RuGrad.eu

07 декабря, 21:14
вторник
$73,67
-0,07
83,11
-0,13
18,10
+ 0,03


Соломон Гинзбург
отзывы: 0
Снова о СВБ
Сергей Шерстюк
отзывы: 0
Балтийский двоечник (с обращением жителей Балтийска)
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Судебный процесс после выборов в Облдуму
Газета "Дворник"
отзывы: 0
Выборы-2021: Кто победил и почему
Алексей Елаев
отзывы: 0
О повестках и программах: что кандидаты нам готовят?
Василий Британ
отзывы: 0
Жил-был «Домсовет». (то ли сказка, то ли быль)
Георгий Деркач
отзывы: 0
Снова об историческом центре нашего города
Анна Пласичук
отзывы: 0
«Мост по людям»
Илья Воробьев
отзывы: 0
«Тени Тевтонов»: Суждения о книге писателя Иванова
Вадим Еремеев
отзывы: 0
Градостроительный тупик
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Роскомнадзор отказался от иска о блокировке RUGRAD.EU
Арсений Махлов
отзывы: 0
Про калининградский протест и правоохранителей
Аллеи Калининградской области
отзывы: 0
Пора сажать!
Дулов Владимир
отзывы: 0
Красивый и полезный отдых в Калининградской области
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Борис Овчинников
отзывы: 0
О войне и об отце
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Мария Пустовая
отзывы: 5
О кипятке и безразличии
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019


  • Архив

    «   Декабрь 2021   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3 4 5
    6 7 8 9 10 11 12
    13 14 15 16 17 18 19
    20 21 22 23 24 25 26
    27 28 29 30 31    

Что можно реально сделать в обновленной Облдуме

Доброго времени суток, уважаемые читатели!
В этом году я, ДУЛОВ Владимир, в очередной раз принял решение принять участие в выборах депутатов Калининградской областной думы по одномандатному избирательному округу №20, это территория моего родного Багратионовского района (включая Мамоновский и Ладушкинский городские округа и часть территории Правдинского района). В очередной раз я пытаюсь что-то изменить вокруг себя во благо других. Мне это интересно.
На выборах в Калининградскую областную думу в 2011 году за меня проголосовало 1910 избирателей, что составило 12,22% от числа проголосовавших избирателей. Я стал третьим.
На выборах в городской совет Калининграда, я победил, но вскрыв коробки с бюллетенями, испортив бюллетени и проведя пересчет, победу у меня украли жулики и воры из известной Вам партии. Самый большой вывод, с прошедших выборов который я сделал - на выборах нужно не только убедить избирателей проголосовать за тебя, но и удержать результат (это кстати мнение одного политтехнолога-социолога, я всегда считаю, что выборы должны быть честными и такое в принципе не допустимо в нормальном обществе). Что бы голоса, которые Вы мне отдали не украли, я сделал работу над ошибками, закончил Западный филиал РАНХиГС, стал юристом, подготовил наблюдателей. Теперь я готов удержать результат. Но что бы он получился мне нужна Ваша помощь. Я не провожу активную избирательную кампанию, так как нет у меня ни своих, ни денег спонсоров для ведения агитации. Деньги на кампанию предлагали, но не брал чтобы не зависеть ни от кого, кроме своих избирателей. Что бы в случае победы, не пытаться залезая в бюджет, а по сути в карман граждан вернуть затраченные на выборы деньги. Тратить большие деньги, это удел бизнесменов, которые идут в облдуму для лоббирования своего бизнеса. Я же иду на выборы в Калининградскую областную думу для следующих целей:
1. Формировать реальный, а не дутый бюджет области. На протяжении трех последних лет, я участвовал в формировании и принятии бюджета области будучи помощником депутата облдумы Леушина А.И. К сожалению, большинство моих критических замечаний не выходили за пределы фракции. Ведь согласитесь это очень важно – жить по средствам, не перекладывая ответственность за финансовое положение области на наших детей и внуков, которые будут вынуждены расплачиваться за взятые для бюджета кредиты. К тому же я как специалист по госзакупкам смогу проконтролировать реальность бюджета исходя из последних нововведений связанных с планированием госзакупок (с 2017 года планы закупок становятся одной из составных частей бюджетов). Я смогу сделать бюджет прозрачным.
2.  Делать каждый новый законопроект экономически обоснованным и обсужденным экспертным советом по теме законопроекта. Не должно получаться так, что законопроект готовится к принятию, касается большой группы лиц и целых отраслей, а мнение профессиональных сообществ по данному проекту никто не спрашивает. В результате вред приносится целым отраслям ради чьих то интересов (как правило депутатов которые избираются для лоббирования интересов своего бизнеса).
3. Используя современные информационные технологии и политические решения увеличить экономию при проведению закупок бюджетных и казенных организаций Калининградской области. Меня всегда учили, что один сэкономленный рубль, это два заработанных, без потери качества. К сожалению, не все это понимают и постоянно сокращают затраты на специалистов по закупкам, то есть экономят на тех, кто должен экономить. Для этого необходимо поднять авторитет специалистов по закупкам и законодательно закрепить возможность из части экономии выплачивать премии специалистам по закупкам (отмечу что экономия должна быть реальной, а не полученная путем завышения НМЦК).
      4. Оказывать реальную помощь малому бизнесу для участия в госзакупках. К сожалению отчеты об участии СМП в госзакупках зачастую формальные или не дотягивают до установленного законами процента. Практически никто не анализировал почему это происходит. Необходимо сделать этот анализ и убрать барьеры которые мешают СМП участвовать в закупках. Такой опыт у меня тоже есть и его необходимо распространить на всю область.
5.   Запретить тратить деньги бюджетные деньги на  PR перестав контрактовать СМИ. 60 млн.рублей в этом году на пиар это перебор! Есть направления которые больше нуждаются в таком финансировании. Исключение оставить закупки для информировании населения с обязательным указанием под каждым материалом даты и номера контракта, это позволит осуществлять контроль израсходованных бюджетных средств.
6. Обязательное провести аудит принятых НПА, многие из них дублируют друг друга, некоторые просто морально устарели, третьи не исполняются в связи с отсутствием каких либо санкций за их неисполнение. Законы должны работать на людей, а не мешать им жить. К сожалению за прошедшие 10 лет в облдуме не разработали ни одного такого закона. За прошедшие пять лет я получил хороший опыт приведение законодательства Калининградской области обжалуя в Уставном суде различные законодательные нормы и выигрывая дела.
7. Отдельным вопросом который я собираюсь решить, это организация и проведение депутатского контроля. К сожалению в настоящее время система депутатского контроля не работает. В результате не работает и большая часть принятых законов. Вспомните инициированное Грибовым Иваном расследование строительства очистных сооружений, нарушения есть, деньги украдены, но никого не наказали. Какой толк от такого контроля? А раз толка нет, нужно сделать так что бы он был, чтобы депутатский контроль помноженный на экспертные мнения уважали. Тогда начнут уважать и народ, который поддержал депутатов проводивших проверку и наказавших нарушителей.
8.  Изменить регламент Калининградской областной думы, сделать работы облдумы прозрачной. Он устарел и морально и технически. До сих пор: «Заседания Думы записываются на магнитную ленту. Магнитофонная запись хранится в течение шести месяцев.»! Регламент должен содержать обязанность вести прямую видеотрансляцию как самих заседаний облдумы, так и заседания комитетов и фракций. Видеозаписи заседаний должны храниться в свободной доступе для всех граждан. Народ должен видеть, чем занимаются их избранники в облдуме, должен видеть процесс принятия решений. Народ должен видеть, как и за какой законопроект проголосовал тот или иной депутат, как проголосовала та или иная фракция. Это повысит подготовку депутатов к заседаниям и качество проработки законопроектов выносимых на повестку. Считаю необходимым запретить заочное голосование, в ходе обсуждения законопроектов могут быть выявлены обстоятельства которые требуют моментального реагирования.
9. Проведение анализа проводящейся в Калининградской области реформы местного самоуправления. Считаю, что лишив возможности избирать напрямую Глав муниципальных образований и Глав администраций народ лишен возможности реализовать свое право на осуществление местного самоуправления используя такую форму как отзыв главы муниципального образования и отзыв главы администрации. В результате некоторые районы области  превращаются в удельные княжества со всеми вытекающими последствиями. Есть конечно и положительные моменты, и этот положительный опыт надо помогать муниципалитетам внедрять у себя. Отмена прямых выборов Глав приводит и к отсутствию конкуренции стратегий развития муниципальных образований и к ликвидации скамейки запасных для кадрового резерва области.
   10. Кандидатов на вакантные должности министров и руководителей государственных учреждений (корпораций) согласовывать на заседаниях облдумы, с обязательным представлением кандидатом плана развития отрасли или учреждения. Кадровая чехарда наносит непоправимый урон не только экономике региона, но и политическому имиджу области.
11.   Убрать из доходной части бюджета статью о планируемых сборах штрафов. Данный пункт в бюджете порождает порочную палочную систему и после принятия бюджета автоматически делает всех граждан области виновными в совершении административных правонарушений и сводит на нет презумпцию невиновности закрепленную в Конституции РФ.
12.  Разработать и закрепить на региональном уровне систему гарантий неизменности условий ведения бизнеса для СМП. Честно говоря, мне стыдно, когда банки соседних при открытии счетов для предпринимателей гарантируют 10 лет неизменных тарифов. Уверен банки не могли бы этого гарантировать если бы их законодательство было нестабильным. У нас к сожалению горизонт планирования бизнеса, как правило не превышает 1 года, а банки так и на полгода вперед смотреть бояться.
Продолжу заниматься поиском и привлечением инвестиций в свой родной Багратионовский район и решить самую главную проблему района – отсутствие рабочих мест, особенно высококвалифицированных.
Это далеко не весь перечень моих идей, не буду идеалистом и понимаю, что не все эти законопроекты пройдут через партию, большинство которой будет составлять следующая дума, но считаю, что даже минимальное исполнение того что я запланировал поможет населению области. Кстати, что касается большинства одной партии, я вижу на этих выборах другую опасность. Анализ зарегистрированных кандидатов по одномандатным округам показывает одну характерную особенность, затаившуюся  в каждом одномандатном округе.  Учитывая, что Вы читатели грамотные, из приложенного файла с таблицейсами сможете определить какая эта опасность  чем она грозит..
Если у кого есть разумная критика, пожелания,  предложения и наказы оставляйте тут комментарии под статьёй, пишите мне сообщения, я есть во всех социальных сетях. Кстати после выборов из соцсетей не пропаду, как пропадут многие другие кандидаты, за которых в сетях сидят наемные лица.
 Ну и друзья от меня будет маленькая просьба. В принципе никогда ни у кого не прошу, но в этот раз без этого никуда. Я верю в теорию шести рукопожатий, в связи с этим прошу сделать три вещи:
1. Если Вы проживаете на территории Багратионовского района, то 18 сентября придите на свой избирательный участок и в бюллетене выборов депутатов в Калининградскую областную думу по одномандатным округам проголосовать за ДУЛОВА Владимира Викторовича и по партийным спискам за партию Родина, попросите своих соседей, родственников, знакомых проголосовать за меня и попросить это сделать своих знакомых.
2. Если Вы проживаете в других районах Калининградской области или за пределами Калининградской области, то наверняка у Вас есть, через шесть рукопожатий, родственники, друзья, коллеги, знакомые проживающие на территории Багратионовского района (включая Мамоновский и Ладушкинский городские округа и часть территории Правдинского района), прошу позвонить им, связаться через социальные сети или любым иным способом и попросить их что бы они и их родственники, друзья, коллеги, знакомые проголосовали за меня - ДУЛОВА Владимир Викторовича.
3. Всем, кто решил проголосовать за меня, или поддержать, попрошу пройти к трем соседям и попросить их проголосовать за меня или найти своих друзей и знакомых в Багратионовском районе.
Только с Вашей помощью я смогу набрать необходимые мне для победы 8500 голосов, я верю в теорию шести рукопожатий, и уверен с Вашей помощью это сработает.
Заранее всем спасибо, я верю в Вас и благодарю за поддержку!

P.S. Друзья, текст моего обращения в приложенном файле, используйте его для агитации за меня.

Кто на новенького? Или размышления о новом депутате Калининградской областной думы.

 Доброго времени суток, уважаемые читатели!
  Приношу извинения за вынужденный перерыв в обсуждении интересующих Вас тем. К моему удивлению, заочное обучение (если реально учиться) отнимает довольно много времени, но уверен потраченное на обучение время не пройдет даром и для Вас, уважаемые читатели и в ближайшее время я смогу Вас порадовать более качественными (с юридической точки зрения), интересными и забавными материалами.
     Оторваться от учебы и написать эту статью после прохождения в новостях информации об избрании Первого секретаря Калининградского регионального отделения КПРФ Игоря Ревина в Государственную думу. Ко мне стали неоднократно обращаться с вопросами: - ну что там нового в КПРФ? – кто будет новым первым секретарем? – кто будет новым депутатом облдумы?  И т.д.и т.п. Много разных вопросов на многие из которых я не знаю ответа, и даже не могу комментировать в силу того, что они будут решаться коллегиально, на бюро и пленуме Комитета Регионального отделения КПРФ.
Учитывая, что разворачивающиеся ныне события, заставляют нас вернуться к 13 марта 2011 года, ко дню голосования на выборах депутатов Калининградской областной думы пятого созыва, в которых я принимал участие и как одномандатник, и в составе партийных списков, я попробую обрисовать примерную кандидатуру очередного депутата Калининградской областной думы. Сразу отмечу, что в Калининградском отделении КПРФ очень много достойных людей, которым можно доверить мандат депутата облдумы, список выдвинутых от КПРФ кандидатов составляет 57 человек. Из этого списка 6 человек (И. Ревин, А.Леушин, В.Султанов, Ю.Галанин, Ю.Федорищев, Ю.Семенов) уже являются депутатами облдумы.  Общерегиональную часть партийного списка на выборах депутатов облдумы пятого созыва, составляли:
1. Комоедов Владимир Петрович; Председатель Комитета Государственной Думы по обороне.
2. Ревин Игорь Алексеевич;
3. Леушин Александр Иванович;
Комоедов Владимир Петрович шел «паровозом», после выборов отказался от мандата и его мандат для достижения партийных целей достался Юрию Николаевичу Семенову.
Тут в пору обратиться к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в статье 71 которого указано:
«Пункт 14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется организующей выборы избирательной комиссией в порядке, предусмотренном законом. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.
Пункт 15. Законом может быть предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо (соответственно уровню выборов) коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если на основании закона список кандидатов разделен на региональные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту региональную группу кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе кандидатов), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей региональной группе кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной региональной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов).»
    Судя по данной статье, новым депутатом от КПРФ может стать практически каждый из партийного списка. В кулуарах КПРФ называются различные фамилии достойных людей, но я хочу обратить на один момент, который не позволяет дать мандат любому из списка кандидатов, не скрою когда бился на выборах не исключал и такого расклада, что мандат могу и я получить, но в настоящее время занят другими делами. Этот момент имеет названиеПостановление Конституционного суда Российской Федерации от 16.12.2014 года №33-П по делу о проверки  конституционности ряда положений статьи 71 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Основные выводы данного постановления сводятся к тому, что при предложении кандидатуры для замещения вакантного мандата политическая партия при определении кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата из зарегистрированного списка кандидатов политическая партия не может не учитывать то обстоятельство, что избиратели, отдавая голоса за партийный список в целом, голосовали и за каждого кандидата, внесенного в этот список, в частности с учетом очередности, самостоятельности определенной партией при выдвижении списка кандидатов. Поэтому при распределении вакантных депутатских мандатов, имеющихся в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов, должна быть учтена очередность расположения зарегистрированных кандидатов в списке. Ну и естественно партии должны учесть обстоятельства, возникшие в период после выборов, которые могут повлиять на решение политической партии о замещении вакантного мандата.
Грубо говоря политическая партия при выборе кандидата на замещение вакантного мандата обязана руководствоваться очередностью как самого списка, так и количеству набранных голосов по одномандатному округу.
Изучив данные АИС ГАС «Выборы» получаем следующую информацию:
№ округа
Состав кандидатов в группе
Число голосов избирателей
Примечания
6
1. Султанов Владимир Тофикович;
2.Мураткин Георгий Александрович;
3. Дулов Владимир Викторович;
5684
По данному многомандатному округу депутатом является Султанов В.Т.
3
1. Федорищев Юрий Матвеевич;
2. Трофимов Виктор Дмитриевич;
3. Зубарева Ирина Валерьевна;
5072
По данному многомандатному депутатом является Федорищев Ю.М.
4
1. Галанин Юрий Петрович;
2. Титов Дмитрий Михайлович;  
3. Лещенкова Виктория Владимировна;
4624
Галанин Ю.П. является депутатом по одномандатному избирательному округу.
Титов Д.М. Является первым кандидатом, а Лещенкова В.В. вторым потенциальным кандитом на замещение вакантного мандата
2
1. Семенов Юрий Николаевич;  
2. Золов Александр Владимирович;
3. Кошин Александр Леонидович;
4460
По данному многомандатному депутатом является Семенов Ю.Н.
9
1. Кравченко Сергей Михайлович;
2. Лобынцев Владимир Николаевич;
3. Трунов Дмитрий Романович;
4163
Кравченко С.М. с 2013 годя стал Руководителем отделения "Демократического выбора" в Калининграде. Соглсно статьипп В. П. 18 статьи  71 67-ФЗ исключается из списка.
Лобынцев В.Н. третий потенциальный кандидат на замещения вакантного мандата.
Трунов Д.Р. четвертый кандидат)) может из Питера вернется?))
11
1. Раденко Алексей Николаевич;
2. Левченко Людмила Михайловна;
3. Дубцов Алексей Андреевич;
4117
Раденко А.Н. Пятый кандидат.
Левченко Л.М. шестой кандидат.
Дубцов А.А. седьмой кандидат
5
1. Туманкина Татьяна Яковлевна;
2. Михалюк Екатерина Валентиновна;
3. Шашин Виталий Александрович;
4044
Туманкина Т.Я. восьмой кандидат.
Михалюк Е.В. девятый кандидат.
Шашин Виталий десятый кандидат.
        Итого потенциальный список кандидатов на замещение вакантного мандата, по моим расчетам следующий:
1. Титов Д.М.
2. Лещенкова В.В.
3. Лобынцев В.Н.
4. Трунов Д.Р.
5. Раденко А.Н.
6. Левченко Л.М.
7. Дубцов А.А.
8. Туманкина Т.Я.
9. Михалюк Е.В.
10.   Шашин В.А.
     Вроде все просто, осталось Региональному отделению КПРФ на своем пленуме выбрать кандидатуру на замещение вакантного мандата, и согласно статьи 6.11 Устава КПРФ согласовать с Президиумом ЦК КПРФ предложение для Калининградской областной избирательной комиссии, но тут могут появится внутрипартийные разногласия, связанные с произошедшем расколом, в свете которого. Лично для меня остаются рабочими две кандидатуры – Титова Д.М. и Лобынцева В.Н. оба партийные, репутация незапятнанная, имеют большой опыт работы. Титов Д.М. успел набрать профессионализма в комсомоле, Лобынцев В.Н. получил за последние 4 года большой опыт и как помощник депутата облдумы, и как Член экспертного совета по морской политики Совета Федерации. В любом случае решать будет пленум обкома КПРФ, но пообщавшись со многими из списка потенциальных кандидатов уверен, что за вакантный мандат они готовы сражаться вплоть до судов. Учитывая сроки рассмотрения дел судами, казус с отстранением депутата избранного не в порядке очередности, может произойти как раз перед очередными выборами в облдуму и явно не прибавит очков партийной организации.
     На этом разрешите откланяться, уважаемые читатели, жду Ваших вопросов в комментариях.
pril190-927.doc ( 94.5 КБ)

Областная дума идет на нарушение законов

Доброго времени суток, уважаемые читатели! После годового молчания связанного с особенностями трудовой деятельности возвращаюсь к написанию заметок вв блоге. Сегодня представляю Вам - Замечания по рассмотрению в первом чтении проекта закона Калининградской области «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»
Совет депутатов муниципального образования «Гвардейский район» 12 мая 2014 года внес в Калининградскую областную Думу для рассмотрения проект закона Калининградской области «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории».
     Сегодня 29 мая 2014 года данный законопроект будет рассматриваться на очередном заседании облдумы http://duma39.ru/info/sessions/duma-sessions/12687/ .  Законопроект   нельзя принимать и даже рассматривать в его нынешнем виде, попытаюсь объяснить почему -
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3 определено: «При внесении npoeкта уставного закона Калининградской области, проекта закона Калининградской области в Калининградскую Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены : перечень уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятием в связи с принятием данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области».
Вместе с проектом закона Калининградской области представил только перечень законов Калининградской области, подлежащих признанию утратившими силу.
Статьей 3 проекта закона Калининградской области предусматривается: «Признать утратившим силу Закон Калининградской области от 24 февраля 2005 года № 502 «О наделении муниципального образования «Гвардейский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории». При этом положения следующих законов Калининградской области остаются без изменений , которые обязательны в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 12 закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3, при принятии закона Калининградской области «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»:
1.   Закона Калининградской области от    1 июля 2009 года № 370 «О составе территорий муниципальных образований Калининградской области», которым предусмотрено:
статьей 3: «Внести в Закон Калининградской области от 24 февраля 2005 года № 502 «О наделении   муниципального  образования   «Гвардейский  район»  статусом  муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории» следующие дополнения: 1. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания: «Статья 4.1
1.   Определить перечень населенных пунктов,  входящих в состав территорий поселений Гвардейского района , в соответствии с приложением № 6 к настоящему Закону.
2.   Определить административные центры муниципальных образований, расположенных на территории Гвардейского района:
1)   административным центром Гвардейского района - город Гвардейск:
2)   административным центром Знаменского сельского поселения - поселок Знаменск
3)   административным центром Зоринского сельского поселения - поселок Зорино:
4)   административным центром Озерковского сельского поселения - поселок Озерки;
5)   административным центром Славинского сельского поселения - поселок Славинск»;
2.   Закона Калининградской области от 10 июня 2010 года № 463 «Об административно - территориальном устройстве Калининградской области», которым предусмотрено:
подпунктом   1   пункта   1   статьи  7:   «1.   В  состав  второго  уровня   классификации  объектов административно-территориального деления Калининградской области входят:
1) административные районы : Багратионовский: Балтийский; Гвардейский» :
подпунктом 1 пункта 3 статьи 7: «3. Утвердить картографическое описание:
1)    границ Гвардейского административного района , утвержденных Постановлением Калининградской областной Думы от 4 июня 1998 года № 41 «Об утверждении границы
административно-территориального деления «Гвардейский административный район» и муниципального образования «Гвардейский район» согласно приложению № 5»;
подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 8: «1. В состав третьего уровня классификации объектов административно-территориального деления входят:
2)  города районного значения : Гвардейск Гвардейского административного района;
4) сельские округа : Знаменский, Зоринскии, Озерковский, Славинскии сельские округа Гвардейского административного района», подпунктом 4 пункта 2 статьи 8: «Утвердить картографические и текстовые описания границ городов районного значения, поселков городского типа районного значения, сельских округов:
3)  Гвардейского административного района согласно приложению № 25»;
3. Постановления Правительства Калининградской области Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 640 «Об утверждении реестра объектов административно - территориального деления Калининградской области» , которым утвержден реестр объектов административно-территориального деления Калининградской области согласно приложению.
Приложением к Постановлению Правительства Калининградской области Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 640 определено в реестре объектов административно-территориального деления Калининградской области наименование объекта административно - территориального деления:
«№   11    -   Гвардейский административный район с   перечнем   населенных   пунктов, расположенных в границе объекта административно-территориального деления - согласно приложению № 3 к закону Калининградской области от   1 июля 2009 года № 370 «О составе территорий муниципальных образований Калининградской области»; № 12 - город районного значения Гвардейск ;
№ 13 - № 16 - Знаменский, Зоринскии, Озерковский, Славинскии сельские округа» ; 4. Закона Калининградской области № 671 от 7 ноября 2005 года «О наделении органов местного     самоуправления     муниципальных     образований     Калининградской     области отдельными   государственными   полномочиями   Калининградской   области   по   поддержке сельскохозяйственного производства», которым определено:
статьей 1: «Отдельными государственными полномочиями Калининградской области по
поддержке    сельскохозяйственного производства    наделяются исполнительно -  распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области. «Багратионовский муниципальный район», «Гвардейский район» ,. » .
Пунктами 2 и 3 статьи 12 Закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3 закреплено: «2. В связи с принятием уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области подлежат отмене, или изменению , или признанию утратившими силу ранее принятые ( изданные ) правовые акты равной ему или меньшей юридической силы, или части этих актов, если они не соответствуют положениям вновь принятого уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области.
3. Положения об отмене, признании утратившими силу, изменениях и дополнениях ранее принятых уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, их отдельных частей включаются либо непосредственно в текст вновь принятого уставного закона Калининградской области. закона Калининградской области, либо в текст закона Калининградской области о его введении в действие, либо   принимается самостоятельный   уставной   закон   Калининградской   области,   закон Калининградской    области,    отменяющий ,    признающий утратившими силу ,    вносящий необходимые изменения в ранее принятые уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области».
Уставом (Основным Законом) Калининградской области определено: пунктом 3 статьи 1: «3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные закрны Калининградской   области,    законы Калининградской области и    иные   нормативные правовые   акты   органов   государственной   власти   Калининградской   области   подлежат обязательному исполнению на   территории    Калининградской    области    и    подлежат государственной защите»;
пунктом   2   статьи   8:   «Полномочия ,   осуществляемые   органами   государственной   власти Калининградской области по предметам ведения Калининградской области, определяются настоящим  Уставом  (Основным  Законом)  Калининградской области,  уставными законами Калининградской    области,    законами Калининградско области и    принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области»;
статьей 9: «В ведении Калининградской области находяться: 1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области , контроль за их соблюдением» ;
пунктом   1   статьи  45:   «Закон Калининградской области -  правовой  акт  нормативного характера,  принятый Калининградской областной Думой в соответствии с установленной процедурой» ;
пунктом 4 статьи 45: «Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования законов Калининградской    области    определяется федеральным    законодательством,    законами  Калининградской области и Регламентом Калининградской Думы».
В связи с непредоставлением субъектом права законодательной инициативы согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3 перечня вышеуказанных законов Калининградской области и нормативного правового акта органа государственной власти Калининградской области, подлежащих изменению в связи с принятием данного закона Калининградской области в соответствии с требованиями положений пунктов 2 и 3 статьи 12 Закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3, Совет депутатов муниципального образования «Гвардейский район» нарушил порядок внесения в Калининградскую областную Думу проекта закона Калининградской области «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории».
Законом Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3 определено: пунктом 1 статьи 1: «Настоящим Законом на основании и в соответствии с Уставом ( Основным Законом ) Калининградской области определяются порядок подготовки , принятия, внесения изменений, обнародования, вступления в силу, приостановления и прекращения действия (утраты силы) уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области»;
пунктом 3 статьи 16: «Есле форма представленного законопроекта не отвечает требованиям настоящей статьи либо к законопроекту не приложены документы и материалы , предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи, то такой проект возвращается субъекту законодательной инициативы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона» ;
пунктом 3 стаьи 18: «Законопроект , внесенный с нарушением требований настоящего Закона, рассмотрению Калининградской областной Думой не подлежит и возвращается на основании решения ответственного комитета внесшему его субъекту законодательной инициативы с письменным мотивированным обоснованием возврата».
Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от б октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определено: «Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом , другими федеральными законами, конституцией ( уставом ) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и ( или ) дополнений в указанные действующие акты».
Положением статьи 1 Закона Калининградской области от 18 сентября 1995 года № 21 «О статусе депутата Калининградской областной Думы» определено: «Депутатом Калининградской областной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный населением области в соответствии с действующим законодательством для осуществления законодательной власти в областном (представительном) органе и иных полномочий на основании Конституции и законов Российской Федерации , Устава , законов и других нормативных правовых актов Калининградской области».
Руководствуясь вышеизложенным, требованиями пункта 3 статьи 16, пункта 3 статьи 18 закона Калининградской области «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» от 11 мая 2011 года № 3 необходимо осуществить возврат внесенного Советом депутатов муниципального образования - «Гвардейский район» в Калининградскую областную Думу проекта закона Калининградской области «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории» с письменным мотивированным обоснованием возврата субъекту права законодательной ининциативы - Совету депутатов муниципального образования «Гвардейский район».

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!