RuGrad.eu

30 июля, 09:46
пятница
$73,19
-0,42
86,86
-0,05
18,94
+ 0,05


Газета "Дворник"
отзывы: 0
Была такая флотилия: воспоминание о калининградских китобоях
Сергей Шерстюк
отзывы: 0
Жилищный контроль, в чьих интересах он проводится и проводится ли вообще?
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Чем живёт Калининград в ожидании выборов? (видео)
Соломон Гинзбург
отзывы: 0
Справедливость как ценность
Георгий Деркач
отзывы: 0
Снова об историческом центре нашего города
Алексей Елаев
отзывы: 0
Куршская коса: ограничить и не трогать
Анна Пласичук
отзывы: 0
«Мост по людям»
Илья Воробьев
отзывы: 0
«Тени Тевтонов»: Суждения о книге писателя Иванова
Вадим Еремеев
отзывы: 0
Градостроительный тупик
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Роскомнадзор отказался от иска о блокировке RUGRAD.EU
Арсений Махлов
отзывы: 0
Про калининградский протест и правоохранителей
Аллеи Калининградской области
отзывы: 0
Пора сажать!
Дулов Владимир
отзывы: 0
Красивый и полезный отдых в Калининградской области
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019
Борис Образцов
отзывы: 0
Бориса Образцова освободили из ШИЗО по требованию прокуратуры


  • Архив

    «   Июль 2021   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2 3 4
    5 6 7 8 9 10 11
    12 13 14 15 16 17 18
    19 20 21 22 23 24 25
    26 27 28 29 30 31  

Жилищный контроль, в чьих интересах он проводится и проводится ли вообще?

 

Согласитесь, что большинство жителей волнуют вопросы ЖКХ. Ведь именно за коммунальные и жилищные услуги жители МКД платить обязаны в обязательном порядке. Оказывались те или иные услуги или нет, с низким качеством, перерывом, все эти проблемы решаются потом, после оплаты и не всегда успешно. И если вопросы стоимости коммунальных услуг решаются региональными государственными органами, то жилищные услуги, их стоимость и качество, полностью отдано на откуп самим управляющим компаниям.

За последние пять лет жители нашего региона в большинстве своём не довольны работой управляющих компаний. Такая ситуация не вчера возникла и продолжается из года в год. Но особенно она ухудшилась с приходом навой команды на Дмитрия Донского.

Поэтому я хотел  бы остановиться на работе министерстве регионального контроля, которое в первую очередь, обязано решать вопросы и проблемы собственников жилья, не доводя жалобы жителей до федеральных структур , судебных органов и прокуратуры.

Создание  этого министерства было одной из первых инициатив Антона Алиханова на посту главы региона. Именно в это министерство структурно входит  жилищная инспекция , которая должна работать с управляющими компаниями, проверять качество оказываемых ими услуг и, заниматься контролем за лицензированием и осуществлять контроль за их финансовой деятельностью.  В его обязанности входит контроль  за соблюдением норм и актов действующего законодательства, касающихся эксплуатации жилых домов и коммунальных сетей. И если выявляются нарушения прав жильцов, то этот орган обязан принимать все меры воздействия на управляющие компании, муниципалитеты или ресурсоснабжающие организации. Другого органа по защите прав жителей от произвола УК и РСО в регионе нет.

Жители многоквартирных домов массово пишут жалобы на незаконные действия своих управляющих компаний. Порой кажется, что руководство и сотрудники жилищной инспекции исполняют свою работу, как самосвал – пытаются перекинуть проблему на муниципальный уровень или подвигнуть граждан обращаться в суды, прокуратуру, или заиграть проблему бездушными отписками.

Министерство оказалось завалено жалобами от собственников на различные нарушения со стороны  УК, которые создали порочную систему незаконных собраний собственников, УК -двойников - мошенников,  управляющие компании в большинстве своём перестали оказывать элементарные услуги по содержанию общего имущества МКД, перестали отчитываться перед жителями за расходование собранных средств, участились случаи отчуждения общего имущества МКД в пользу третьих лиц вопреки решениям собственников.

Приведу только три примера ужасающих действий со стороны некоторых управляющих компаний, о которых мне сообщили собственники общего имущества в МКД.

Показательными являются вопиющие действия управляющей компании ООО ЖЭУ-23 и сменившей её ООО «Северо-Западная Управляющая Компания», которые были совершены ими при обслуживании мест общего пользования многоквартирного жилого дома N4 по улице Озёрной, и которые не нашли своей правовой оценки ни в министерстве регионального контроля, ни в органах прокуратуры и МВД.

В декабре 2018 года в адрес прокуратуры Калининградской области и областного УМВД было отправлено заявление о совершении преступления со стороны руководства управляющей компании ООО ЖЭУ-23, которое, по мнению заявителей, в течение трёх лет путём мошенничества, приписок и обмана похитила денежные средства собственников жилого дома на сумму 1 436 958 рублей.

В декабре 2019 года из УМВД поступило письмо с отказом в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, и эти материалы были направлены в прокуратуру Ленинградского района для проверки в порядке надзора. Этим всё и закончилось, таким образом, вопрос был закрыт, а жители потеряли свои деньги.

В июне 2020 года жителями этого же  дома было написано коллективное заявление о привлечении к уголовной ответственности директора ООО «Северо-Западная Управляющая Компания» Казаковой Т. К., и некоторых жителей этого дома по факту хищения части денежных средств со спецсчета капремонта, принадлежащих собственникам дома № 4 по улице Озерной, г. Калининград, которые , по их мнению, сфальсифицировали протокол № 7 от 09 мая 2020 года общего собрания собственников, подделали подписи собственников , и подписали фальшивые акты выполненных работ, чем нанесли существенный материальный ущерб жителям дома на сумму более 1,7 млн. рублей. По их мнению, это собрание было необходимо директору Казаковой, чтобы предъявить подложный протокол в ПАО Сбербанк и использовать средства спецсчёта собственников дома по своему усмотрению, в том числе и для личного обогащения.

Как выяснили активисты этого дома, многие работы были проведены по документам дважды, как по текущему ремонту и второй раз по капитальному ремонту. Основные работы не были выполнены вообще, хотя деньги за них со счёта были списаны. Отчёты о всех выполненных работах для проверки актов и смет руководство управляющей компании предоставлять отказывается.

По этому вопросу был также ответ прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования от 24.11.2020 г. №1057ж/2020. После повторного заявления Исх. № 03/п от 03.03.2021г. и вмешательства областного прокурора материалы направлены в областную прокуратуру для рассмотрения.

Другой пример неправомерных действий ряда управляющих компаний, поощряемых районной администрацией города Калининграда, где также прослеживается бездействие органов власти, прокуратуры,  МВД и мэрии. Эта история полностью отмечена на Феесбуке и одна из активисток, проживающая в этом доме, попросила меня придать всё происходящее с их домом широкой огласке в публичном пространстве, что я и делаю.

Длительное время УК "Центр"- с сентября 2020 г не выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме N10-14 по улице Генерала Буткова в Калининграде, нет ни дворника, ни уборщицы. Аварии устраняются самими жильцами и за свой счёт. С февраля в доме не работает лифт, длительное время дом был отключён от газа.

УК деньги исправно собирает, но ничего не делает. Жители неоднократно пытались поменять управляющую компанию, но администрация Ленинградского района с завидным упорством навязывает жителям свои аффилированные компании, хотя администрация не имеет права вмешиваться в деятельность дома, такие решения по закону принимать могут только собственники МКД.

Сначала это была попытка рейдерского захвата дома некой "УК ТРЕНД". Эти неизвестные «ухари» самовольно инициировали собрание по смене УК. Но жители отбились от её назойливых услуг.

Потом неоднократно делали попытки захватить дом против желания жильцов представители ЖЭУ №7. Они неоднократно приходили к жильцам ,с назойливыми предложениями взять дом на обслуживание, и постоянно получали отказ, потому что жители видели их "работу" по соседним домам, в которых собственники собираются от услуг этого ЖЭУ №7 отказаться. Видимо поэтому многие дома, которые обслуживала УК "ЖЭК-7", вдруг "перешли" в  новую, но свою же УК ООО "Звёздный". А эта ситуация, вообще, похожа на криминал.

Жители дома обращались во все инстанции, но поддержки нигде не получили, даже обращаясь к Алиханову, и Дятловой, и в прокуратуру.

Получается, что собственники МКД не могут воспользоваться своим законным правом по смене управляющей компании. Предложенные самими жителями управляющие компании после разговора с администрацией города и областной жилищной инспекцией, молча уходят, не желая иметь обещанные им неприятности. Жители считают, что им насильно навязывают свои прикормленные , аффилированные управляющие компании, сознавая, что если к управлению этим домом будет допущена добросовестная компания, то все соседние дома перейдут к ней.

К сожалению, этот случай не единичный, в области значительная часть собственников МКД не довольны работой своих управляющих компаний и хотят поменять их на более добросовестные и честные. Но местные органы власти при молчаливом попустительстве жилищной инспекции  этому не способствуют.

Приведу ещё один пример грубейшего нарушения норм федерального законодательства со стороны многим известной управляющей компании, члена СРО «Альянс» , о котором мне поведал уважаемый застройщик многоквартирных домов в ЖК «Чистые пруды».

Так, в период с 2008 года по 2018 год ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" занималась обслуживанием и  управлением трёх многоквартирных жилых дома №№ 261, 261А и 261Б по ул. Красной в г. Калининграде. Это 123 квартиры, 31 гараж в цокольных этажах домов и порядка 20 нежилых помещений, общей площадью около 12500.00 кв. м. Тариф за обслуживание был порядка 11-12 рублей за 1 кв. метр.   За эти 10 лет эта управляющая компания, возглавляемая Топоровой И.Р, собрала около 16 500 000 рублей практически никаких услуг, кроме дворника не предоставляя. Это и понятно, дома новые, качественно построенные и пять лет действовала гарантия от застройщика. Если и были, какие то недостатки, то на заявки собственников управляющая компания реагировала плохо и несвоевременно, либо пыталась переложить ответственность на Застройщика, особенно в последние пять лет обслуживания. При этом за 10 лет ни в одном доме не было проведено ни одного текущего ремонта, ни разу по итогам года ни по одному дому не проводились общие отчётные собрания, не предоставлялся надлежащим образом составленный письменный отчёт о расходовании финансовых средств собственников домов. Постепенно имущество и прилегающая территория начали приходить в упадок.

А заключив договор на управление и обслуживание 4-го дома, управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" , получила деньги, которые должна была израсходовать, в том числе, и за поставляемый газ ООО "Санкт-Петербург Межрегионгаз" для этого дома.

После 10 лет бездействия управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" и нечистоплотности её директора Топоровой И.Р. договор управления на три жилых дома был расторгнут по инициативе собственников домов. При этом, управляющая компания не отчиталась о расходовании финансовых средств и их остатке на счетах управляющей компании. Все оставшиеся деньги собственников, а это более 10 млн. рублей были, по мнению жителей этих домов, мошенническим путём присвоены директором и управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" Топоровой И.Р. Во всяком случае, актов выполненных работ предоставлено не было.

Более того, уходя , управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1"не расторгнула договор с Застройщиком по 4-му дому, согласно которому она должна была решить вопрос по газу. В дальнейшем до конца этот вопрос Топоровой И.Р. решён не был. Вследствие чего зимой в 2019 году дом был отключён от газа, что в дальнейшем привело к порыву   системы отопления, затоплению нескольких квартир, и выходу из строя 23 газовых котлов.

Только по этому факту УК ООО "Жилищный трест-Лучший дом" - 1", а фактически директором - Топоровой  И.Р. произошло хищение денежных средств в сумме 210 000. 00 рублей у Застройщика, предоплаченных за поставку газа. Согласно решения арбитражного суда Калининградской области по делу А21-8434/2020 от 20.11.2020 года уже правопреемник ООО "Лучший дом в г. Зеленоградске" обязан вернуть оставшиеся застройщику 151 238. рублей. Возбуждено исполнительное производство ОСП Ленинградского р-на.

Однако Топорова И.Р., по сведениям Застройщика, злостно уклоняется от исполнения решения суда, вступившего в законную силу. Она сменила директора, провела процедуру мини ликвидации предприятия, чтобы вывести всё имеющееся имущество, обнулила расчётный счёт и т. д. Решение суда не исполнено, деньги жителям не возвращены.

При всех этих нарушениях просматривается опасная тенденция -  бездействие министерства регионального контроля и его основного структурного подразделения – областной жилищной инспекции. Именно в эти структуры в первую очередь обращались собственники во всех перечисленных мною случаях нарушений со стороны управляющих компаний. Ответ оказался предсказуем – управляющие компании не виновны. С дальнейшим предложением обращения в прокуратуру и суды, что жители и делали. Как обычно, прокуратура готовит свой ответ на жалобы, используя материалы жилищной инспекции, считая их специалистами более высокой квалификации, чем они сами. Поэтому ответы из этих двух органов, порой, бывают одинаковыми, как « под копирку». И кому такая работа этих государственных структур нужна, только не жителям Калининградской области.

Вдобавок ко всему, Топорова И.Р. входит в Общественный совет при министерстве строительства и ЖКХ, как представитель от Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», где она является председателем наблюдательного совета.  Известно также, что сама г-жа Топорова И.Р. является учредителем нескольких управляющих компаний  под брэндом              « Лучший дом». По отзывам жителей разных муниципалитетов области, качество работы её управляющих компаний является для них большой проблемой, где она совершает некачественное обслуживание домов, в том числе, и деяния, по которым уже есть решения судов. Более того она состоит членом лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности управляющих компаний по управления МКД. В составе этой комиссии из 15 человек четверо - представители министерства регионального контроля и. Почему они не могут лишить лицензии  управляющие компании, на которые пишут жители в год тысячи жалоб. Скорее всего, эти члены комиссии и не заинтересованы это делать, так как, по мнению самих жителей и некоторых членов экспертного сообщества, сидят у них на «содержании». Интересен и другой факт, в составе комиссии трое человек прямо или косвенно имеют отношение к Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», одним из которых является наша нарушительница, а может быть, и уголовно преследуемая - г-жа Топорова И.Р. , интересы которой, кстати, косвенно защищает и руководитель нашей общественной палаты! ! Прямо круговая порука!

Конечно, при таком составе общественного совета и лицензионной комиссии ничего хорошего от этих организаций ждать не стоит.  Как и при таком отношении профильных служб регионального правительства по контролю за деятельностью УК.  Ни о какой конкурентной деятельности в сфере управления многоквартирными домами, обеспечении жилищной безопасности, исполнении требований жилищного кодекса, качественном воспроизводстве жилья, энергоресурсосбережении и сдерживании роста платы граждан за содержание общего имущества, не может быть и речи. А , ведь, это всё задачи государственного значения!

Складывается впечатление, что департамент в составе министерства контроля, которым руководит госпожа Кузнецова, министерство регионального контроля  - госпожа Серая, чиновники муниципалитетов, депутаты разных уровней, своеобразно "курируют" деятельность некоторых управляющих компаний, которые живут с ними в мире и в дружбе. А это уже похоже на коррупционные проявления, за которые чиновники должны нести ответственность, вплоть до уголовной.

Губернатор постоянно говорит нам, что он борется с коррупцией в органах региональной и местной власти. Глядя на ситуацию, сложившуюся с бесконтрольной деятельностью управляющих компаний, которые нарушают почти все нормы жилищного кодекса РФ, пользуясь при этом покровительством ответственных чиновников его же правительства, позволяет в этом усомниться.

То, что мы с вами видим, это только надводная часть айсберга сомнительных с точки зрения закона  действий со стороны государственной жилищной инспекции.  На самом деле эта порочная практика связывает воедино, практически,  всех участников жилищно-коммунальных отношений: ресурсоснабжающие организации, региональные и местные органы власти, управляющие компании, основной целью которых является, по мнению жителей и некоторых членов экспертного сообщества,  извлечение доходов противозаконными методами с целью личной наживы. Но это обобщённое мнение, а с конкретными фактами пусть разбираются соответствующие компетентные органы. Если, конечно, они с ними не заодно.

Вывод один – в области сложилась крайне негативная ситуация  с работой управляющих компаний, которые, чувствуя свою безнаказанность, не исполняют нормы федерального законодательства и занимаются, в том числе и хищением финансовых средств собственников МКД, надеясь на определённую поддержку со стороны органов власти различного уровня.

Думаю, губернатор об этом знает, но делает вид, что не замечает, слишком сложная для него эта тема ЖКХ. Но если сейчас не решить эти вопросы, то он окончательно потеряет и так подорванное доверие калининградцев. Поскольку министерство регионального контроля является структурным подразделением регионального правительства и находятся в подчинении губернатора, то вся вина за происходящее полностью ложится на нмего.

Одновременно, предлагаю калининградцам рассмотреть на общих собраниях собственников своих МКД вопрос о перечислении оплаты за услуги УК по ремонту и содержанию мест общего пользования по принципу, который действует во всех федеральных структурах, 30% предоплата и остальные 70% по факту выполнения работ.. Надо поставить заслон расхитителям денежных средств собственников. Сейчас получается, что мы сами им платим деньги вперёд и ждём выполнения работ, указанных в смете. Если смета не согласована на общем собрании, то оплачивать надо только услуги УК по управлению и то не все.

По последним не уточнённым данным, г-жа Топорова и не думает выполнять решение суда. Это говорит о том, что прокуратура в очередной раз не сработала.

«Волки в овечьей шкуре» или когда заработает общественный совет при министерстве строительства и ЖКХ

.Интересные дела творятся в нашем гражданском обществе и в очередной раз связаны они с министерством строительства и ЖКХ и аффилированными бизнес-структурами.

Активные члены региональной палаты разработали областной закон об общественных советах при исполнительных органах власти, который и был принят в 2019 году. С начала 2020 года началось формирование общественных советов при органах государственной власти Калининградской области. В марте дошёл черёд и до министерства строительства и ЖКХ. Согласно региональному закону от 01.07. 2019 года N 304 отбор кандидатов и конкурс проводился на площадке общественной палаты. В итоге после определенных процедур общественная палата в апреле передала в министерство список 10 избранных членов общественного совета, которые были утверждены приказом министерства строительства и ЖКХ от 12 мая 2020 N349.

Согласно всех рекомендаций федеральных министерств и ведомств, первое организационное заседание совета должно было быть проведено в срок не позднее одного месяца после его формирования. Так должно быть, но в действительности всё пошло по другому сценарию – до сих пор ни одного заседания проведено не было. Более того создаётся впечатление, что само министерство не заинтересовано в начале работы общественного совета. После длительных переговоров и с министерством и с общественной палатой выяснилось, что эти организации не могут или не хотят брать на себя функции организатора по проведению первого заседания ОС с предоставлением места для его проведения.

Тогда инициативная группа из числа членов общественного совета решила  самостоятельно в сентябре- октябре провести очно-заочное заседание в целях избрания председателя и секретаря, и тем самым активизировать работу совета. Были разосланы приглашения всем членам ОС, пригласили и представителя министерства. Место для проведения было также определено инициативной группой, где было гарантировано соблюдение всех эпидемиологических требований. Самостоятельные действия инициативной группы министерством были восприняты негативно, более того, в последний день перед заседанием членам ОС было разослано уведомление о нежелательности их участия в заседании.

Нужно отметить, что большинство членов ОС с пониманием отнеслось к необходимости начала работы, они изъявили согласие на личное участие в заседании, другие были готовы принять участие в работе заседания по телефону, находясь в командировке. Но нашлись и такие члены ОС, которые первоначально пообещав принять участие в заседании, в дальнейшем отказались.  

Принимая во внимание, что другие министерства начали активную работу с общественными советами, возникает вопрос, а нужен ли этот совет министерству строительства и ЖКХ Калининградской области?

По логике возникают два вопроса: для чего создаются общественные советы и кто может в них участвовать.

На первый вопрос ответ прост – берём  Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ Статья 13 , где чётко прописана основная цель  «..общественные советы при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Общественные советы содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Другими словами,  общественные советы, соответственно, и их члены призваны контролировать работу министерства, вносить свои предложения по повышению эффективности государственной политики, проводимой этим министерством.  И для этого совсем не обязательно соглашаться с проводимой министерством политикой и в сфере строительства, и в сфере ЖКХ. И уж точно не надо согласовывать с министерством, участвовать в заседании совета или нет.  Если члены ОС так поступают, значит, они зависимы от чиновников по своей основной деятельности, помимо деятельности в тех общественных  организациях, от которых они избирались в совет. Такие члены ОС всегда будут действовать с оглядкой на министерство, проводя через ОС нужные чиновникам решения и согласования, соблюдая исключительно личные интересы, не обеспечивая при этом реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина. Видимо, одного из таких членов министерство планирует выдвинуть на должность председателя ОС. Только этим и оправдана цель попадания их в ОС. Очень удобно для министерства иметь ручной общественный совет.

Далее, плавно переходим ко второму вопросу, - как так могло получиться, что в ОС попали руководители и учредители  коммерческих организаций, чья деятельность полностью подконтрольна министерству строительства и ЖКХ. Остановлюсь только на двух таких представителях:

- Губко Ирина Васильевна, делегировалась в ОС от общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Ничего не имею против этой общественной организации, но как это сопоставить с требованием тех же федеральных и региональных законов, где чётко сказано, что формирование общественного совета происходит из числа различных общественных и профессиональных организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий министерства. Деловая Россия никакой деятельности в сфере этого министерства не осуществляет ни по вопросам строительства, ни по вопросам ЖКХ. А, вот г-жа Губко И.В. является руководителем крупнейшей в регионе строительной компании и в своей деятельности постоянно пересекается с этим министерством  по вопросам выделения участков под застройку, получения разрешения на строительство , приёмку построенных объектов, подключения к инженерным сетям и т.д. Почему на эту особенность кандидата не обратили внимания в общественной палате, ведь Губко И.В. человек в области известный. Для мало посвящённых достаточно было посмотреть, как правильно пишется должность этого руководителя в других советах, где она состоит, например, в межотраслевом совете потребителей, где дополнительно к общественной организации, которая её выдвинула, указана должность по основному месту её работы, где она получает заработную плату, директор ООО «Ремжилстрой-Инвест». При всём моём уважении к Губко И.В. она не сможет эффективно работать в общественном совете, так как не сможет контролировать качество, энергоэффективность и стоимость строительства своих же домов в рамках мониторинга, который постоянно проводится общественниками, и в дальнейшем требования к жилым домам будут только ужесточаться. Она не сможет голосовать против решений, принимаемых министерством, так как это может отразиться на её основной деятельности. Кроме всего прочего, её организация де факто является объектом проведения общественного контроля, так как занимается строительством жилого фонда для расселения аварийного жилья.

- Топорова Ирина Рафаэльевна, делегировалась в ОС, как пенсионерка, потом появилась запись в министерстве при утверждении, что она делегирована от Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», где она является председателем наблюдательного совета. Эта Ассоциация одна из крупнейших в области, которая объединяет значительное количество управляющих компаний и отношение жителей к ним далеко не однозначное. Но дело в другом,  сама г-жа Топорова И.Р. является учредителем нескольких управляющих компаний  под брэндом « Лучший дом», где она и получает своё основное финансовое вознаграждение. Качество работы управляющих компаний является большой проблемой для жителей региона, поэтому общественному совету предстоит внести на рассмотрение министерству  большое количество предложений по объективной оценке стоимости услуг управляющих компаний, ужесточить требования по их лицензированию и т.д. Сможет ли г-жа Топорова И.Р.  поддержать подобные предложения, сможет ли объективно оценить работу жилищной инспекции. Думаю, что нет, так как это пойдёт вразрез с её личными интересами, ведь деятельность управляющих компаний, где она является учредителем, полностью зависит от «настроения» жилищной инспекции и профильного департамента министерства строительства и ЖКХ. И это тоже можно рассматривать, как конфликт интересов.

Создаётся впечатление, что эти две бизнес леди дали своё согласие на членство в общественном совете совсем не для того, чтобы заниматься улучшением работы министерства и контролем его деятельности, а для того, что бы составить некую оппозицию активным общественникам. Их задача –отстаивать интересы министерства, не забывая при этом и про интересы своего бизнеса. Они, как «волки в овечьей шкуре», под благовидным предлогом, прикрываясь общественными организациями ,вошли в состав ОС совсем с другими намерениями. При этом, сами того не понимая, они изначально создали конфликт интересов, , при котором их личная заинтересованность будет постоянно влиять на надлежащее исполнение ими своих полномочий, и при котором возникает   противоречие между их личной заинтересованностью как руководителей и учредителей бизнес структур и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

Налицо, складывается конфликтная ситуация в общественном совете при министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области уже до начала его активной работы, и навряд ли другие члены совета согласятся с таким положением дел, когда им уготована роль безмолвных пешек в декоративном органе.

Учитывая вышеизложенное, мною  подготовлено соответствующее обращение в региональную общественную палату о лишении г-жи Губко И.В. и Топоровой И.Р. статуса члена общественного совета (снятие полномочий) как изначально имевших конфликт интересов. Думаю, что общественники поймут мои опасения и смогут найти выход из создавшейся ситуации.

К сожалению, в очередной раз приходится констатировать, что министерство строительства и ЖКХ совсем не заинтересовано что- то менять в своей работе и всячески пытается уйти от общественного контроля за своей деятельностью. К чему приводит бесконтрольность, мы все знаем.

Но, не смотря на бездействие министерства и апатию отдельных членов ОС, в ближайшее время постараюсь довести до всех общественников свою программу работы общественного совета. Предлагаю так же всем не безразличным жителям нашего региона присылать в региональную общественную палату и мне на почту свои предложения. Начинаем активную работу в онлайн режиме.

В чьих интересах действуют чиновники министерства ЖКХ и почему молчит прокуратура ?!

       
Призываем еще раз областную Прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию дать правовую оценку действиям Министерства ЖКХ и ТЭК   по вопросу  пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг,  определить легитимность действующих в Калининградской области  нормативов по отоплению, утверждённых Постановлением Правительства КО от 20 октября 2014 года № 716 и  Постановлением от 23.05.2016 года  №260 .
Пред-история такова, что ранее  действующие нормативы потребления коммунальных услуг на отопление были установлены  в Калининградской области ещё в начале 2000  годов с нарушением действующего законодательства и с совершенно не обоснованным повышением на 35 %. Обоснование повышения нормативов подпадает под действие Уголовного кодекса, а основная причина - покрыть возросшие затраты в связи с переходом на новые, менее эффективные ,  режимы теплоснабжения, компенсации возросших затрат  и получения дополнительного дохода.  С этого времени население начало платить оброк в размере 35 % стоимости тепла. Не смотря на протесты населения, обращения общественной палаты в правительство Калининградской области, обращения в правоохранительные органы, наконец, выхода постановления правительства РФ в мае 2006 года, установившего  « Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», население переплачивало за отопление  до 2014 года.  
Противоправную деятельность МП «Калининградтеплосеть» не смогли преодолеть никакие силы, включая государственные структуры.  Это ли не коррупция в чистом виде, с которой  бывший Губернатор  вёл войну "не на жизнь, а на смерть».  И всё это происходило при нынешнем главе городской администрации,  который в то время состоял в  городском Совете депутатов. Да, и в  мэрии, и региональном правительстве ещё продолжают работать чиновники, при которых всё это происходило.
Думаю, что в данном случае  резонно говорить о привлечении к ответственности лиц, виновных в сложившейся ситуации, и о возврате денежных средств населению хотя бы за последние три года в связи с необоснованно завышенными  нормативами потребления. Но все органы власти молчат до сих пор.
По настоянию региональной Общественной палаты в 2012 году Правительство КО  заключило государственный контракт на разработку новых нормативов потребления коммунальных услуг, которые и были разработаны  московской компанией Центр муниципальной  экономики и права. Определение нормативов производилось расчетным методом в соответствии с   Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306. Новые нормативы потребления коммунальных услуг были утверждены Постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2014 года №184  и  были рассчитаны исходя из продолжительности отопительного периода 7 (семь) месяцев.
Но здесь есть один немаловажный нюанс. Дело в том, что согласно контракту, Заказчик должен был разработать новые нормативы до начала отопительного сезона 2013-2014 гг. , что он и сделал. Другими словами, нормативы были готовы в октябре 2013 года, но, благодаря бюрократическим проволочкам со стороны чиновников регионального правительства, юридически они были введены в действие только спустя  год!  Понятно, в чьих интересах это было сделано.
Но и этого коммунальным предприятиям оказалось мало, уже через несколько месяцев принятые  нормативы без каких либо оснований были изменены и узаконены  Постановлением Правительства КО от 20 октября 2014 года № 716. По своей величине они были уже больше нормативов,  предложенных  Разработчиком,  и рассчитаны,  исходя из длительности отопительного периода 6,3 месяца.
До сих пор не ясны  причины и  исполнитель повторного определения нормативов по отоплению, каким методом они определялись, и кто финансировал разработчика. Какие параметры изменялись с момента первого определения норматива по отоплению. Более того, разработанные и утверждённые нормативы потребления  были пересмотрены Правительством КО с нарушением трёхлетнего срока , определённого действующим законодательством. Поэтому  правомерность повторной разработки нормативов вызывает большое сомнение, так как законных оснований у Министерства ЖКХ и ТЭК для пересмотра нормативов потребления по отоплению ранее 3-х лет не имелось.
Причины здесь совсем другие. Скорее всего, пересмотр нормативов, разработанных Институтом муниципальной экономики и права, произошел под давлением и в интересах МП «Калининградтеплосеть», путем соответствующего лоббирования  их интересов администрацией г. Калининграда. Нормативы потребления по отоплению, принятые Правительством Калининградской области согласно постановлению №716 от 20.10.2014 года, позволили МП «Калининград-теплосеть» получать ежегодный не заработанный доход в размере более 20 млн. рублей . И всё прошло бы тихо, если бы не скандал в начале 2016 года с теплосетью.
Когда разгорелся скандал с незаконными доначислениями со стороны МП «Калининград-теплосеть» , поняв свою ошибку, и желая узаконить эти поборы , Министерство ЖКХ и ТЭК издает Постановление от 23.05.2016 года, №260, в соответствии с которым Постановление №716 утрачивает силу, а нормативы потребления остаются неизменными, только срок отопительного периода меняется на 7 месяцев…Ничего не скажешь, региональное правительство через чур уж вольно трактует отдельные нормы федерального законодательства и умело ими манипулирует в зависимости от обстоятельств
В марте 2016 года  региональное отделение Общероссийского движения «»Народный фронт «За Россию» в Калининградской области обратилось в областную прокуратуру, в том числе, и по вопросу определения легитимности действующих в Калининградской области  нормативов потребления коммунальных услуг. Прокуратура, не рассмотрев вопрос по существу, через месяц отправила его в областную жилищную инспекцию. До сих пор, по истечении 4-х  месяцев, ответа нет, ни от прокуратуры, ни от государственной жилищной инспекции.
А вопрос очень серьезный, он  связан с отдельными фактами не соблюдения в нашем регионе органами власти всех уровней норм федерального законодательства, особенно в сфере ЖКХ.
При этом, отдельные чиновники регионального правительства, практически,  открыто отстаивают интересы муниципальных  предприятий, даже идя  на явное нарушение действующего законодательства.
Определение  легитимности действующих нормативов потребления коммунальных услуг имеет большое значение для населения всего региона, так как с этими нормативами жителям многих домов придётся жить ещё очень долго.
Ещё один норматив - на подогрев воды, который используется для расчёта тарифа на горячую воду, остаётся в зоне неприкосновенности, органы власти ни как не хотят его пересматривать. А, он,  к примеру, в Калининграде  гораздо выше, чем в других городах России. И это делается опять в интересах  МП  «Калининградтеплосеть». Общественные организации около пяти лет переписываются с Правительством Калининградской области по этому вопросу, даже Совет при Губернаторе поднял этот вопрос, а «воз и ныне там». В результате, жители платят за горячую воду больше, чем в других регионах России.
А, у Правительства Калининградской области появился хороший шанс- наконец-то применить государственную власть и привести нормативы потребления в соответствие с федеральным законодательством, так как до 01.11.2016 года в регионе должны быть установлены нормативы потребления на общедомовые нужды для групп типовых домов в зависимости от количества  этажей и подъездов.
Необходимо, наконец, разъяснить нашим муниципалитетам и ресурсоснабжающим организациям о порядке применения нормативов потребления коммунальных услуг и порядке проведения расчетов с потребителями. Эта информация должна быть доступна для всех собственников МКД.
Хочется  надеяться,  что данная публикация побудит региональные органы власти и соответствующие надзорные ведомства дать публичную оценку сложившейся ситуации и принять необходимые меры для решения этой  проблемы в соответствии с нормами федерального законодательства.

Директор НП «Региональный центр общественного контроля»     С. Шерстюк

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!