RuGrad.eu

11 августа, 22:07
вторник
$73,78
+ 0,14
86,83
-0,35
19,69
-0,05
15:04, 24 ноября 2017 6 карточек

Критика безопасности

Почему значительные бюджетные траты на «Безопасный город» не приводят к должным результатам.
1.
Что такое «Безопасный город»?

Калининградский аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» разрабатывался как пилотный проект на основании поручений президента РФ, а также правительственных концепций по повышению уровня общественной безопасности и правопорядка. Документами предусматривалось создание единой информационной среды, обеспечивающей взаимодействие ряда ведомств и учреждений, включая региональные управления ФСБ, МВД, МЧС, диспетчерских служб города, скорой медицинской помощи и так далее.


Ответственной за внедрение АПК стала одноименная структура — государственное казенное учреждение Калининградской области «Безопасный город». Оно было образовано региональным агентством по развитию связи и массовых коммуникации в мае 2014 года. Изначально директором «Безопасного города» был Геннадий Герман, в 2015 году его сменил Александр Олиферчук, а в мае 2017 года на должность руководителя организации был назначен выходец из ГИБДД Алексей Игнатенко.

2.
Чем занимается госучреждение?

В основном — видеонаблюдением за обстановкой в Калининграде. В конце 2014 года в областном центре был введен в эксплуатацию ситуационно-мониторинговый центр «Безопасного города», начали устанавливаться видеокамеры и терминалы экстренной связи «Гражданин – полиция».


В настоящий момент в рамках проекта в Калининграде установлено 10 терминалов и 360 видеокамер наружного наблюдения, размещенных как в центре города, так и на его окраинах. Оборудованы функцией регистрации автомобильных номеров 56 камер, еще 15 оснащены возможностью распознавания и идентификации лиц. Кроме этого, в мониторинговый центр поступает информация более чем со 100 камер других организаций.


«Безопасный город» круглосуточно следит за порядком на улицах и в местах массового скопления граждан, за ситуацией на дорогах, контролирует движение автомобилей, находящихся в розыске, обеспечивает наблюдение за аэропортом Храброво и пограничными переходами. В первую очередь, как заявляют в учреждении, комплекс является инструментом, помогающим правоохранительным органам.


«Операторы наблюдают за обстановкой в городе и передают информацию о случившихся происшествиях в «дежурную часть» полиции, МЧС, скорую помощь и другие службы экстренного реагирования. Ищут в архиве комплекса необходимую информацию, запрашиваемую сотрудниками полиции. Рабочие места с прямым доступом к системе видеонаблюдения также установлены в региональных ГИБДД и МВД», — отмечает директор «Безопасного города» Алексей Игнатенко.


Сейчас аппаратно-программный комплекс внедряется в Зеленоградском, Гвардейском, Гусевском, Черняховском, Советском и Озерском городских округах, Светлогорском и Нестеровском районах.

3.
Сколько стоит работа «Безопасного города»?

В 2016 году на развитие аппаратно-программного комплекса в бюджете Калининградской области было предусмотрено 94 млн руб., в 2017 году — 233 млн руб., из которых около 215 млн руб. были предназначены для закупки оборудования и услуг, а 18 млн руб. — на выплаты персоналу. При этом отметим, что 128 млн руб. в текущем году «Безопасный город» получил из федерального бюджета.


В проекте бюджета региона на 2018 год на закупки для развития АПК предлагается выделить 320 млн руб., а на зарплаты сотрудникам учреждения — 29 млн руб. Еще 71 млн руб. направляется на приобретение системы видеонаблюдения для территории, на которой будут проходить мероприятия ЧМ-2018.

4.
За что критикуют АПК?

Главным поводом для критики «Безопасного города» остается низкая его эффективность. Об этом говорили как при запуске комплекса, так и по итогам его 3-летней работы.


На минувшей неделе председатель комитета областной Думы по международным отношениям, безопасности и правопорядку Александр Мусевич усомнился в обоснованности бюджетных затрат на развитие АПК. «Фактически это учреждение должно быть как минимум самоокупаемым. А мы видим его окупаемость только на треть в рамках исполнения функций автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. Поэтому мы хотим разобраться, почему так происходит, почему эти цифры не соответствуют», — заявил депутат.


В понедельник, 20 ноября, губернатор Антон Алиханов в свою очередь высказался о том, что из-за размещения на большой высоте и низкого качества камеры «Безопасного города», установленные на улицах Калининграда, не позволяют идентифицировать преступников, даже если они попадают на видеозапись.

5.
Что думают в «Безопасном городе» по поводу критики?

По словам руководства учреждения, действующая высота размещения камер — от 5 до 7 метров, что обусловлено высотой опоры, оптимальным углом обзора и сохранностью аппаратуры. «Поскольку оборудование высокотехнологичное, высота размещения нивелируется переменным фокусным расстоянием объективов», — подчеркивает Алексей Игнатенко.


По поводу вопроса о бюджетных затратах в «Безопасном городе» отмечают, что вся информация о торгах учреждения находится в открытом доступе, соответственно, рассчитать обоснованность или необоснованность закупок не составляет труда. «Анализ рынка производителей оборудования показал, что стоимость комплекса фотовидеофиксации варьируется от 2,6 до 4,2 млн руб. за единицу в зависимости от количества одновременно контролируемых полос движения и технических характеристик», — сообщил директор «Безопасного города».

6.
А что с качеством камер?

В ответ на слова губернатора о низком качестве оборудования глава агентства по развитию связи и массовых коммуникаций Сергей Евстигнеев, курирующий в правительстве систему «Безопасный город», констатировал, что действительно есть проблемы с видеокамерами, которые закупались в 2013–2014 годах. Как отметил чиновник, сейчас они меняются на новые камеры, которые «кратно лучше». Алексей Игнатенко в свою очередь констатировал, что ранее «Безопасным городом» использовались корпусные камеры, что приводило к частому выходу из строя составных частей оборудования.


В учреждении обещают, что до конца 2017 года в Калининграде появится 88 новых и более современных моделей камер обзорного видеонаблюдения и еще 16 камер с функцией распознавания автомобильных номеров. В рамках нового этапа развития аппаратно-программного комплекса будут использоваться камеры со встроенной инфракрасной подсветкой и моторизированным объективом, аналитическими возможностями. Кроме того, из-за специального класса защиты они смогут работать при всех погодных условиях.



Комментарии

Макеев Игорь
Система хорошая - но, плохо работает. Парадокс ...
Евгений Александрович
Очень хорошая система, благодаря ей удалось выиграть спорное ДТП.