RuGrad.eu

01 октября, 23:14
четверг
$78,78
-0,90
92,43
-0,59
20,39
+ 0,09


Соломон Гинзбург
отзывы: 0
Гражданские развилки
Газета "Дворник"
отзывы: 0
Мать призывника против правового центра
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Гражданские развилки (видео)
Аллеи Калининградской области
отзывы: 0
Пора сажать!
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Об Иване Сафронове
Дулов Владимир
отзывы: 0
Красивый и полезный отдых в Калининградской области
Сергей Шерстюк
отзывы: 0
Губернатору не стоит стесняться делать людям добро
Анна Пласичук
отзывы: 0
Нонсенс в благоустройстве
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Алексей Елаев
отзывы: 2
«За соблюдение норм Конституции я бы поставил твердую тройку»
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Георгий Деркач
отзывы: 4
Ещё раз о Королевской горе и Доме Советов
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры
Людмила Клокова
отзывы: 3
Обращение по оплате ТКО
Вадим Еремеев
отзывы: 1
Восточная ярмарка Кёнигсберга


  • Архив

    «   Октябрь 2020   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2 3 4
    5 6 7 8 9 10 11
    12 13 14 15 16 17 18
    19 20 21 22 23 24 25
    26 27 28 29 30 31  

Что день грядущий нам готовит?

                               

Уже близится к своему пику эпопея с коронавирусом в нашем регионе .Если, конечно, не случится что то не предвиденное. Конечно, многие эксперты и представители органов власти сделают свои выводы и обозначат причины возникновения пандемии в каждом регионе России. Особо не вдаваясь в подробности произошедшего, обозначу ряд моментов, которые, на мой взгляд, могли усугубить ситуацию по развитию заболевания ковид-19 в Калининградской области. И больше это не в качестве критики, а в назидание и для размышления на будущее.

Уже в начале 2020 года было ясно, исходя из ситуации в Китае, что эта зараза перекинется и на весь остальной мир, в том числе, и на страны Европы и Россию. Об этом предупреждали учёные, медики, не рекомендовали поездки за границу и федеральные органы власти РФ. Однако, большинство туристических фирм, в том числе и калининградских, занимались отправкой туристов за границу, как говорится, до последнего. И это естественно, так как турфирмы преследовали при этом свои частные экономические интересы – прямого запрета от госорганов, ведь не было. Так же в марте месяце, когда уже появились первые заболевшие в России, простые граждане – жители области на своих автомобилях спокойно пересекали границы Польши и Литвы, где также уже были первые заболевшие коронавирусом. При этом, ни какого запрета на выезды за границу со стороны федеральных органов власти и нашего губернатора не последовало. Хотя Калининградская область изначально находилась в зоне особого риска, так как входит в тройку регионов, жители которых чаще всего путешествуют за границу. Получается, что на первом этапе развития коронавируса в России, когда его можно было локализовать в отдельно взятом регионе, который не имеет общих границ с остальной частью России, руководство области проявило недальновидность и недооценило разрушительное влияние этого коварного заболевания. Это подтверждается ещё и тем, что уже в конце марта – начале апреля, когда пандемия начала широкое наступление на Россию, губернатор не потребовал от руководства страны прекращения всех перемещений граждан из Москвы и Санкт Петербурга, в которых наиболее быстрыми темпами развивалось заболевание, в нашу область. Даже через карантин, через обсервацию. Сделано это было гораздо позднее и то по распоряжению правительства РФ. При этом время уже было упущено, заражённые калининградцы возвращались из-за границы и заражённые жители других регионов РФ также беспрепятственно приезжали в нашу область и заражали , заражали…Ещё один момент русской расхлябанности и разгильдяйства - это полная необеспеченность и жителей , и врачебного персонала больниц и госпиталей специальными средствами защиты от коронавируса. Все мы помним заверения губернатора о наличии защитных масок и санитайзеров в наших аптеках, а на самом деле в область в марте – первой половине апреля ни одной маски централизованно поставлено не было. После вмешательства в ситуацию федерального правительства и лично президента РФ, снабжение масками через аптечную сеть немного улучшилось, но с большими перебоями. К примеру, даже в начале мая свободно маску в аптеке не купишь, а если они и есть в продаже, то по заоблачной цене – 45 рублей за штуку. О санитайзерах для рук я вообще не говорю – их в аптечной сети и магазинах, как говорится, днём с огнём не сыщешь. Гораздо хуже дела обстоят в снабжении медицинского персонала защитными масками, очками и защитными комплектами. А, ведь они трудятся в зоне особого риска. Может быть, именно поэтому такая большая заболеваемость врачей в больницах? Ну это вопрос пусть остаётся на совести регионального министра здравоохранения. На территории области имеется несколько швейных предприятий, что мешало руководству области перепрофилировать их деятельность на пошив масок и защитных комплектов, как это сделали в других регионах? Опять нерасторопность и недальновидность руководства профильного министерства.

И последнее, это проведение  массового тестирования населения на коронавирус. Ведь, именно тестирование позволяет выявлять заболевших этим вирусом, у которых болезнь протекает бессимптомно, что помогает на ранних стадиях локализовать распространение инфекции и своевременно оказать помощь пострадавшим калининградцам. К сожалению, в Калининградской области массовое тестирование населения на коронавирус не проводится. Эту ошибочную политику обозначил ещё в начале апреля министр здравоохранения региона А. Кравченко, который заявил, что « всех проверять, слава богу, не надо, и не будем мы этого делать. Это глупости. <...> Сегодня не предусмотрено рутинное тестирование для населения». В итоге в последние дни в регионе происходит каждодневное увеличение числа заболевших и доля бессимптомного протекания болезни составляет уже почти 70%. И так продолжаться может очень долго, потому что самоизолированные жители региона, не зная, что они являются носителем вируса, ходят в магазины, аптеки и продолжают заражать окружающих. Как сообщил заведующий лабораторией Института химической биологии и фундаментальной медицины (ИХБФМ) СО РАН Максим Филиппенко, благодаря тестированию большего числа людей и своевременному выявлению коронавируса удастся остановить распространение эпидемии. В России, к примеру, за последние 10 дней число анализов увеличилось в два раза, а у нас в области за всё время сделано всего 21 тысяча обследований.  Это приведёт к тому, что, когда вся страна выйдет из режима самоизоляции, у нас в области будет продолжаться цепная реакция передачи заболевания от бессимптомных больных, не проверенных на тест, к здоровым жителям.

Понятно, что с таким вирусом и массовой заболеваемостью мы все встретились в первый раз, специального опыта нет ни у кого. Но должен же быть организаторский, наконец - жизненный опыт, который всегда помогает упреждать негативное развитие событий. Но у нашего областного руководства в силу их молодости таких качеств не оказалось.

Я считаю, что губернатору и министру здравоохранения очень повезло, что жители региона с пониманием относятся к режиму самоизоляции, чем вносят свой неоценимый вклад в дело борьбы с коронавирусом. Но надо не забывать, что многие жители региона из-за самоизоляции остались без средств к существованию, либо серьезно просели в семейных доходах. Дополнительные полномочия, которыми главы регионов указом главы государства были наделены в связи с пандемией коронавируса, позволяют решать на местном уровне, в том числе и вопросы по финансовой поддержке населения. К сожалению, в нашей области действуют только меры социальной поддержки населения, которые приняты федеральным правительством. Похоже, что наш губернатор боится принимать самостоятельные решения, которые могут улучшить жизнь населения региона.

За полтора месяца вынужденного бездействия значительная часть мелких и средних компаний, потеряв рынки сбыта своей продукции и услуг, вынуждены будут закрыться. В области появится большое количество безработных и работников со сниженным доходом. В создавшейся ситуации государство обязано позаботиться о таких людях не только выплатой пособия по безработице, но и более существенной финансовой помощью.

Тут уместно вспомнить о финансовой помощи туристическим фирмам. Мне кажется, что это не совсем корректно, так как именно тур. фирмы оформляли и посылали наших жителей за границу, откуда они и привезли этот вирус. Потом, скорее всего туристический сезон не только в России, но и во всём мире в этом году может и не состояться. И что, оказывать им финансовую помощь целый год? После окончания самоизоляции жизнь в регионе уже прежней ни когда не будет, рубль просел, нефть подешевела, доходы граждан резко уменьшились, а обязательства государства перед гражданами остались, остались не законченные национальные программы и проекты. Как всё это будет реализовываться, в том числе, и в нашем дотационном регионе, в котором и сбор налогов естественно сократится, и финансовая помощь федерального центра тоже уменьшится.

Завтра -5 мая истекает срок, когда губернаторы должны будут представить согласно распоряжению президента РФ свои программы по выходу из кризисной ситуации, восстановлению экономики регионов и социальной поддержке населения. Вот, и посмотрим, что нам уготовил губернатор. Хорошо бы эту программу увидеть и обсудить в публичной плоскости, а не как всегда, в закрытом режиме и "апосля".

В следующей своей статье я постараюсь осветить своё видение развития отдельных отраслей экономики региона. Но это будет позже, а, вот, что день грядущий нам готовит?!

Коронавирус, какой будет помощь в трудной ситуации?!

                         

Кризис экономический и эпидемия коронавируса опутали все страны мира. Ещё хуже ситуация сложилась в России из-за резкого падения цен на нефть, которое привело к сокращению поступлений в федеральный бюджет и к резкому снижению стоимости рубля. Экономика находится на грани экономического кризиса. Все страны, каждая в отдельности, борется за своё выживание, как за спасение жизни людей, так и за экономический рост. За последнюю неделю в России федеральным правительством и президентом РФ был принят ряд мер по поддержке бизнеса и социальной поддержке населения. Так, малым и средним компаниям дают отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на полгода, вводится на тот же срок отсрочка по выплате банковских кредитов,  мораторий на шесть месяцев для банкротства предприятий в сложной ситуации, также предлагается снизить ставку страховых взносов с 30% до 15% для зарплат больше МРОТ прежде всего для работающих на малый и средний бизнес. Все это хорошо, но без единого слова о какой- то компенсации банкам со стороны государства, и без механизмов реальной компенсации компаниям, которые должны будут платить зарплату своим сотрудникам во время вынужденного недельного отпуска, который, скорее всего, превратится в долгосрочный и не отпуск, а карантин. Действительно, почему власти не рискнули ввести сразу карантин, ведь  во время отпуска люди могут разъехаться навещать родственников и знакомых по всей стране, и ситуация из-за этого может только усугубиться.  

Именно так и происходит в Калининградской области, которая занимает 3 место в России по числу заграничных путешественников, и в которой около 55 тыс. калининградцев за последние 2 недели посещали иностранные государства. Именно эти тысячи наших земляков ни кем не были задержаны от поездок в страны, где уже бушевал коронавирус. Почему региональные власти не перекрыли во время границу с Польшей и Литвой, хотя бы сразу после 8 марта? Одно дело говорить – «дохихикаетесь», другое дело, государеву власть применить.

«Как сообщают очевидцы, в Калининградскую область массово приезжают москвичи, которых освободили от работы на неделю. Приезжают не просто подышать свежим морским воздухом, но и спрятаться от распространения инфекции. Нет никакой гарантии, что туристы из Москвы не являются носителями коронавируса, так как в столице сейчас самое большое количество заболевших и больше всех смертей. Сколько людей еще ходит по Москве, являясь носителем коронавируса, не подозревая о своей болезни, неизвестно, ведь все, якобы само изолировались, а карантин в стране не объявлен. Ни какого эффективного контроля за приезжающими в Калининград по внутренним пассажирским линиям нет. Поэтому и выявляются с опозданием такие случаи, когда заболевшие москвичи празднуют в калининградских ресторанах свои торжества, собирая за столом несколько десятков ни чего не подозревающих калининградцев. В Калининграде, у которого перекрыты все границы с соседями, могут появиться сотни новых больных коронавирусом только из других российских городов».

Мэр Москвы обратился к жителям регионов России не приезжать в Москву, то же сделали и главы республик  Чечни и Крыма. Почему наш губернатор не обратится к россиянам с просьбой отложить туристические поездки в наш регион до лучших времён. Если у губернатора достаточно полномочий и есть понимание происходящего, то необходимо обратиться в федеральный центр о прекращении всех транспортных сообщений Калининграда с российскими городами (естественно, кроме постоянных жителей области) и введения в области карантина. Как отмечают эпидемиологи, если в среднем один инфицированный человек заражает больше одного человека, то число заболевших будет расти по экспоненте. Эта экспонента может быть более крутой - если не предпринимать никаких карантинных мер, или менее крутой - если вводить жесткий карантин. Карантин в городах России всё равно неизбежен, но лучше это сделать раньше. Тогда больше жизней будет спасено.

В субботу, 28 марта, губернатор Антон Алиханов провел первый брифинг, посвященный распространению инфекции и борьбе с ее последствиями. Он впервые представил комплексный план по противодействию распространения инфекции. В целом с этим документом можно согласиться, но остаются очень важные вопросы. В первую очередь не понятно, какие дополнительные меры поддержки получат пенсионеры, многодетные и малоимущие. А к ним через непродолжительное время добавятся и люди, потерявшие работу. Ведь надо учитывать особенности нашей области – территориальную оторванность от основной части России. В период эпидемии коронавируса возникли сложности с обеспечением населения продуктами питания – далеко не полный ассортимент имеется на полках торговых центров, уже повысились цены на продукты первой необходимости. И дальше эта тенденция будет только сохраняться. Значит расходы жителей будут возрастать, и этот рост необходимо компенсировать за счёт бюджетных средств, как это делается в других государствах ( США – по 1000 долларов на взрослого, в Гонконге – по 1300 долларов). Столичные власти в качестве материальной поддержки решили направить пенсионерам, которые находятся на самоизоляции, по 4 тысячи рублей., в московской области – по 3 тысячи рублей. Что получат калининградцы, пока не известно.  И получат ли вообще что ни будь.Наверное, наш губернатор, как всегда, ждёт решений федерального центра. Но обстановка усугубляется ещё и сложностью поездок железнодорожным транспортом, как самым дешёвым, из Калининграда в Россию. Так что губернатору необходимо срочно решать вопрос о социальной поддержке граждан и не надеяться, что ситуация может быстро измениться в лучшую сторону. Пока мы все заложники государств - наших соседей, что по перемещению граждан, что по перемещению грузов и трубопроводного газа.По оценкам экспертов, с коронавирусом нам придётся жить и ощущать его влияние, в лучшем случае, ещё до осени этого года, в худшем ,до весны 2021 года после всеобщей вакцинации .

Вообще сейчас много говорится об адресной помощи. Нужно, типа, быть ближе именно к малоимущим. Наш губернатор решил, что сейчас вроде как помощь и не всегда адресная. Жируют за счет дополнительных заработков наши пенсионеры, да и у среднего класса на счетах в банках денежки водятся. Региональное правительство решило ограничивать таких людей в социальной поддержке. Вот и был принят  в 2019 году Социальный кодекс, который привёл не только к путанице при получении различных пособий и мер социальной поддержки, исказил основания их предоставления, но и привёл к ограничению числа лиц, имеющих право на их получение.   Не понятно, что, неужели мы стали жить лучше и нам уже не требуется поддержка государства? Или это чисто субъективное мнение молодого губернатора. Если это так, то пришло время пересмотреть свои взгляды и повернуться лицом к проблемам жителей области. Лучше было бы пересмотреть вместе с областной думой стоимость потребительской корзины, которая по оценкам экспертов доходит до уже до 30 тысяч рублей. Есть и другие возможности регионального уровня для облегчения финансового бремени для населения области. Например, заставить Клининградтеплосеть пересчитать стоимость отопления для жителей областного центра в связи с тёплой зимой. Ведь, теплоснабжающее предприятие всю зиму не выдерживало температурный график на своих тплоисточниках, что приводило к поступлению излишнего количества тепловой энергии в многоквартирные дома. А, с 1 июля можно было бы не повышать стоимость коммунальных услуг для населения, которое сказало бы губернатору только спасибо за заботу. Думаю, другие регионы это сделают.

Не добавляет радости и предложение президента РФ о налогообложении процентов по банковским вкладам физических лиц, превышающих 1 млн рублей. Лично я думаю, что эта инициатива совершенно не своевременна, так как начнёт действовать только с 2021 года, и не окажет поддержку бюджету в период пандемии. Она не найдёт поддержки у большинства населения, так как федеральным правительством и государственной думой длительное время не принимается закон о введении прогрессивного налогообложения физлиц. Прогрессивная шкала налогообложения предусматривает сохранение действующего налогообложения у большинства налогоплательщиков – 86% по ставке 13% , и увеличит налог с высоких доходов, которые имеет большинство чиновников правительства, думы, руководителей банков и гос. корпораций.  Принятие обеих поправок в налоговый кодекс будет справедливым.  

Ещё один вопрос мне не даёт покоя, это спонсорская, благотворительная помощь региональному бюджету для решения вопросов по борьбе с распространением инфекции и её последствиями. Из средств массовой информации известно о том, что только холдинг «Автотор» направил в распоряжение правительства Калининградской области 30 млн руб. на борьбу с коронавирусной инфекцией. Но в области имеются не менее крупные предприятия – серьёзные налогоплательщики: Янтарьэнерго, Бауцентр, Содружество соя, морской и рыбный порты, РЖД, Мираторг, Семья, Виктория, крупные отельеры, рестораторы , Мегаполис, строительные компании и т.д. Неужели им безразлична судьба жителей и экономики области? Ведь, любая помощь будет не лишней -это и поставка защитных масок, перчаток, дезинфицирующих растворов,  использование отелей для изоляции граждан и размещения временных госпиталей, простое перечисление финансовой помощи.  Видимо, правду говорят, что поведение каждого в столь не простые времена, проявит его истинную сущность.

В заключении хочу пожелать региональному правительству , Роспотребнадзору и другим государственным структурам честного и эффективного выполнения своих обязанностей для предотвращения распространения инфекции и борьбе с её последствиями на территории Калининградской области.

А всем жителям региона  рекомендую следовать мудрым советам нашей соотечественницы Полины Головушкиной ,живущей в Италии: «Я не призываю паниковать, но умоляю вас: свои привычки нужно изменить сейчас, т.к. через пару недель будет поздно. Не выходите из дома, не принимайте гостей, родственников, не ходите на работу, в школу, университет. (Это, конечно, в основном зависит от государства, но всё же...) Носите маски, мойте руки. Дорожите своими близкими».      

Возможно ли процветание Калининградской области, во главе которой стоят чёрствые и малоэффективные технократы, потерявшие уважение людей!?

В своём новогоднем поздравлении наш губернатор заявил, что самый западный регион страны должен стать и самым комфортным для жизни в России. Прошёл уже месяц нового 2020 года, посмотрим, как исполняются пожелания первого лица Калининградской области. Оценку проведём комплексно, включая почти все понятия, которые характеризуют качество жизни населения, по которым , кстати, будут оценивать деятельность органов региональной власти и лично губернатора.

Здравоохранение.

На первое место поставлю здравоохранение , так как по данным министерства здравоохранения в Калининградской области показатели смертности населения вследствие онкологических заболеваний выше, чем в среднем по России. Согласно официальной статистике, озвученной в 2019 году, в Калининградской области растет заболеваемость раком. Основной предпосылкой для снижения гибели людей в региональной программе по снижению смертности от рака называют строительство онкоцентра. К возведению медицинского комплекса приступили в ноябре 2018 года силами компании, выигравшей конкурс , ООО «АрТель». Предсказуемо эта компания допустила отставание от графика строительства ещё в прошлом году на 12 месяцев. Из-за срыва строительства онкологического центра  регион понёс ущерб в размере 311,5 миллионов рублей.  Более того, что из-за недобросовестного исполнения контракта генеральным подрядчиком региону пришлось возвратить в федеральный бюджет 113 миллионов рублей по соглашению от 2018 года и 198,4 миллиона рублей за 2019 год. Через  ООО «СМУ Артель»  проводились расчеты с большинством местных предприятий, занятых в снабжении и на строительстве в Родниках. Объем «зависших» платежей исчисляется, по оценкам пострадавших, десятками миллионов рублей.

Тем временем наш губернатор обещает обманутым компаниям  только "юридическую помощь". А больные раком опять остаются «один на один» со своими болезнями без долгожданного и обещанного губернатором,  онкоцентра. А, ведь федеральный центр и население области поверили губернатору, что будет надлежащий контроль за расходованием денег и онкоцентр будет построен вовремя. Теперь, опять новые торги, поиск денег, потеря времени. Но при таком контроле за строительством такого важного объекта, который вёлся два прошедших года, нет ни какой уверенности, что этот объект не превратиться в долгострой.  И скажите мне, кто будет нести расходы на консервацию объекта и восстановление разрушений, связанных с остановкой строительства? Где наказания виновных в региональном правительстве, где гарантия, что всё не повторится сначала. А в ответ ..тишина.

Строительство.

Назовите в области хоть одну государственную стройку, которая прошла без проблем и была сдана в срок? Воровство, откаты , смена подрядчиков, дополнительные сметы,  кидания работяг на деньги, и всё повторяется!

Другим ярким примером разворовывания денег из-за слабого контроля со стороны региональных чиновников и контрольных органов, является строительство морского, пассажирского терминала в Пионерском. В декабре 2017 года подмосковная компания ООО «Больверк» заключила государственный контракт с ФГУП «Росморпорт» на строительство морского терминала на сумму 7,4 млрд. рублей. В связи с отставанием от графика строительства в конце ноября 2019 года «Росморпорт»  в одностороннем порядке расторг контракт.  Ущерб государству оценивается в 1,6 млрд. рублей. А в этом году для консервации на зиму, чтобы сохранить объект, будет потрачено 407 млн. рублей.  Более того, кто после этого измерит финансовые потери в туристическом кластере области в связи с переносом регулярного паромного сообщения между Петербургом и портом Пионерский, как минимум на 2 года ?

Не лучше дела обстоят и с другими крупными объектами : строительство школы на ул. Артиллерийской, строительство кольцевой дороги в сторону Янтарного и Балтийска, строительство детских садов по нацпроекту «Демография».  Зато региональное правительство активно выдаёт разрешения на строительство высотных жилых домов  в наших курортных городах вблизи побережья и в проблемных районах Калининграда, например, в районе Северная Гора, где уже давно существуют проблемы с дорогами и канализацией. При такой активной застройке микрорайона Сельма, скоро весь Ленинградский район не только в «часы пик»  встанет в пробках. И то, что города области перенасыщены непроданными квартирами, ни кого из чиновников не интересует.

Выстроенная в нашей области пагубная система функционирования строительной отрасли предусматривает очень узкий и доверенный круг участников строительства, которые постоянно получают земельные участки, выигрывают конкурсы, получают разрешения на строительство многоквартирных домов. Происходит банальное лоббирование интересов определённой части депутатского корпуса и приближённых к власти бизнесменов, идёт активная монополизация региональной строительной отрасли. Подобная политика, неминуемо, приведёт к уходу с рынка средних и мелких конкурентных компаний, что, в свою очередь, приведёт к увеличению стоимости жилья.

ЖКХ.

Ну и, конечно, ни куда не исчезли в январе и проблемы в региональном ЖКХ, а кое- где они  и обострились. По данным министерства строительства и ЖКХ, на конец  2019 года жители области задолжали за «коммуналку» порядка 2 млрд. рублей. Внушительная часть суммы будет взыскиваться через суд, так как неплательщики чаще всего не в состоянии исполнить свои финансовые обязательства. Основная причина задолженностей кроется не в нежелании жителей оплачивать счета за ЖКХ, а в отсутствии у них для этого достаточного количества финансовых средств. Всё дело в том, что региональная служба по тарифам устанавливает тарифы на коммунальные услуги, которые не соответствуют доходам населения. И это будет продолжаться, пока не остановится рост тарифов. Кстати, очередной рост тарифов в области произойдёт с 01 июля этого года. Значит, долги будут ещё больше и количество должников увеличится.

В середине января в Балтийске на станции обезжелезивания вышли из строя несколько фильтров. После чего жители Балтийска начали жаловаться на поступление в систему водоснабжения мутной и ржавой воды. При этом жалобы на ее качество поступали в администрацию муниципалитета и раньше, так как проблемы с водоснабжением в городе существуют постоянно. Главы администраций меняются, проблемы остаются.

Жители города Гурьевска обратились с просьбой о помощи по улучшению качества холодной воды, так как МУП « Гурьевский водоканал» с момента его организации в 2008 году  поставляет воду низкого, технического качества, как в самом Гурьевске, так и в поселках. При этом жители пишут, что эта муниципальная организация не делает даже перерасчёта за некачественную услугу по водоснабжению. И делать, видимо, не будут, так как сам губернатор публично сделал заявление о нецелесообразности снижения платы за воду для муниципальных водоснабжающих организаций. При этом он своим заявлением дал «зелёную» улицу всем водоканалам области для неисполнения федеральных законов в сфере ЖКХ. Примеру водоканалов могут последовать теплосети и энергетики. А региональный оператор по работе с ТБО всех переплюнул, ему законы не писаны и нарушает их он с завидной регулярностью. Но губернатор, пользуясь федеральным лозунгом «своих не сдаём», увольнять зарвавшегося чиновника не спешит, видимо хочет поймать руководителя ЕСО за руку, с поличным.

До сих пор не утихают страсти вокруг негативного влияния на окружающую среду полигона ТБО в посёлке Космодемьяновский, рекультивация которого была произведена в 2018 году. В сентябре 2019 года экологи и активисты выявили проблему избыточного образования свалочного фильтрата с полигона, который попадает в грунтовые воды.  Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура подтвердила факты просачивания ядовитого фильтрата с этого полигона ТБО и в январе этого года она внесла представление  главе администрации Калининграда  об устранении выявленных нарушений закона. Но экологическая компания «Зеленый фонд», считает, что основной причиной случившегося является отсутствие должного контроля за рекультивацией  со стороны регионального министерства природы и областного учреждения «ЕКАТ-Калининград». Поэтому активисты намерены обратиться в федеральные органы власти с просьбой проверить расходование правительством Калининградской области средств, выделенных на рекультивацию в рамках проекта «Чистая страна».

В нашем регионе в последнее время наблюдается устойчивая тенденция по игнорированию проблем ЖКХ. Региональные чиновники во главе с губернатором упорно заявляют на всех уровнях, что у нас нет проблем в ЖКХ, на поступающие жалобы делаются отписки и предложения решать все наболевшие вопросы в суде. Поэтому у нас растут коммунальные тарифы, не улучшается качество коммунальных услуг, растёт задолженность населения за потреблённые ресурсы. Зато чиновники лихо подхватили федеральную инициативу по благоустройству придомовых территорий, где можно, копая землю, сажая деревья и устанавливая скамейки, хорошо на этом ещё и заработать. Только, вот кому нужна эта показуха, если не приведены в порядок инженерные коммуникации к жилым домам, проходящие под этими дворовыми территориями и не реализованы требования федеральных Законов по внедрению в МКД энергосберегающих технологий, которые позволят жителям оптимизировать коммунальные платежи. Под вывеской улучшения качества городской среды реализуются только мероприятия по благоустройству придомовых территорий ( до 60 дворов в год), при этом игнорируется замена труб водоснабжения и теплоснабжения, замена кабельных линий, проложенных ещё немцами, не устанавливаются ИТП в МКД и т.д.

Экология.  

Жителей области и экологов постоянно волную вопросы экологии. Их много, этих вопросов, и каждый год они всё прибавляются. Все обращения в региональные органы власти не приводят к их  полному решению. Уже в 2020 году в январе Калининградская региональная общественная организация «Здоровая экология» направила открытое обращение к губернатору, в котором говорится о том, что  ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду при добыче нефти на «Алёшкинском» нефтяном месторождении.  Ранее во все инстанции посылались жалобы на освоение этой же организацией морских месторождений нефти по проекту Д-6. Ни какой реакции пока нет. Но, вот, очень правильный вопрос прозвучал в этом Обращении к губернатору -  что получает регион от нефтедобычи  ООО «Лукойл-Калининградморнефть» в виде налога на добычу полезных ископаемых и других поступлений? Вообще, для региона это экономически целесообразно и насколько оправдано при этом нарушение этой организацией экологических норм и требований? Ранее уже поднимался вопрос, куда уходит добываемая ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нефть очень даже неплохого качества, и почему наша область при наличии нефтяных месторождений на своей территории, вынуждена завозить из России все переработанные нефтепродукты – бензин, дизельное топливо, масла. Цены, на которые гораздо выше, чем в среднем по России и постоянно зависят от стоимости их доставки к нам. Почему губернатор при поддержке федеральных органов власти не обяжет «Лукойл-Калининградморнефть» построить в области нефтеперерабатывающий комплекс по производству своего бензина и дизельного топлива. Все отговорки о нерентабельности строительства маломощных перерабатывающих предприятий давно развенчаны нашими  и зарубежными учёными. Есть типовые проекты строительства модульных НПЗ малой мощности с хорошей экономикой. Или сил маловато?

«Образование».

Я специально название этого раздела взял в кавычки, так как речь пойдёт не о системе образования в области, а об образовании отдельных руководящих чиновников. Эксперты сообщества «Диссернет» нашли большой объем некорректных заимствований в диссертационной работе губернатора Антона Алиханова, после защиты которой, ему присудили учёную степень кандидата наук. Их обращение уже с января этого года рассматривается в областном правительстве. И всё бы ничего, можно было бы подождать вялотекущего прохождения всех необходимых в этом случае процедур. Но это уже второй случай, связанный с региональным правительством в этом составе и третий в истории области за последние 2-3 года. В прошлом году диссертационный совет Института экономики и организации промышленного производства сибирского отделения РАН рекомендовал лишить советника нашего губернатора -Горохова ученой степени доктора экономических наук. Соответствующее решение принято также  на основании выявления в его диссертации некорректных заимствований из других работ и признаков подлога. Ранее претензии предъявлялись к губернатору Цуканову Н.Н .по вопросу получения диплома о высшем образовании.

Очень нехорошая тенденция получается, которая невольно заставляет нас задуматься, почему при назначении на столь высокие должности не проводится проверка кандидатов соответствующими федеральными органами о получении ими : образования, ученых степеней, наград , второго гражданства и т.д.

По прошествии одного месяца, конечно, трудно оценить, изменилось ли ситуация в нашем регионе по созданию лучшей в России комфортной среды для населения. Но, к сожалению, приведённые примеры говорят, скорее, о наличии обратной тенденции – качество жизни калининградцев не улучшается, а в некоторых муниципалитетах даже ухудшается. И при нынешнем составе регионального правительства разворот едва ли возможен.

И снова возникает законный вопрос, а может ли губернатор со своей нынешней командой справиться с задачами, которые поставил в своём послании федеральному собранию президент РФ? И могут ли жители Калининградской области полностью доверять таким чиновникам, к которым есть претензии в их порядочности и честности?

На эти вопросы пусть каждый ответит сам, но я думаю, выполнять поставленные  президентом РФ задачи должна другая команда региональных чиновников. Нам нужны не чёрствые, малоэффективные технократы, а грамотные специалисты, которые не потеряли чувство уважения к людям! Которым люди верят!

Может ли улучшиться жизнь при нынешней власти?

С началом каждого года жители ждут каких-то изменений в своей жизни, естественно в лучшую сторону. Надеются, что продукты питания и лекарства станут дешевле, что перестанут расти тарифы, улучшится ситуация в здравоохранении, увеличатся пенсии и зарплаты. Ведь, президент РФ это обещает и даёт соответствующие указания чиновникам всех уровней.

До конца 2019 года остались считанные дни, и мы уже можем подвести краткие итоги, как сработала региональная власть, лучше ли стали жить калининградцы, оправдались ли их надежды. Безусловно, самой обсуждаемыми , сложными и затратными являются проблемы  в сфере ЖКХ. Они, в некотором роде, являются индикатором качества жизни населения.

Этот год был знаменателен тем, что два раза, в январе и июле, мы ощутили на себе повышение тарифов на коммунальные услуги. И повышение произошло на все коммунальные услуги, хотя  федеральные СМИ и Росстат признали, что природный газ в нашей области самый дорогой в России, и стоимость отопления одна из самых высоких в РФ. Мы уже неоднократно об этом говорили, писали, обращались к губернатору, но всё тщетно. Видимо, наши чиновники действительно считают, что Калининградская область находится на крайнем севере и за все неэффективные управленческие решения ресурсоснабжающих организаций должны платить жители. Ладно, чиновники, но почему молчит УФАС, ведь летом этого года президент РФ дал чёткое поручение руководителю ФАС о жёстком контроле за величиной тарифов, признав, что во многих регионах они завышены.

По итогам июня 2019 года стоимость коммунальных услуг в Калининградской области выросла на 8,8% по сравнению с июнем 2018 года. Такие данные публикует Росстат. Годовой номинальный рост средней зарплаты с начала июня 2018 года по начало июня 2019 года составил только 4,5%. При этом реальный размер средней заработной платы в Калининградской области постоянно падает. Это означает, что даже при минимальных темпах роста тарифов на коммунальные услуги, качество жизни населения области из-за несоразмерных доходов будет снижаться.

С 1 января все жители и предприниматели стали платить за вывоз и переработку мусора по новым тарифам. Естественно, плата за эту услугу оказалась гораздо выше, чем в предыдущие годы. Была большая дискуссия о неправомерно завышенных тарифах и нормативах по образованию мусора, но в корне ситуация не поменялась. Для жителей не понятно, за что они платят такие приличные суммы, ведь набор работ, выполняемых региональным оператором, не изменился по сравнению с прошлым годом. Только все полигоны для сбора мусора оказались переполнены, и региональная ассоциация переработчиков отходов признала невозможность проведения в области полноценной переработки отходов. А, ведь, предупреждал губернаторов премьер-министр правительства РФ, чтобы реформа по работе с мусором в регионах не свелась к обычному повышению тарифов. В нашей области именно так и получилось, хотя имелись предложения от инвесторов по строительству ТЭЦ на коммунальных отходах, которые отверг губернатор..  При такой политике мусорный коллапс не за горами.

Осенью этого года с подачи регионального правительства областная дума приняла  программу с долгосрочным прогнозом по повышению взносов населения на капитальный ремонт мест общего пользования МКД. Так, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля, с  последующим возможным ростом в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля. Приличная нагрузка на жителей, особенно на пенсионеров.  Возникает вопрос, а где же обещанное участие средств областного бюджета, которые при прежнем губернаторе составляли 1 млрд. рублей ежегодно? И почему региональное правительство и прокуратура не воздействуют на муниципалитеты, которые не выполняют решения судов о финансировании капитальных ремонтов МКД за счёт своих  бюджетов.  Только администрация Калининграда по решению судов должна вложить в эту программу более 500 млн. рублей. Почему жителям не представляется информация о финансовом участии в капитальном ремонте владельцев нежилых помещений, расположенных в домах, они, что не платят обязательные взносы? Почему аварийные дома находятся в региональной программе и собственники платят взносы на капитальный ремонт, зная, что в их доме он всё равно проведён не будет ?

В 2019 году должно было начаться финансирование долгосрочной программы «Чистая вода» с федеральным финансированием. Ранее областные власти ставили задачу обеспечить качественной питьевой водой население области к 2016 году. Сроки постоянно переносятся. А для нашей области эта проблема очень актуальна, так как  жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду, в остальных муниципалитетах имеются серьёзные проблемы. К примеру, в этом году в г. Балтийске вода жителям подавалась по расписанию, да и то, сомнительного качества. Получается, что вместо улучшения качества услуги по водоснабжению жителей области в некоторых муниципалитетах происходит ухудшение ситуации. Хотелось бы услышать публичные пояснения  министра строительства и ЖКХ, когда начнётся реальная работа по улучшению качества  питьевой воды для жителей региона и вообще, принята ли соответствующая программа. Неплохо было бы министру строительства и ЖКХ ежегодно отчитываться перед жителями области о проделанной за год работе. А то его не видно и не слышно в региональных СМИ.

В конце прошлого года наш губернатор заявил, что к лету 2019 года «Газпром» увеличит поставки трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд. кубометров. Цель хорошая, ничего не скажешь. Вот, только как она реализована, об этом чиновники умалчивают. И, видимо, не зря, не так-то просто получить такой прирост по объёму прокачиваемого газа по этому трубопроводу , проходящему по территориям двух государств, без его технической реконструкции. Возможен другой вариант, когда в летний период газ закачивается в хранилище, но у нас сегодня нет хранилищ с таким объёмом (700 млн.куб.м). Остаётся только дополнительная прокачка  трубного газа для работы новых газовых ТЭЦ, построенных на территории области. Это всё домыслы и грёзы будущего, а между тем, продолжается неэффективное использование огромных тепловых резервов мощнейшего, современного теплоисточника -Калининградской ТЭЦ-2  , в результате чего ежегодно более 250 млн. м3 дефицитного природного газа вылетает в трубу! По вине администрации г. Калининграда КТЭЦ-2 , вырабатывая гораздо более дешёвую тепловую энергию, чем МУП «Калининградтеплосеть», загружена менее, чем на 10% от располагаемой мощности, работая даже в режиме «полу- блока». Этот вопрос не решается уже несколько лет, не решённым он будет и в этом году. И губернатор опять пойдёт в Газпром с протянутой рукой, а реальные инвесторы не смогут войти со своими проектами в наш регион. Да, и региональная строительная отрасль  вынуждена будет снижать темпы своего развития.

Кроме того, губернатор обещал закончить газификацию определённых объектов, которые были включены на 2019 году. Также пора подвести итоги по газификации всех 22 объектов, которые были включены в программу по газификации области с 2016 до 2020 года. Но, что-то мне подсказывает, что не  так уж хорошо обстоят дела  с газоснабжением области, иначе бы чиновники не хранили такое глубокое молчание. А, вот, в чём точно чиновники регионального правительства не преуспели, так это в газификации города Балтийска. Только после почти двух- годичного топтания на месте и проведения нескольких конкурсов региональные власти нашли подрядчика и выделили 50 млн. руб. на обследование оплаченного более 3-х лет назад и до сих пор не введённого в эксплуатацию газопровода. По предварительным оценкам газопровод могут признать пригодным к эксплуатации, но ещё не вся инженерная инфраструктура для подачи газа построена, и газовых котельных в Балтийске тоже ещё нет. Поэтому ни в этом, ни в следующем году снижения стоимости отопления жителям Балтийска ожидать не стоит. И это серьёзный провал в газификации области, виноваты в котором конкретные чиновники уже нынешнего состава регионального правительства, а не назначенный крайним  «футбольно-песочный» чиновник регионального правительства из «цукановского» прошлого.

И ещё одна проблема, с которой в этом году региональным властям справиться не удалось, это неудовлетворительная работа управляющих компаний. Между управляющими компаниями и жильцами МКД уже давно идёт незримая «война». Неужели региональные чиновники и работники муниципалитетов этого не видят, или не хотят видеть. Каждый год возрастает количество жалоб на работу управляющих компаний от обиженных жильцов. Создаётся впечатление, что у управляющих компаний уже выработался иммунитет на все предписания контрольных органов, поэтому они их требования, просто, игнорируют или выполняют выборочно. Яркий пример ЖЭУ-12Ц, на действия (бездействия) которой жалобы шли и идут валом, дошли уже до администрации президента РФ. И что, всё осталось, как и прежде, работа этой компании лучше не стала, предписания не выполняется, собранные с жильцов деньги пропали неизвестно куда. При этом её никто лицензии не лишил и даже серьёзно не оштрафовал. В этом году ситуация по этому вопросу значительно ухудшилась, так как УК, видя беззубость жилищной инспекции, почувствовали свою безнаказанность.

Контрольные и надзорные , региональные и федеральные органы своих функций также не выполняют, оставляя жителей области один-на один со своими проблемами, отправляя всех в суды. В регионе не осталось ни одного ведомства или организации, которые бы реально смогли оказать жителям помощь в отстаивании своих прав и системном решении проблем. В прошлые годы повестка ЖКХ присутствовала в деятельности ОНФ, но в последнее время все их функции в этой сфере свелись к мониторингу региональной программы «Формирование комфортной городской среды», к которой, кстати, тоже имеются вопросы.  В ближайшее время общественники попробуют сами разобраться в итогах реализации этой программы, особенно в  Багратионовском районе, где по некоторым  данным, имеются факты неэффективного расходования федеральных бюджетных средств.

Подводя итог, хочу отметить, что в 2019 году реальных, эффективных шагов по наведению порядка в сфере ЖКХ правительством Калининградской области не сделано. Большинство коммунальных предприятий области продолжают паразитировать на бюджете и на кошельках жителей области, любыми способами лоббируя свои интересы в службе по тарифам для постоянного роста тарифов на свои услуги. Население лучше жить не стало, ощутив на себе очередной рост тарифов и снижение реальных доходов. Остаётся только надеяться на то, что в новом году разум профильных чиновников возобладает над их ленью и невежеством, и они соизволят сделать что-то полезное для жителей области. Но мне не даёт покоя один вопрос, а может ли что- то измениться в лучшую сторону при нынешнем укладе жизни и при тех  представителях власти, которые занимают руководящие посты в нашем регионе?

Все наши беды в безразличии и некомпетентности региональных чиновников

В прошлом месяце в очередной раз не удалось общественникам и экспертам обсудить с представителями власти ситуацию, сложившуюся в коммунальной сфере Калининградской области. В середине апреля на площадке областной думы было организовано проведение круглого стола по самому насущному для населения вопросу – тарифы и качество услуг ЖКХ. И это не, просто ,люди собрались в очередной раз поговорить о наболевшем, это жители региона попросили экспертов и представителей партийных фракций в областном парламенте получить от региональных органов власти ответ на вопрос, почему жители самого западного региона России платят за коммунальные услуги больше, чем средний россиянин. Этот вопрос ставится перед чиновниками уже не первый год и вразумительного, обоснованного ответа на него получить не удаётся до сих пор. И в этот раз приглашённые заранее чиновники регионального правительства и отдельных муниципалитетов не соизволили прибыть на встречу с жителями области. И становится понятным почему – им нечего ответить на вопрос - почему у нас в регионе такие высокие тарифы на коммунальные услуги, почему в половине муниципальных образований области нельзя пить холодную воду из крана и т.д. Таких вопросов у населения скопилось великое множество, но самый главный из них – почему жители должны страдать от бездействия и принятия ошибочных решений органами власти в вопросах наведения порядка в сфере ЖКХ?

Ярким примером такого бездействия является ситуация, сложившаяся в городе Балтийске с газоснабжением. На протяжении 8 лет региональное правительство не может организовать газоснабжение этого города. Все мы знаем, что строительство этого газопровода сопровождалось громким коррупционным скандалом и потерей 1 млрд. рублей бюджетных средств, пропажей проектной и исполнительной документации. Все, начиная от губернатора и кончая надзорными органами виноваты в том, что построенный газопровод использоваться не может, но страдают от этого жители Балтийска, которые переплачивают за отопление огромные деньги. При этом губернатор позволяет себе заявления о том, что в региональном ЖКХ всё хорошо. После настойчивых обращений жителей города и экспертов местные органы власти вынуждены были ограничить повышение тарифа на отопление с 1 января, но всего лишь на 5%, иначе, чем подачкой это не назовёшь. А, что будет в конце года, когда тариф на отопление вырастет ещё на 26,5% и достигнет рекордного уровня 5112 руб/Гкал? Ведь эту ситуацию создали региональные чиновники, не федеральные органы власти. Понятно, что нашли «стрелочника», на которого уже завели уголовное дело в связи с нарушениями при строительстве стадиона. А как же любимчик губернатора, его бывший вице-премьер регионального правительства, которому безоговорочно доверял губернатор, г-н М. Федосеев, который тоже причастен к этому коррупционному делу, почему ему позволили избежать ответственности и разрешили уволиться по собственному желанию?
Но на этом тема газоснабжения для нашего региона не заканчивается. Именно по причине медленных темпов и ошибок при реализации программы газоснабжения существуют проблемы и в других городах области: Неман, Гвардейск и Черняховск, где тариф на отопление достигнет в этом году баснословной величины- 6631 руб/Гкал. Ну, чем не Север?! Но по утверждению губернатора, проблем в ЖКХ нет, или ему это всё « по-качану »?

Ну и чтобы закончить тему газа, которая является для нашей области наиглавнейшей для благополучия жителей и системообразующей всей нашей экономики, хочу ещё раз сослаться на данные Росстата, которые весьма определённо показывают, что жители Калининградской области платят за природный газ в 1,5 раза больше, чем среднестатистический житель России. При этом оптовая стоимость газа для нашего региона установлена федеральным центром на уровне других областей СЗФО. Значит всё дело опять в стоимости услуг региональных газовых компаний, которую устанавливает наша служба по тарифам. Думаю, что губернатор в курсе этой проблемы. Только, вот, не понятно, почему жители нашего региона, тоже, кстати, российского, имеют такую дискриминационную стоимость газа. А, как же слова премьер-министра России, который сказал : « Мы делаем все, чтобы люди, которые здесь живут, не чувствовали себя оторванными от другой территории России, чтобы у них были нормальные условия , сопоставимые с другими частями России и с другими странами». Понятно, что признавать это губернатору горько, ведь это проблема, которую надо решать в первую очередь внутри региона. Но этого не происходит, региональным чиновникам проще сказать, что такой разницы в стоимости природного газа не существует, то есть опять – проблемы нет, всё хорошо в региональном ЖКХ и делать чиновникам ни чего не надо. Во всём виноваты общественники и эксперты, которые оперируют « не правильными» цифрами.

Ещё один вопрос, на который пытаются жители калининградской области получить ответ, когда вода, текущая из кранов, будет пригодна для употребления в пищу и почему за ржавую воду, порой с содержанием червей, жители должны платить, как за воду, отвечающую всем стандартам и СанПиНам? Все в области знают о проблемах с холодной водой, начиная от нерегулярной её подачи, слабого давления в системе, низкого качества и высокой стоимости в отдельных муниципалитетах. Даже Роспотребнадзор неоднократно в последние годы призывал жителей использовать для питья только бутилированную воду. Все это знают, но только не чиновники регионального правительства, которые упорно не хотят признавать масштаб проблем в этой сфере. Даже предыдущий губернатор Н. Цуканов ещё в 2013 году требовал от своих чиновников быстрейшего включения области в федеральную программу «Чистая вода», тогда впервые была озвучена сумма, необходимая на приведение системы холодного водоснабжения в нормативное состояние – около 6 млрд. рублей. Нынешний губернатор заявляет, что не качественную воду пьют только в 12% потребителей и решить эту проблему можно будет в короткие сроки. К примеру, в 2019-2021годах выделяется из федерального бюджета на финансирование мероприятий 248,57 млн. рублей, из областного — 7,69 млн. рублей. Такими темпами можно приводить в порядок систему водоснабжения области более 30 лет, в аккурат, до её следующего капитального ремонта. Что это, непонимание глубины проблемы, или «втирание очков» населению с изображением бурной деятельности по этому направлению? Одно хорошо, что губернатор признал наличие проблемы с качеством питьевой воды. Но, вот его высказывание, что в регионе нельзя устанавливать разные тарифы на водоснабжение в зависимости от качества поставляемой потребителям воды, ни как не укладываются в рамки требований федеральных законов и Указа президента РФ N 600 от мая 2012 года. В этом документе чётко сказано, что региональные регуляторы должны устанавливать тарифы на коммунальные услуги в зависимости от их качества. Я не припомню, что бы этот указ отменяли, он до сих пор находится на контроле у президента РФ. А наш губернатор, признавая, что жители области потребляют некачественную воду, практически, оправдывает действия службы по тарифам , которая не снижает тариф на такую услугу, чем игнорируется требования указа. Эксперты уже давно отмечают, что на территории Калининградской ограниченно действуют многие нормы федерального законодательства в сфере ЖКХ, и этот факт является лишним тому подтверждением. Но самое опасное, что губернатор, публично выступая с критикой указа президента РФ, дал «добро» на снабжение населения не качественной водой! А, ведь, исследование, проведённое российским Роспотребнадзором , показало, что некачественная питьевая вода напрямую влияет на смертность в стране.

Я думаю, что незначительное снижение тарифа( замораживание на год) на некачественную коммунальную услугу с составлением службой по тарифам графика приведения её в соответствие нормам, могло бы более эффективно воздействовать на водоканалы по приведению в порядок своего хозяйства и побудило бы их изыскать внутренние резервы для сохранения внутреннего валового дохода. И это снижение (заморозка) тарифа ну никак не влияет на строительство станций обезжелезивания, прокладку новых труб, организацию новых водозаборов, потому что эти работы муниципалитеты самостоятельно в рамках любого тарифа сделать не смогут. Нужна инвестиционная поддержка или бюджетная помощь. В связи с этим возникают вопросы к губернатору: почему он не предпринял ни каких мер для включения региона в федеральную программу «Чистая вода» в первый год своего губернаторства, и существует ли утверждённая программа по приведению в порядок системы водоснабжения всей области?
Анализируя высказывания губернатора, можно договориться и до того, что ресурсоснабжающим организациям позволительно снабжать население электроэнергией с пониженным напряжением, низкотемпературным теплом, некачественной услугой по уборке и переработке отходов и т.д. И им за это ничего не будет. К сожалению, в нашем регионе, порой, так всё и происходит, и губернатор, сам не ведая того, своим высказыванием одобрил их сомнительные действия.

К примеру, хорошее начинание федерального центра, выразившееся в соответствующем постановлении по организации в регионах работы с отходами, в нашей Калининградской области извратили саму цель этого начинания. Подготовка к переходу на новый порядок работы с отходами у нас проводилась впопыхах, без глубокой проработки, преследуя одну цель – во что бы то ни стало ввести новый порядок с 1 января 2019 года. Ввели, ну и получили целый букет проблем, организационных недоработок, неправильно установленных тарифов и самое главное – ничего не изменилось в работе с отходами, как этого требует федеральное законодательство, только увеличились тарифы и для населения, и для бизнеса. Ведь, главная задача мусорной реформы - минимизировать поток отходов на полигоны и в дальнейшем попытаться вообще отказаться от полигонного захоронения. Для выполнения этой задачи региональным правительством ничего не было сделано, всё осталось по-старому. Более того, благодаря бездействию органов власти Калининградская область осталась без полигона для переработки и захоронения отходов, образующихся в областном центре! Три из четырёх полигонов, включённых в государственный реестр, на сегодняшний день переполнены и представляют реальную угрозу для экологии и опасность для жителей. Мусор как свозился на полигоны без сортировки и переработки, так и продолжает туда свозиться в таком же виде. Зато руководитель предприятия - регионального оператора по работе с отходами, уже дважды отметился в мошенничестве с бюджетными средствами, и ни чего – не наказан и продолжает дольше работать. Зато губернатор отчитался перед федеральным центром, что мусорная реформа в Калининградской области запущена в срок.

Невольно возникает вопрос к губернатору – кому такая реформа мусорной отрасли нужна, уж точно не жителям области и представителям бизнеса. У экспертного сообщества возникли серьёзные опасения, что подобные действия могут привести к непоправимым экологическим последствиям. Неужели губернатор этого не понимает?! Региональному правительству надо честно признать, что наша область оказалась не готова к реализации федерального Закона по обращению с отходами и выбрала ошибочный путь его реализации. Региональная отрасль по переработке отходов, по словам самих переработчиков, практически, перестала существовать. Поэтому делать основную ставку на сортировку, раздельный сбор отходов и их дальнейшую переработку для нашего региона ошибочно. Есть инвестиционные предложения по высокотехнологичной переработке отходов, практически безотходной, но губернатор их игнорирует, без объяснения причин.

Как сказал президент России Владимир Путин, если мусорная реформа ограничится ростом платы за ЖКХ, это будет профанацией. К сожалению, у нас так и получилось, жители не понимают, почему с нового года они должны платить за услуги регионального оператора в 2-3 раза больше, чем раньше.

Вот и возникают вопросы у населения области, чем занимаются профильное министерство строительства и ЖКХ и служба по регулированию цен и тарифов, если с каждым годом ситуация с ростом тарифов на коммунальные услуги только усугубляется, качество их не улучшается, кто руководит и контролирует их деятельность в региональном правительстве? Служба по тарифам, к примеру, подчинена напрямую губернатору и в ней в конце прошлого года поменялся руководитель – О. Боброва пришла из УФАС. Многие ожидали от неё более плодотворного начала работы, ведь у неё имелся реальный шанс провести независимую экспертизу основных тарифов в регионе, не беря на себя ответственность за спорные решения предыдущих руководителей службы. Но она этого не сделала, более того, без оглядки на общественное мнение начала тупо устанавливать тарифы на все коммунальные услуги с колоссальным ростом на срок до 2023 года! Она не оставила ни единого шанса для населения по оптимизации лежащего на них тарифного бремени, проигнорировав снижение реальных доходов жителей региона, которое продолжается уже четвёртый год подряд. Тем самым г-жа О. Боброва нарушила главный принцип государственного регулирования цен и тарифов – соблюдение баланса интересов между производителями коммунальных ресурсов и их потребителями.

О каком улучшении качества жизни можно говорить, если большинство тарифов на коммунальные услуги в нашем регионе значительно выше, чем в среднем по России. И, не смотря на призывы федерального центра и президента РФ об их пересмотре, региональные чиновники в очередной раз их повышают. Получается, что федеральный центр нашим чиновникам - не указ!

Из-за боязни критики и осуждения проводимой политики власти начали вводить тотальную цензуру: с рынка исчезли газеты, через которые можно было хоть как то публично обсудить региональные проблемы, в том числе и в ЖКХ, на общение с губернатором и чиновниками допускаются только «удобные» журналисты, общественные советы комплектуются «своими», угодными чиновникам людьми, большинство заседаний правительства проводятся в закрытом режиме. Теперь добрались и до ревизии банковских счетов жителей, которым положена выплата региональных льгот. Искажается сам вектор достижения социальной справедливости, к которой можно идти двумя путями: увеличение доходов населения и установление справедливых, доступных для потребителей тарифов, или совершенствование самого механизма социальных выплат, компенсаций, в том числе, и порядка субсидирования оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги. Региональное правительство стало на путь урезания выплат социальных льгот, игнорируя при этом реализацию возможностей снижения регулируемых государством расходов и повышения реальных доходов населения области. Установите законодательно максимально допустимую долю расходов на оплату услуг ЖКХ до 10% в совокупном доходе семьи, как это сделали в Москве, и жители уже за одно это скажут Вам спасибо.

Очень жаль, что не получается диалог с органами власти, и с сожалением приходится констатировать, что и губернатор, и чиновники «от ЖКХ» оказались очень далеки от народа, они боятся открытых дискуссий, избегают общения со СМИ и общественностью, поэтому и проводят государственную политику, которая не отвечает интересам жителей Калининградской области. При этом охватывается всё больше сфер жизнедеятельности населения жёсткой, тотальной цензурой, которая ограничивает права и свободы жителей Калининградской области, как граждан Российской Федерации, и порождает ещё большее недоверие к региональным органам власти и лично к губернатору.

Такое положение дел не устраивает большую часть населения региона, и это подтверждается результатами опроса на Обращение политических партий и общественников к жителям Калининградской области 27.09 2018 г. На основании отзывов жителей области, оценивших работу регионального правительства в сфере ЖКХ , как неудовлетворительную, будет готовиться обращение к президенту РФ с выражением недоверия региональному правительству! Иначе, кто поможет нам справиться с безразличием и некомпетентностью региональных чиновников ?

Что делать с ЖКХ и можно ли доверять региональному правительству?

             

Многие простые люди и даже некоторые специалисты в сфере ЖКХ утверждают, что на региональном уровне невозможно добиться кардинальных изменений в лучшую сторону, мол, всё зависит от федеральных структур. Полностью с такой постановкой вопроса согласиться не могу. Понятно, что такие решения, как  национализация отраслей, добывающих нефть, газ и другие природные ископаемые; введение гос. монополии на водку; введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан, это прерогатива только федеральных властей, об этом ни кто и не спорит. Но это глобальные цели и ждать этого чуда можно ещё очень долго, а для исправления ситуации в ЖКХ можно и нужно проводить работу, как  на региональном уровне, так и на федеральном, как говорится, в постоянном режиме. В этих вопросах большая роль отводится и областной думе, которая должна выступать с законодательной инициативой перед Государственной думой по многим вопросам ЖКХ. Другое дело, что этим никто не хочет заниматься, ни чиновники, ни депутаты. Постараюсь сформулировать основные направления той работы, которая могла бы коренным образом изменить ситуацию в ЖКХ в лучшую сторону.

Необходимо в корне пересмотреть политику тарифообразования на коммунальные услуги, вернувшись к нормированию расходов в тарифе, и ограничив плату за них 10% от среднего дохода жителей в регионе. Давно назрела необходимость проведения независимой экспертизы тарифов и тотального контроля качества коммунальных услуг, для чего надо внести соответствующие изменения в федеральные законы и определить соответствующие независимые от профильных министерств контролирующие органы. Необходимо ввести в каждом регионе институт представителей федерального  министерства по строительству и ЖКХ с возложением на них функций контроля за ситуацией и мониторинга выполнения законов и постановлений в сфере ЖКХ на территории субъектов РФ. Предусмотреть федеральное финансирование общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ. Все ресурсоснабжающие организации, как монополисты, должны полностью попадать под действие соответствующих законов, в том числе, и с обязательным аудитом их финансово-хозяйственной деятельности. И, конечно, государство должно нести ответственность за содержание и ремонт МКД, для чего и должны быть созданы муниципальные ЖЭКи с обязательным государственным регулированием стоимости их услуг. За безопасность проживания жильцов должно отвечать государство. Сейчас УК за это ответственность не несёт, так же как и жители домов. Полная безответственность, которая не гарантирует безопасного проживания собственников в МКД.  Юридически нет закреплённой общедомовой собственности. Пусть обслуживанием и ремонтом МКД  занимается государство, а жители будут участвовать в финансировании. Я совсем не хочу оправдывать пассивность собственников, но колхозом дело не решишь. У наших жильцов ни когда не будет единого мнения, они никогда не будут успевать  следить за потоком новой правовой информации, которую «клепают» федеральные органы власти, а суды и контрольные органы в большинстве своём занимают сторону УК, РСО и органов власти. Поэтому пусть собственники хотя бы за свою квартиру отвечают и оплачивают соответствующие услуги. Правильно говорят некоторые разумные люди: «Воспитать в "собственниках" МКД действительно рачительного и компетентного собственника вряд ли получится в обозримой перспективе. И все решения, нацеленные на личную инициативу и рачительность, в РФ не работают. Патерналистские же схемы мало того, что чаще всего изначально плохо продуманные и бредовые, так ещё и практически сразу подвергаются коррупции. Просвета нет….»  

На региональном уровне для того, что бы заниматься приведением отрасли в порядок, необходимо губернатору принять программу по модернизации и развитию регионального ЖКХ, а для этого надо сначала посмотреть правде в глаза и признать наличие проблем в этой сфере экономики. Ничего зазорного в этом нет, в других регионах  то же куча проблем. Необходимо переориентировать эту отрасль на оказание содействия населению в получении качественных и доступных коммунальных услуг, определить её, как  первоочередную при назначении финансирования. Вторая проблема и то же главная, это кадры. Чего скрывать, многие чиновники открыто лоббируют интересы ресурсоснабжающих организаций, прикрываясь массой нормативных актов и результатами проверок своих служб и ведомств  структурами ФАС и прокуратуры. Если губернатор по настоящему хочет навести порядок в регионе, то ему рано или поздно придётся поменять свою команду, которая должна быть заточена на соблюдение, в первую очередь, интересов жителей области.

Региональному правительству, наконец-то придётся заняться работой по экономии энергетических ресурсов, так как с 1 июля ужесточились требования к энергоэффективности для строящихся домов, а, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 703-р до конца 2018 года должен быть разработан комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики региона, в котором, в том числе, должна быть предусмотрена  реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов, как при их потреблении, так и в ходе транспортировки. У нас же, Калининградтеплосеть и Янтарьэнерго имеют сверхнормативные потери при транспортировке тепла и электроэнергии, которые служба по тарифам включает в тарифы на услуги этих предприятий.  Если хотя бы исключить их сверхнормативную величину, то уже можно добиться снижения тарифов. Наша Служба по государственному регулированию цен и тарифов могла бы это сделать, не дожидаясь указаний сверху, но не делает, лоббируя тем самым интересы этих предприятий. Как не хочет региональное правительство, а придётся ему заняться вопросом экономии природного газа при отоплении областного центра от неэффективно работающей Калининградтеплосети. . Возникает вопрос к чиновникам регионального правительства, и городским администрациям муниципалитетов, для чего принимались программы по энергоэффективности коммунальных предприятий, если они не реализуются, если предприятия не хотят внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Профильные министерства и службы идут на поводу у руководства этих предприятий, которые работают не эффективно, и живут только за счёт повышения тарифов для населения, не используя внутренние резервы.

  Качество холодной воды в половине городов и посёлков области не соответствует санитарным нормам, а служба по тарифам каждый год повышает стоимость этой воды. Только за последние два месяца обозначились проблемы в Советске с горячей водой, в Зеленоградске и Янтарном с холодной водой. Это в летние месяцы, а что будет зимой? С 1 июля региональное правительство пересмотрело величину подогрева для приготовления горячей воды, что позволило уменьшить её стоимость при централизованной подаче. Однако, Калининградтеплосеть уже готовит документы в службу по тарифам для повышения тарифов, и будьте уверены, это произойдёт. Как можно региональным чиновникам не замечать эти проблемы и публично заявлять, что всё у нас хорошо.   К сожалению,  и губернатор области не реагирует на обращения экспертов и игнорирует мнение гражданского общества по проблемным вопросам ЖКХ.  Все обращения в федеральные органы власти и в администрацию Президента РФ на нарушения федерального законодательства на территории Калининградской области, на факты коррупции в системе регионального ЖКХ, там не рассматриваются и отправляются для ответа в региональное правительство.

Что же делать в этой ситуации, когда ни где не находишь правды и нет ни какой реакции на нарушения действующего законодательства? Остаётся последняя надежда на Обращение к жителям Калининградской области, которые должны дать чёткий ответ,  нужно ли нам такое руководство РСО и  нужны ли такие чиновники в региональном правительстве. Мнение своих жителей органы власти проигнорировать не смогут.

Всё хорошо прекрасная маркиза, и в ЖКХ всё хорошо!?

                               

В течение последнего месяца, когда в России проходит чемпионат мира по футболу, государственными структурами делается попытка принятия непопулярных экономических и социальных мер.

Во-первых, делается попытка повышения налога, который прямо и непосредственно коснётся нас с вами. Как уже объявили, правительство РФ решило повысить НДС с 18 до 20%. Это то, что ,в конечном счете, войдет в цену большинства производимых у нас и покупаемых нами товаров. Следовательно, для сохранения конкурентоспособности даже на внутреннем рынке потребуется сокращение любых расходов, в том числе и заработной платы. Или прекращение деятельности предприятий и выбрасывание работников на улицу.

Во-вторых, это решение правительства РФ увеличить возраст граждан для выхода на пенсию. Решение, прямо скажем, не однозначное. Оно, скорее нужно, для органов власти для выполнения своих бюджетных обязательств, чем для людей пожилого возраста, которые обречены будут влачить жалкое существование и без работы, и без пенсии. Рано или поздно, мы придём к этому, но всё же необходимо создать условия для гарантированного, качественного, бесплатного медицинского обслуживания, в первую очередь, пожилых людей, и законодательно закрепить гарантии людей пред -пенсионного возраста на продолжение трудовой деятельности.

Ну, и, конечно, ещё один фактор, совпавший по времени с двумя предыдущими, это стремительный рост цен на топливо, прежде всего на бензин. Причём, в Калининградской области этот рост более значителен и заметен, чем в других городах России. И областные власти молчат и ничего не предпринимают, хотя под боком находится нефтедобывающее предприятие Лукойл, которое без переработки отправляет сырую нефть на экспорт, а могло бы давно построить на территории региона небольшой НПЗ, который бы удовлетворял хоть какую- то часть потребностей нашего анклава. Высокие цены на топливо не минуемо приведут опять же к росту цен, в том числе, и на продукты питания.

Если наши экспортёры энергоносителей взяли курс на увеличение поставок на внешний рынок, то в ближайшее время следует ожидать рост цен и на природный газ, что потянет за собой рост стоимости и электроэнергии, и тепла. Ведь, совсем недавно произошёл резкий скачок цен на уголь  из-за увеличения его поставок в Китай. Это привело к повсеместному увеличению тарифов на отопление и горячую воду. Таким образом, не контролируя деятельность энергетических и топливных компаний,  само государство создаёт условия для постоянного роста тарифов.

Так, беспрецедентный рост тарифов на тепло произойдёт в Калининградской области с 1 июля 2018 года в тех городах, где эти услуги потребители получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произойдёт рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9%. В некоторых населённых пунктах стоимость тепловой энергии превысит 4000 руб./Гкал.

А, совсем не давно, правительство области решило создать единый региональный «Водоканал» и отдать его в концессию частнику. Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и утилизации бытовых канализационных стоков на территории Калининградской области относится к числу наиболее социально значимых и злободневных. Но последующая передача государственного предприятия "Водоканал" в концессию частной компании неминуемо приведёт к резкому росту тарифов на воду, что повлечёт за собой рост тарифов и на другие коммунальные услуги - горячую воду, отопление и водоотведение. Подобный горький опыт имеется в других регионах РФ. И ещё один не маловажный вопрос, это стоимость холодной воды, которая, согласно действующему законодательству, должна соответствовать её качеству. Однако, служба по государственному регулированию цен и тарифов ежегодно увеличивает стоимость питьевой воды, зная что она не полностью соответствует нормативным документам.  Складывается впечатление, что профильные чиновники регионального правительства без особого угрызения совести хотят поднять стоимость холодной воды в нашей области до уровня среднего по СЗФО на 15%, а с учётом инвестиционной составляющей – на все 50%.

Мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства в муниципальных районах в нашей области должны были начаться ещё в 2001 году, а с 2005 года должно было происходить завершение строительства начатых на первом этапе реализации Программы объектов коммунального хозяйства. Реализация этих мероприятий должны были повысить качество предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, включая качество питьевой воды уже к 2015 году. На дворе 2018 год, а чиновники регионального правительства только планируют к 2020 году завершить формирование государственного предприятия по снабжению населения области холодной питьевой водой, а когда же будет производиться модернизация систем водоснабжения, на которые предусматривались, в том числе, и федеральные средства. Получается, что ФЦП уже провалена, и в нашем регионе не обеспечена должная санитарно-эпидемиологическая обстановка , что может негативно сказаться на риске заболеваний вирусными инфекциями.

Все эти проблемы и пути их решения были обозначены так же в Указе президента РФ 600 от 7 мая 2012 года. Прошло пять лет и все вынуждены признать, что регионы с этой проблемой не справились, а в нашей области к ней даже не приступали.

Не выполнены Указы президента от 2012 года и в области здравоохранения, экологии. Интересно, кто из чиновников за эти провалы будет нести ответственность, или Указ президента РФ для губернатора не указ?! Почему не реагирует Федеральный центр, ведь жители  области каждый раз становятся заложниками бездействия органов власти.

Понятно, что в одночасье все проблемы в ЖКХ решить не удастся, так как многие из них уходят своими корнями на федеральный уровень. Именно, в правительстве РФ и в государственной думе постоянно готовят нормативные акты по жилищным вопросам в таком количестве и такого низкого качества, что не только жители в них не могут разобраться, но и эксперты с юристами. А суды их и вовсе трактуют на своё усмотрение.  В коммунальной сфере и в вопросах тарифной политики давно назрели кардинальные изменения. Так же необходимо поменять акценты и  в бюджетной политике государства.

В нашем регионе проблемы с качеством и стоимостью коммунальных услуг ощущаются населением более остро, чем в других регионах России ,так как практически все коммунальные предприятия являются монополистами и альтернативы у потребителей в получении более дешёвого и более качественного ресурса нет. Так же как и управляющие компании,  они полностью подконтрольны главам администраций муниципальных образований. И это выгодно и чиновникам  регионального правительства , и муниципальным работникам, так как ни кто из них особо не задумывается о модернизации коммунальных предприятий и вся не эффективная их работа покрывается увеличением тарифов.  Используя политическую монополию, необходимые решения по финансированию РСО и установлению нужных тарифов на их услуги, поддерживаются законодательными органами – областной думой и советами депутатов городских советов,  большинство из  которых состоят в одной правящей партии – ЕР, чьи действия не вполне соответствуют волеизъявлению населения области, и, соответственно, вызывают социальный протест.

В действиях регионального правительства нет логики, не говоря уж ,о простой заботе о своих жителях. Чиновники идут самым простым путём – тупо увеличивают тарифы, полностью удовлетворяя потребности теплосетей, водоканалов, электросетей. Ни кто не понуждает коммунальные предприятия снижать свои расходы, увеличивать эффективность менеджмента, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Власти, как региональные, так и муниципальные совсем не берут в расчёт данные Росстата о доходах населения и уровне их жизни. А, статистика совсем удручающая. Уровень заработной платы в регионе составляет только 75% от  средней по северо-западу, а, вот, тарифы в нашем регионе выше средних по РФ!!!

В этой тарифной вакханалии, которая происходит в нашей области уже пятый год подряд, не понятно одно, для чего федеральным правительством издаются каждый год нормативные акты, ограничивающие рост тарифов, если они всё равно не исполняются.

Но хуже всего, конечно, это бессистемность в работе  регионального правительства. Даже с приходом нового губернатора им не дана объективная оценка  ситуации в региональном ЖКХ и не обозначена программа действий его команды по этим вопросам.  Действия губернатора и его команды оторваны от действительности,  и коренным образом входят в противоречие с  основной целью деятельности органов власти - улучшение качества жизни населения региона. Проблемы ЖКХ не является приоритетными  и для программы развития Калининградской области.

Возникает вопрос, что со всем этим делать жителям региона. Эксперты и общественники уже неоднократно передавали молодому губернатору предложения по улучшению ситуации в региональном ЖКХ, приглашали на круглые столы профильных чиновников для обсуждения проблем, выступали на общественно-политическом совете при губернаторе с конкретными предложениями. И наконец, обратились к губернатору с открытым письмом. К сожалению, ответной реакции от высшего должностного лица области не последовало. Он полностью пере доверился своим заместителям – членам команды предыдущего губернатора, которые и завели ситуацию в тупик, и считают, что проблем в региональном ЖКХ нет.  Хвалебные оценки о своей деятельности и улучшении ситуации в этой отрасли заместители губернатора отправляют и в федеральный центр, вводя в заблуждение и правительство РФ, и президента РФ. Одним словом, показуха, которая поддерживается одним аргументом – в регионе нет митингов, нет социальной напряжённости. Все молчат и покорно оплачивают устанавливаемые  коммунальные тарифы. Понятно, что это чисто субъективное и глубоко ошибочное мнение. И доказательством тому является вал жалоб во все органы власти, в том числе и президенту РФ  на ошибочные и не обоснованные действия органов власти, бездействие контрольных органов,  на низкое качество коммунальных услуг, на непомерно высокие тарифы,  на противоправную деятельность РСО и УК. Основываясь на выводах  независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных обращений граждан, уверенно могу сказать, что качество жизни населения региона неуклонно падает, что лишний раз говорит об ошибочности политики, проводимой региональным правительством по вопросам ЖКХ.

Пока не поздно необходимо наводить порядок в коммунальной и жилищной сферах нашего региона. При этом, отстаивание своих прав в сфере ЖКХ должно стать массовым явлением, без политических окрасок, что бы органы власти не могли игнорировать мнение общественности. И,  если нет желания у профильных чиновников что- то менять в лучшую сторону, то им  надо уходить в отставку. А, если и этого они добровольно сделать не хотят, то остаётся последний шанс -  обратиться к жителям области с просьбой дать оценку деятельности органов власти и ,если потребуется, выразить им своё недоверие.

Пока наши жители пассивны и ещё теплят надежду на лучшее, но события последних дней только ускоряют процесс  их разочарования.

Открытое письмо Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  По результатам работы двух мероприятий 28.01 и 14.03 с участием общественников и экспертов по вопросам ЖКХ было принято решение обратиться к губернатору Калининградской области с открытым письмом. Это было вызвано ещё и тем обстоятельством, что у нас нет уверенности в том, что до губернатора доходят наши оценки состояния отрасли и предложения экспертов по улучшению ситуации в региональном ЖКХ. Ответ из регионального правительства на наше обращение губернатору, подписанный заместителем председателя правительства Калининградской области Федосеевым М.В. , является очередной отпиской именно тех чиновников, которые проводят ошибочную государственную политику в региональном ЖКХ. Поэтому и не признают наличие проблем в отрасли.  Мы сделали всё , чтобы побудить чиновников профильных министерств обратить внимание на существующие проблемы в сфере ЖКХ и предложили ряд мер по улучшению ситуации. К сожалению, органы власти нас не хотят слышать.

Открытое письмо губернатору подписано руководителями общественных организаций, экспертным сообществом и руководителями трёх партийных фракций областной думы. Желающих подписать это письмо гораздо больше тех, кто его подписал. Мы исходили из того, что подписи поставили только основные участники наших двух общественных мероприятий. Хотя, может быть придётся обратиться и ко всему населению области.

Ждём реакцию губернатора и только от него мы примем окончательный ответ.  К профильным чиновникам доверия уже нет.

                                                                              Открытое письмо  Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.

  Основываясь на выводах группы независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных жалоб граждан по вопросам высокой стоимости и низкого качества коммунальных услуг считаем необходимым довести до Вашего сведения следующее.

              С 2014 года в Калининградской области происходит необоснованный рост тарифов, практически, на все коммунальные услуги и во всех муниципальных образованиях. Рост тарифов происходит с грубейшими нарушениями федерального законодательства, органами власти игнорируются все рекомендации, постановления правительства и даже Указы Президента РФ. Служба по тарифам, нарушая законодательство по установлению тарифов, пересматривает их по два раза в год, не проводя объективную оценку их доступности для потребителей, не проводя качественную экспертизу. Дошло уже до того, что калининградские тарифы выше, чем в северных областях России! В частности, в городе Балтийске платежи только за тепло выросли до 11 тысяч рублей за февраль месяц.                                                                                                    

           Слаборазвитая коммунальная сфера, особенно в сельской местности, и невыполнение программы  по газификации, отсутствие программы по модернизации коммунальных предприятий приводит к тому, что качество не улучшается, и стоимость этих услуг постоянно растёт. Занимая монопольное положение, большинство коммунальных предприятий, практически, остановились в своём развитии.                                                                                                

           Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области усиливается социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. Всё это связано с тем, что основные показатели экономической деятельности и состояния социальной сферы в нашей области заметно отстают от средне-российских показателей, а стоимость газа, отопления, горячей воды у нас необоснованно выше, чем в среднем по Российской Федерации почти в 1,5 раза.

 Именно профильные министры, главы администраций и руководители служб регионального правительства своими непродуманными, либо намеренными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля проводят свою работу в закрытом режиме, а также сами нарушают отдельные нормы федерального законодательства, проявляя по многим вопросам безразличие и некомпетентность, что неизменно ведёт к нарушению прав граждан.

           Так, региональные чиновники полностью устранились от решения проблем, связанных с незаконными действиями МУП «Калининградтеплосеть» и ОАО «Янтарьэнерго», которые буквально занимаются поборами собственников жилья. Из-за необоснованных действий ОАО «Калининградгазификация» страдают ни в чём не повинные жильцы многоквартирных жилых домов, которые зимой по вине этой организации остались и без газа, и без тепла в квартирах.

           В городе Гурьевске при несоответствии анализа питьевой воды санитарным нормам, тариф на воду растёт каждый год. Чиновники молчат.   При этом гражданам чтобы доказать незаконность действий этих организаций, приходиться тратить значительные средства на адвокатов, на экспертизы и обращения в суд. По сути дела, в области отсутствует государственная организация, которая бы осуществляла эффективный контроль за деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Министерство регионального контроля со своими задачами не справляется, поскольку из года в год растёт количество жалоб в федеральные органы власти и Президенту РФ. Причины недовольства граждан кроются в завышенной стоимости и одновременно низком качестве услуг ЖКЖ, неэффективности работы управляющих компаний. А уровень работы контрольных служб вызывает справедливое негодование жителей региона.

        В садовых некоммерческих товариществах региона, несмотря на имеющиеся основания (ст.35 ФЗ-66 от 19.04 1998 г.), садоводы платят двойной энерготариф, хотя закон разрешает применять коэффициент 0,7 к утверждённому тарифу, а также сельский тариф в сельской местности.

         Глядя на то, какие вскрываются факты нарушений законодательства в процессе заключения и исполнения концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений, невольно задумываешься, куда смотрят компетентные органы, и действуют ли в нашей области федеральные законы. Со стороны отдельных чиновников регионального правительства наблюдается открытое лоббирование интересов муниципальных предприятий, управляющих компаний и частных компаний. Это выражается в том, что нормативные акты подгоняются под нужный результат, утверждаются сметы под конкретного исполнителя, и закрываются глаза на многие нарушения жилищного кодекса. Всё это позволяет говорить об имеющихся предпосылках к коррупционным проявлениям в сфере регионального ЖКХ и выпадении Калининградской области из правового поля Российской Федерации.    Непродуманные действия чиновников, а в ряде случаев их бездействие, порождают негативное отношение жителей региона к губернатору, как руководителю субъекта федерации, который не в состоянии поставить на место некомпетентных чиновников и нерадивых исполнителей.  

                         В конце января на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов на услуги ЖКХ, чиновники регионального правительства проигнорировали данное мероприятие. Зато в ответе, полученном организаторами от регионального правительства, отмечается, что в сфере регионального ЖКХ проблем нет, что всё делается по закону и в рамках принятых программ, нет оснований для реализации каких-то дополнительных мер по улучшению качества работы в этой сфере. Другими словами, реализация предложенных экспертами мер по улучшению качества коммунальных услуг: оптимизация величины тарифов на коммунальные услуги, усиление контроля за работой ресурсоснабжающих предприятий и управляющих компаний, чиновниками признана нецелесообразной. Это верх цинизма и безразличия к нуждам населения региона.

           Словом, региональными чиновниками не воспринимаются конструктивные предложения общественных организаций, экспертов, игнорируется общественное мнение по вопросам ЖКХ. Поэтому и общественный контроль за деятельностью органов власти, за стоимостью и качеством коммунальных услуг в Калининградской области не проводится, так как наиболее активные и компетентные представители общественных организаций, которые работают в этой сфере, благодаря стараниям чиновников, не вошли ни в один из общественных советов. Отсюда и распределение грантов, которые достаются только «своим» общественным организациям. Вот, такое в регионе исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 годаN600. Бесконтрольность, как известно, порождает безответственность. Жители уже не верят в способность органов власти навести порядок в этих вопросах, требуют проведения митингов и отставки Правительства Калининградской области. Всё это негативно сказывается на имидже нашей области и тормозит её экономическое развитие.            

           Обращаемся к Вам, как к гаранту Конституции и законности на территории Калининградской области, только при вашем желании и настойчивости можно исправить ситуацию, сложившуюся в сфере ЖКХ и тарифообразовании. Мы призываем Вас предпринять все усилия для возвращения нашего анклава в правовое поле Российской Федерации. Надеемся на решение поставленных вопросов с целью повышения уровня благосостояния и социального благополучия жителей Калининградской области.

Подписали:

1)      Директор НП «Региональный центр общественного контроля»   Шерстюк С.А.

2)      Председатель РОО «Союз садоводов Калининградской области» Сафронов В.И.

3)      Зам. председателя КРОО «Женщины России» Матюшина Л.М.

4)      Председатель КРОО «Дети войны» Тишкова Л.С.

5)      Председатель общественной палаты г. Балтийск Дустин С.А.

6)      Член общественно-политического совета при губернаторе Гинзбург С.И.

7)      Руководитель фракции КПРФ в областной думе   Ревин И.А.

8)      Руководитель фракции «Справедливая Россия» в областной думе Фёдоров П.Н.

9)      Депутат от партии «Патриоты России» в областной думе   Чесалин М.Ю.

10)    Эксперт – аналитик ЖКХ Калинцев Ю.А.

11)    Эксперт ЖКХ Воробьёва Г.П.

12)    Активист ЖКХ Журату А.М.

13)    Юрист, активист ЖКХ Гавриш О.А.

и ещё 6 активистов и председателей советов домов из Гурьевска, Космодемьяновска и Калининграда, которые принимали активное участие в заседаниях «круглых» столов.

                                                                23 марта 2018 года.                                                                              Г. Калининград

Чиновники сами провоцируют митинги и возмущение жителей Калининградской области

Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области растет социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. И, не смотря на это, в конце прошлого года губернатор, подписав свой знаменитый Указ, преподнёс своеобразный подарок всем жителям Калининградской области на новый 2018 год - тарифы на отопление в некоторых населённых пунктах увеличатся на 75% и достигнут критических отметок в 4000 руб/Гкал, как на северном полюсе. Вокруг кризис и санкции, а население Калининградской области, и бизнес получают очередной рост стоимости коммунальных услуг на фоне подорожания продуктов питания, лекарств, бензина, роста налогов и т.д. Реальные доходы населения нашей области падают уже четвертый год и более высокими темпами, чем в среднем по России, бизнес тоже не процветает, а выживает. Средняя заработная плата в области на 25% ниже, чем в среднем по Северо-Западу. А стоимость газа, отопления и горячей воды у нас выше, чем в среднем по РФ, почти в 1,5 раза. Экономика региона, в лучшем случае, находится в стагнации. И заметьте, это наши чиновники сами создают такие условия, а не федеральные власти и какой-то дядя Сэм из Америки.
Иначе, как злонамеренными и имеющими своей целью опорочить федеральные власти и действующего президента РФ, действия наших чиновников не назовёшь. Именно профильные министры и руководители служб регионального правительства своими непродуманными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Вспомните, как раньше органы власти действовали перед выборами главы государства – они своими указами замораживали рост коммунальных тарифов, не повышали налоги, снижали цены в магазинах, хотя бы в год выборов. Сейчас всё проходит совсем по- другому, как нарочно , некоторые чиновники стремятся осложнить жизнь калининградцам, обозлить их, настроить против федерального центра. Когда их спрашиваешь, почему тарифы на отопление в нашей области выше, чем в северных областях России, чиновники отвечают, что всё рассчитано правильно в соответствие с нормами федерального законодательства. Но мы то с вам знаем , что министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля сами не соблюдают отдельные нормы федерального законодательства. То же самое наблюдается и на уровне муниципальном, что ведёт к нарушению прав граждан и формирует устойчивое мнение жителей о неспособности органов власти навести порядок в этих вопросах.
Глядя на то, как постоянно и не обоснованно растут коммунальные тарифы, на отсутствие узаконенного места для складирования и переработки коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей областного центра, низкое качество коммунальных услуг, особенно питьевой воды, невольно задумываешься , действуют ли в нашей области федеральные законы. А какие скандалы периодически сотрясают наш регион , когда вскрываются факты нарушений законодательства при заключении и исполнении концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений. Я уж не говорю об открытом лоббировании интересов муниципальных предприятий  и управляющих компаний со стороны отдельных чиновников регионального правительства, когда нормативные акты подгоняются под нужный результат и закрываются глаза на все нарушения ЖК. В этих вопросах просматривается не только бесконтрольность со стороны отдельных высокопоставленных чиновников, но и некая коррупционная составляющая. Благодаря бездействию наших руководителей по развитию инженерной инфраструктуры не созданы условия по энергетической безопасности нашей области. Не имея дополнительных объёмов газа для развития экономики, мы имеем почти 16 тысяч непроданных квартир с автономным газовым отоплением. И, что делать жителям  домов , в которых установлены газовые плиты и двухконтурные котлы, при прекращении транзита газа через Литву, никто не знает.

Всё это позволяет говорить о серьёзных проблемах в государственной политике, проводимой чиновниками в этих отраслях нашего региона и, соответственно, о выпадении Калининградской области из правового пространства Российской Федерации.
Кому это выгодно, на чью мельницу льют воду эти чиновники? Оказывается , это не просто чиновники, а некоторые из руководителей структурных подразделений регионального правительства, и создана целая организация, в которую входят, в том числе, и руководители муниципальных образований. И называется этот симбиоз - «НасРать», все участники которого являются чиновниками старой губернаторской команды. Этот девиз можно читать по- разному: – нас много и мы непобедимы, или нам наплевать на ваши проблемы, мы знаем, что делаем. Жителям области от этого не легче. Видимо, они надеются, что молодой губернатор после выборов президента РФ в нашей области не задержится, вот и не задумываются о последствиях своих деяний, тем более, имея от него полный карт- бланш на свои действия. Но, только всё это порождает негативное отношение жителей региона и к федеральной власти, потому что она видит, что происходит в регионе, и ни чего не предпринимает для улучшения ситуации, все жалобы в федеральные структуры на действия региональных чиновников отправляются опять в регион.

Профильные министерства стараются быть на хорошем счету у федеральных кураторов, поэтому они избирательно относятся к выполнению своих обязанностей – выполняют только тот объём работ и решают только те вопросы, которые находятся на контроле у руководства страны. Поэтому у губернатора и федеральных чиновников формируется ложное мнение о хорошей работе министров и вице-премьеров регионального правительства. Но, как мы с вами видим, это глубокое заблуждение.

Если вы помните, в конце января этого года на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов ЖКХ, который проигнорировали чиновники. Так вот, в ответ на резолюцию этого мероприятия региональное правительство в очередной раз прислало отписку на 16 листах, что в нашей губернии всё хорошо и органы власти всё делают правильно. Считаю такое поведение профильных чиновников верхом цинизма и безразличия к нуждам населения региона. Стало очевидным, что эти вопросы на региональном уровне решить не представляется возможным. Остаётся два пути, обращаться напрямую к Президенту РФ или выражать своё несогласие на митингах, естественно, в рамках закона.

Насколько я знаю, некоторые политические партии и, просто, неравнодушные люди, которым уже надоело такое состояние дел в регионе, в ближайшее время готовы выйти на митинги. Представляете, в год выборов президента РФ региональные чиновники провоцируют население самого западного региона России выйти на митинг. Уж, какие там будут лозунги и призывы сказать сложно, но то, что это отразится на результатах выборов и не в пользу действующего президента РФ, это абсолютно точно. Вот уж возрадуются наши натовские соседи, глядя как наши чиновники своими непродуманными действиями создали ситуацию, когда самый западный форпост России можно и не завоёвывать, он разрушит изнутри себя сам.  

Куда смотрят «единороссы» и представитель президента в нашей области не понятно, видимо, мнение жителей нашего региона их не интересует!?

Газа не будет, что ждёт экономику Калининградской области ?!

Эту статью побудил меня написать ряд важных обстоятельств. Первое – это осложнение международной обстановки, в том числе, вокруг Калининградской области. Второе – это ввод в эксплуатацию ряда энергетических объектов, которые должны решить проблему энергобезопасности нашей области. Третье – это прекращение выдачи технических условий на подключение новых потребителей газа. Видимо настало время определить, что нам могут дать меры, предпринимаемые федеральным правительством: хватит ли газа на строящиеся ТЭС, можно ли строить новые объекты капитального строительства, произойдёт ли снижение стоимости электроэнергии и газа для потребителей и, вообще, на сколько бизнес и население региона защищены от внешнего воздействия, в том числе, и энергетическая отрасль . Что  делает региональное правительство для того, чтобы негативные внешние факторы не сказались на жизнедеятельности калининградцев? Эти ответы мы должны получить сегодня, что бы знать как жить и развиваться завтра.

Да, действительно международная обстановка вокруг России сложная, но она ещё сложнее вокруг нашей области, оказавшейся в энергетической зависимости от своих соседей .  Стратегическим ресурсом для области является природный газ, поставка которого происходит через территории двух независимых государств Белоруссии и Литвы, что делает снабжение газом Калининградской области очень уязвимым. Именно на газе производится выработка электрической и тепловой энергии для потребителей в нашей области. Прекращение подачи газа для нас равносильно энергетическому краху.  Литва хочет уйти от зависимости поставок российского газа, поэтому и построила собственный терминал по переработке сжиженного газа, который будет поставляться из Катара или Норвегии и, естественно, в данной ситуации  она спокойно может проводить различные манипуляции, кратковременно прекращая поставки газа в Калининградскую область в любое время. А, если всё срастётся с поставками их газа в соседние прибалтийские государства, то и вовсе могут прекратить транзит газа в нашу область, объявив газопровод аварийным.

Пропускная возможность трубопровода не безгранична и составляет  всего 2,5 млрд. кубических метров в год. На сегодняшний день его загрузка составляет уже 2,4 млрд. кубических метров. Поэтому в октябре-декабре  2017 года ОАО «Калининградгазификация» перестала выдавать технические условия на присоединение новых потребителей к газовым сетям.  Это ситуация  ожидаемая, о ней экспертное сообщество предупреждало чиновников ещё несколько лет назад. В Калининградской области за последние 3-5 лет построено значительное количество многоквартирных домов, переведены на газ котельные в большинстве районных центров, газифицированы индустриальные парки, крупные торговые центры и т.д. Всё это привело к достаточно серьёзному росту потребления природного газа в Калининградской области. Сейчас, конечно, поздно выяснять ,насколько оправдано было такое масштабное строительство многоквартирных жилых домов с автономными системами теплоснабжения, в которых на сегодняшний день, по разным оценкам, не продано около5- 16 тысяч квартир. И это при том, что не востребованными остались мощности крупных теплоисточников, к примеру, ТЭЦ-2.

В качестве одного из возможных путей решения создавшейся проблемы региональная власть видит в реализации тех решений, которые принимались федеральным центром для обеспечения нашей энергетической независимости- это расширение объемов подземного хранилища газа и ввод в строй регазификационного терминала. Но и здесь имеются свои подводные камни. Действительно, подземные хранилища газа ёмкостью 156 миллионов кубометров могут использоваться, но только для создания необходимых запасов газа для покрытия суточной и сезонной неравномерности потребления, а также резервирования газа на случай наступления аномально холодных зим и аварий. Использовать эти хранилища в качестве резервного источника для обеспечения потребителей природным газом при прекращении  поставок по сухопутному газопроводу Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград  можно , но только на ограниченный период времени. К примеру, среднее потребление регионом природного газа в зимнее время составляет, примерно, 8-10 млн. кубометров газа в сутки. Значит, запаса резервного газа в хранилищах хватит только на 2-3 недели. А дальше, что, переход на резервное топливо, которое поставляется к нам по железной дороге через Литву, и … Крымский сценарий?

Что касается терминала СПГ, который расположится в Балтийском море в акватории севернее района Пионерский ― Зеленоградск, то его, действительно, подключили к существующему газопроводу для закачки газа в хранилище, но, по информации «Газпрома», возникли задержки в реализации проекта, который должен был быть реализован в конце 2017 года. Как известно, плавучая регазификационная установка «Маршал Василевский» строится за 295 миллионов долларов на верфи Hyundai Heavy Industries уже почти три года. Новый срок поставки перенесён на декабрь 2018 года ( паловый причал разбит штормами, газовое хранилище на 800 млн. куб. метров готово будет только через 2-3 года).

Терминал СПГ, подземные хранилища газа, конечно вещь нужная, но дорогостоящая, в том числе и в эксплуатации, что, рано или поздно, скажется на тарифах газа. А стоимость газа в нашем регионе и так в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. Кроме всего прочего, своего сжиженного газ в европейской части Россия не имеет, как не имеет и соответствующих морских судов для его транспортировки. Пример Литвы показывает, что ,когда всё покупается и арендуется, стоимость регазифицированного газа становится экономически не конкурентоспособной. Учитывая, что почти 85% всего объёма газа уходит на энергетическую и коммунальную отрасли, заниматься выработкой электрической и тепловой энергии на регазифицированном газе экономически не целесообразно.

Возникли так же проблемы и со строительством четырёх ТЭЦ по федеральной программе. Первый и второй блоки Прегольской ТЭС в Калининграде должны ввести в эксплуатацию до конца 2018 года. Третий и четвёртый блоки планируется запустить только в 2019 году. Строительство и ввод первого блока Приморской ТЭС перенесено на 31 декабря 2019 года, второго и третьего только на 2020 год. Невольно возникает вопрос, не вызваны ли эти переносы  нехваткой природного газа, который невозможно прокачать через перегруженный магистральный газопровод Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград. Кроме всего прочего, эти ТЭС будут работать без выработки тепловой энергии, а, значит, электроэнергия будет дорогой.

Всё, что строит Газпром ( газовые хранилища, терминал СПГ), может использоваться только в качестве резерва, и то не надолго. Если ситуация с прекращением поставок газа в Калининградскую область случится сегодня, то и этого резерва у нас сейчас нет.  А, вот, что касается обеспечения газом населения, промышленности, энергетической отрасли на постоянной и длительной основе, то предлагаемый вариант с терминалом СПГ, не годится ни как. Понятно, что для населения безразлично какой газ потреблять чисто природный или регазифицированный, важен только тариф, а вот, для Газпрома это будет накладно. Ведь он вынужден будет покрывать за свой счёт доставку и переработку сжиженного газа, и через короткий промежуток времени вылетит в «трубу» с такой экономикой. Если, конечно, не включат все эти расходы в тариф для населения. Тогда уже нам будет каюк, и никакие субсидии нас не спасут.

Другими словами, простым строительством  электростанций по федеральной программе , газового хранилища, плавучего терминала вопросы развития экономики не решить, можно только предотвратить  блэкаут областного масштаба. Так как иметь экономически конкурентные тарифы на тепловую и электрическую энергию от этих станций не возможно. Значит, бизнесу будет более комфортно не у нас, а в той же Белоруссии, где президент лично дал указание о снижении тарифов на коммунальные услуги. И население долго не выдержит, платя несоразмерную стоимость газа, электроэнергии и тепла.  При таком сценарии экономика области  прекратит своё развитие и будет медленно умирать.

Теперь, становится очевидным, что для успешной газификации всех населённых пунктов, окончания перевода на газ котельных в районных центрах, обеспечения работы вновь вводимых ТЭЦ и индустриальных парков, мощности существующего магистрального газопровода не хватит. Но региональное правительство молчит,  откуда дополнительно  взять газ и в очередной раз полагается на федеральный центр.  Понятно, что и федеральный центр, и региональные чиновники надеются на то, что Литва ещё долго не будет прерывать транзит газа, приносящий им не малые деньги. Нам тоже хочется верить в благоразумие наших соседей. Но, как говорится , « на бога надейся, а сам не плошай».

Поэтому бизнесменов, инвесторов и простых жителей области интересует вопрос - каковы перспективы поставок природного газа, в том числе и дополнительных объёмов,  в Калининградскую область на ближайшее десятилетие? Ведь , даже если ничего с газопроводом не случится, откуда нам взять дополнительные объёмы газа для развития экономики и реализации программы по социально-экономическому развитию области? Получается, что на сегодняшний день отсутствует гарантия со стороны регионального правительства в обеспечении газом любых новых объектов.   В создавшейся ситуации региональному правительству нужно публично признать , что развитие экономики за счёт дополнительных поставок газа, не возможно, необходимо изыскивать внутренние резервы, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование, ограничить поставки газа предприятиям, которые неэффективно его расходуют. Одним словом, этой проблемой надо заниматься открыто и комплексно, а не замалчивать под предлогом её секретности.

Вот, из этих посылов  региональным чиновникам и надо исходить, и больше инициативы в этом вопросе брать на себя. Если не хватает знаний, опыта, видения ситуации, приглашайте представителей научного сообщества – КГТУ, экспертов. От помощи никто не откажется, потому что этот вопрос касается каждого.  

Экспертное сообщество неоднократно поднимало проблему, например,  по разрешению конфликта интересов между администрацией Калининграда и руководством «Интер РАО», который негативно сказывается на эффективности использования природного газа теплоисточниками Калининградтеплосети, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2. При этом более 100 миллионов кубических метров природного газа ежегодно используются неэффективно. Профильное министерство и ответственные чиновники ни чего по этому вопросу не предпринимают, а губернатор выпрашивает дополнительные кубометры  газа у Миллера. И всех всё устраивает, особенно мэра Калининграда и его друга – руководителя Калининградтеплосети. И таких примеров в области большое количество, когда предприятия имеют большие лимиты по газу и их не используют или используют не эффективно.

В создавшейся ситуации, нас спасёт только то, что мы можем сделать сами на своём региональном уровне -кропотливая работа по энергосбережению и эффективному использованию всех энергоресурсов, а используя федеральные возможности – строительство отвода в Калининградскую область от газопровода «Северный поток – 2». И другой альтернативы нет.

Хватит третировать жителей Калининградской области!

Если в 2016 году региональные власти "разыграли карту" с резким ростом тарифов на отопление и горячую воду в областном центре, что привело к росту платы горожан за коммунальные услуги на 12,5%, то в 2017 году то же самое произошло с резким подорожанием холодной воды и водоотведения и не только в Калининграде, но и в других муниципалитетах, что привело к уже 15% росту платы горожан за услуги ЖКХ.
Но  рост тарифов на 2018 год превзошёл все  наши ожидания - 28 декабря  2017 года губернатор нашей области Алиханов подписал  указ о предельном росте стоимости коммунальных услуг на новый год. Якобы, из-за резкого роста стоимости угля и его транспортировки с 1 июля 2018 года резко вырастут тарифы на отопление и горячую воду в тех городах, где эти услуги получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произошёл рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9% предельные индексы роста платы за КУ в несколько раз превысили его нормативную величину, установленную федеральным центром -  3,4 %. Согласно федеральному законодательству, регионам разрешено превышать  это предельный уровень, но не более, чем на 2,5%. То есть, в Калининградской области при наличии веских и обоснованных причин  губернатор имел право увеличить предельный индекс роста платы за коммунальные услуги только до 5,9%.  А, ведь,  Правительством Российской Федерации  в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации было направлено Поручение от 27.10.2017 об обеспечении безусловного соблюдения  индексов изменения размера вносимой гражданами платы. Где было чётко указано, что превышение установленных предельных индексов более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации допускается только в исключительных случаях и с предварительным уведомлением ФАС России. Эти требования в очередной раз, уже третий год подряд, были проигнорированы региональными чиновниками и муниципальными депутатами.
Сложившаяся ситуация с резким ростом тарифов почти для всех муниципалитетов говорит об очередном провале  региональной политики в сфере ЖКХ. Громкие заявления об успехах в газификации области оказались мыльным пузырём, так как повышение цен на уголь коснулось каждого муниципалитета ,и даже тех, где было заявлено о полной газификации городов. Основной причиной, приведшей нашу область к тарифному беспределу стала, как раз, ошибочная политика властей в вопросе газификации городов и посёлков, когда основной задачей ставилось строительство магистральных газопроводов, а внутри поселковая разводка оставлялась на потом. В результате получилось, что газопровод к городу подведён, а котельные на газ не переведены и в домах газа нет. По отчётам всё хорошо, а отопление и горячую воду жители получают от котельных, работающих на угле.  Теперь, невольно возникают сомнения в правдивости и достоверности и другой информации, поступающей от регионального правительства.
К сожалению, рост тарифов произошёл в тех городах региона, где тарифы на отопление были и так высокими – Черняховск, Гусев, Гвардейск и даже коснулось  Балтийска. Но самая большая беда повышения тарифов на отопление углём  будет для сельского населения, где проживает самая малообеспеченная его часть , их чиновники, просто, бросили на произвол судьбы.  Именно по сельским районам у регионального правительства нет планов их газификации и нет альтернативных предложений по обеспечению жителей сельской местности качественными и доступными коммунальными услугами.
После попадания информации о резком повышении тарифов на информационные порталы, чиновники, непосредственно виновные в подготовке далеко неоднозначного  указа губернатора и утверждении необоснованных тарифов, начали публично оправдываться, что это коснется не всех жителей региона, а только тех, кто отапливается углем, и предлагать различные варианты выхода из ситуации.  Но предложенные правительством меры ситуацию улучшат только для 30-40%% населения, пользующегося угольным отоплением. Нам пытаются навязать очередной обман, система субсидирования, разработанная нашими чиновниками в 2010 году, давно устарела, и большинство нуждающихся  жителей эти мифические субсидии не получат. Населению предлагают опять ходить с протянутой рукой, готовить кучу документов, справок, жить без задолженности по оплате  необоснованно дорогих услуг ЖКХ. И самое главное, сначала заплати-потом пытайся получить субсидию. Мы это уже проходили с ситуацией платы за капитальный ремонт жителями МКД, достигшими возраста 70 и 80 лет, когда людей, просто, пустили по кругу.
В итоге, в нашем регионе чиновниками не выполнены требования не только Распоряжения Правительства РФ от 26 октября 2017 г. № 2353-р, но и проигнорирована статья 157.1.  Жилищного кодекса РФ. Невольно задаёшься мыслью, что действительно наша область сползает в зону выпадения из правового пространства РФ, где  ограниченно действует федеральное законодательство не только в  сфере ЖКХ, энергосбережения, но и в тарифообразовании на коммунальные услуги. Служба по тарифам, практически, утратила свою основную функцию, как регулятора, теперь тарифы устанавливаются по решению судов, решению совета муниципальных депутатов. Служба по тарифам сама нарушает законодательство по установлению тарифов, пересматривая их по два раза в год, не проводя оценку их доступности для потребителей, не проводя качественной экспертизы.   Естественно, что всё это делается в угоду  главам администраций муниципальных образований и в интересах ресурсоснабжающих организаций, тем самым грубо нарушая права простых жителей региона.
Ещё в июне 2017 года по настоянию ряда общественных организаций и экспертного сообщества вопрос по тарифам на услуги ЖКХ рассматривался на общественно-политическом совете при губернаторе Калининградской области. Уже тогда было заявлено о необоснованно завышенных тарифах на отопление, горячую воду и природный газ для жителей нашего региона. Для сдерживания роста тарифов в гг. Черняховск, Балтийск звучали предложения о компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям из регионального бюджета и использовании местных видов топлива. Более того губернатору был передан аналитический материал от экспертного сообщества, содержащий не только анализ сложившейся ситуации в региональном ЖКХ, но и пути решения существующих проблем в этой сфере. В очередной раз никакой реакции со стороны чиновников регионального правительства не последовало. Полное молчание.
Пора, видимо, чиновникам профильных министерств и ведомств  признать несостоятельность проводимой ими государственной политики в сфере ЖКХ и тарифообразования. Необходимо публично признать , что чиновники регионального правительства, просто, прозевали ситуацию с повышением цен на уголь, так как цены выросли не сразу, а по информации Министерства энергетики РФ, их повышение происходило уже давно, начиная с 2015 года .И, конечно, срочно надо отменять этот позорный Указ губернатора и использовать бюджетные средства для сдерживания роста тарифов на уровне индекса , установленного федеральным центром. А, губернатору пора сделать выводы по кадровому составу своей команды.  
Логично возникают законные вопросы, нужны ли нам такие чиновники в правительстве и куда смотрят федеральные власти, допуская такие нарушения? Видимо, кому то выгодны социальные потрясения накануне выборов Президента РФ именно в нашем регионе, потому что в других субьектах РФ такого наглого повышения тарифов нет.

В Новый Год с новыми надеждами!

Уважаемые коллеги, представители общественных организаций и неравнодушные жители Калининградской области! Разрешите поздравить вас с Новым 2018 Годом!
 В 2017 году  нам  удалось поставить перед региональным правительством  ряд актуальных вопросов в сфере ЖКХ, активно отстаивать свои права перед ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и органами власти. С нашей помощью наиболее наболевшие вопросы, которые не решались на региональном уровне, стали достоянием  федерального центра. Вся наша совместная деятельность в уходящем году была направлена на  улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Понятно, что нам предстоит ещё большая работа, но надеюсь, что в наступившем 2018 году мы достигнем больших результатов.
Передаю свои поздравления  и тем чиновникам, и депутатам, от работы которых зависит благополучие всех жителей региона, кто честно и добросовестно исполняет свои обязанности. Хоть и проводится со стороны органов власти определённая работа в сфере ЖКХ, но она явно недостаточно социально ориентирована.  Хочется надеется, что в новом году региональное правительство активнее займётся исполнением Указов президента РФ по улучшению качества коммунальных услуг, примет более эффективные меры по реализации закона по капитальному ремонту МКД, а также приложит максимум усилий по сдерживанию роста тарифов. И будет привлекать для реализации этих вопросов больше бюджетных средств с целью создания условий, обеспечивающих достойную жизнь всех жителей нашего региона.
Хотелось, что бы губернатор перестал смотреть на состояние дел в регионе только глазами своих подчинённых и больше прислушивался к мнению экспертного сообщества и представителей общественности, как неравнодушных участников общественно-политической жизни региона.  Надеюсь, что  губернатор и чиновники профильных министерств и ведомств перестанут видеть в нас врагов, а нашу конструктивную критику будут расценивать, исключительно, как  позыв к корректировке своих действий.
Обращаюсь так же к работникам надзорных и контрольных ведомств, желая им в новом году более активно и эффективно отстаивать права и свободы жителей региона, используя в полной мере силу Закона и только Закона. Пора остановить выпадение региона из правовового пространства России.
Разрешите вас всех поблагодарить за конструктивную совместную работу, благодарен всем  за сотрудничество и помощь!
Поздравляю вас с Новым Годом и Рождеством Христовым! Желаю, что бы новый 2018 год был для вас более плодотворгным и подарил новые  возможности и перспективы для процветания и успеха.  Пусть Божье благословение будет в ваших домах!                  С Новым 2018 годом!

Некомпетентность или саботаж

В сентябре-октябре в ходе проведения мониторинга по подготовке к началу отопительного сезона экспертным сообществом были рассмотрены вопросы, как реализуются концессионные соглашения на строительство объектов теплоснабжения, готовы ли муниципалитеты к отопительному сезону и какова тарифная нагрузка на потребителей.  Самой закрытой организацией оказалась ТЭЦ-2, которая отказалась от общения и предложила вариант переписки. В итоге, письменно получили от них отписки. И это не в первый раз, когда руководство этой организации отказывается от общения и сотрудничества. Значит, есть, что скрывать. В ходе общения с руководителями других организаций открылись весьма интересные моменты, которыми хочу с вами и поделиться.

Так ,в г. Черняховске предполагалось строительство 4-х газовых котельных, которые  должно было осуществить ООО "Марсово поле", с которым в 2015 году были заключены соответствующие концессионные соглашения. Однако, в срок они закончены не были и в настоящее время ни один объект в установленном порядке не подготовлен к началу отопительного периода и в эксплуатацию не принят.  Одной из причин неисполнения соглашений стало несвоевременное строительство магистрального газопровода, который был введён в эксплуатацию со значительным отставанием от договорных сроков. Безусловно, в большей степени виновато само ООО «Марсово поле».

Население города, которое надеялось на снижение тарифа,  в очередной раз оказалось обманутым .Совершенно  очевидно, что тариф для жителей г. Черняховска по-прежнему будет самым высоким в Калининградской области., а может быть и в России.

Проблема города состоит ещё в том, что котельные не будут снабжать горожан горячей водой, которая готовится самими жильцами в электрических бойлерах. Но электрические сети домов на такие нагрузки тоже не рассчитаны. Да, и эффективность работы котельных из-за этого снижается. Опять полумеры. Опять угроза техногенных аварий.

Очень интересная история происходит с газификацией г. Балтийска, соответственно, и со строительством там новых газовых котельных. Все сроки поступления природного газа в самый западный город России постоянно переносились, хотя финансы для этого в бюджет закладывались. В прошлом году грянул большой скандал по срыву очередного срока строительства газопровода, хотя деньги региональным правительством были оплачены полностью. Ладно, нашли стрелочника на уровне министра строительства. Но и сейчас, похоже на то, что вопрос газификации г. Балтийска остается под большим вопросом, так как работы по строительству газопровода не только не выполнены, но и сама проектная документация требует корректировки.  По словам ответственных чиновников регионального правительства, приход газа в г. Балтийск стоит ждать только в конце 2018 – начале 2019 год .А тем временем в Балтийске в мае этого года заключено Концессионное соглашение по строительству газовых котельных со сроком их ввода в эксплуатацию через год. Получилось, как в том анекдоте, после заключения договора один пошёл искать деньги, другой думает, где взять газ. Спрашивается, зачем так торопился зампред правительства Федосеев М.В. заключать это соглашение, если газа не было, и  которое, кстати, не подкреплено банковской гарантией. Это нарушение признано органами прокуратуры. Получается, что наступили на те же грабли, что и в  г. Черняховске, куда газ был подан с опоздание почти  на полтора года. Постоянные проволочки с подачей газа и не своевременное строительство газовых котельных, на конец то, достигли критической отметки и создали предпосылки  не только для срыва начала отопительного сезона, но и к полному отключению в городе электроэнергии. Авария на ПС-О52  произошла19.10.2017 года вечером и город сидел без электроэнергии до утра.  Одной из причин можно смело назвать отсутствие тепла в квартирах горожан, которые вынуждены были включать электронагревательные приборы. Накануне тот же зампред правительства Федосеев М.В. с иронией говорил, что ничего балтийцы потерпят без отопления, ведь из-за близости моря там воздух теплее. Вот и «накаркал», а, вернее, не потребовал от владельцев котельной и администрации города во время начать отопительный сезон. Природа таких вольностей не прощает. Неудачный старт и для нового главы администрации. А балтийцам придётся потерпеть и пожить с высоким тарифом на тепло ещё пару лет.                                                                                                                                                        Возникает большой вопрос к органам власти о законности и целесообразности заключения таких концессионных соглашений, которые не обеспечены главным ресурсом – природным газом. И почему региональное правительство в течение ряда лет ничего не делает для снижения тарифного бремени для жителей Черняховска и Балтийска?!

Ещё одним примером  нерасторопности и головотяпства со стороны органов местной власти   является  заключение администрацией  города Зеленоградска концессионного соглашения  по строительству и эксплуатации новой газовой котельной. В марте 2012 года с ООО «Спецгазавтоматика»   было заключено концессионное соглашение на строительство и эксплуатацию блок-модульной газовой котельной , а в 2016 году это соглашение было разорвано. В результате частный инвестор получил компенсацию понесённых затрат и упущенной выгоды, в каком размере – вопрос. Причина оказалась простой, совсем рядом с новой котельной работала старая маломощная котельная, ещё не переведённая на газ. Вот её то и решила администрация реконструировать, укрупнить и перевести на газ. И они это сделали за бюджетный счёт в 2014 году. Почему нельзя было это сделать раньше и не строить оказавшуюся ненужной модульную котельную, остаётся только гадать. В любом случае модульную котельную муниципалитет вынужден был выкупать и переносить в другое место - в школу пос. Романово, где такая мощность оказалась не полностью востребованной. Остаётся вопрос, кто от этого выиграл?

По областному центру особый разговор. Теплосеть уже который год проводит агрессивную политику против своих потребителей, пытаясь найти лазейки в законодательстве, применяя, прямо скажем, грязные приёмы для получения незаработанного дохода. Принцип их работы прост, мы выставляем счета за свои услуги, не согласны – обжалуйте в суде. Так было с отоплением в 2016 году и сейчас разворачивается компания по выставлению двойных требований по оплате горячей воды. Потребителям приходят платёжные документы, которые содержат начисления за горячую воду и отдельно за подогрев воды.

Кроме того, теплосеть принимает инвестиционную программу по строительству новых источников тепла на десятки миллиардов рублей. Спрашивается – зачем, ведь любой мало-мальски грамотный застройщик планирует строительство жилых домов с автономным отоплением и горячим водоснабжением. Все уже наелись проблем с центральным теплоснабжением. Вторая немаловажная проблема связана с выполнением теплосетями требований ФЗ 261, согласно которому они должны  эффективно расходовать природные ресурсы, в данном случае,  природный газ. Путей решения этой проблемы много, это и реконструкция  РТС с бинарной выработкой тепловой и электрической энергии, хотя бы на покрытие собственных нужд. Это и принятие программы по оборудованию МКД крышными газовыми котельными, где это возможно, и солнечными коллекторами для приготовления ГВС и переход на электроотопление.

Тарифы на отопление и горячую воду в Калининграде  постоянно растут и стали уже более высокими, чем в северных областных центрах, но  мэр города и зампред регионального правительства М. Федосеев в один голос говорят, что тариф на отопление недооценён и в дальнейшем будет только расти. Вот в этом и заложены серьёзнейшие противоречия между администрацией города и горожанами. Получается, что ни мэр города, ни депутатский корпус не являются выразителями интересов жителей города и лоббируют только интересы теплосети.

Я уже приводил сравнение стоимости отопления в Калининграде и других областных центрах Северо – Запада России. В Калининграде тариф выше, чем в северных городах, не смотря на то, что у нас тепло вырабатывается в котельных и РТС, работающих на самом дешёвом топливе – природном газе. И уголь, поступающий к нам через две границы, здесь ни при чём. Даже во многих районных центрах нашего региона тарифы на тепло более низкие и теплосети там работают безубыточно, и без региональных дотаций.

Одним словом, проблемы с теплоснабжением в областном центре существуют очень серьёзные и их необходимо решать, видимо, уже новому мэру с новой командой единомышленников.

Очень интересная ситуация складывается в посёлке Родники, не так давно был построен Центр высоких медицинских технологий и планируется строительство онкологического центра и ещё одного медицинского учреждения. Согласитесь, хороший вариант для частной  организации  по теплоснабжению компактно расположенных энергоёмких потребителей с гарантированным финансированием.

Как выяснилось тариф на тепловую энергию, который действует сейчас для  «Федерального центра высоких медицинских технологий» , является самым высоким среди медицинских учреждений РФ. И связано это со спешкой при строительстве котельной в период 2008-2011 года, когда оно было начато на основании старого расчёта мощности, который в дальнейшем был скорректирован в меньшую сторону. Поэтому и получилось, что оборудование котельной используется почти на половину установленной мощности (без учёта резервной), в результате чего амортизация оборудования, включённая в расходы производителя тепла, даёт несоразмерный тариф на тепловую энергию 3776 руб./Гкал. Более того, в 2012 году при вводе  «Федерального центра высоких медицинских технологий» в эксплуатацию региональные власти, заключившие инвестиционный договор с  ООО «Спецгазавтоматика», переложили все затраты по нему на федеральное медицинское учреждение через  инвестиционную составляющую в тарифе , зная, что он будет очень затратным. Так оно и получилось, из-за высокого тарифа и не только на тепло, но и электроэнергию, содержание локальных очистных сооружений, экономика медицинского предприятия страдает.

Ещё с 2015 года в районе п. Родники планировалось строительство онкологического центра и, соответственно, прорабатывались вопросы его инженерного обеспечения. Территория у этого лечебного учреждения отдельная, деньги на его строительство федеральные, в настоящее время идёт проектирование, по результатам которого будут определены потребные мощности энергоресурсов и предполагаемые точки подключения. Но странное дело, уже в 2015 году региональное управление заказчика капитального строительства в июле месяце заключает с ООО «Спецгазавтоматика» договор о подключении онкологического центра к  его системе теплоснабжения. Но в связи с тем, что он долгое время не строился , не реализовывался и договор на подключение. В августе 2017 года  этот договор перезаключается со стоимостью строительства новой котельной рядом с существующей котельной, построенной для «Федерального центра высоких медицинских технологий», в размере 134,6 млн. рублей, и сроком реализации  36 месяцев. И опять на земельном участке частной компании, которая и диктует технические и финансовые условия для подключения.  Стоимость подключения определена соответствующим приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов. И всё бы ничего, но прошедшей экспертизу проектной документации на онкологический центр ещё нет,  и, самое главное, договор на  подключение тепловых мощностей  нового объекта заключён без проведения конкурса. Отдельный вопрос стоимости строительства  котельной, специалисты говорят, что за такую сумму можно построить  котельную гораздо большей мощности. Посмотрим, что скажет государственная экспертиза,  ведь все эти затраты напрямую скажутся на стоимости тепловой энергии для медицинского объекта.

Создаётся впечатление, что построенное и планируемые к строительству в том районе медицинские учреждения, просто , ставят перед фактом наличия только одного источника теплоснабжения -  ООО «Спецгазавтоматика», и  ни какой альтернативы. Попахивает лоббированием определённых бизнес- интересов со стороны регионального правительства. С другой стороны, чиновники сами себе противоречат, говоря, что бюджетные деньги при строительстве инженерной инфраструктуры позволяют  остановить рост тарифа, а  работают с частным инвестором, не смотря на высокие затраты и сомнительные, с точки зрения закона, условия технического присоединения.

Неблаговидная картина сложилась в нашем регионе и с тарифами на тепловую энергию, даже среди котельных, переведённых на природный газ. Сложилась ситуация,  когда в разных муниципальных образованиях тарифы на тепло отличаются в 2,6 раза. Этот различие может быть даже в одном городе на двух разных котельных. Вопрос, при чём здесь потребители – население. Регулировать эти вопросы должны муниципальные власти совместно со Службой по тарифам.

К примеру, в городе Зеленоградске, в отличие от других муниципальных центров, переведённых на природный газ, быстрее других ликвидировали угольные котельные. Уже в 2014 году после реконструкции котельной на ул. Тургенева 4, в городе появился единый тариф на отопление, который сейчас составляет 1780руб/Гкал. И горячая вода в городе есть круглогодично.  С 2015 года, когда тариф для угольных котельных составлял 2800 руб./Гукал, его удалось снизить более, чем в 1,5 раза! Вот и возникает вопрос, почему в Зеленоградске можно жить с тарифом меньше 2000 руб/Гкал, а в Черняховске по концессионному соглашению его доводят до 2800 руб./Гкал., а в Балтийске итого больше, там тариф в концессионном соглашении прописан  3400 руб./Гкал. Кто виноват в таком разбросе стоимости тепловой энергии в муниципалитетах, находящихся на одной маленькой территории, Служба по государственному регулированию цен и тарифов или главы муниципалитетов. Или те и другие. В любом случае, положительный опыт работы тепловых сетей с такими тарифами имеется и не только в Зеленоградске. К примеру, в Янтарном – 1730 руб./Гкал., Советске – 1742 руб./Гкал., Светлогорске -2170 руб./Гкал.  Однако в других  городах, где котельные переведены на природный газ, тариф на тепло находится на довольно высоком уровне от 2339 до 2911 руб./Гкал, в таких городах, как Светлый ,Полесск, Гурьевск. Это большой вопрос к главам администраций и  Службе по государственному регулированию цен и тарифов.

Возникает необходимость устранить диспропорцию в тарифах в пределах региона, различие в тарифах нужно сокращать, чтобы они, с одной стороны, были приемлемыми для потребителей, а с другой, заставляли организации, которые оказывают эти услуги, работать эффективно.

В связи с тем, что в 2022 году уровень газификации планируют довести до 80 %, необходимо определиться, откуда к нам в регион будет поступать природный газ, если труба, проходящая через Литву и Белоруссию, работает уже на пределе своих возможностей. Если создание газораспределительной сети внутри населенных пунктов и перевод котельных на природный газ будут финансироваться из областного и местных бюджетов, то необходимо быть уверенными, что эти деньги у них имеются, что вызывает большое сомнение, так как даже при федеральном финансировании далеко не все планы по переводу котельных на газ были реализованы.

С ценой на услуги газовых котельных необходимо разбираться отдельно - контрольные органы должны провести экспертизу, обоснованы ли высокие тарифы на теплоснабжение в ряде муниципалитетов, котельные которых переведены на природный газ.  Правительству Калининградской области следует разработать механизм компенсации  выпадающих доходов для теплоисточников, работающих на угле или жидком топливе, а также для котельных  небольших населенных пунктов, который позволит снизить тарифную нагрузку на население.

Как итог можно отметить, что не так уж хорошо обстоят дела в регионе и с газификацией муниципалитетов, и  со строительством новых газовых котельных, и с заключением соответствующих концессионных соглашений, и с тарифами на тепловую энергию для населения. Низкая исполнительская дисциплина и отсутствие ответственности чиновников за свой участок работы приведёт к тому, что региональная программа по газификации может быть не выполнена в установленные сроки. Что, в свою очередь, приведёт  к дальнейшему росту стоимости коммунальных услуг и падению жизненного уровня населения региона.  

Как не наступить на те же грабли?!

Вызывает тревогу  сложившиеся  в нашем регионе  отношения общества и власти. Все видят, что полноценного диалога между органами власти и обществом не получается. И тут необходимо вспомнить о главном общественном институте  - региональной общественной палате. Мина под развитие гражданского общества была заложена ещё в 2014 году при формировании пока действующего состава ОП. Тогда, формированием, подбором новых членов, организацией процедуры по «нужному» голосованию руководила   председатель одного из комитетов  Областной думы, ранее работавшая министром в  региональном  правительстве.  А, возглавила палату на безальтернативной основе бывший представитель Правительства КО в областной думе, а в последнее время-советник  бывшего губернатора Н.Н. Цуканова. Очевидно, что ничего общего такая общественная палата с гражданским обществом иметь не могла. Что и показали результаты её деятельности, которую иначе, чем как соглашательскую с органами власти не назовёшь. Три года региональная Общественная палата не  отстаивала  интересы населения Калининградской области. Примером тому может служить противоправная деятельность МП «Калининградтеплосеть», которая весь 2016 год терроризировала горожан. Общественная палата ограничилась лишь проведением круглого стола с неясной, размытой резолюцией. Вопросы высоких тарифов на коммунальные услуги, качество этих услуг вообще на заседаниях  Общественной палаты не рассматривались. Некоторые  члены ОП открыто поддерживали действия чиновников в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования, которые были, порой, ошибочными и ущемляли права жителей нашего региона.  Деятельность уходящих членов ОП не соответствовала главной цели  высшего института гражданского общества – осуществление общественного контроля за деятельностью органов власти. В итоге, деятельность общественной палаты предыдущего состава  надолго затормозило развитие гражданского общества, привело к росту нарушений в  сфере ЖКХ и игнорированию общественных интересов.

Вот и сейчас , в период формирования нового состава региональной Общественной палаты чиновники пытаются всеми силами не допустить к участию даже в конкурсе  неугодных им общественников.  Мою кандидатуру  в члены новой ОП выдвинуло региональное отделение общероссийской общественной организации "Дети войны". Необходимые документы были переданы в региональное правительство в первой половине  09.10.2017 года с отметкой о приёме на втором экземпляре. И всё, они как в воду канули. Поэтому моей кандидатуры не оказалось даже в списках подавших документы, которые опубликованы во многих СМИ. Или это нерасторопность чиновничьего аппарата, или было сделано специально, что бы мою кандидатуру  даже не обсуждать. 16.10.2017 г.  по данной ситуации был проинформирован  врио вице-премьера по внутренней политике  Торба А.В.  Как оказалось, он был не в курсе происходящего.  Эти деяния можно квалифицировать, как воспрепятствование законным выборам в общественную палату. Это очередная дискредитация органов власти и подстава губернатора.

Хочется надеяться, что все эти недоразумения будут решены. Я вполне допускаю, что с подачи своих заместителей губернатор может не включить мою кандидатуру в свой список. Но, что бы «потерять» документы и специально не представить мою кандидатуру губернатору для рассмотрения, я с этим не согласен!

Я искренне считаю, что в Общественную палату должны попадать представители независимых общественных организаций, которые не ангажированы органами власти, которые действительно могут и хотят отстаивать права и законные интересы жителей Калининградской области. И самое главное, не бояться контролировать деятельность чиновников профильных министерств. Если губернатор и областная дума заинтересованы в развитии гражданского общества в регионе, то в этом случае они сделают правильный выбор при формировании нового состава региональной Общественной палаты. Ведь, люди всё видят и свой выбор они уже сделали.

Есть ли в области Хозяин?!

На протяжении последних лет в Калининградской области не было решено, практически, ни одной проблемы  в сфере ЖКХ, не соблюдались  в полном объёме нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, прослеживалась устойчивая тенденция к «тихому» саботажу федеральных законов, в том числе, и указов Президента РФ.  Низкое качество коммунальных услуг, постоянный рост тарифов, отсутствие контроля за состоянием  сферы ЖКХ в муниципальных образованиях области на фоне проведения  неэффективной государственной политики в этой сфере, привело к снижению жизненного уровня и  ухудшению качества жизни населения нашей области.  Ни одного программного документа в этой сфере у нас не появилось до сих пор. В сфере ЖКХ всё движется по инерции, бессистемно. Вектор развития не определён.   В регионе имеются системные проблемы в сфере ЖКХ и энергетики.

Действующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Калининградской области выше средних показателей, по РФ .  Установление тарифов на коммунальные услуги в нашем регионе уже давно производится не обоснованно, с нарушением сроков, определённых федеральным законодательством. Граждане и предприятия несут избыточную тарифную нагрузку. Тарифный произвол местных властей подпадает под определение «превышение полномочий региональных органов регулирования». Почему- то губернатор Новосибирской области нашёл в себе смелость отменить 15-процентный рост тарифов ЖКХ с 1 июля 2017 года, а у нас и.о. губернатора считает такой же самый рост тарифов  для Калининградской области оправданным.

Регион погряз в мусоре, который некуда вывозить,  и в несанкционированных свалках.  Дома довоенной постройки без проведения ремонтов ветшают и становятся аварийными, региональная программа капитального ремонта рассчитана, в первую очередь, для домов, находящихся на центральных улицах наших городов и на «протокольных» маршрутах. Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, мало того, что работают с нарушением норм федерального законодательства, но и заточены только на зарабатывание денег любым путём, а не на оказание качественных коммунальных услуг. Энергетика в регионе буксует.  Сегодня большая часть территории Калининградской области  закрыта для дополнительного присоединения потребителей электроэнергии. Все районы, кроме востока и юго-востока области являются дефицитными районами по мощности. Вопросами энергосбережения в области вообще никто не занимается, начиная с профильного министерства в региональном  правительстве.Серъёзные проблемы могут быть при наступлении изолированного режима работы энергосистемы, что ставит под угрозу, как дальнейшее развитие экономики региона, так и саму энергобезопасность региона.

На всех уровнях местном и региональном идет неисполнение отдельных актов Федерального Законодательства в сфере ЖКХ.   Последствия игнорирования   этих проблем со стороны органов власти могут быть очень серьезными, так как суды, мэрия, ГЖИ, и региональное правительство оказались не в состоянии навести порядок в этих вопросах, чем невольно способствуют  незаконной деятельности и ресурсоснабжающих организаций, и управляющих компаний.

Но, ведь, существуют же государственные органы в лице Министерства строительства и ЖКХ, Службы по государственному регулированию цен и тарифов, Министерства контроля, которые обязаны проводить в регионе государственную политику в сфере тарифообразования и ЖКХ, направленную, в первую очередь, на соблюдение федерального законодательства на территории Калининградской области всеми участниками жилищно-коммунальных отношений. Но, в  лучшем случае они стараются не замечать эти нарушения, а в некоторых случаях публично занимают сторону нарушителей закона, особенно когда это касается гор. администрации Калининграда.   Прокуратура и суды так же должны стоять на страже закона и беспощадно карать его нарушителей. На деле получается всё наоборот. Складывается впечатление, что существует некая негласная договорённость  или ещё хуже – круговая порука, которая стоит на защите интересов УК и РСО, но не простых граждан. Кто же защитит и отстоит права граждан. Получается, что в регионе нет такого органа, и нет такого руководителя регионального масштаба, способного навести порядок.

Бездействие надзорных и контрольных органов , органов местной и региональной власти  способствует росту числа злоупотреблений   и дальнейшему игнорированию требований федерального законодательства, что, в свою очередь  ведёт к нарушению прав граждан и провоцирует рост социальной напряжённости в регионе.

События 2016 года и первых месяцев  2017 свидетельствуют о неэффективной работе руководств МП «Калининградтеплосеть» и всё возрастающей социальной опасности этого предприятия, не только для потребителей, но и для государства. Администрация города Калининграда, понятное дело, полностью поддерживает проводимую предприятием агрессивную политику, всячески оправдывают их действия, даже если они неправомерны и направлены против горожан. Региональное правительство, следуя корпоративной этике, пытается поддержать бюджетными средствами неэффективную деятельность МП «Калининградтеплосеть» за наш с вами счёт. Предприятие оказалось полностью бесконтрольным и осуществляющим свою непрозрачную деятельность в интересах узкого круга лиц, но только не горожан.

Если помните, ещё в прошлом году я предупреждал, что действия теплосети по извлечению дохода таким способом является нарушением не только жилищного законодательства, но и гражданского и налогового кодексов, что грозит общественно опасными последствиями для государства и граждан. Так оно и получилось.

И в правительстве, и в мэрии творится полный бардак относительно решения некоторых  вопросов в ЖКХ. Ни кто, ни за что не отвечает. Разве возможно что- то подобное в другом государстве, там бы после незаконного изъятия у населения более 100 млн. рублей, давно бы мэр подал в отставку, а против руководителя нерадивого предприятия было бы возбуждено уголовное дело. Да, и губернатору мало бы не показалось. Не говоря уж о рядовых чиновниках, причастных к этому  беспределу.
Недавно было  обнародовано определение Верховного Суда РФ от 28.06.2017, которое подтвердило правомерность решений судов первой и второй инстанций о противоправных действиях МП «Калининградтеплосеть» по выставлению дополнительных счетов за неполные месяцы отопительного периода 2015г.  Но, похоже, ни кто из этого случая уроков не извлёк. Теплосеть продолжает бесчинствовать, выставляя уже квитанции в форме  долговых  требований за 2016 год, но уже при открытой поддержке отдельных структур регионального правительства. Именно региональное правительство уже 4 раза! проводит корректировку своего же Постановления  от 28 марта 2014 года № 184 по определению нормативов потребления,  и всё в угоду МП «Калининградтеплосеть», которому позволено задним числом  выставлять счета собственникам жилых помещений за не оказанную услугу по отоплению в 2016 году. Теперь это узаконено. Почему молчит областная прокуратура, ведь в её адрес обращалось региональное отделение ОНФ  ещё в марте 2016 года именно по вопросу легитимности действующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Не смотря на чрезмерно высокую стоимость тепла, поставляемого МП «Калининградтеплосеть», администрация города выступает с явно  «антинародными» заявлениями, что «проблема снижения тарифов на отопление в областном центре в ближайшее время рассматриваться не будет, несмотря на возросшие платежи населения, пока не будет произведена модернизация теплоисточников». Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей, составляет  21 371 560 тыс. рублей, более половины которых составляют бюджетные средства!  Эта Программа раскритикована соответствующими органами федерального правительства. А, для чего строили тогда Калининградскую ТЭЦ-2, которая вырабатывает более дешёвое тепло и способна обеспечить теплом большую часть городских потребителей ?  К сожалению, эта дешевая тепловая энергия  городом не используется, в то время как  «Калининградтеплосеть»  эксплуатирует менее эффективные котельные и РТС, и планирует дальнейшее строительство новых теплоисточников за счёт бюджетных средств.

Параллельная работа теплоисточников двух разных ведомств, негативно сказывается и на эффективности использования природного газа теплоисточниками КТС, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2 . Таким образом, более 100 миллионов  кубических метров природного газа  ежегодно используются неэффективно и никто за это ответственности не несёт. Для нашего региона, имеющего возможность получать по газопроводу только 2,5 млрд. куб. м. подобное расточительство не допустимо.  А, стоимость не используемого тепла, произведённого на ТЭЦ-2, составляет около 5-6 млрд. рублей по ценам тепла в КТС.

 К сожалению, преследование узковедомственных интересов со стороны администрации г. Калининграда и бездействие региональных органов власти  приводят к невыполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….»,  что влечёт за собой  неэффективное расходование природных ресурсов в огромных масштабах! И ни кому до этого нет дела.

Похоже, местные органы власти такая ситуация устраивает, а соответствующие подразделения регионального правительства не имеют внятной программы и алгоритма действий по наведению порядка в сфере ЖКХ. А, ведь, согласно проведённому социальному опросу, именно эти вопросы больше всего волнуют жителей нашего региона.

В связи с этим возникают вопросы: чем занимается министерство строительства и ЖКХ, кто контролирует работу Службы по государственному регулированию цен и тарифов, почему правительством Калининградской области не проводится государственная политика в сфере ЖКХ. Почему жители региона должны страдать от бездеятельности и принятия неэффективных управленческих решений со стороны чиновников профильных министерств, Служб и ведомств. Кто несёт ответственность за произвол при установлении нормативов и тарифов на коммунальные услуги и за их необузданный, постоянный рост. Почему ни кто из администрации г. Калининграда не привлечён к ответственности за незаконные действия МП «Калининградтеплосеть» в 2016 году, почему руководитель этого муниципального, не эффективно работающего предприятия ещё продолжает работать и, более того, снова предпринимает незаконные действия против потребителей. И таких вопросов к региональному правительству по нерешённым проблемам в сфере ЖКХ великое множество.

Понятно, что большинство проблем в сфере ЖКХ появилось ранее и лично к А. Алиханову они имеют опосредованное отношение, но, ведь он уже не новичок в Правительстве Калинин градской области и проблемы должны постепенно решаться, или хотя-бы должны быть обозначены основные направления  развития  этой сферы.

Ясно и другое, что команда бывшего губернатора, оставшаяся в региональном правительстве,  медленно, но верно, ведёт  отрасль к стагнации. Поэтому всех интересует вопрос, когда в области появится  Хозяин, или  будем ждать, когда в регионе пройдут масштабные  акции протеста, или когда Президент РФ  начнёт наведение порядка в регионе в ручном режиме?!

Ждите, всё будет?!

 
21 июня прошло заседание общественно-политического совета при губернаторе Калининградской области, который был посвящён проблемам в сфере ЖКХ и оптимизации тарифов на коммунальные услуги. Сразу скажу, что ожидания мои на конструктивное обсуждение конкретных предложений по улучшению качества коммунальных услуг и снижению их стоимости не оправдались. Как всегда, первых два докладчика врио министра строительства и ЖКХ М. Федосеев и врио руководителя службы по тарифам К. Юткин, просто, отчитались , как хорошо  идут дела в руководимых ими подразделениях регионального правительства. Ни одного намёка, что что-то делается, не так и есть какие то, проблемы не прозвучало. Но главное , что они твёрдо уверены в том, что строительство новых объектов по водоснабжению, очистных сооружений и котельных  должно привести к обязательному росту тарифов для населения на эти услуги. То есть, идёт полное игнорирование самой сути реализации инвестиционных программ и программ коммунальных предприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Более того, берётся под сомнение сама цель модернизации коммунальной инфраструктуры, которая заключается не только в улучшении качества коммунальных услуг, но и в снижении их стоимости. К сожалению, именно эту мысль постоянно высказывал г-н Федосеев. Нечто подобное он говорил и четыре года назад на таком же общественно – политическом совете.  Тогда все участники Совета давали свои предложения, но ни чего с тех пор не изменилось.  Похоже, наши чиновники живут в другой реальности и не знают, или не хотят замечать, что доходы жителей региона падают, и они уже не в состоянии оплачивать  постоянно увеличивающуюся стоимость коммунальных услуг. Ведь, ЖКХ одна их не многих сфер, благополучие которой почти полностью зависит от эффективности  работы органов власти.
Нужно отдать должное, что некоторые члены Совета , открыто заявили, что у правительства нет чёткой программы по эффективному развитию коммунального хозяйства нашего региона.
Таким образом, после двух часового обсуждения и слабых попыток оправдания со стороны чиновников, врио губернатора дал всем понять, что он полностью доверяет своим  заместителям, а если какие то проблемы и существуют, то они будут решаться.  Многие предложения, прозвучавшие в  выступлениях, вообще остались без комментария. То ли чиновники не в теме, то ли не хотят этими вопросами заниматься.  Зачем собирали Совет с этой повесткой, осталось не понятным не только мне одному. Образовался замкнутый круг – жители региона, согласно проведённому опросу, в своём большинстве состоянием сферы ЖКХ не довольны, а органы власти существование проблем признавать не хотят.  Создаётся впечатление, что врио губернатора полностью полагается на информацию, предоставляемую ему чиновниками регионального правительства,  и альтернативный источник поставки информации у него отсутствует. Только, вот не понятно одно, почему тогда ситуация в сфере ЖКХ за последние годы только ухудшается и тарифы растут.
Альтернативное мнение есть и высказывают его не только активные жители, но и эксперты, и представители научного сообщества. И региональному правительству необходимо к их мнению прислушиваться. Поэтому в обязательном порядке экспертным сообществом будут переданы  в секретариат общественно-политического Совета предложения по улучшению ситуации с ЖКХ и оптимизации тарифов на коммунальные услуги. А лично врио губернатора  будет передан документ  «Оценка  региональной тарифной политики и предложения по ее совершенствованию в целях обеспечения социальной защиты, сохранения уровня благосостояния населения и недопущения негативных социальных последствий в Калининградской области», который разработан экспертным и научным сообществом и прошёл обсуждение на площадке регионального штаба ОНФ.
Что бы для всех было понятно, о чём шла речь в моём выступлении и какие меры  были предложены для оптимизации тарифов на коммунальные услуги, привожу его полный  текст.
                                                                                                                                                               ***
Основная цель государственного регулирования тарифов - защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов ресурсоснабжающих организаций на территории Калининградской области, к сожалению, реализуется не в полном объёме. В Калининградской области медленно проводится модернизация, в недостаточном объёме внедряются энергосберегающие технологии и оборудование на предприятиях коммунального хозяйства. В результате чего  рост эксплуатационных расходов  приводит к росту тарифов. Поэтому очень важно соответствующим структурным подразделениям регионального правительства   проводить работу по контролю  уровня обновления основных фондов.
На сегодняшний день влияние величины коммунальных тарифов  на уровень благосостояния и социальное благополучие семей в Калининградской области довольно  значительное, так как действующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Калининградской области выше средних показателей, как по регионам Северо-западного федерального округа, так и РФ в целом.
-газ природный –  выше на  -  выше на 37,2%  -  отопление -выше на 31,6%
-горячая вода - выше на 17,6%      -газ сжиженный в баллонах  – выше  на 45,7%.
Причём, наблюдается устойчивая тенденция, когда тарифы в Калининградской области растут быстрее, чем в среднем  по России.
Из всех коммунальных услуг самыми дорогими являются отопление и горячая вода . Самое дорогое тепло в городах  Балтийск – 3603 руб./Гкал, Черняховск – 3750 руб./Гкал. Теплоснабжающим организациям, находящихся именно в этих городах, необходимо предоставление субсидий из областного бюджета для снижения  тарифа  до средней величины по региону. Хотя бы на один год, пока не закончится процесс газификации муниципальных центров.
Для жителей г. Калининграда имеется реальная возможность снижения  на 30-40% тарифов на отопление и горячую воду и надо для этого всего лишь перейти на теплоснабжение от ТЭЦ-2. Приняв такую программу, регион сэкономит  миллиарды бюджетных рублей, которые планирует городская администрация потратить на ремонт и строительство новых теплоисточников, а также сберечь сотни миллионов кубических метров природного газа, который сейчас неэффективно расходуется.
Инвестиции в сферу ЖКХ, концессионные соглашения  должны в короткие сроки приводить к снижению тарифов на тепло в таких городах, как Балтийск, Черняховск, Гвардейск, Гурьевск.
Стоимость газа для населения , как для конечного потребителя, в нашем регионе по-прежнему почти в 1,4 раза выше, чем в среднем по России, хотя  оптовая цена газа примерно одинаковая с другими регионами.  Столь значительная разница  образуется  за счёт завышенной стоимости услуг, которые оказывают местные организации ОАО «Калининградгазификация» и  ООО "Газпром- межрегионгаз Санкт-Петербург". Тарифы на услуги этих предприятий в 2-5 раз выше, чем в других регионах СЗФО и РФ., что ставит население нашего региона в неравные условия.
Экспертное сообщество считает,  что необходимо выравнивать стоимость газа для населения  нашего региона  на уровне сложившейся средней величины среди всех регионов РФ.  Для этого необходимо провести независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Калининградгазификация» и  ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" с выработкой предложений по повышению эффективности работы данных предприятий и уменьшению стоимости их услуг. Этот вопрос необходимо решать комплексно с газоснабжением ТЭЦ-2.
Согласно позиции, изложенной  в официальном прогнозе Министерства экономики Калининградской области, объемы производства в сфере электроэнергии к 2018 году понизятся на 28,3 %.  Это связано с отсутствием возможности ее экспорта.   Важно, что бы после наступления изолированного режима работы для региональной энергетики, не произошёл резкий рост тарифа на электроэнергию. Для этого необходимо  увеличить объем  реализации тепла от КТЭЦ-2, что, в свою очередь, увеличит валовый доход  всей станции в целом и, в конечном итоге, может привести к  снижению  стоимости вырабатываемой  электроэнергии. По оценке экспертов,  при номинальной ( хотя бы на 40-50% от выработки) загрузке КТЭЦ-2 по теплу возможно снижение тарифа на электроэнергию, или, как минимум, сохранению его величины при работе в изолированном режиме.
Последние два года Служба по государственному регулированию цен и тарифов  производит  сомнительные действия, с точки зрения действующего законодательства, устанавливая тарифы на коммунальные услуги для различных муниципальных предприятий по два раза в год с 01.июля и с25 декабря. В результате происходит значительный рост тарифов и резко увеличивается   индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Для  принятия подобных решений  нужны очень веские основания  и реализация  дополнительных мер социальной поддержки потребителей  коммунальных услуг.
Службой по государственному регулированию цен и тарифов не создан эффективный  механизм согласования интересов производителей и потребителей коммунальных ресурсов и услуг, в том числе, вызывает сомнение  доступность тарифов на коммунальные услуги для населения.
Необходимо разработать  новые подходы по совершенствованию региональной системы тарифообразования на услуги ЖКХ,   в том числе, и в зависимости от их качества. Процедура ценообразования  должна быть прозрачной и понятной для потребителя.
Так же возникает необходимость устранения диспропорции в  величине тарифов в пределах региона, когда в разных муниципальных образованиях тарифы на тепло отличаются в 2,6 раза, на холодную воду – в 2,4 раза, на водоотведение – в 8,7раз. Для этого необходимо разработать региональный закон о жилищно-коммунальной и тарифной политике, а также реализовать отдельные программы по развитию сферы ЖКХ. Службе  по государственному регулированию цен и тарифов необходимо в рамках новой тарифной политики предусмотреть  установление тарифов  не выше целевой инфляции , а государство  в лице регионального правительства должно выступать гарантом неизменности  долгосрочных тарифов. При этом, все должны быть уверены, что базовые тарифы рассчитаны правильно, для чего и надо провести их независимую экспертизу. Население нашего региона, как неотъемлемая часть Российской Федерации, находящаяся в благоприятных климатических условиях, должна находиться в равных условиях с другими регионами и иметь стоимость коммунальных  услуг  на уровне средних показателей по РФ.

 

Под Балтийск закладывается очередная «мина» социальной направленности (продолжение)

Помнится, при посещении строящейся газовой котельной в г. Советске губернатор  Антон Алиханов  отметил «Что касается тарифов, то согласно условиям концессионного соглашения, они не должны повыситься. Именно для этого областной бюджет и Фонд софинансируют выполнение работ». Действительно, доля концессионера там составляет не многим более 20%.  В Балтийске же всё наоборот, доля  инвестора составляет почти 95%. Опять Балтийску не повезло. Причём, соглашение, в буквальном смысле, было продавлено чиновниками регионального правительства самого высокого ранга. Почему же правительство отошло от наработанной схемы финансирования строительства газовых котельных и в такой большой спешке? Ведь, природного   газа в городе нет, и никто не знает, когда он появится. И к ближайшему отопительному сезону котельные  построить не успеют. До октября 2018г времени более, чем достаточно.
Для обсуждения этих вопросов 2 июня в Балтийске состоялось собрание неравнодушных жителей города , представителей общественности и экспертов. В нём приняли участие концессионер и представители администрации местного самоуправления. Обсуждалось концессионное соглашение о строительстве газовых котельных. Администрация признала, что актуальной схемы теплоснабжения города нет и, что её поручили сделать концессионеру. Но, тем не менее, соглашение заключили. Это первое нарушение ФЗ 115. Получается, что схемы нет, мощность теплоисточников окончательно не известна, затраты указаны ориентировочно и могут измениться, как в большую сторону, так и в меньшую. Ситуация с тарифом вообще смешная. В соглашении указано, что тариф будет ежегодно устанавливать Служба по тарифам, но он будет не менее  тарифа действующего на сегодняшний день. В один голос и г-н Мельников С, и г-н Камельгак А. начали уверять общественность, что тариф обязательно снизят. Когда и на сколько,  об этом  история умалчивает. Что делать с существующим теплоисточником, который принадлежит г-ну Дровняшину и, который имеет немалую мощность и хорошее техническое состояние ни глава МО, ни руководитель компании-концессионера, ни чего пояснить не смогли. Вполне возможно, если эту котельную перевести на газ, то строительство новых котельных уже меньшей мощности обошлось бы значительно дешевле. И таких вопросов очень много.  Вывод один – власти города переложили все вопросы по разработке, экспертизе  и общественному обсуждению  схемы теплоснабжения на частную компанию, а сами устранились от всех проблем, посоветовав общественности создать рабочую группу и ждать, когда их пригласят на очередное ничего не значащее совещание под руководством великого стратега А.Камельгака.   Это второе нарушение - уже Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 154. Заключённое концессионное соглашение несёт для жителей города огромные риски  из-за отсутствия конкретных параметров регулирования и наделения полномочиями разработки схемы теплоснабжения частной заинтересованной компании.
Полная непрозрачность наряду с нарушением действующего законодательства позволяет говорить о незаконности заключения Концессионного соглашения и этот факт должен стать достоянием контролирующего органа-прокуратуры.  Так же,  должны быть выяснены причины снятия с конкурса Калининградским УФАС  второго участника - ООО «Лотос», у которого предложение было интересней.
В случае отмены конкурса, что можно сделать, что- бы не остаться без новых газовых котельных. Поскольку природный газ в Балтийск ещё не пришёл, то есть время для разработки новой схемы теплоснабжения и составления проектно-сметной документации для нового концессионного соглашения. Когда будут всем жителям и экспертам понятны основные параметры концессионного соглашения( тариф, мощность котельных, стоимость строительства), тогда можно объявлять конкурс и заключать концессионное соглашение. Вполне допускаю, что к этому  времени или г-н С.Мельников найдёт кредит, или региональное правительство выделит необходимую сумму на условиях софинансирования.  Вскоре, глядишь, и газ к городу подведут. Понятно, что новые котельные смогут начать работу только к отопительному периоду 2018-2019гг. А, до этого местным властям и региональному правительству не мешало бы озаботиться установлением тарифа на тепло для жителей Балтийска в размере среднего по нашему региону(примерно 2500 руб/Гкал) с компенсацией теплоснабжающим организациям их выпадающих доходов.  Всего на один год, потом это не потребуется. При такой заботе и жители будут благодарны органам власти, и осенние  выборы пройдут веселее.
Отдельное спасибо г-ну  С.Мельникову,  что  пришёл на совещание и отдувался за главу города Е.Лебедева, который совершенно бездумно подписал концессионное соглашение.

Кто ответит за последствия повышения тарифов?

                               
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие в нашем регионе тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов,  тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг.
Правительство РФ установило максимальную индексацию тарифов для Калининградской  области в 3,4% . Однако, Правительство  области, пользуясь предоставленным законодательством правом, предложило депутатскому корпусу в крупных населенных пунктах региона поднять тарифы на коммунальные услуги от 4 до 67%.  Сильнее всего подорожает в Калининграде  водоотведение и холодное водоснабжение (67 и 25%, соответственно). Предложенный региональным правительством  вариант повышения большинством голосов утвердили депутаты городского совета города Калининграда 16 декабря, а Служба по тарифам  своим решением 20 декабря утвердила эти тарифы. Надо сказать, что администрация города на этот раз подстраховалось решением суда, которое разрешило увеличение тарифов. Видимо, теперь Служба по тарифам перестаёт быть главным игроком  по регулированию цен и тарифов в регионе, все муниципалитеты будут прикрываться решениями различных судебных инстанций.
По словам народных избранников, принимавших участие в заседании городского Совета, их ознакомили с необходимой документацией для установления тарифов всего за один ! час до заседания.
У экспертов возникает вопрос , почему рост финансовой нагрузки должен ложиться именно на население, да еще и в кризисные нелегкие времена? Почему органы власти рассматривают население города  как единственный финансовый источник для обеспечения функционирования новых очистных сооружений в составе муниципального предприятия.   Эти очистные сооружения строились не один год и всё это время и мэр города и его подчинённые в один голос говорили о грядущем росте тарифов для населения. Только об этом и никто не предложил варианты по снижению затрат на эксплуатацию этого сооружения или поиску других источников финансирования. Хотя в той же Польше на базе очистных сооружений строят биоэлектростанции, которые обеспечивают электроэнергией очистные сооружения, а излишки отдают в сеть. Это только один аспект экономии, чисто технический.
Но есть и другие способы и пути финансирования работы ОС– привлечение средств из фондов, выделение денег из бюджета, привлечение внебюджетных источников, поиск резервов за счет кредитных средств, сокращение собственных производственных расходов Водоканала.
Если в Калининграде после введения новых очистных сооружений тариф будет составлять  19,49 руб за куб. метр, то в Светлогорске — 38 рублей за один кубический метр, Зеленоградске — 48 рублей, Советске— 26 рублей. Это говорит уже о системных проблемах в региональном масштабе и не только в тарифообразовании, но и в ЖКХ в целом.
Получается, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году будет не 3,4% и даже не 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне, а гораздо больше.
Можно смело сказать, что региональные  и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и похоже, это входит в практику  Службы по тарифам опираться на решения органов местного самоуправления при принятии  непопулярных мер по повышению тарифов.
Все понимают необходимость модернизации системы тепло- и водоснабжения населенных пунктов , но не стоит забывать и про людей. Рост тарифов особенно болезненно будут переживать слабозащищенные слои населения, в семейных бюджетах которых уже сегодня расходы на ЖКУ – значительная статья финансовой нагрузки. Не стоит также забывать, что вся деятельность муниципальных предприятий и администрации то же ,финансируется за счёт налоговых отчислений жителей городов. И муниципальные чиновники обязаны организовать эффективную деятельность этих предприятий, а не влезать в очередной раз в карманы горожан.
Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. Именно безосновательное повышение тарифов является основной причиной роста задолженности населения перед ресурсоснабжающими организациями, что сегодня и наблюдается в нашей области.
На фоне предстоящих изменений тарифов и цен в других сферах – на содержание жилья, на вывоз мусора, на проезд в общественном транспорте, на лекарства, на продукты первой необходимости – изменение в тарифах на ЖКУ может иметь серьезные социальные последствия.
Даже ФАС высказалось за заморозку тарифов за счет сокращения издержек, поскольку монополии тратили «непомерно много денег». Поэтому она считает, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы.
Экспертное сообщество настаивает на необходимости учитывать доступность  и уровень доходов жителей муниципальных образований  при принятии Службой по тарифам  окончательного решения об увеличении региональных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2017 году.
И, если глава города Калининграда обеспечил себе безопасный  способ попадания  в мэры на следующих выборах, то для  губернатора такая обстановка с ростом тарифов  и массой проблем в сфере ЖКХ никак не выгодна, и может сыграть с ним злую шутку на выборах.
Как сказал однажды великий итальянский мыслитель Макиавелли, «короля делает его свита». Так вот, в данном случае команда губернатора  создаёт негативный имидж для него, особенно чиновники из предыдущего состава регионального правительства.
 

Хватит лозунгов. Пора действовать.

Состояние сферы ЖКХ имеет ключевое значение для обеспечения качества жизни населения. Ситуация в ЖКХ ухудшилась за последнее время очень существенно и продолжает ухудшаться.
Низкими темпами идёт газификация городов и посёлков.   Очистные сооружения  строятся медленно, затягиваются сроки ввода в эксплуатацию, имеются случаи их неэффективного использования. В регионе существует только два полигона для захоронения мусора, которые вошли в Гос. реестр. Все остальные эксплуатируются незаконно, что не только нарушает действующее законодательство, но и наносит экологический урон. Западная часть нашего региона осталась без полигона ТКО. Куда свозится мусор горожан неизвестно. Тарифы на коммунальные услуги не только значительно  выше средних по России, но и экономически не обоснованы,   не соответствуют уровню доходов населения и качеству этих услуг.  В Калининградской области не соблюдаются нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, эти нарушения носят, практически, « узаконенный»  характер со стороны контрольных органов, которые не принимают никаких мер по возвращению регионального ЖКХ  в правовое пространство РФ.
Региональный закон  и программа по капитальному ремонту  жилого фонда не гарантируют  своевременное и качественное проведение  этих ремонтов и, с большой долей вероятности, могут привести к появлению большого количества аварийного жилья уже через несколько лет. Работа регионального фонда капитального ремонта не прозрачна  и сопровождается  большим количеством нарушений, связанных с лоббированием интересов  лояльных строительных компаний.
Непродуманные действия муниципального предприятия «Калининградтеплосеть»  грубо нарушают нормы действующего законодательства и на протяжении 8 месяцев, буквально, терроризируют население города. Собственники жилья переплачивают за горячую воду и отопление огромные деньги. К сожалению, контролирующие  органы – Государственная жилищная инспекция и министерство  ЖКХ  и ТЭК, в ситуацию не вмешиваются, заняв позицию стороннего наблюдателя. А, городская мэрия  всячески старается оправдать непопулярные действия подконтрольного предприятия, даже несмотря на вал жалоб от горожан.
Не менее серьёзные  проблемы  для населения исходят от управляющих компаний, лицензирование которых было проведено формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. Большинство управляющих компаний коррумпированы  и их деятельность проводится с нарушением норм жилищного законодательства , лоббируется чиновниками администрации, депутатами горсовета. Со стороны ГЖИ контроль деятельности УК потерян, а, скорее всего, умышленно не проводится, так как во всём регионе идёт сплошное нарушение ЖК РФ из-за бездействия муниципальных и государственных органов власти.
Министерством ЖКХ и ТЭК блокируется деятельность реального общественного контроля  в сфере ЖКХ, распределение грантов среди общественных организаций производится по  принципу лояльности к органам власти и личной преданности чиновникам,  прослеживается устойчивая тенденция к «тихому» саботажу федеральных  законов, в том числе, и указов Президента РФ.
Всё это говорит о том, что в Калининградской области  произошёл системный сбой в работе всех участников жилищно-коммунальных отношений.  Министерство ЖКХ и ТЭК, по мнению экспертного  сообщества, работает не эффективно, в связи с чем возникают  большие  сомнения в его способности  проводить полноценную  государственную политику в сфере ЖКХ. По сути дела, это министерство не выполняет свои обязанности по регулированию отношений в сфере ЖКХ и его, скорее, можно назвать органом, администрирующим финансовые потоки ,с низкой ответственностью за конечные результаты.
Органы власти не хотят признавать, что в нашем регионе имеются серьёзные проблемы в сфере ЖКХ, что препятствует началу их решения.
   Население региона ,негативно оценивая  деятельность ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний,  уже предъявляет серьёзные претензии  и к органам муниципальной, и государственной власти за их бездействие.
В предвыборный период  все партии, кроме правящей, громогласно заявляют о высоких тарифах, о необходимости внесения изменений в закон о капитальном ремонте. Но всё это лозунги и декларации, которые звучат только в этот короткий период с единственной целью -  стать депутатом. Никто из кандидатов и действующих депутатов, за некоторым исключением,  не объясняет, как и что нужно сделать для того, чтобы этого добиться. И, потом, эти вопросы не самые главные в существующих проблемах в ЖКХ , скорее, это следствие  ошибочных  действий, как чиновников правительства КО, так и депутатов областной думы. Самым страшным является неисполнение норм федерального законодательства, как со стороны УК, ресурсоснабжающих организаций, так и со стороны органов муниципальной и государственной власти. Если эту ситуацию не исправить сегодня с приходом нового областного руководства, то в дальнейшем этот снежный ком нарушений будет только  увеличиваться. Уже сегодня можно  говорить о сращивании власти с бизнесом, о коррупции в региональном ЖКХ, о бесконтрольности и вседозволенности в действиях муниципальных ресурсоснабжающих организаций.
И сомнительные, с правовой точки зрения, действия Калининградтеплосети,   возникли не спонтанно, а были тщательно спланированы и имеют своей целью приватизацию муниципального предприятия.  Эти действия  являются только первым шагом к расшатыванию ситуации и «обдиранию» населения псевдо законными методами. Предприятием используются все лазейки и недоработки в законодательных актах, чинятся препятствия  по установке, вводу в эксплуатацию и даже нормальной  эксплуатации общедомовых приборов учёта тепловой энергии. Всё это делается для того, чтобы, во-первых, отдалить время установки приборов во всех домах, в результате чего резко упадут доходы предприятия, и, во-вторых, для того, что бы взыскивать с населения плату за отопление и горячую воду по нормативам с применением  повышающих коэффициентов и делать сомнительные доначисления.   Если суд 6 сентября станет на сторону этого предприятия, то это будет своеобразным сигналом для других ресурсоснабжающих организаций к тотальному   «коммунальному террору»  жителей не только города Калининграда, но и всего  региона по всем коммунальным услугам. Будет открыт ящик Пандоры.
Пока в органах исполнительной власти находятся недостаточно компетентные и неинициативные люди,  и имеют место коррупционные проявления, пока в областной думе присутствует безразличное большинство, ситуацию в сфере ЖКХ не изменить.
Выборы являются  своеобразным лучиком надежды на то, что в законодательные  органы будут избраны депутаты, которые знают, как решить эти проблемы  ЖКХ, которые будут действовать в интересах жителей региона, и будут осуществлять депутатский контроль органов власти.  
Хватит лозунгов и пустых обещаний!  Избиратель хочет видеть от кандидатов в депутаты конкретные предложения по изменению качества жизни в лучшую сторону, а от органов власти эффективных действий в интересах жителей всего региона.
Настало время менять жизнь к лучшему.
Поэтому я публикую основные тезисы своей предвыборной программы, с полным текстом     программы будет ознакомлен каждый мой избиратель.  Кому интересно, вышлю отдельно.
9  основных тезисов предвыборной программы
    кандидата от КПРФ в областную думу по избирательному округу №4
Ленинградского района г. Калининграда  Шерстюка С.А
1)       Самым главным в моей депутатской деятельности я считаю выполнение наказов моих избирателей и защиту их интересов. Ваши проблемы - мои проблемы и это доказывает вся моя предыдущая общественная деятельность.
2)     В условиях кризиса главное  внимание уделю повышению качества повседневной жизни, прежде всего, снижению финансовой нагрузки в сфере ЖКХ и повышению качества услуг,    улучшению  медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения.  Буду инициировать принятие регионального  закона «О детях войны», пересмотр действующей системы  субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг для жителей региона.
3)      Для наведения порядка в области ЖКХ, обуздания управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, зарвавшихся чиновников от ЖКХ  буду инициировать принятие областного закона "О региональной жилищной политике".  В рамках этого закона надеюсь решить вопросы о возвращении сферы  ЖКХ  в правовое пространство РФ, буду добиваться  реального государственного регулирования естественных монополий и введения института уполномоченного по правоотношениям в сфере ЖКХ.
4)      В интересах всех собственников  жилых домов буду инициировать пересмотр регионального закона "О капремонте" для принятия более справедливой и обоснованной модели по финансированию и срокам проведения  капитального ремонта жилых домов.
5)     Гарантией  эффективности властей всех уровней является налаженный контроль их деятельности. У меня есть опыт работы  в этом направлении . Буду добиваться развития депутатского и общественного контроля , налаживания их взаимодействия.

6)     Самым главным стратегическим вопросом считаю развитие региональной энергетики и обеспечение  энергетической безопасности региона. Давно назрела необходимость использования полной тепловой мощности КТЭЦ-2 ,благодаря чему можно  добиться снижения тарифа на электроэнергию на 20% и снизить тариф на отопление в 1,5 раза, по примеру Ленинградской ТЭЦ.  Необходимо создать  условия для привлечения  инвесторов   для строительства газовых котельных  и других энергетических объектов в регионе.
7)    Обеспечение устойчивого качества жизни и его рост тесно связан с развитием экономики. И здесь я считаю необходимым ее переориентацию с торговли и оказания услуг на промышленное производство и развитие сельского хозяйства, создание дополнительных рабочих мест. Необходимо оказывать всемерную государственную поддержку  этим направлениям развития региона..
8)   Пора, наконец, заставить муниципальные власти более эффективно решать копившиеся годами городские проблемы: некачественная  работа общественного транспорта ,отсутствие  транспортной доступности  в отдельных районах, наличие постоянных  автомобильных  пробок на основных магистралях, повсеместное отсутствие доступных парковок, неэффективная работа муниципальных предприятий,  точечная  застройка на ограниченных земельных участках в г. Калининграде, нарушение экологии промышленными предприятиями.
9)   Залогом успешной работы депутата, удовлетворенности его деятельностью у избирателей является постоянное взаимодействие депутата и избирателей. Буду считать обязательным для себя постоянные контакты с избирателями, регулярные отчеты о своей деятельности.

  С уважением, кандидат в депутаты
    С.А. Шерстюк

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!