политический орган в придаток к областному правительству. Несмотря на то, что избиратели серьезно подвинули "Единую Россию" на выборах, сумел добиться большинства за счёт списочных "депутатов" и "индивидуальной работы" с некоторыми "одномандатниками", победившими в основном в сельских районах области (от Калининграда только два одномандатника из девяти совершенно послушны: Болычев и Коротков). Цуканов увеличил до неприличия "расходы" областного бюджета на покупку лояльности СМИ и четыре года красуется с экранов телевизоров, улыбается с газетных страниц или рассказывает об успехах на интернет-ресурсах. При Цуканове окончательно потухли огоньки ассоциации муниципальных образований и союза промышленников и предпринимателей. Социологические службы, насквозь финансируемые из бюджета, выдают абсолютно фантастические проценты "поддержки и одобрения", дискредитируя социологию. Впервые в толерантном Калининграде появились понятия "пятая колонна" и "нацпредатели" - размытые и неопределенные, под которые легко попадает всякий человек, обладающий мнением, отличным от "официального". Недавно Цуканов завершил формирование Общественной палаты под себя. Несколько раз Николай Николаевич "заходил на город". Сначала (2012 г.) его желанием было сменить Александра Ярошука на лояльного Николая Власенко (один из основателей сети "Виктория";). Эта попытка провалилась: Власенко с треском проиграл праймериз внутри "Единой России" Ярошуку. Затем из Москвы поступил вариант очередной "муниципальной реформы" в городах областного значения. Согласно этому варианту в Калининграде возрастает количество муниципальных депутатов с 27 человек до 130-150, а прямые выборы главы города ликвидируются, сити-менеджера для города фактически назначает губернатор. Сразу принять эту схему "управления" Калининградом у Цуканова не получилось: он был вынужден пойти на договоренности с Ярошуком, чтобы заручиться политической поддержкой в надежде снова стать губернатором. Сейчас надежды у Цуканова практически нет, он понимает, что дорабатывает последние месяцы или дни до отставки. И, чтобы передать "преемнику" послушный, управляемый Калининград, Цуканов вынужден, нарушая все местные договоренности, вновь вернуться к теме "муниципальной реформы" в областном центре. На 27 ноября в повестке заседания областной Думы значится рассмотрение вопроса о ликвидации прямых выборов в Калининграде. Безвольная, слабая, безголосая Дума. С большой вероятностью город лишится последнего прямого влияния на власть.
А Цуканов... Он примет напоследок еще один негатив - одним больше, одним меньше. От избирателей Николай Николаевич не зависит. Его судьба, вероятно, решится в начале декабря. И решать ее будет президент России - Владимир Путин. Решительный разговор Путина с Цукановым раз за разом откладывался. Последний перенос случился вовсе недавно: губернатор планировал предстать перед президентом 3 декабря в Москве. Однако ситуация изменилась: Владимир Путин решил сам приехать в Калининград в промежутке с 7 по 13 декабря. Видимо, президенту необходимо сделать ряд заявлений именно в Калининграде. Можно только предполагать суть этих политических заявлений, но в сегодняшней ситуации сложно ожидать чего-то хорошего. Вероятно, президент поставит точку в вопросе о проведении матчей чемпионата мира по футболу: в Калининграде, где практически не остается времени для строительства стадиона, или в Краснодаре, например, где стадион уже построен. Возможно, Путин представит региону "своего" кандидата в губернаторы (например, Александра Жукова, которого окончательно командируют из "большой" власти - в "малую", региональную) или вообще заявит о введении в Калининградской области прямого президентского правления накануне дня Конституции. Кто знает?
Параллельно с политической кастрацией проходила куда более значимая экономическая привязанность к России, последствия которой видны не сразу, но практически необратимы. Опять же, все началось с Георгия Бооса, который привез в Калининград в 2005 году не только себя, но и свой вариант закона "Об Особой зоне". Этот вариант устанавливал срок завершения закона Юрия Маточкина, направленного на развитие малого регионального бизнеса, в 2016 году и предлагал льготы крупному российскому бизнесу. Дальше из области стали уводиться те направления бизнеса, которые имели бы региональную замкнутость: "ЛУКойл" со своей добычей нефти стал фактически филиалом питерского подразделения, госбанки на территории региона превратились в расчетно-кассовые центры, закрылись целлюлозо-бумажные предприятия, прекратил свое существование "Росбан", а вместо него крупные дорожные и инфраструктурные проекты стали выполнять представительства московских и питерских компаний. Трагически погибла "КалининградАВИА", ее место занял "Аэрофлот"... Был ликвидирован целый класс предпринимателей - автоперегонщики, за ними - автоперевозчики. Один за другим закрывались кластеры экономики, состоящие из десятков частных предприятий и ориентированные на импортозамещение. Одновременно в регион пришли довольно крупные предприятия, чей сбыт неотделимо привязан к России: "Содружество СОЯ", "Корпорация Союз" и т.д. Получил заказы и деньги завод "Янтарь" (рабочие которого абсолютно рационально шли голосовать за Владимира Путина). Начал расцветать "Автотор", чьи автомобили могут быть реализованы только на территории "большой" России... С приходом к власти Цуканова содержательно ничего не поменялось, только поток инвесторов оскудел (туризм и игорная зона так и остались бумажными), а отток усилился. За исключением сельского хозяйства, где выборочные крупные инвесторы, пришедшие еще при Боосе, стали получать от государства Деньги без серьезного контроля за эффективностью их использования. Любопытен пример Янтарного комбината. Предприятие, способное обеспечить деньгами всю область, монополист, чей потенциальный доход не поддается подсчету, потому что мировой спрос существенно превышает предложение, тихо сменило одного государственного владельца на другого и... практически лишила область янтарного сырья. Чуть ли не весь добываемый "солнечный камень" уходит из региона то ли в Москву, то ли в Китай, областные ювелиры сидят без сырья, а Янтарный комбинат остается скромненьким налогоплательщиком. Энергосистема региона в настоящее время буквально отрезается от европейских перетоков и строится по принципу замкнутого острова, несмотря на то, что это невероятно дорого и нестабильно в работе. Будущими источниками электроэнергии станут либо атом (с российскими технологиями и топливом), либо газ (но вряд ли из трубы Северного потока), либо уголь (кузбасский, отличный по своим характеристикам от, например, польского угля)... Такое впечатление, что стоит прямая задача: создать, пусть самые искусственные и неэффективные, но неразрывные экономические узы региона с Россией. И это хорошо, если наша страна сможет дать не только узы, но и перспективы для десятков тысяч калининградцев, привыкших работать на себя.
Что в политике, что в экономике успеха добивались лишь те страны, которые могли использовать силу свободных, самостоятельных людей, превращая их умения и пассионарность в привлекательные истории успеха.
Опубликовано в "Дворнике". #44 от 18 ноября 2014 года

Цугцванг. Или в ожидании назначенных выборов.

Цугцванг. Это такая позиция в шахматах, когда любой ход игрока приводит к ухудшению его положения. К какому-то ходу человека толкает необходимость, а мешает совершить его страх. Нелепо и комично выглядит ситуация, когда оба игрока находятся в цугцванге.
Я про сегодняшнюю политическую ситуацию. Причём если Вы подумали, что колонка про Большую политику, где Россия «играет» жизнями своих крепостных против США или против Европы, или против Украины, то Вы ошиблись. Я хочу написать про другое. Про политический момент в нашем маленьком, почти забытом регионе - это и интересно, и безопасно. В калининградском цугцванге сейчас все деятели политического шоу.
Цугцванг Кремля. Фундаментальное решение о будущем Калининградской области откладывается Владимиром Путиным бесконечно. Речь не идёт исключительно о кадровом решении по кандидатуре губернатора Калининградской области, хотя именно оно наиболее выпукло сегодня. Кандидатура выбирается под сценарий будущего, а сценарии туманны и подвержены массе влияний. Но можно выделить два базовых (в одной из предыдущих колонок я писал о них подробно, поэтому сейчас лишь назову): 1. Калининградская область - «авианосец» в окружении Европы, который живёт в основном за счёт расходов РФ на содержание «военной» базы; 2. Калининградская область - всё-таки экономический и культурный мост между Россией и Европой. Совершенно неслучайными являются кавычки при словосочетании «военная» база, потому что, по мнению профессиональных военных, стратегическое значение Калининградской области в случае ведения оборонительных действий ничтожно (время подлёта «натовской» авиации или ракет в любую точку области - считанные минуты, а для подхода танков требуется меньше часа). Про наступательную локальную войну с НАТО может рассуждать только Жириновский. Значит, сценарий «авианосца» имеет просто идеологический смысл с целью запугать европейцев «Искандерами» и спецназовцами в бушлатах, но в большей степени - с целью запугать самих жителей Калининградской области, объяснив им пустые полки магазинов, высокие тарифы, нарушение гражданских прав и закрытые границы «осадным положением» крепости в кольце «врагов».
Персона будущего губернатора для этого сценария должна быть соответствующей: в меру воинственной, в меру устрашающей, патриотично-косоворотистой. Идеально на эту роль подходит какой-нибудь отставной генерал или хотя бы полковник, благо - их сейчас многочисленная толпа. Политические наблюдатели называют две фамилии: Сергей Чемезов (гендиректор корпорации «Ростех», генерал-полковник КГБ) и Андрей Колесник (депутат Госдумы, руководитель калининградского отделения партии «Единая Россия», совладелец Торгового порта, подполковник ГРУ).
Полагаю, что кандидатура Чемезова называется довольно случайно в качестве потенциального губернатора: вряд ли близкий друг Путина захочет сменить доходное место директора госкорпорации на пост руководителя маленького региона в самом начале экономического кризиса. Да и санкции... Чемезов входит в перечень лиц, в отношении которых действуют персональные ограничения, введённые западными странами. Само по себе появление фамилии Чемезова в списке кандидатов на губернаторский пост вызвано не столько какой-то политической активностью Сергея Викторовича, сколько возникновением в Калининградской области его бизнес-интересов: Янтарный комбинат был передан правительством РФ корпорации «Ростех», компания Yota, связанная с Чемезовым, начала продавать Интернет в регионе, его имя упоминается в связи со строительными и инфраструктурными проектами...
Другое дело: Андрей Колесник. Он развил весьма впечатляющую политическую активность, целью которой является именно губернаторское кресло. В отличие от Чемезова фамилия Колесник не внесена западными странами в «чёрные» списки, несмотря на то, что депутат Госдумы не скрывает своих поездок в Крым как до, так и после референдума. У Андрея Ивановича нет зарубежной недвижимости или бизнеса за пределами РФ, его дети учатся и работают в России, его агрессивная, даже воинственная риторика благожелательно укладывается в нынешний политический момент, кроме того он - калининградец, что после истории с «чужеродностью» Бооса воспринимается Кремлём как несомненный плюс кандидата. «Единая Россия», ведомая Колесником, получила на последних муниципальных выборах в регионе более 85% мандатов, пусть путём снятия с предвыборной гонки конкурентов («победителей не судят»). При своих неоспоримых «преимуществах» Колесник послушен, а его влияние недостаточно для продвижения каких-либо революционных перемен или построения «Новой экономической политики» Калининградской области. За последнее время у Владимира Путина было несколько личных встреч с Андреем Колесником, произведшим, скорее, положительное впечатление на президента РФ (такой вывод можно сделать, так как встреч было именно несколько, и именно за короткое время). Более подробные характеристики Андрею Ивановичу можно будет давать в том случае, если именно на него падёт сакральный выбор президента, пока же стоит отметить, что именно Колесник - наиболее реальная кандидатура на пост назначенно-«избираемого» губернатора Калининградской области. Оговорюсь: такова ситуация на сегодняшний день - до вмешательства в процесс финансово-промышленных групп, имеющих интересы в Калининградской области, или иных серьёзных лоббистов.
Второй базовый сценарий (Калининградская область - мост между Россией и Европой) сейчас мало реален. Отчётливых персоналий для его реализации нет. До недавнего времени кандидатом-«экономистом» номер один был заместитель полпреда президента, отвечавший за Калининградскую область, Станислав Воскресенский. Он успешно начал работу над крупными и стратегически важными проектами в регионе: реформа энергосистемы, Балтийский федеральный университет им. И. Канта, реконструкция взлётно-посадочной полосы в аэропорту, льготные цены на авиабилеты из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург, чемпионат мира по футболу... Но довольно резко Станислав Сергеевич свернул свою деятельность в регионе и на фоне ожесточения ситуации в Украине, санкций-контрсанкций, начала «охоты на ведьм» вернулся в Москву на пост заместителя министра Минэкономразвития. Один из проектов, начатых Воскресенским, - льготные авиабилеты - затух: у государственных «Аэрофлота» и «Трансаэро» закончились деньги на компенсацию разницы в цене. Другой проект - проведение чемпионата мира по футболу в Калининграде - вот-вот накроется в связи с дороговизной выбранного правительством Калининградской области места под стадион (об этом чуть ниже)... Остаётся вероятность того, что в последнюю минуту Владимир Путин обратит свой взор в сторону кандидата, ориентированного на экономический и культурный прорыв в отношениях с «европейскими партнерами» (тот же Воскресенский или Дворкович теоретически могут осенью оставить работу в правительстве РФ), однако вероятность эта ничтожно мала: никакой заметной подготовительной работы в данном направлении не ведётся.
Отмечу: цугцванг Кремля не только в определении кандидатуры или вектора будущего для Калининградской области. Он ещё в определении формы передачи полномочий. Дело в том, что в администрации президента есть серьёзные опасения, связанные с выбором калининградцев. Есть страх поражения «исполняющего обязанности» альтернативному кандидату, а «зачистка» (снятие с предвыборной гонки) всех мало-мальски серьёзных конкурентов превратит выборы в фарс в центре Европы. Поэтому абсолютно серьёзно стоит вопрос об отмене для Калининградской области процедуры голосования. В этом решении есть свои угрозы: и первая из них в том, что ответственность президента РФ перед жителями региона становится персональной, а всякое недовольство деятельностью эксклюзивно назначенного «губернатора» будет адресовано Владимиру Путину напрямую.
Избежать этого можно, избрав очень сильный, многопартийный и конкурентный региональный парламент с полномочиями и ответственностью за принятые решения, но подобная политическая конкурентность непопулярна сейчас в России. Определяться в своих решениях Кремлю необходимо сейчас, иначе в кадровой чехарде может быть упущена сама возможность проведения матчей чемпионата мира по футболу, а это - без заранее подготовленных запасных вариантов - грозит позором.
Цугцванг Цуканова. Самая тяжёлая и безвыходная ситуация у действующего (пока ещё) губернатора. Николай Цуканов прекрасно видит знаки, транслируемые ему Кремлём: мало того что Владимир Путин отказал Николаю Цуканову в благословении досрочного похода на выборы, так ещё и риторика общения с сотрудниками администрации президента ожесточилась, а околокремлёвский фонд «Развития гражданского общества» понизил рейтинг калининградского губернатора до низшего уровня. Формальным поводом для отставки Цуканова может стать уже довольно давняя история с фирмой «Аматэл», принадлежащей матери и брату Цуканова и пойманной на поставках медицинского оборудования за счёт областного бюджета. Формально вот уже год президент РФ не реагирует на это зафиксированное Генпрокуратурой нарушение закона «О госслужбе». Реальным камнем преткновения и последней каплей стал проект строительства стадиона на острове Ломзе в Калининграде. Надежды Цуканова на то, что Москва «выделит столько денег на стройку, сколько попросит регион», не оправдались. Последняя позиция Москвы была озвучена министром спорта РФ Виталием Мутко: предельная стоимость стадиона не должна превышать 15 млрд рублей, поэтому строительство на острове за счёт федерального бюджета невозможно. Министр предложил реконструировать стадион «Балтика» (в своё время Николай Цуканов показывал Виталию Мутко только два варианта размещения стадиона: «Балтику» и остров, - скрыв ещё два предложенных городскими властями места: на Сельме и в районе аэропорта Девау). Губернатор вступил в открытый конфликт с министром, продолжив стройку на острове любой ценой. Он понимает, что если остановит сейчас реализацию проекта на острове, то столкнётся не только с отсутствием времени на разработку нового проекта, а и с необходимостью отвечать за 2 млрд бюджетных рублей, уже закопанных в болоте. «Любая цена» в данном случае - это за счёт жителей области. Т.е. 15 млрд - федеральных и ещё минимум 30 млрд - региональных - вместо больниц, дорог и пр. На следующий год правительством области планируется сокращение финансирования всех региональных программ и переброска максимальных средств на организацию чемпионата мира. Но даже полное обнажение областного бюджета, полный отказ от развития инфраструктуры, от социальных программ не позволит найти в нём 30 млрд рублей за три года. И главное: трата этих средств не принесет пользы городу и области. Ведь в результате «спасения» цукановской «репутации» мы получим стадион на клочке отсыпанной земли среди болота и ведущие в этот тупичок пустые мосты. Да и то: не факт. Пока болотистый остров не твердеет от многих тонн засыпанного песка, болото спокойно поглощает всё и остается болотом. На остров выехала федеральная комиссия для проведения экспертиз. В ближайшие дни эксперты озвучат свои выводы...
Однако. Даже если Николая Цуканова не допустят до участия в губернаторских выборах, он способен оказать серьёзное влияние на их результат. Николай Николаевич так долго ковал под себя «муниципальный фильтр» и «финансовую основу» для проведения выборов, что не использовать эту подготовку нерационально. Он кровно заинтересован в том, чтобы следующий губернатор был обязан Цуканову своей победой. Только это даёт шанс Николаю Николаевичу сохранить «нажитое» за 4 года губернаторства. Поэтому явно или скрыто он будет искать варианты оказания помощи альтернативному кандидату, кем бы тот ни был.
Цугцванг калининградцев. Проблема 16-го года (прекращение режима беспошлинного ввоза товаров в область) не решена. Вариант, предлагаемый правительством РФ, непрозрачен и половинчат. Он касается соблюдения интересов абсолютно конкретных региональных предприятий. Для многих малых предприятий вообще нет перспектив. Даже без этого они закрываются, реальные доходы калининградцев падают уже сейчас. Цены стремительно растут, а денег в регионе катастрофически не хватает, несмотря на колоссальные налоговые отчисления, уходящие из региона в Москву. Достаточно привести один небольшой пример: за прошлый год одна только компания «Автотор» перечислила в федеральный бюджет 67 млрд рублей, а в региональный - порядка 600 млн. При этом весь региональный бюджет еле переваливает за 45 млрд в год (включая все средства, приходящие из федерального бюджета в регион), а бюджет Калининграда - чуть больше 9 млрд. По сути, один только «Автотор» отдаёт Москве больше, чем тратят на себя калининградцы. Говорить о какой-то пресловутой «дотационности» региона не приходится уже сегодня. В ближайшей перспективе - повышение налогов (например, рост налога на недвижимость или введение налога с продаж), обязательных платежей (например, на пресловутый «капитальный ремонт»). Эти и другие застарелые проблемы, самоизоляция не создают благоприятной социальной среды для проведения легких губернаторских выборов. При этом государственная пропаганда наверняка обрушит на головы калининградцев потоки страшилок и уговоров. По сути, мы будем наблюдать поединок рациональных интересов и рассуждений с мощью тотальной пропаганды. Поединок внутри каждого жителя области.
Опубликовано в газете "Дворник" 30 сентября 2014 года

Колонка без сокращений от 17.07.2012

В этот раз колонка вышла весьма объемной. Поэтому в "Дворник" мы поставили ее с сокращениями. Здесь же я публикую колонку в полном объеме.
По-тихоньку вызревает странное ощущение, что страна хрипит под медленным кнутом Владимира Путина. Законы "о митингах", "о выборах губернаторов", "о внедрении цензуры в интернете", "о некоммерческих организациях, финансируемых из-за рубежа", введение уголовной ответственности за "клевету"... Все эти (и еще другие в перспективе) решения не очень понятны и не столь уж интересны обычным россиянам, не вовлеченным в правозащитную или общественную деятельность, не работающим в журналистике. Однако именно этих простых русских людей данные изменения касаются в первую очередь. Граждане лишаются права на защиту, информацию, на право выражения протеста в любой форме. Поясню свою мысль.
Закон о митингах фактически ставит вне Закона (каламбур) проведения любого (!) сколь-нибудь массового мероприятия (кроме, разумеется, мероприятий в поддержку В.В.Путина). Например, сегодня бы защитники Ялтинского парка или сквера на К.Маркса стали бы нарушителями Закона. Более того! Собравшиеся вместе жильцы дома при желании могут быть объявлены правопреступниками! "Ответственность" за все подобные акции понесут, разумеется, не все их участники, а только организаторы (или те активные горожане, которых представители власти сочтут организаторами). Ответственность суровую - материальную, много большую чем ответственность коррупционеров.
Закон о выборах губернаторов. Вроде бы, он - "о выборах". Вроде бы, кость, брошенная "демократии". Вроде бы... Однако в реальности речь идет о том же самом назначении губернаторов под видом как бы выборов. Например, в Калининградской области для кандидата в губернаторы введены три "фильтра". Во-первых, кандидат не может быть самовыдвиженцем. Т.е., он обязан (!) взять на себя обязательства перед кем-то из руководителей федеральных партий непременно. Во-вторых, кандидат должен собрать и заверить нотариально в течение месяца подписи 8% муниципальных депутатов области. Замечу, что даже коммунисты не имеют в области и 5% своих представителей в муниципалитетах. Получается, что любой кандидат в губернаторы априори зависит от депутатов-"единороссов". В-третьих, введен "президентский фильтр". Т.е., президент вправе отклонить любого (!) кандидата в губернаторы, прошедшего два первых "фильтра", без объяснения причин. И только тогда кандидат допускается до "выборов". Выборов ли?
Внедрение цензуры в интернете. Подается эта цензура благородно: дескать, необходимо ограничить доступ к сайтам с детской порнографией (замечу, что для ограничения доступа к сайтам с сомнительными картинками в любом компьютере существует простая опция). Однако на деле данный законопроект дает право небольшому и недалекому российскому чиновнику закрыть доступ с российских IP-адресов к любому (!) "сомнительному", на взгляд чиновника (!), сайту в интернете. Например, к социальной сети, где организована группа защитников Ялтинского парка.
О некоммерческих организациях, финансируемых из-за рубежа. Пропаганда этой идеи снова пышет благородством: не должны, дескать, организации, финансируемые из-за рубежа, вмешиваться во внутрироссийскую жизнь. Россиянам, измученным в 60-80-е годы "холодной войной", всячески преподносится идея: "мы в кольце врагов", "нас хотят поработить и уничтожить" и т.д. Однако необходимо отметить, что, к примеру, правозащитная деятельность никогда не относилась к приоритетам российского государства. Скорее наоборот: Человек, посмевший поспорить с "российской машиной", считался (и считается) "врагом державы", сколь бы "держава" не была несправедлива. Абсолютное большинство правозащитников живет за счет международных грантов, за счет общемировых фондов, работающих с целью отстаивания интересов личности не только в Уганде или России, но и в Германии, представляя интересы нелегальных мигрантов или проституток из Восточной Европы, вывезенных под предлогом работы в "модельных агентствах". Вот только в Германии есть еще национальные (!) фонды правозащиты наряду с международными. А в России их нет... Аналогичная история с фондами по развитию гласности и поддержке журналистики, с фондами по борьбе с коррупцией. В России все это не поощряется. Но вдумайтесь, если завтра Вы попадете под жернова российского "правосудия", нужна ли будет Вам помощь юристов или журналистов, способных увидеть Вашу ситуацию беспристрастно?.. Я не пытаюсь заступиться за международное финансирование. Возможно, оно несет "угрозу". Я говорю о другом: запрещая "иностранное финансирование", нельзя запрещать саму деятельность, помогающую людям.
Уголовная ответственность за "клевету". Уголовная ответственность вводится во всем мире в отношении преступлений конкретных. Преступлений, состав которых может расследовать и доказать (!) следователь. Клевета - это распространение заведомо ложных сведений в отношении человека (или чиновника). Заведомо! Это означает, что распространивший какую-либо информацию должен сам (!) заявить: что, дескать, я знал о том, что лгу, но это знание солгать мне не помешало. Во всем мире есть практика защиты в судах чести и достоинства. Практика с очень жесткими штрафами. Суд не определяет знал или не знал говоривший правду. Суд определяет: соответствуют ли его заявления действительности? У нас вводится уголовное понятие "клевета". Для чего? Для того, чтобы всякий следователь под влиянием разных обстоятельств мог "определить": относятся ли слова одного человека в отношении другого "клеветой"? И завести уголовное дело. На любого. Приведу два примера. Борис Немцов утверждает, что некие дворцы принадлежат Владимиру Путину. Правда или ложь? Формально дворцы оформлены на какую-нибудь оффшорную компанию. Реально - Путин в них живет месяцами. В суде бы Немцов доказывал пребывание и проживание во дворцах Путина. В рамках уголовного правосудия следователю достаточно указать, что Немцов получил на руки подтверждение о собственнике - оффшорной фирме, а заявил, что дворцы принадлежат Путину. Т.е, "оклеветал" вчерашнего премьера, сегодняшнего президента... Или другой пример. Еще более абсурдный. Калининградская областная прокуратура в ответ на запрос констатирует: губернатор Калининградской области Николай Цуканов имеет отношение к строительству усадьбы в поселке Ивашкино и прокладке дороги к этой усадьбе за областной счет. Однако прокуратура признает, что формальным владельцем дома является племянник губернатора. С точки зрения "клеветы" есть все основания для возбуждения уголовного дела на следователя, проводившего проверку! Уголовная статья о "клевете" - только оружие против говорящих "лишнее"...
Депутаты-"единороссы" из Госдумы, принимающие все эти безумные законы, выступают агрессивно. И все более смело плюют на падение рейтинга. Они защищают основы своей власти: популярность Путина и политический кадровый резерв "Единой России". Будто бы можно защититься от разложения и распада без демократии и свободы выбора избирателя! Эдакий распад наблюдается в нашей области весьма отчетливо: словно в капле плещется вода моря. Думаю, что подобные процессы идут во всяком региональном отделении "Единой России". Партия раскалывается, приличным людям все более стыдно признавать свое в ней соучастие. Проиллюстрирую свои слова праймеризом "Единой России" о выдвижении кандидата от партии на пост главы города в Калининграде.
Праймериз (или предварительное голосование) случился в "Единой России" нешутейный. Основными конкурентами стали: действующий глава города Александр Ярошук, бывший мэр Калининграда Юрий Савенко и сенатор от Калининградской области Николай Власенко. Интригу добавляли три обстоятельства: во-первых, Савенко и Власенко шли на праймериз при поддержке Николая Цуканова, во-вторых, губернатор головой заложился перед Москвой в том, что его кандидаты "порвут Ярошука в клочки", в-третьих, организация проведения праймериз была поручена не городскому отделению "Единой России" (читай - Ярошуку), а региональному исполкому (читай - Цуканову). Интрига треснула пополам: члены партии многократный перевес отдали Ярошуку. Сначала Юрий Савенко, а потом Николай Власенко сняли свои кандидатуры с невнятными объяснениями, вид имея крайне жалкий. Причем, над Юрием Савенко откровенно поглумились члены "Единой России": они не дали ему ни одного голоса даже в выдвижении кандидатом от партии в депутаты городского Совета! Мужика в очередной раз использовала "Единая Россия" и выкинула за ненадобностью, несмотря на предыдущие заслуги. Власенко совершил цыплячью попытку побороться, но уже вне партийного праймериз. Он сначала распространил в СМИ заявление, где почему-то (без аргументов) назвал праймериз "нечестным", потом написал в интернете оду с признанием в любви к "Единой России", а затем поучаствовал в написании письма на имя секретаря генсовета "Единой России" Сергея Неверова, в котором снова обозвал и партию, и праймериз. По сути, Николай Власенко проявил себя крайне слабым и способным на предательство типичным представителем "Единой России". Правильным поступком для партии было бы не только исключение Власенко, но и лишение его мандата сенатора.
Но вернусь к таинственному письму, адресованному Сергею Неверову. Изначально план, вроде бы придуманный лично Цукановым, был таков: если Ярошук побеждает в праймериз, то "видные" члены регионального политсовета пишут гневное изобличительное письмо, которое Цуканов лично вручает лидеру "Единой России" премьер-министру Дмитрию Медведеву. Медведев, по логике выдумщиков письма, должен был разогнать городское отделение партии и запретить Ярошуку выдвигаться на пост мэра. Однако неожиданно для Цуканова и его друзей федеральные руководители "Единой России" один за другим поддержали результаты праймериз и чуть ли не поздравили Александра Ярошука с победой. Поэтому вручать коллективное письмо с жалобой Дмитрию Медведеву лично стало опасным. Да и премьер-министр страны не горит желанием принять калининградского губернатора по данному вопросу. Письмо сменило адресата. Вместо Медведева был выбран Неверов. Подписантами стали члены регионального политсовета "Единой России": Николай Власенко, Марина Оргеева, Олег Шлык, Екатерина Левина, Олег Никифоров и другие близкие Цуканову люди (я осознанно не пишу должности и регалии этих известнейших персон). Не подписали иные, не столь известные члены регионального политсовета: Андрей Колесник (секретарь "Единой России";), Эльмира Хаймурзина (руководитель исполкома), Александр Дацышин (зам полпреда), Александр Ярошук (глава города), Андрей Шумилин (руководитель городского отделения партии), Алла Войтова (депутат облдумы, руководитель "Народного Фронта" в области, отвечавшая за праймериз)...  Говорят, прочитав творение "видных" калининградских "единороссов", Сергей Иванович Неверов хохотал до слез. Приведу пару цитат из письма: "в ходе праймериз некий политтехнолог И.Кондратов подошел к О.Шлык и намекнул тому, что имеет отношение к организации праймериз. После чего некоторые претенденты сняли свои кандидатуры..." или "в ходе телеэфира на канале "Каскад" секретарь городского отделения А.Шумилин заявил, что ему известно о том, что двое выборщиков от "Народного фронта", участвовавшие в голосовании на праймериз, подкуплены. И вообще члены "Народного Фронта" не относятся к партии "Единая Россия", а являются по отношению к ней "присосками". После этого заявления А. Шумилина претендент Н.Власенко снял свою кандидатуру..." или еще один перл: "А.Ярошук прямо объявил, что он работал с членами партии последние десять лет вместе, поэтому они его и поддержали. В связи с чем считаем праймериз нечестным"! Подобными перлами переполнено письмо. Оно вызывает жалость и смех. Остается неизвестным: подписал ли это юмористическое произведение Николай Цуканов? В разговоре вице-премьер областного правительства Александр Торба отказался отвечать на этот вопрос. Однако Торба заявил, что на результат праймериз письмо не повлияло и "Единая Россия" выдвинет своим кандидатом Александра Ярошука.
Почему я столь подробно об этом письме, содержащем массу грамматических ошибок? Потому что оно ярко характеризует уровень комичности областной власти. Вся эта убогость уже достала не только калининградцев, но и руководителей страны. Поэтому к нам в регион на минувшей неделе прислали нового руководителя. 36-летний замминистра экономики правительства РФ Станислав Воскресенский назначен заместителем полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу. Он стал куратором Калининградской области вместо Юрия Шалимова, отправившегося в Питер. Воскресенский является автором многих экономических нововведений, он вел различные переговоры от лица правительства РФ с европейцами. Есть большая вероятность, что, пообвыкшись в Калининграде, Станислав Воскресенский станет сначала исполняющим обязанности губернатора области, а затем будет выдвинут для участия в выборах губернатора по "единороссовским" правилам.

Встреча с Цукановым

Я опишу двухчасовую встречу с губернатором Николаем Цукановым. Примерно половина данного материала - описание беседы, вторая половина - мои личные оценки и суждения, их я выделил курсивом.
Николай Цуканов - безусловно, обаятельный человек. Однако его обаяние - единственное оружие «партии» (если не считать подкуп, а говорить только об идеологическом оружии).
В минувшую субботу, 4 декабря, губернатор встретился с руководителями новостных интернет-порталов: Андреем Выползовым («Клопс.ру»), Алексеем Миловановым («Ньюкалининград.ру»), Любовью Чистяковой («Калининград.ру»), Арсением Махловым («Руград.еу»). На встрече также присутствовали Роман Скорый (вице-губернатор по внутренней политике), Инна Морева (зам руководителя управления областного правительства по информационной политике и взаимодействию со СМИ) и Анатолий Ромашко (политтехнолог, которому поручено проведение предвыборной кампании партии «Единая Россия» в Калининградской области, был представлен Инной Моревой консультантом).
Остановлюсь на двух моментах, оставшихся за кадром встречи. В разговоре отсутствовала Марина Васильева - пресс-секретарь Цуканова, руководитель управления по информационной политике и взаимодействию со СМИ, соучредитель холдинга «Западная пресса» (в который, кстати, входит и портал «Клопс.ру»). Более того, Васильева приехала на встречу, но Анатолий Ромашко (эдакий тренер-общественник «Единой России») настоятельно посоветовал Марине Васильевой «отдохнуть» в субботу-то, Васильева и пошла... «отдыхать». Еще один нюанс: Николай Цуканов тепло поздоровался со мной и с Алексеем Миловановым, поздоровался, будто со старыми знакомыми, Любовь Чистякову («Калининград.ру») и Андрея Выползова («Клопс.ру») губернатор удостоил лишь дежурным приветствием. Хотя, казалось бы, все должно быть наоборот: и «Калининград.ру», и «Клопс.ру» - сайты, предельно дружественные официальной власти.

Руководители интернет-СМИ задавали вопросы, Цуканов отвечал.
Начали с вопроса Андрея Выползова о благотворительности в отношении детей, нуждающихся в лечении за рубежом. Андрей привел конкретный пример - губернатор пообещал создать благотворительный фонд с участием своих друзей-бизнесменов, который и займется соучастием в судьбе детей (и не только), у которых нет выхода (для меня лично - очень важная характеристика Цуканова: выполнит ли он это обещание? и в какие сроки).
Вторым последовал вопрос Алексея Милованова. По данным главного редактора «Ньюкалининград.ру», наша область выпала из программы финансирования капитального ремонта домов Фондом содействия реформированию ЖКХ. Губернатор опроверг эту информацию, заверив, что Калининградская область остается в программе, несмотря на некоторые несоответствия условиям программы одного из районов области (Гурьевского района). Я дополнил вопрос Милованова: существует ли отчет расходования уже полученных областью почти 800 млн. рублей? Цуканов уклонился от прямого ответа (ссориться с влиятельными депутатами горсовета, имеющими отношение к управляющим компаниям, губернатор явно не хочет накануне выборов). Он заявил, что инстанций контроля несколько, самая въедливая из них - жильцы домов, планируемых к ремонту. Но допустил при этом, что часть средств, выделяемых федеральным бюджетом калининградским управляющим компаниям, может «осваиваться» без реального результата. И призвал журналистов «раскрывать глаза» власти на нарушения.
Любовь Чистякова задала вопрос о росте тарифов ЖКХ на 15% в следующем году. Цуканов свел разговор к «Янтарьэнерго», пояснив, что рост тарифов остальных монополий «разумен». Директор же «Янтарьэнерго» Михаил Цикель настаивает на включении в тариф на электроэнергию для жителей Калининградской области стоимости «инвестпрограммы» «Янтарьэнерго» ценою в 6 млрд. рублей. Той самой «инвестпрограммы», в которой почти нет новых объектов - сплошь «реконструкция» и «реставрация» имеющегося (будто бы мы недостаточно для «реконструкции» платим сегодня). Той самой «инвестпрограммы», что приведет к удорожанию электроэнергии на 150%(!) в ближайшие годы. Цуканов заявил, что больше 2,2 млрд. «инвестиционных» рублей не позволит включить в тарифы за электроэнергию. Вполне возможно, и 2 млрд. окажется много - министр инфраструктуры областного правительства Александр Рольбинов, якобы, проверяет сейчас «инвестпрограмму» «Янтарьэнерго». Я выразил сомнение в том, что Александр Рольбинов будет объективен и не лоялен по отношению к Михаилу Цикелю.
(В этом месте позволю себе небольшую ремарку. Будучи потребителем электроэнергии, я категорически против «инвестпрограммы» как таковой. Меня ведь даже не призывают - обязывают выступить соинвестором частного монополиста «Янтарьэнерго». При этом никаких выгод я от своих инвестиций не получаю: со мной не заключают договор, мне не гарантируют понижения тарифа или дивидендных выплат. Меня, как холопа, уведомляют о новых податях, даже не затрудняясь разъяснением: на что именно мои подати будут направлены. Меня лишь пугают: дескать, без новых сборов все рухнет, но я понимаю, что это обоснование - бред! Ведь сегодня «Янтарьэнерго» - прибыльное (за счет моих выплат) предприятие, способное потратиться и на «мерседесы» для руководства, и на высокие зарплаты, способное блестяще доложиться в Москву о доходах. Неужели оно не в состоянии содержать сети?! Так пусть бы хотя бы раз «Янтарьэнерго» опубликовало бы свою полную отчетность с указанием реальных расходов, реальной себестоимости и реальных прибылей).
Следующий вопрос настолько буквально висел в воздухе, что когда его задали (по-моему, Андрей Выползов), присутствующие почувствовали облегчение: передача калининградских исторических памятников Русской православной церкви. Ответ свой Николай Цуканов начал с того, что по имеющимся у него данным, тема собственности культурных объектов занимает менее 5% населения области. Учреждения культуры (областная филармония, кукольный театр и пр.), квартирующиеся в зданиях, переданных РПЦ, остаются государственными и никуда не переезжают, более того, у государства есть возможность в будущем «воздействовать» на РПЦ. Иные же конфессии, стань они собственниками, вряд ли сохранили бы бесплатное пребывание российских учреждений культуры на своей территории. Цуканов заявил, что лично обращался в Госдуму с просьбой предусмотреть в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения» особого порядка для Калининградской области, но получил отказ...
Однако в своих рассуждениях на эту тему и губернатор, и представители РПЦ допускают, на мой взгляд, вольное или невольное лукавство. Дело в том, что поспешная передача исторических объектов в собственность РПЦ происходила в тот момент, когда общественность не могла видеть текста Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения», поэтому данный Закон использовался в роли «страшилки». Сейчас, когда он подписан Дмитрием Медведевым, можно увидеть п.8, который гласит, что иностранная (!) религиозная организация или ее представительство (!), претендующая на имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, получает отказ. Выходит, что ни при каких условиях лютеранская или католическая Церковь Германии, владевшая некоторыми (!) историческими объектами из переданных, не могла бы претендовать на них.
Вернусь к беседе-интервью с Цукановым. Поговорили о дорогах. Губернатор назвал проект «Дороги России» партийным лишь потому, что фракция «Единой России» в Госдуме проголосовала за выделение денег из бюджета страны на ремонт дорог. Но посетовал, что деньги по этому проекту пришли в область только в сентябре, поэтому многие объекты остались брошены на зиму в полуготовом состоянии. Затронули строительство Балтийской АЭС. Цуканов заявил, что как человек он бы, может быть, и возражал бы против строительства, но как губернатор не может не принимать во внимание обеспечение полной энергобезопасности региона без учета прихотей или злой воли стран-соседей, миллиардные налоговые выплаты в самом депрессивном районе области и рабочие места для калининградцев.
Кадровый вопрос. Эта тема стала одной из острейших для Цуканова в беседе. Очевидно, что губернатор обеспокоен оттоком кадров из областного правительства. Очевидно, что часть команды Бооса не желает работать с новым руководителем, с другой частью не желает работать Цуканов. Очевидно, что все чаще и чаще кадровые решения Цуканова вызывают вопросы: назначение Юрия Юхтенко министром сельского хозяйства, например. К бывшему главе Гурьевского района - масса вопросов по выделению земельных участков. Причем, Олег Арутюнов, бывший прокурор Гурьевского района, активно «помогавший» Юрию Юхтенко, а потом уволенный из прокуратуры, назначен заместителем министра сельского хозяйства. Более того, апогеем кадровых решений может стать назначение Елены Серой (бывшей начальницы налоговой инспекции №8, а затем налоговой инспекции Гурьевского района) начальником контрольно-ревизионного управления правительства области. Елена Борисовна - классический пример чиновника 90-х годов. Она была уволена после проверки ФСБ и только по нерадивости сотрудников правоохранительных органов «по собственному желанию»!..
Однако же прямо на встрече обсуждалось назначение губернатором нового министра здравоохранения. Цуканов сменил прошедшего общественные слушания Владислава Голикова на Александра Выговского, единственную характеристику которому дал тут же, на встрече с руководителями интернет-СМИ: «он (Выговский) - один из лучших кардиологов страны». При этом губернатор заявил, что в одобрении общественных слушаний он при назначении не нуждается. Он, дескать, сам принимает кадровые решения, понимая, что отвечать за них будет тоже сам.
Последним существенным вопросом был: сохранит ли правительство области практику финансирования СМИ из бюджета. Я задал этот вопрос потому что для меня он - один из принципиальных, толкнувших к организации митингов прошлой зимой. Я понимаю, что купленное мнение дешево стоит. Понимаю, что Цуканов не готов рискнуть в попытке добиться любви калининградцев не за деньги. Понимаю, что он боится, что СМИ, привыкшие получать деньги из бюджета, лишившись этих денег, обрушатся на губернатора. Знаю, что сам Цуканов восхищен примером Белгорода, где все СМИ принадлежат (!) правительству, мэрии или церкви, а губернатор счастливо правит уже 17 лет. Но также я знаю, что в Калининграде это невозможно, даже если переселить сюда миллион белгородцев. Знаю, что нет примеров в истории, когда люди осознанно шли от свободы к несвободе. Знаю, что тот же Белгород неизбежно прийдет к европейской модели взаимодействия власти и СМИ: когда власть управляет не информацией, а информационным поводом, предполагая, как на то или иное решение отреагируют свободные журналисты. Понимаю также и то, что у чиновников областного правительства есть иллюзия контроля за информацией, которую очень не хочется терять: дескать, мы финансируем СМИ, поэтому вправе корректировать их оценки. А те, кто отказывается от подобного финансирования и контроля, - оппозиционеры или еще хуже, враги государственной вертикали. Чем их меньше, тем лучше государству. Такой взгляд свой предыдущий губернатор пересмотрел лишь на пятом году правления, поняв, что «управлять» мнением, отношением людей невозможно, их можно лишь добровольно убеждать. Кроме изнасилования есть еще любовь. И в этом вопросе Калининград цивилизационно опережает остальную Россию, поэтому ориентироваться на советы Москвы - бессмысленно.
В моем вопросе меня поддержал Алексей Милованов, остальные коллеги недоуменно посмотрели. Цуканов, не имея готового ответа, ускользнул, переадресовал вопрос своему заму по внутренней политике Роману Скорому. Дескать, Роман Петрович подготовит свои предложения, посоветовавшись со СМИ, тогда и решим...  
Попробую подвести итог беседы, сделать выводы. Вероятно, Николай Цуканов хочет успеха, понимая, что успех - одобрение и любовь калининградцев. Вероятно, он чувствует невыносимое давление обстоятельств: здесь - не успели, тут - ошиблись, там - опоздали. Все советы сиюминутны, все оценки - субъективны. Такой сложный и многогранный механизм, как жизнедеятельность области, ее социальные и политические потоки, непрерывно преподносит угрозы. Какие-то из них лопаются, какие-то способны стать причиной отставки. И каждая проверяет на прочность. Назначение, выборная кампания в облдуму, обязательства перед «Единой Россией», двоевластие в стране, скепсис и недоверие жителей, мосты, церкви, дороги, школы, больницы... Очевидно, что Цуканов ищет поддержки и внутри региона, и в Москве, пытается сверить свои действия с реакцией на них. Словно ученик, стремящийся превзойти учителя, он сравнивает себя с Боосом, не отдавая отчета в том, что они - разные. Да, есть угрозы, способные настичь и орла, и крокодила, но далеко не все их трудности одинаковы. От слабости, от компромисса Цуканов способен выстроить более крепкие опоры своей власти.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!