RuGrad.eu

25 мая, 22:00
четверг
$56,27
-0,28
62,92
-0,70
15,00
-0,15
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Сергей Шерстюк
отзывы: 7
Под Балтийск закладывается очередная «мина» социальной направленности
Арсений Махлов
отзывы: 11
Мы не должны их потерять
Газета "Дворник"
отзывы: 0
Многоэтажки вместо парка
Дмитрий Сабирин
отзывы: 1
Новый медполис: как москвичи захватывают рынок медстрахования в регионе
Анна Пласичук
отзывы: 2
Попасть на остров. Любой ценой
Соломон Гинзбург
отзывы: 68
О бренде региона
Александр Адерихин
отзывы: 0
Космос наш
Мария Пустовая
отзывы: 1
Привычка к убогости
Сергей Козлов
отзывы: 8
Народ и кладовщики...
Василий Британ
отзывы: 2
"Хочешь быть "лошарой" - будь им!"
Никита Кузьмин
отзывы: 1
Потайной янтарь
Дулов Владимир
отзывы: 0
Госзакупки для СМП и СОНКО - легко! С чего начать - расскажу бесплатно.
Алла Войтова
отзывы: 19
Если люди решат меня "продать" - это будет их выбор.

pirobalt ( 844 ) + 1
Sherstyuk Sergey ( 24 ) + 1
RomanYhnovec ( 323 ) + 1
GazetaDvornik ( 86 ) + 1
sabirin ( 5 )
annargu ( 8 )
administrator ( 7 )
Alex_kld ( 52 )
dontausam ( 213 )
Ardeurs ( 80 )
Victor_Mars ( 173 )
SergeyKozlov ( 12 )
Avtor_Bloga ( 2 )
vladzaharchuk ( 1 )
ernest_mirov ( 23 )
Y_R ( 47 )
Victor.Koshelev ( 25 )
O.E. ( 80 )
nikkuz ( 5 )

Дмитрий Сабирин

  • Архив

    «   Май 2017   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30 31        

Новый медполис: как москвичи захватывают рынок медстрахования в регионе

Медицинское страхование – форма социальной защиты населения, которая гарантирует бесплатную (в определённом размере) медицинскую помощь в случае заболевания  человека за счёт накопленных средств страховой компании. Медпомощь оказывается  только в случае наличия договора между гражданином и фирмой. В регионе таких фирм четыре: три московских – филиал «Калининградский» компании «Страховой группы «Спасские ворота-М», филиал «СК «Согаз-Мед», филиал «РГС-Медицина» «Росгосстрах-Калининград-Медицина» и местная «Областная медицинская страхования компания» (по данным рейтинга Федерального Фонда обязательного медицинского страхования России компания «РГС-Медицина» по количеству застрахованных лиц занимает 1-е место (13,8%), «СК «Согаз-Мед» - 4-е место (11,6%),  «Спасские ворота-М» - 10-е место (2,3%) и  «ОМСК» - 36-е место (0,3%)). Всего в стране застраховано 146 млн 529 тыс. 217 человек. В каждую из них за своих работников перечисляют деньги предприниматели. О том, как одна из компаний в регионе незаконно увеличивает число клиентов и сколько людей, не подписав ни одного документа, стали обмануты, рассмотрим, опираясь на официальные документы.
________________________________________________________________________________________________________
По данным Территориального Фонда ОМС по Калининградской области по состоянию на 1 апреля 2017 года количество граждан застрахованных в АО «Страховая группа «Спасские ворота-М» составляет 6 942 человека. В АО «ОМСК» 401 988 человек, в АО «СК Согаз-Мед» 277 997 человек и в ООО «Росгосстрах-Калининград-Медицина» 305 699 человек. В случае с последним на 1 января 2016 года количество клиентов «Р-К-Медицина» составляло 289 369 человек и увеличилось более чем за год на 16 330 застрахованных. С 1 мая 2011 года в регионе изготавливаются полисы единого образца только в форме бумажного бланка (голубой конверт, который имеется на руках каждого гражданина - Прим. автора). Техническая возможность обращения электронных полисов в регионе отсутствует, следовательно, замена бумажного полиса единого образца на пластиковую карту Правилами ОМС не предусмотрена. За нарушения Правил к страховой компании могут применяться санкции в виде штрафа.

Предыстория
5 апреля в посёлке Заповедное Славского городского округа  в фельдшерско-акушерском пункте произошёл сбор местных жителей, где представители (как выяснили граждане позже – Прим. автора) московской страховой компании филиал ООО «Росгосстрах-Калининград-Медицина» собрали и сняли копии паспортов граждан, медицинские полисы обязательного страхования и пенсионные свидетельства (СНИЛСы). Заранее, через руководство государственных медицинских учреждений (по всей видимости, они также были не в курсе или в курсе – Прим. автора) было озвучено, что будет производиться замена старых медицинских полисов у населения на новые медицинские (электронные) пластиковые карты. Недалёкий люд не задавал лишних вопросов. Лишь пара жителей обратились к представителю компании ООО «Р-К-Медицина», который объяснил действия тем, что ведущая в регионе фирма АО «Областная медицинская страховая компания» почти «обанкротилась», а пластиковые карты выдаются в рамках некой госпрограммы и в будущем будут использоваться в больницах, как электронный документ, который пациенты станут прикладывать к инфоматам в больницах по принципу функций работы отделений регистратуры.
При этом было сообщено, что ныне действующие страховые полиса (в больших голубых конвертах) останутся на руках граждан и будут лежать дома, а пластиковыми картами будут пользоваться в больницах. На деле мероприятие оказалось незаконным переводом граждан из одной страховой компании в другую.
– Нет, мы не обанкротились, – прокомментировала юрисконсульт «Областной медицинской страховой компании» Светлана Смирнова. – Мы, к сожалению, не знали о таких действиях в населённых пунктах, но слышали, что «Росгосстрах» занимается такими вещами. Пластиковая медицинская карта ничего не даёт, она не выполняет ту функцию, о которой идёт речь. Они лукавят, что производят замену. Тем самым, получается, вы меняете страховую компанию и начинаете обслуживаться не у нас, а у них. Мы самая большая местная компания. Платим налоги в местный бюджет. Они из  Москвы, – объяснила она.
По словам руководства АО «ОМСК» они периодически обзванивают руководства районных больниц, чтобы они пресекали такие акции.
О переходе на пластиковые медицинские карты мы также спросили в приёмной врио министра Министерства здравоохранения Калининградской области Александра Кравченко.
– От Министерства здравоохранения РФ в Министерство здравоохранения Калининградской области из Москвы официального документа о замене полисов не поступало, – прокомментировали в приёмной министерства. – Компания «ОМСК» не обанкротились. Гендиректор Мария Алекберова будет удивлена, если вы скажите ей об этом. У нас каждый человек вправе выбрать ту страховую компанию, которая ему интересна, и которая будет его обслуживать. Может быть «Росгосстрах» вступили в пилотный проект, и будут менять полиса на пластиковые. Нам об ничего неизвестно. По всей видимости, происходящее – это один из видов маркетинга, чтобы привлечь к себе клиентов, – пояснили в министерстве.
Установить, когда начнётся введение инфоматов в больницах региона, которые будут считывать пластиковые карточки, в министерстве не удалось. За более подробной информацией предложили обратиться в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области (расположен на ул. Космонавта Леонова, 49 – Прим. автора), который регулирует деятельность всех медицинских страховых компаний в регионе.

035a116d2a8a4dff7ce2f6ba3e949d04.jpg
Письмо «Областной медицинской страховой компании» в Прокуратуру Калининградской области


Между тем, спустя обещанный месяц, никаких пластиковых карт от «Р-К-Медицина» жители посёлка не получили. Так и не увидев заявлений, и не поставив подписей, люди исчезли из реестра фирмы «ОМСК» и по всей видимости стали клиентами «Р-К-Медицина» (в любом случае искать «невидимый» договор нужно в их офисе – Прим. автора).  

5b54b5cb42234df8f1012f3b0f45d20b.jpg

Территориальный Фонд ОМС по Калининградской области разъяснил об обращении полиса единого образца в форме пластиковой карты на территории региона


Массовые выезды
Случай в Славском районе не является единственным. И имеет повторы в Неманском и Озёрском. В прошлом году экс-гендиректор АО «ОМСК» (ныне директор территориального Фонда ОМС – Прим. атвора) Элеонора Семенюк по указанной проблеме обращалась в Прокуратуру Калининградской области на имя Сергей Табельского и руководителя Управления ФСБ по Калининградской области Евгения Зиничева (во втором случае по причине воровства персональных данных у граждан – Прим. автора).  

46b37fce9490df804152cef7340deddb.jpg

Как сообщалось в заявлении «ОМСК» по данным Единого реестра застрахованных лиц территориального Фонда ОМС по Калининградской области с 1 января 2016 года количество граждан компании по Неманскому району резко уменьшилось на 1961 человека. Аналогичные действия «Р-К-Медицины» наблюдаются в Озерском и Славском районе. Региональная прокуратура ответила, что для принятия мер реагирования доводов не нашлось. Вместо страховой компании, пострадавшие должны обращаться с жалобами в правоохранительные органы лично.    
Бороться с незаконными действиями «Р-К-Медицина» пытались и сотрудники страховой компании филиала «СК «Согаз-Мед». Они решили обратиться в Управление ФАС по Калининградской области.

dfcb31719bc1e8307979c11b925fe731.jpg
Ответ УФАС по Калининградской области на обращение «Страховой компании «Согаз-Мед»

В аналогичной ситуации в качестве доказательства компания «СК «Согаз-Мед» предоставила сведения о застрахованных лицах снятых с её учёта и обнаружила многочисленные факты перехода застрахованных лиц в филиал ООО «Росгосстрах-Калининград-Медицина». Дело закончилось тем, что в результате сравнительного анализа копий заявлений, написанных в произвольной форме и приложенных к жалобе «СК «Согаз-Мед» и копий заявлений представленных ООО «Росгосстрах-Калининград-Медициной» выяснилось, что указанные граждане якобы одновременно подали в ООО «Росгосстрах-Калининград-Медицина»» два заявления о выборе (замене) компании и, одновременно, заявление о том, что его не подавали. Московскую компанию так и не привлекли к ответственности. Впрочем, пока на указанные действия не начнут жаловаться в прокуратуру сами граждане – это не важно.
   

Фото:

От корюшки до финты: кто осуществляет рыбный промысел в регионе?

Калининградская область – место, где ежегодно добывают свыше 80 тыс. тонн рыбы. Основная часть идёт в большую Россию, а то, что попадает на местный рынок – 80% не имеет сертификатов. Впереди весна, известная многим рыба корюшка начнёт нереститься в руслах рек Матросовка и Скирвит. Массовая безработица заранее поделила рынок: местные рыбаки договариваются и формируют рыболовецкие бригады, готовят сети, палатки и трактора - для каждого это возможность заработать до семидесяти тысяч рублей за сезон. О несовершенном законодательстве и браконьерстве рассказали сотрудники регионального управления Росрыболовства.
3b8afca6b59b837dd771eb423bf853cd.jpg

Левая  рыба
Рыбный флот в регионе занимается промыслом в четырёх крупных бассейнах – Балтийское море, Калининградский, Куршский залив и Виштинецкое озеро. В широких водах обитает до семнадцати видов рыб: традиционные – лещ, судак, щука; и морские – камбала, финта, корюшка и т. д. Их изучением занимается специальный институт (Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии, г. Калининград - Прим. автора), здесь ихтиологи определяют сколько и какой рыбы разрешено выловить в новом году.
– Они много и долго спорят, – рассказывал экс-руководитель регионального управления Росрыболовства Владимир Зарудный (в декабре 2016 года он перешел на пост главы «Корпорации развития Калининградской области» - Прим. автора), – что включать в одуемые ресурсы. Это зависит от того, какая рыба: проходная, полупроходная, обитает ли здесь, – говорит он.
Освоение выделенных квот рыбаками колеблется из года в год. Так, согласно статистике, в Балтийском море в 2015 году было разрешено выловить 39,1 тыс. тонн шпрот, но вылов составил 16,6 тыс. тонн (42,6%). В 2016 году из разрешённых 33,5 тыс. тонн шпрот выловили 24,8 тыс. т, что составило 74,1%. Помимо прочего в подрайоне ловят балтийскую сельдь (салаку) - 1986,4 т, речную камбалу - 463,6 т, судака - 53 т  и морскую камбалу - 5 т. Совсем небольшое количество рыбы вылавливают на озере Виштынец (несколько сотен килограмм сига, плотвы и окуня - Прим. автора). В прошлом году общий размер квот на все виды рыб в озере составил – 23,2 тонны (в их число вошла европейская ряпушка и речной угорь). В целом по региону за прошлый год общий размер квот составил 79,6 тыс. тонн. Среднедушевое потребление мяса рыбы составляет 29 кг на человека в год, в среднем калининградцам необходимо 27 тыс. тонн рыбной продукции в год.
– Инспекция на местах осуществляет контроль, когда вы ставите орудие добычи, вы обязаны записать в промысловый журнал весь улов. Видовой состав, количество, – рассказала начальник отдела выдачи разрешений регионального управления Росрыболовства Оксана Гладышева. – Есть другие виды отчётности. Каждые пять дней рыбаки в соответствии с промысловым журналом подают сюда в управление в виде телеграфного отправления, сколько выловили и в тех объёмах, которые разрешены. Третий вид – государственная отчётность – раз в квартал, – поясняет она.
Между записью в промысловый журнал и выловом по факту существует тонкая грань, где не один предприниматель не будет предельно честным.
– Это всё нарисовано, – показывает статистику и не скрывает Владимир Зарудный, – знаете, как это работает? Они получают квоту и имеют общедопустимый улов, осваивают квоту, а своим бригадирам говорят, что выше квоты – ваше. Поэтому часто браконьерство глубоко интегрировано в сам промысел. На самом деле план – это то, что по квотам, и то, что попадает в статистику, а то, что выше, – это ваша зарплата, здесь тяжело бороться с этим злом.

Организация
Сельдь
Лещ
Судак
Чехонь
Плотва
Окунь
Щука
Налим
Угорь

тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
Тонн
Тонн
ДП ООО ПКФ «Электр»
104,900
0,030
0,275
0,265
0,914
9,878
0,005
0,021
0,137
ИП Альфимов Андрей Лаврентьевич
31,395
0,076
0,132
0,101
0,283
ИП Журавский Виктор Витальевич
0,985
0,695
2,124
4,696
0,558
0,044
ИП Захаров Юрий Николаевич
0,031
0,286
0,133
0,347
0,381
0,993
ИП Игнатьев Андрей Борисович
2,929
0,575
0,140
0,222
1,400
0,004
0,005
0,015
ИП Редман Лидия Федоровна
1,982
0,642
0,421
0,320
0,283
0,005
0,002
ИП Храпченко Роман Михайлович
1,768
0,953
0,469
2,334
2,731
ООО «БИС»
0,202
0,090
1,957
0,021
0,025
0,022
ООО «Залкин и К»
106,260
1,563
0,772
ООО «ПТ-Б»
1,761
0,131
0,087
0,017
0,152
ООО «Путина»
118,455
1,619
0,918
0,374
2,306
2,533
0,022
0,069
0,319
ООО «Робос-Сервис»
27,790
ООО «Рыбка»
31,340
2,884
0,239
0,061
0,006
0,237
ООО «СД и К»
109,480
4,531
2,549
0,029
ООО «Столбов и К»
149,400
0,927
0,585
0,516
1,895
ООО «Феникс плюс»
5,600
ООО «Феникс»
18,000
0,015
0,020
0,025
СПК «Рыболовецкий колхоз «За родину»
1729,770
48,288
7,338
2,216
1,348
1,277
Общий итог
2432,511
69,846
16,027
6,872
13,771
21,945
0,057
0,122
0,951
Вылов рыбы в Калининградском заливе по состоянию на 20.06.16 г.

Более интересным с технической точки зрения является момент остановки промысла. Например, в прошлом году допустимый вылов корюшки составил 299 тонн. После того как телеграфные сообщения предпринимателей «стеклись» в управление и достигли квоты, необходимо «свернуть удочки». Однако, как показывает статистика, корюшки вылавливают по 500 тонн в год!

6077212b4b37fe4f5b7ab2ab34e85af1.jpg

Баркасы
В региональном управлении Росрыболовства трудится около 80 человек. В 2016 году на пользование водными биологическими ресурсами здесь заключили 468 договоров, 69 сертификатов на уловы, а также, оформлено и выдано 273 разрешения. Вылов в Куршском заливе осуществляют 14 организаций (ИП Альфимов, ИП Шилько, ИП Каваляускас, ООО «ЕвробалТур» и др. – Прим. автора). По состоянию на 20 июня 2016 г. они выловили 111,6 тонн леща, 39,7 т – чехони, 34,1 – атлантической финты и проч. Самыми крупными и известными из них являются «Рыболовецкий колхоз им. Матросова» и «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Балтики»». Как показывают отчёты первый и второй за первое полугодие прошлого года выловили 52,7 и 55 т леща, 69 и 84,6 т европейской корюшки и др.

Организация
Лещ
Судак
Чехонь
Корюшка
Окунь
Налим
Ёрш
Рыбец
Финта
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
ИП Альфимов Андрей Лаврентьевич
0,225
0,116
0,623
80,315
9,533
0,017
21,901
ИП Балябин Владимир Александрович
1,138
0,629
2,114
4,330
0,604
0,357
0,219
ИП Дмитриев Игорь Леонидович
0,425
ИП Журов Игорь Евгеньевич
0,430
0,246
0,550
1,759
0,290
0,233
0,088
ИП Коваляускас Виталий Альбинович
0,290
0,212
0,106
ИП Лысанский Николай Алексеевич
0,340
0,360
0,705
15,500
0,485
0,350
ИП Орлов Вадим Владимирович
1,759
0,958
0,034
0,229
ИП Русаков Владимир Васильевич
0,811
0,439
0,067
0,033
0,857
0,067
0,042
ИП Теплыгин Анатолий Николаевич
0,796
0,347
2,047
0,370
0,057
ИП Шеперис Антонас Иозо
18,686
1,016
0,037
0,117
ИП Шилько Евгений Александрович
3,080
0,045
ООО «Евробалт-Тур»
0,548
0,245
0,081
0,059
0,008
СПК «Рыболовецкий колхоз им. Матросова»
52,758
5,533
11,149
69,027
2,983
0,521
0,278
СПК «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Балтики»
55,139
17,998
24,503
84,658
35,645
0,541
2,781
3,308
10,930
Общий итог
111,637
26,216
39,711
275,155
58,961
2,424
2,840
4,041
34,162
Вылов рыбы в Куршском заливе по состоянию на 20.06.16 г

Рыболовецкий флот в Калининградском (Вислинском) заливе насчитывает 18 предпринимателей (ООО «Залкин и К», ООО «Рыбка», ООО «Феникс плюс», ООО «Электр» и др.). Ресурсы, по данным статистики, больше всего в заливе добывают балтийскую сельдь (салаку). Лидером здесь является «Рыболовецкий колхоз «За Родину».

37019daf54f31a3e365e8317e65d752d.jpg

– Право рыбака на вылов возникает при заключении договора с нашим терруправлением, срок заключается до одного года и на основании этого договора выдаётся разрешение любому желающему, – рассказывает Оксана Гладышева. – Договор бесплатный, разрешение стоит госпошлину, для индивидуального предпринимателя 350 рублей. Физическое лицо не может заниматься коммерческим видом деятельности. В законе о рыболовстве это прописано. Если человек хочет ловить, то всё через нас, – добавляет начальник отдела.
Как сообщают в управлении, ещё один вид уплаты – налоговый сбор. Несмотря на то, что рыба оговорена Налоговым кодексом, естественно, не обходится без лукавств. При внесении 300 тонн в договор придётся за них заплатить, поэтому многие оформляют договор на 300 тонн, а в разрешение вносят 1 тонну.
В период с 20 апреля по 20 июня действовал запрет на вылов рыбы. Интересен тот факт, что в нерест право ловить имеют предприниматели!
– Не считаю правила рыболовства вершиной законодательного творчества, – считает Владимир Зарудный, – запрет должен быть полным, иначе это профанация, сетями имеют возможность ловить рыбу, а пенсионеры и отдыхающие – не имеют. Надо разрешить, если один крючок, удилище, какой здесь ущерб природе. Здесь же с переловом идут баркасы и сетью «сороковкой» вылавливают всё, что большое, то есть ловят и судака, и леща, и плотву, прикрываясь разрешением, – пояснил он.

Преступление и наказание
Бороться с незаконным промыслом не так уж и просто. О преступности в сфере добычи водных биологических ресурсов, 20 июня прошлого года, в Светлогорске заявил и секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. В территориальном управлении Росрыболовства работают 27 инспекторов (максимальное количество 35 человек – прим. ред.). За полгода 2016 года они провели 1643 надзорных мероприятия, из которых 239 – с полицией. По результатам рейдов к административной ответственности привлекли 1129 лиц (1064 физических, 15 юридических и 50 должностных – Прим. ред.) 24 с признаками уголовной ответственности.
– Размеры штрафов и ущерба, к сожалению, маленькие, – рассказал заместитель руководителя регионального управления Росрыболовства Юрий Маслов. – Например, от 2 до 4 тыс. руб. – административный штраф, а за ущерб, лещ один – 25 рублей. Для сравнения - в Литве 60 евро. Маленький, большой – не важно. Сопоставьте! Мы ведём работу и на федеральном уровне и на областном. Распоряжением губернатора были увеличены таксы на отдельные виды рыб, скажем так, подвластные ему. На федеральном уровне пока работа идёт, это тяжело делать – страна большая, – говорит он. Наказание браконьеров происходит максимально лояльно, причина тому – российское законодательство, бюрократия и решение правоохранительных органов.
Несмотря на то, что за первое полугодие у нарушителей было изъято и арестовано – 3220 орудий лова (из которых запретных сетных 532 единицы – прим ред.), 261 транспортное средство и около 2,5 тонны водных биоресурсов, общий размер наложенных штрафов на 20.06.16 г. составляет 4,5 млн руб.
– Законодательство такое, что, с одной стороны, мы должны всё изъятое вернуть, когда человек оплатил штраф, с другой стороны, он просто не приходит, мы пишем ему письма, приходите, есть определённый срок хранения, мы их храним три года, потом уничтожаем вместе с Росимуществом, – рассказывает Юрий Маслов. – Более того, человек попался, заплатил штраф 2 тыс. руб., у него изъяли сеть, он заплатил штраф. Мы обязаны сеть ему вернуть, пишем письма, расходуем бюджетные средства на почтовые расходы, он не приходит и, прежде чем сеть уничтожить, необходимо заказать экспертизу – заказать за деньги (!), и только после заключения, что эта сетка не может быть реализована, она обливается бензином и сжигается, – рассказывает он.
Бороться с теми, кто штрафы не оплачивает, ещё сложнее. Единственное, что может территориальное управление, – составить второй протокол по ст. 2025, на третий раз документы передаются в службу судебных приставов, однако чрезмерная загруженность федеральной структуры почти не обращает внимания на долги не менее 10 тыс. руб.
Благодаря бюрократическим процессам не работает и уголовное наказание – некоторые рыбаки не стесняются использовать на отдыхе электролов, химические и взрывчатые вещества.

6c4b47c7d5582116bd13b46482687ef3.jpg

– Механизм такой, – объясняет Маслов, – наши инспектора составляют протокол, начальник отдела рассматривает протокол, фиксирует элементы, которые подпадают под уголовное деяние и мы эти материалы направляем в полицию. Полиция может возбудить уголовное дело, может вернуть нам. Тонкая грань – это субъективный человеческий фактор. Всё это под надзором прокуратуры. К сожалению, бывает, что дело доходит до суда, полиция начинает работать, суд, виновный, вот, раскаиваюсь, виноват, у него там иждивенцы, он не судим, и суд его освобождает от ответственности – любой, – завершает он.
Наложение штрафов остаётся единственной действенной мерой. Так, из 4,5 миллиона рублей к середине года управление взыскивает 65%, под конец – 85%. Любому браконьеру легче заплатить 5 тысяч рублей и завтра выйти в море на промысел. Как говорят в управлении Росрыболовства, «здесь нужно сломать систему» и переходить к проблеме легализации лова ценных видов рыб – осетра, рыбца и угря. С каждым годом, благодаря работе литовских коллег, в водах главного залива их становится всё больше, однако европейский опыт и российские действия идут вразрез с развитием отрасли в рыбном крае.

Эффективный менеджер: коррупция в муниципалитете разрушает российскую глубинку (дополнено)

В Славском районе под руководством главы администрации Константина Панфилова неэкономно расходуют бюджетные средства – дело дошло до полиции, прокуратуры, УБЭП, Следственного комитета и УФСБ по Калининградской области. Попытки призвать нарушителя к ответу результата не принесли – тринадцать депутатов округа подписали обращение с просьбой о личной встрече с врио губернатора Калининградской области Антоном Алихановым, а в отношении народных избранников стали поступать угрозы и начались проверки со стороны правоохранительных органов  
03a539c037a43ae1545c0893ab611ce3.JPG

Год назад в «Славский городской округ» сотрудники из Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (врио министра Максим Коломиец – Прим. автора) привезли в район, ранее, никому неизвестную личность на пост главы администрации – Константина Панфилова. На руководящую должность выдвигались и местные – предприниматели, бывшие главы района и прочие известные в округе люди, они – не прошли. Совет депутатов района послушно проголосовал за кандидата от власти.

О районе:
В округе официально проживает 19,9 тыс. человек, по факту - 9330.
Имеется шесть школ, по данным на 1 сентября 2016 года в них обучается 1740 детей
Бюджет администрации - 627 млн руб.
·   Поддержка из областного бюджета составляют 87,4%
·   Собственные доходы 12,6% (налоги на доходы физических лиц,
налог на имущество организаций, доходы с аренды земли, недвижимости и т.д.)
Муниципальный долг на 1 июня 2016 года составлял 19 млн руб.

О главе:
С 2000 по 2005 гг. Константин Панфилов работал управляющим делами в
администрации «Зеленоградского муниципального района»,
десять лет находился в резерве управленческих кадров правительства области.
О его биографии, помимо образования и службы
в армии, больше ничего неизвестно.
В момент заступления на должность глава администрации  
представил себя как эффективного менеджера и заявил, что намерен остаться на два срока, добавив,
что будет  работать над сокращением муниципального долга.
Постановление полиции
История о финансовых нарушениях началась в конце августа прошлого года. Местный предприниматель Юрий Авдееев (ООО «Балтийские сосны» – Прим. автора) подал обращение в Прокуратуру Славского района с информацией, что главе администрации Константину Панфилову «и ряду других лиц, прибывших с ним» финансовый отдел переводит на телефонные карточки суммы не менее 50 тыс. руб. Прокурор Денис Студеникин перенаправил обращение в межмуниципальный отдел МВД РФ «Советский» подполковнику полиции Александру Малащенко. В свою очередь, тот, направил письмо председателю окружного Совета депутатов «Славский городской округ» Игорю Руденкову с требованием организовать проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности в администрации округа.  

707ae15ac2cc08b3234809979cb584c3.jpg

Аудит
24 ноября, состоялось заседание депутатов округа, на котором был заслушан отчёт председателя контрольно-счётной палаты о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности в администрации «Славский городской округ» за период с 1 января по 30 сентября 2016 года, где выяснилось, что неэкономное и неэффективное расходование бюджетных средств под руководством Константина Панфилова составило более 2 млн руб.  
           – Бухгалтерский учёт с 1 апреля 2016 года полностью отсутствовал по настоящее время (в течение полугода в администрации сменилось пять гл. бухгалтеров – Прим. автора), это основа бюджетного процесса в администрации, которое не организовано из года в год, – рассказал председатель КСП Анатолий Щеголёв. – Очень тяжело было проверять документы фактически не сброшюрованные и за данные нарушения ответственности никто не несёт, – отметил он. – Неправомерное расходования бюджетных средств зафиксировали при покупке каменного угля – 436 тыс. руб., на обучение специалистов – 110 тыс. руб., при закупке продуктов питания для культурно-массовых мероприятий – 141 тыс. руб., покупке мебели и кожаного чехла в кабинеты администрации – 161 тыс. руб.,заказ позитивных сюжетов о жизни района на региональном телевидении (ВГТРК «Россия | Калининград»)  – 253 тыс. руб., мобильную связь – 33,7 тыс. руб. Константин Панфилов заключил три договора для использования в служебных целях трёх автомобилей. За январь и сентябрь путевые листы отсутствуют. С марта по август по имеющимся путевым листам удалось установить, что машины ездили в Калининград, Светлогорск, Зеленоградск, Гусев, но в основном Славск – Калининград. Автомобиль «Toyota» Панфилова наездил – 29,6 тыс. км, «Mersedes-Benz» – 19,6 тыс. км, второй «Mercedes-Benz» – 22 тыс. км. Если сложить все три машины, разделить на количество рабочих дней, получается, что в день машина проезжает 536 км. Посчитать расход бензина сложно, в течение всего периода снятия остатков бензина не было, проверить правильность составления дополнительных листов не представляется возможным, – заметил председатель.
В ходе проверки в администрации не удалось установить и кредитную задолженность по НДФЛ, ПФР и ФФОМС (отчисления с заработной платы сотрудников администрации - Прим. автора) По предварительным подсчётам размер этого долга вырос до 3 млн руб. В качестве рекомендации главе администрации предложили принять на работу компетентного главного бухгалтера, который не только будет исполнять поручения главы, но и выполнять требования законодательства.

Менеджмент:
В первые месяцы работы Константин Панфилов под
предлогом «неэффективной работы» уволил в администрации более двадцати местных сотрудников. На их место стали приходить бывшие коллеги главы администрации из Калининграда и Зеленоградска (директор МУП ЖКС «Славского района» Виталий Чураков,  заместитель главы администрации Эдуард Кондратов, прежде, занимавший должность начальника отдела строительства и развития инфраструктуры в администрации «Зеленоградского городского поселения» и др.) В отношении последнего прокуратура потребовала расторгнуть трудовой договор в связи с нарушением конкурсных процедур на эту должность, но этого не произошло.  В течение полугода «опустевшая» кадрами администрация сменила пятерых главных бухгалтеров. Глава администрации стал выделять бюджетные деньги на повышение квалификации «новых» сотрудников,  но после конца обучение специалисты уволились.

Пиар:
В скором времени главой администрации была взята под контроль и кардинально поменяла содержание районная газета, вся деятельность в районе стала освещаться в позитивном ключе  – поздравления, культурно-массовые мероприятия, благоустройство. В февраля 2016 года в посёлке Мысовка (на берегу Куршского залива – Прим. автора) по поручению Администрации Президента за 3,3 млн руб. потребовали построить новый водозабор (люди более двадцати лет брали воду напрямую из р. Широкая – Прим. автора). Выступив перед региональным ВГТРК «Россия | Калининград», Константин Панфилов торжественно принял объект, заявив, что поручение президента выполнено и через главу местного территориального отдела попросил собрать подписи с местных жителей в знак благодарности – те отказались. Несколько месяцев – и угольные фильтра водозабора стали забиваться, а на его ремонт тихо заложили в бюджет 2,2 млн руб. Попиариться на «проекте» так и не удалось, глава администрации запретил посещать «стратегический» объект односельчанам, подрядчику и журналистам.
Летом приняла решение и ушла с должности главный редактор газеты «Славские новости» Лидия Нижникова.  В скором времени тираж газеты упал с 1730 до 1170 экз.
В конце ноября стало известно, что администрация округа наличными средствами (вместо установленного законом безналичного расчёта — Прим. автора) осуществляла оплату заказных видеороликов на телеканале ГТРК «Россия | Калининград» о жизни района на сумму более 250 тыс. руб.

Хакерские атаки
После озвученных претензий народных избранников и председателя контрольно-счётной палаты, в свою защиту глава администрации «Славский городской округ» Константин Панфилов ответил следующее:
           – В прошлом году (при экс-главе администрации Сергее Артюхове - Прим. автора) контрольно-счётная палата насчитала 28 млн руб. неэффективно израсходованных бюджетных средств, она специально для этого работает как карательное звено – это хорошо, – подчеркнул он. – В этом году пока нашли 2 млн руб. Разберёмся, что это за неэкономные расходы. По поводу машин, слышал ропот среди гостей. Одна машина более 500 км ездит в день, такого быть не может, вы это все понимаете. Очень много вопросов было с тратами денег на мобильные телефоны, что мы списываем бешеные деньги по 50 тыс. руб. Контрольно-счётная палата чётко доложила куда деньги и как. Что касается бухгалтеров и бухгалтерского учёта. Одну причину бывший бухгалтер озвучил. Мы сначала даже не поняли, что это такое. Была хакерская атака, у нас обвалился весь сервер, все данные в администрации были утрачены, мы восстанавливали в ручную, поэтому есть в этом пробел, – объяснился он.
На такой ответ депутаты округа обязали главу администрации представить им в срок до 6 декабря 2016 года план и сроки устранения выявленных нарушений, но их нет до сих пор.

Из деятельности:
В марте Константин Панфилов (9 марта 1967 г.р. – Прим. автора) просил экс-губернатора Николая Цуканова подписать документы на бюджетную командировку в Германию и Австрию – глава региона отказал.  Под видом сбора денег на нужды партии «Единая Россия» глава администрации занялся поборами с местных предпринимателей.  Те стали писать жалобы, следом, ухудшились отношения и последовали неожиданные проверки  бизнеса председателя СПК «Коляда» Павла Цымбалия,  ИП Гвозденко (бывший глава района – Прим. автора) и др. По информации близкой к руководству администрации,  вскоре, в администрации активизировалась работа по мониторингу «бесхозных» земельных участков в районе, поиск возможности приватизировать хутора и проч. Понимая, что в дотационном районе карьерного успеха не достичь, сошли на нет и разговоры о закрытии муниципального долга. Глава администрации стал брать новые кредиты, пытаться закрывать долги путём сокращения финансирования детских садов и школ, а в число заслуг, в целом (по Программе конкретных дел  –  Прим. автора), вошло строительство тротуаров, мусорных площадок и уличного освещения в населённых пунктах.

Информационная война
Проверка бухгалтерии в администрации округа закончилась тем, что в начале декабря региональное управление ФСБ изъяло в администрации документацию в инвестиционном отделе, финансово-экономическом управлении, бухгалтерии и отделе по культуре и спорту. Пара дней – и в почтовых ящиках жителей города Славска оказались экземпляры областной газеты «Тридевятый регион | Cлавск». В материале на одну полосу под названием «Игорю Руденкову показали «красную карточку» было написано о том, что глава округа совмещал государственную должность и предпринимательскую деятельность, работая в окружном совете (т.е. не предоставил данные о своих расходах и доходах за 2014 и 2015 гг. – Прим. ред.). Прокурор Славского района согласно нарушению ч. 7, п. 4 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выписал Игорю Руденкову Представление об устранении нарушений и направил его в адрес окружного Совета депутатов. Так, в Представлении от 25 ноября 2016 года говорится: «…имел место факт совмещения Руденковым И.И. должности главы муниципального образования и одновременно ведения предпринимательской деятельности…» На основании этого тезиса материал газеты утверждал, что этого факта достаточно, чтобы действующий глава округа лишился своей должности.
– В газете («Тридевятый регион | Славск» – Прим. автора), которую получили жители города прошла информация о том, что сто процентов меня «убирают», – прокомментировал ситуацию Руденков. – Предписание прокуратуры получено Советом депутатов. 30 дней на рассмотрение. Комиссия на его основании отправила запрос в налоговую инспекцию. Интересно, что предписание было составлено на основании жалобы 29-летнего жителя поселка Большаково (Фомченков В.В. – Прим. автора), который недавно вышел из тюрьмы, то есть его, вот, заинтересовала моя налоговая декларация, – отметил глава округа.
Аналогичные жалобы от других заявителей были составлены на окружных депутатов Константина Смирнова и Сергея Савастюка, которые состояли в комиссии по проверке бухгалтерсокй отчетности.
           – Понятно, что мы стали кому-то мешать, – объяснил глава «Славского городского округа» Игорь Руденков. – Более того, на мой телефон и телефоны некоторых депутатов округа стали поступали угрозы, собственной жизни и жизни семьи, мол: «если не прекратишь – придется готовиться к похоронам».



0dd68128bccef839928ac47a15fde704.jpg

c907e23a6cede163ab0bab23cb05653e.jpg

Не долго думая, депутаты обратились в региональное ФСБ. В конце истории 13 депутатов округа (всего их 17 – Прим. автора) после неоднократных обращений в правительство области с просьбами разобраться в проблеме, отправили прошение в Калининград о личной встрече с врио губернатора области Антоном Алихановым. Однако сам губернатор, видимо, об этом не знает, а муниципальной политикой в регионе занимаются другие люди.

Решение и ответ  
22 декабря, депутаты на заседании рассмотрели требования прокуратуры в отношении главы района Игоря Руденкова, где выяснили, что председатель: «соблюдал ограничения и запреты установленные действующим законодательством», а сведения в декларации о доходах, представленные им, были признаны законными, хотя и «неполными, но не заведомо ложными».
В ответ на решение большинства депутатов, и попытке Константина Панфилова лишить главу округа мандата, критиковать Игоря Руденкова решили с помощью муниципальной районной газеты «Славские новости» и анонимных страниц в социальной сети. 10 января 2017 года в №2 в статье «Быть главой – не просто» депутат по избирательному округу №16 от ЛДПР Андрей Соколов выступил с интервью о значительных заслугах Панфилова в развитии района и продолжил выявлять «противозаконные» действия Руденкова.      

   
Поездка к губернатору
18 января, депутаты «Славского городского округа» были приглашены на встречу к врио губернатора Антону Алиханову. Об этом за день до события сообщили в администрации, а через несколько дней появилась информация в социальных сетях с неофициальным отчётом о результатах поездки.
– Депутаты все ездили, – рассказал глава округа Игорь Руденков, – всех выслушали о всех проблемах насущных, показали документы полностью, пакет проверки Анатолия Щёголева (председатель контрольно-счётной палаты в муниципалитете – Прим. автора). Щёголева не пустили, потом, когда мы Алиханову озвучили, заставил пустить Щёголева.
На заседании нас встретили Коломиец (Максим Юрьевич, врио министра по муниципальному развитию и внутренней политике – Прим. автора) был Карпов (Андрей Вячеславович, начальник отдела по работе с муниципальным кадровым резервом в министерстве по муниципальному развитию и внутренней политике – Прим. автора). Панфилов не ездил. За круглый стол сажать нас никто никого не будет. Губернатор взял всё полностью под свой контроль и прокурорские проверки, которые стали проводить мероприятия в отношении других депутатов, и полицию и следственный комитет, – прокомментировал глава округа.
Население района расценило результат поездки как полностью бесполезный. Также, официально, нет ни одного ответа ни от МВД, ни Прокуратуры, ни Следственного комитета, ни самого врио губернатора о том, какие меры приняты по возникшей ситуации. Результаты проверок переносят на поздний срок, а Константин Панфилов, не предоставив отчёта об исправлении нарушений, продолжил работу без единого взыскания.

«...Последние 13 лет вертикали мы совершенно забыли о том, что российский народ - тот самый человеческий капитал, о котором мы говорим,  вообще-то по большей части живёт в провинции. И если посмотреть все успешные модернизации в мире последних 50-60 лет,  то все они имели очень сильное региональное и районное происхождение...»
Из выступления на 21-ой ассамблеи Совета по внешней и оборонной политике, 2014 г.

P. S. 18 января, жители посёлка Охотное, Привольное и Побединское Славского района обратились с новым обращением в Прокуратуру Славского района подполковнику Денису Студеникину, главе округа Игорю Руденкову и врио губернатора Антону Алиханову с информацией о том, что им стало известно, что три земельных участка с кадастровым номером 39:12:040015:60 площадью 45000 кв. м и 39:12040011:38 площадью 282500 кв. м, расположенный в посёлке Охотное, а также участок 39:12:040013:74 площадью 275500 кв. м в посёлке Победино предлагаются администрацией «Славский городской округ» в аренду другим частным лицам. Информацию о торгах жители обнаружили в приложении газеты «Российская газета | Неделя» от 24 ноября 2016 года №267 (7135). У семидесяти собственников крупно-рогатого скота администрация решила отобрать пастбища и выставить их на продажу.

Деньги на ветер: альтернативная энергетика против монополии

О строительстве новых генераций и газовых хранилищ в области говорят уже несколько лет. К 2018 году в регионе обещают построить три газовых и одну угольную электростанции.  Об альтернативном пути европейских соседей, передовых технологиях и конце эры нефти рассказали предприниматели, которые ввозят на калининградский рынок ветрогенераторы и солнечные панели.    

6b27f7357c085ad2d04618e75d9f2b8e.JPG

В феврале на площадке «Балтик-Экспо» в рамках круглого стола «Энергетическая безопасность региона. Новые вызовы и реалии» группа местных и федеральных энергетиков выступили с громким докладом. В 2014 году Эстония нарастила объём своих ветропарков до 289 МВт, а Литва до 278 МВт. Министр энергетики Литвы заявлял, что стране доставляет особую радость, что в 2016 году на её территории их будет функционировать свыше 500 МВт. Не останавливаясь на достигнутом, литовская сторона взяла на вооружение и самое большое в мире газовое хранилище, геотермальные источники энергии, энергию солнца, моря и мн. др.    
При малом количестве природных ресурсов европейцы бились над проблемой энергобезопасности долгие годы. Малый простор для мечты и для жизни вынуждал их внедрять альтернативные виды энергии и что интересно, теперь, что немцу хорошо, то русскому стало – смерть.

Куликовское мини
Европейские соседи опередили нас в 2,5 раза! Нашим достижением в альтернативной энергетике остаётся единственный ветропарк 1998 года (в кризис регион получили его в подарок от датской компании – прим. автора) в посёлке Куликово Зеленоградского района, который состоит из 21 ветрогенератора. При этом он является крупнейшим в России, его мощность составляет 5,1 МВт. С целью подробнее узнать о рынке альтернативной энергии в регионе мы обратились к местным специалистам.      
– По куликовским ветрякам, – делится директор «Балт-Энерджи» Дмитрий Котенёв, – они выработали свой срок, кто плачет, что они не окупаемы, скажу, они окупили там себя нормально. В этот проект часть акций вложили ОАО «Янтарьэнеро», «Калининградская генерирующая компания» и частные лица. Монополист эту энергию покупал три года назад по 4 руб. 50 коп., сейчас дороже, грубо говоря, покупают сами у себя, – рассказывает он.
Из 21 ветряка сегодня работает лишь 16. Пять сломанных используют как доноры на запчасти. По словам генерального директора «Янтарьэнерго» Игоря Маковского в 2017 году планируется, что партнёры из Китая заменят их на новые мощностью с 225 кВт, до 1 МВт, и парк начнёт вырабатывать 45 МВт.  
– Китайцы придут сюда или нет, неизвестно, – добавляет Котенёв. – Ветровая и солнечная энергетика в Калининградской области очень хорошо процветает, развита. Но сегодня она востребована только на частный сектор.

Домашний вариант  
Устройства на альтернативных видах энергии: тепловые коллекторы, ветрогенераторы, солнечные батареи и оборудование, завозят в регион из Китая и Европы.
– Всё зависит от того, что человек хочет, а уже под это подбирается как конструктор lego - безграничные идеи, – рассказывает директор «Эко-Энерджи», Владимир Демеш. – Это всё валютный товар, подвязан под курс валюты. Когда доллар, евро было по 30 руб., покупательная способность начала расти, но всё быстро закончилось, сейчас это больше похоже на хобби.  
Директор подходит к солнечной батарее, даже без солнца она вырабатывает 12V, когда светит солнце – 20V. Через контроллер, – для контроля скачков напряжения, – энергия поступает в гелиевые аккумуляторы от 20Ah до 200 Ah (недешёвые и сроком службы до десяти лет они требуют замены каждые шесть лет и составляют половину затрат для всей установки – прим. автора). Цепочку завершает – инвертор, он преобразует напряжение из аккумулятора в 220V.  
– Однокомнатная квартира, например, потребляет 31 Вт, если всё включено, – рассказывает предприниматель. – Один аккумулятор нужно купить, одну панель солнечную и инвертор. Готово! Но, скажу так, у кого есть электричество, он эту систему ставить никогда не будет – 200-400 тыс. руб., либо у него просто много денег, – отмечает Владимир Демеш.
– Нет электричества, сходите в «Янтарьэнерго» заплатите 200 тыс. руб. и будет свет, – вторит директор «Балт-Энерджи», Дмитрий  Котенёв. – Хотите автономию. Хорошо 1,5 млн рублей. Сейчас самое оптимальное по цене и реально работает без вложения больших денег – это тепловой коллектор. При минимальной инвестиции окупаемость составляет пять лет, а солнечные батареи, проще деньги вложить в энергоэффективное оборудование: холодильник, телевизор там. Если бы было прямое включение в сеть и зелёный тариф, другое дело, – поясняет Котенёв.

40b2b339c5387945ea83759d583e935b.JPG

Сегодня ветрогенератор на 1 кВт обходится примерно в 1 тыс. долларов, солнечная панель на 1 кВт – порядка 760 долларов. Добавим, что на самом рынке альтернативы происходят изменения и пока российский потребитель лишь начал приобретать технологию, европейский производитель малые генерирующие станции – малые ветряки, батареи от 1 кВт – выпускать перестал (продолжают лишь Китай, да пара инженеров любителей в России – прим. автора).

Зелёный тариф
В Белоруссии, Казахстане, Европе принцип альтернативной энергетики далёк от российского. Каждый гражданин имеет право на прямое включение в национальную энергетическую сеть.
– Ты вырабатываешь энергию, государство покупает её, и покупает по тарифу очень высокому, – рассказывает Котенёв. – В 3-4 раза превышает тариф от продажи населению! России это невыгодно. Удар по нефти, при этом задумайтесь, мы живём на доходы от нефти. У нас до сих пор не разработан документ, есть постановления об энергетике, энергоэффективности, сетевые компании даже обязывают подключать граждан, но нет тарифов.
Интересно, что в 2015 году в Германии население сдало в сеть 53% потребляемой энергии! Подобная схема позволяет европейцам не только зарабатывать и окупать свои вложения, но и стать винтиком всей энергобезопасности страны.  
– У нас есть один пример в городе, человек добился, – продолжает Дмитрий Котенёв, –  официально подключился, но он, грубо говоря, сливает энергию просто в сеть бесплатно, отдаёт. Потому что нет тарифа. Да, он может через монопольную  службу судиться там, добиваться. Но в один прекрасный момент, так как сетевая компания у нас одна « Янтарьэнерго», она может сказать, у нас нет технической возможности получать вашу энергию, – говорит Котенёв.  
Получается, что распространение альтернативных видов энергии в народе подвергается контролю. И хотя официально использовать технологии никто не запрещает, в дело вступают ограничения.
– Продавать ты её не можешь, – объясняет предприниматель. – Уголовная ответственность за это. Чтобы продавать энергию тебе нужно стать генерирующей компанией, а чтобы ей стать нужно генерировать более 20 МВт. Для себя. Пожалуйста! Тепловыми коллекторами можешь вырабатывать 70 кВт, потом СРО, лицензия. По ветрякам для внутреннего потребления 200-300 кВт, пожалуйста, бери больше. Но в чём фишка, появляются технические трудности. Большой ветряк. Сегодня ветер есть, завтра его нет. Завтра это избыток энергии, сегодня он стоит. И если его завязывать на фермерское хозяйство, избыток надо куда-то отдавать, а нехватку – откуда-то брать. Можно установить аккумуляторы, но для большого ветряка как в Куликово – обычный 225 кВт, большой – 600 кВт, нужно заставить аккумуляторами две комнаты. Ветряк на 5 кВт требует двадцать аккумуляторных батарей 200 Ah, как на грузовиках, – рассказывает директор «Балт-Энерджи».
– Большие ветряки в область никто не повезёт.
– Приходил однажды директор «General Satellite» из Гусева, бил себя в грудь, мол, я четыре больших ветряка поставлю. И свобода! Мы ему сразу сказали, вы договор с «Янтарьэнерго» не заключите.
– Тут два пути, – добавляет Владимир Демеш, – либо в сеть сдавать свою энергию, либо… немцы экономят на аккумуляторах, это очень дорого. Поэтому они создали национальную систему, люди отдают излишки в единую сеть, а из неё просто берут себе. То есть у них вся сеть является огромным аккумулятор, – пояснил он.  

Четвёртая революция
Отметим, что, в целом, сами иностранные государства не вкладывают деньги в альтернативные источники. Развитие ветро- и солнечных парков, как правило, заслуга крупных финансовых групп.
– Делается годовой мониторинг, ставится мачта 40-50 метров, стоит это порядка 5 млн руб. У тебя за год средний показатель ветра. Делается экономическое обоснование, есть зелёный тариф. Например, 0,20 евро центов. Ты приходишь и говоришь, при такой силе ветра и тарифе мы заработаем столько. Инвестиции на пять лет. И ветряк, который стоит полмиллиона евро, грубо говоря, он окупится за три года. Банки с удовольствием вкладываются. Это хорошая окупаемость. А у нас никто просто так в ветропарк не вложит, проще дать человеку кредит под 24% годовых, чем заниматься такой ерундой, – рассказал Дмитрий Котенёв.
Примером здесь могут послужить и геотермальные источники энергии в Клайпеде. Четыре скважины, пробуренные на глубину 1,2 км, отапливают половину литовского города. Так, частная компания заключила договор с государством на 20 лет (такие же источники энергии есть и в калининградском анклаве, причём на глубине меньше километра – прим. автора).  

06faf020726ba19455642d621a1f44ef.JPG

– В принципе, я тоже могу взять улицу, и сказать, вкладываю и освещаю десять километров приморского кольца, – рассуждает предприниматель. – Правительство области платит мне по тарифу как в сетевой компании за освещение. Я рассчитываю экономическое обоснование, платят мне с индексацией, потом регион пользуетесь этим бесплатно. Но это большие вложения. Не один предприниматель не возьмётся за это, – говорит Котенёв.
Европейские технологии и желание людей жить автономно ещё не скоро охватят российскую аудиторию. Долгое время альтернативная энергетика расценивалась как шутка. Пока государство твёрдо сидит на нефтяной игле, а российские миллиардеры охраняют свои ресурсы, страны с ограниченными возможностями ищут выход. Как заявил глава Сбербанка РФ Герман Греф, выступая в январе в РАНХиГС на Гайдаровском форуме в Москве, эра углеводородов уходит в прошлое, и Россия, оказывается в числе отстающих стран. В ближайшие годы мощность электростанций, которые работают на возобновляемых источниках энергии, скажем, в Китае вырастет до 560 гигават, что в 2,5 раза больше, чем вся установленная мощность России.
– Все технологии которые мы берём, они все идут с запада, – констатируют Котенёв. – «Роснано». Бьются. Все разработки это либо у кого-то скопировать, либо продать за границу. Производство – это всегда инвестиции. Государство не помогает. Начали выпускать солнечные батареи в России, так они дорогие! Зачем их покупать здесь? Проще привезти. Тем более на панели сейчас ноль процентов пошлины. Выход из этой ситуации: пока цена за свет 4,2 руб. за киловатт, ничего не будет, когда будет 15 рублей, тогда начнут задумываться. Многое сегодня зависит от решения государства, если захочет всех поднять – подымет, – убеждены предприниматели.
В заключение скажем, что так называемая четвёртая техническая революция в мире, принесла новые альтернативные источники. На смену солнечным батареям уже приходят арсенид-галлиевые панели. КПД с 17-24% выросло на 46-47%! Электромобили Tesla появляются на калининградских улицах. Помимо прочего в регионе остаются не задействованы немецкие гидростанции (!), энергия волн, приливов и отливов и мн. др.
Говорить о потенциале, которые использовали даже пруссы, можно бесконечно…
           

Технология бобра: год службы в российской армии глазами солдата

Мировые лидеры, как ежи, выпускают иголки. В разгар информационных и экономических воин с элитами запада наше государство увеличивает расходы на оборону. Непобедимая русская армия, прежде, известная коррупцией и дедовщиной бряцает оружием с телеэкранов, а её генералы спешат возродить престиж срочной службы.

В лице гражданского населения вооруженные силы остаются закрытой структурой. Традиционно, весной и по осени, военная машина отправляет в горнило сотни ребят по призыву. Год службы, а с ним, страхи и слухи, все меньше напоминает срочку наших отцов. Несмотря на устойчивое желание пацанов «откосить», президент планирует сформировать профессиональные вооруженные силы. О том, почему служба по контракту становится популярной, любви к родине, муштре и солдатской тоске по дому на собственном опыте попытался ответить корреспондент газеты  «Дворник».

История «крепости»
bcb77dd8bf24926b322c27147aeff6aa.jpg
Калининградская область — база по сдерживанию сил противника. Пока наращивается присутствие НАТО у границ российского региона, за манёврами войск следят подразделения Военно-морского флота.
История новобранца на Балтике начинается с областного сборного пункта, в народе известного как «крепость» или «распределитель». Ранним утром сюда военные комиссары доставляют призывников на военно-врачебную комиссию. В период призывной компании из уголков области набирают порядка 1,5 тыс. солдат (в 2014 году осенний призыв составил 1,5 тыс. человек; в 2015 году весенний — 1,2 тыс., осенний — 1,4 тыс.). Кроме них, служить в регион прибывают призывники из более чем 20 регионов и республик РФ. Численность одного призыва достигает 3,5 тыс. чел. при общем количестве военнослужащих в регионе 10–12,5 тыс. солдат. Как известно, калининградцев за пределы анклава не отправляют, за исключением президентского полка (1 %).
Люди спросонья, с недовольными лицами или же просто пьяные (а как же — проводы!) выстраиваются у входа. Приём в вооружённые силы начинается сразу: дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев), психологический тест и запись в личное дело.
«У нас в армию тяжело попасть, не берут, а отслужить, считается, надо, — рассказывает призывник из Республики Дагестан. — За деньги берут, выбираешь куда. Мне повезло: через знакомых бесплатно попал, а брат — вместе призвались — 50 тыс. руб. заплатил».
Молодёжь из Северной Осетии, Мордовии, Татарстана и Северного Кавказа выбирает Калининград по ассоциации с морем: служить на военном корабле кажется достойным и легко достижимым.
Пребывание в «крепости» — начало нелёгкого времени для солдата. В короткий срок региональный военкомат становится родным домом. Распределение по воинским частям занимает от одного до двух суток. Голые зады теснятся в душевой комнате. Ранний подъём. При отсутствии мест приходится спать на полу и стульях. Отличительная черта на призывном пункте: многочасовые построения в коридорах, а также разнообразный до крайности армейский мат.
После первичного осмотра врачами следует солдатский обед в столовой. Приезжим издалека министерство обороны выдаёт SIM-карты сотовых операторов для звонков домой по льготным тарифам. Также бойцам вручают банковские карты, на которые потом будут начислять денежное довольствие из расчёта 2 тыс. руб. в месяц (24 тыс. рублей в год + 2 тыс. подарок на дембель).
Вчерашних выпускников школ, институтов, неокрепших «бобров» ведут на вещевой склад. Гражданская одежда идёт в утиль. Будущие солдаты расписываются за комплект обмундирования: бушлат, китель, берцы, тапочки, кальсоны, носки и прочее. Здесь же выдают и полюбившийся прессе несессер – барсетку с принадлежностями для туалета, воспользоваться которой в некоторых частях так и не удаётся до конца службы (новинка была возрождена в армии в 2014 году, комплекты для целости собирают по приезду в часть, где возникают лишь в ходе проверок. — Прим. авт.).
«Многие говорят, что в армии нечего делать, — общается с молодёжью прапорщик. — Это на «гражданке», те, кто ничем не занят. Нет, армия что-то, но вам даст. Каждый поймёт это по-своему. Мой вам совет: слушайте, что вам говорят, вы сейчас все такие из себя, но чем больше вы будете не дисциплинированы, тем сильнее будет ухудшаться отношение к вам. Армия приходит в голову постепенно».
Запуганные историями о дедовщине солдаты ожидают своей судьбы. После контрольного осмотра врачи военной комиссии присваивают категорию здоровья (из 1,5 тыс. призывников негодными к прохождению военной службы становятся 10–12 % призывников). Капитан второго ранга по очереди в отношении каждого принимает решение:
— Образование высшее?
— Да.
— 10114 — ракетные.
— Следующий!
— 70228 – понтонные войска.
Оперативно-стратегическое объединение ВМФ на Балтийском море — отнюдь не только корабли и подводные лодки, разветвлённая сеть военных структур (более 80 объектов) — включает в себя войска сухопутные, береговые и части тыла. Мечты тех, кто приехал, чтобы стать матросом, для многих остаются несбыточными: флот сегодня активно переходит со срочной службы на профессиональный контракт.


Торжественно клянусь!
7f3ce47e03749681289e5f911d5dfbc3.JPG
Отдельный подводнопехотный полк — одна из крупнейших военных частей региона. В его состав входит около 15 боевых подразделений: сапёры, разведка, артиллерия, связь и другие, где проходят службу более тысячи солдат, прапорщиков и офицеров. Как и везде, здесь два призыва в году. Для вновь прибывших здесь организован приём в роту молодого пополнения. Из ночного автобуса высаживается «сброд» с вещмешками — отныне все передвижения совершаются с разрешения или в группе.
«Разобраться в строю! — сопровождающий, прапорщик, эмоционален и знает об армии с советских времён. — Слушать сюда! Сейчас мы выдвинемся в казармы. Там будут просить сигареты. Не давать, занимать деньги — ни в коем случае. Гражданские шмотки, еду — на хрен уничтожить».
Подготовка к воинской присяге занимает до трёх недель. Жизнь в коллективе, отсутствие личного времени, и при этом требуется впитывать кожей армейский быт. Сержантский состав учит заправке кроватей и хранению личных вещей; особое внимание гигиене: стрижка, бритьё, подшивка воротничков. За невыполнение правил — выговор и наказание. Юрист, маркетолог, от 18 до 26 лет — в армии никого не интересует твой возраст и занятия на гражданке. Пребывание в вооружённых силах напоминает загон, где злые учителя воспитывают детей матом (так командиры укрепляют в бойцах устойчивость к стрессу).
В промежутках между муштрой молодое пополнение заполняет анкеты: образование (востребованы технические специальности и водители. — Прим. авт.), опыт работы, спортивный разряд, — все отражённые в биографии детали играют роль при распределении в подразделения.
«За всю историю человечества произошло более пятнадцати тысяч войн, в которых погибло более 3,5 млрд человек, — зачитывает с листа старший лейтенант. — Подсчитано, что за 5,5 тыс. лет люди смогли прожить в мире ничтожные 292 года, и стремление убивать не остыло и по наши дни».
«Повторюсь, русский человек не терпит войны. Это доказывает история нашего народа», — проводит тематическую беседу, подполковник.
Подобие лекций немногим лучше, чем занятия по строевой подготовке: ноги в берцах начинают гнить и страдать от мозолей. Терпи! Молодой организм послушно подстраивается под новый график. Государственная структура берёт несогласную молодёжь измором: приказ в ответ на недовольство, нагрузка и отсутствие сна в ответ протест. Измотанным бойцам запрещено прилечь на кровать вплоть до отбоя. Ночь. Под храп и разговоры во сне десятков товарищей в голову лезут нелёгкие мысли: ты — боевая единица военной машины.
Однообразные дни – спутники службы способствуют нервному срыву. Первые недели морально неподготовленные новобранцы задаются вопросом, как «списаться по дурке» (от арм. – демобилизоваться по причине психологического расстройства)? Решением такого рода проблем занимаются психологи. В процессе службы солдаты не менее 5-6 раз проходят соответствующие тесты.
К слову, не желающих служить в армии не меньше, чем уклонистов на гражданке. По данным регионального военкомата, на начало 2015 года число лиц, не явившихся по повестке, составляло 2713 человек (20% от общего количества стоящих на учёте). Идти или нет в вооружённые силы - вопрос всегда актуальный. Заключительный этап инициации юноши в воина – принятие воинской присяги. Торжественная клятва переносить все тяготы воинской службы в обмен на год молодой жизни. Решено, а, значит, настало время выдержать испытание до конца. Новоиспечённых солдат раскидывают по подразделениям.


Каникулы строгого режима
21648e24c5b0049c160eb5194cba01ee.JPG
Добро пожаловать в третью по мощи армию мира! Круче нас только Китай и Соединённые Штаты Америки.
После того как солдата определили в дивизион, батальон или батарею, командир роты, оценив навыки и характер бойца, ставит его на воинскую должность – механик, водитель, начальник аппаратной. Определяется техника, на которой боец будет работать установленный год.
Понедельник. Утро. Подъем в полседьмого утра. Личный состав выходит на утреннюю физическую зарядку. Турники, брусья, бег с ускорением. Туалет. Выполнять элементы распорядка дня требуют в спешке. В командирский день, – оттого нелюбимый для солдат срочников, – собираются все штатные военнослужащие подразделения: начальник штаба, контрактники, прапорщики и офицеры.
– Две звезды – это кто?
– Большие? Подполковник, – ещё неграмотные «бобры» шепчутся, определяя значение звёзд на погонах.
На традиционном построении (разводе) командир батальона ставит задачи своим подчинённым.
– Коноплёв! Ты дебил?!
Причина такого вопроса? - У тройки солдат отсутствует «кантик», видна щетина и грязные берцы.
– Упор лёжа принять! – коллективное наказание в армии привычное дело. – Раз! Два! Я смотрю на вас, вы все какое-то вырождающееся поколение. Вы мальчики, похожие на девочек! Вы все – оно! Три! Ваша сперма неспособна оплодотворить женщину, она как кисель, который дают в столовой, – циничный комбат ещё появится в образе уставного тирана.
Личный состав до обеда расходится выполнять поставленные задачи: белить забор, чистить кирпич, копать яму под мусор; при отсутствии дел солдат рассаживают в классе общевойсковых дисциплин. Подобие занятий немногим лучше, чем работа с метлой на плацу.
Отдушиной дня становится поход в столовую. Наряду с повышением качества приёма в армию министерство обороны улучшило и рацион солдат. Теперь приготовление пищи в военных частях передано в руки частных подрядчиков.
– Вы сейчас хоть мясо видите! Нам раньше кусок сала, такой вот, кинут в тарелку, и жри, – вспоминает военнослужащий по контракту, ефрейтор. – Кастрюлю на стол ставили, половник, а там капуста в бульоне носками воняет, и команда была: к приёму пищи приступить.
Пышные тётки потчуют солдат подносами блюд, за 40 минут им необходимо отпустить более 450 порций. На завтрак: чай, кофе и молоко – 200 г, сливочное масло – 15 г, отварное яйцо – 1 шт., несколько пряников или печенье, стабильно, хлеб ржаной и пшеничный. Нормы довольствия включают ломтик твёрдого или плавленого сыров. Основные блюда – макароны с сосисками; гречка, рис с мясом птицы. В понедельник/ среду – овсянка на молоке, пятницу/ воскресенье – пельмени.
По типу шведского стола выдаются овощи: кукуруза, горошек, фасоль, свекла, морковь, капуста, помидоры, огурцы, перец (в зависимости от времени года свежие меняются на соленые).
Контракт на поставку продуктов российской армии, как и в царское время, - дело прибыльное. Интересно, что на стол солдатам попадают товары приоритетно местных производителей – славский хлеб, полесское масло и прочее. Так военное ведомство по стране поддерживает отечественного производителя.
Питание в обед более насыщеное: супы, борщ, рассольник; на второе – утренние гарниры (их дополняют пшено и перловка), котлеты, окорока, тушёная говядина и свинина. На выбор пара простых салатов, в качестве деликатеса кусочки сала и сельди. Отсутствие фруктов и недостаток сладкого у солдат компенсируют парой дешёвых конфет и соком с трубочкой (по праздникам выдают кусок шоколада и апельсин). Менее скромное меню на ужин. Пример с иронией:«бигос» из тушёной капусты, вместе с пареной рыбой подают на стол в течение года; альтернатива – рис, очень редко, картошка пюре и вареники.
– Для вас созданы тепличные условия, – отчитывает солдат капитан, – а когда у человека всё есть, верно, он ничего не хочет. – Я когда в армию пришёл, жили в общежитии, воды тёплой не было, машинок стиральных, бабу пригласить некуда! А вы, товарищи солдаты? Порядка нет, службу в нарядах нести вы не можете…
После похода в столовую следует короткий сончас.
Казарменная нудьга преследует одну цель – приучить к режиму подневольных солдат. Во второй половине дня, кто в списке, получает оружие и заступает в наряд, остальные продолжают: носить, косить, красить.
Среда. В обиходе «резиновый день» (от арм. – день занятий по радиационной, химической и биологической защите), в который военнослужащие носят при себе противогазы.
Пятница. Парковый день. Личный состав отправляется в боксы для обслуживания техники.
В предвыходной или парково-хозяйственный день солдаты берутся за мыло и швабры. Наводить «пэхэде» (уборку в расположении) по субботам - классика армейской жизни.
– Хочу весну, упыри! Умывальник и коридор, – что непонятно, солдат?! – с пенкой! – контролирует процесс старший прапорщик – Кто не хочет работать, тот будет стоять на тумбе!
В условиях грубости и «черной» работы ломается личность и формируется послушный военный.
Воскресенье – время, когда солдат получает возможность уйти от армейских забот. План проведения выходного дня, как правило, включает спортмассовые мероприятия, выпуск стенгазеты, а также просмотр и обсуждение военных фильмов. Уклониться от «физухи» солдаты пытаются при помощи освобождений, полученных в медроте даже во время бега на 5 километров.
– Товарищ прапорщик! Разрешите обратиться из строя? – хилый солдат корчит лицо от боли, его нога опухла и кровоточит.
– Ну?
– Товарищ прапорщик! Не могу бежать – нога…
– И чо? Отрежь и неси её в руках.
Запыхавшиеся солдаты послушно продолжают бег.
– Ускорить темп! Представьте, что вам хочется срать, но ближайший туалет в двадцати километрах.
Насыщенным днём считается, когда войско отводят в городской дом культуры. Изолированные от внешнего мира, более всего, солдаты ожидают увидеть на сцене прекрасных дам. Девушки с нагими бёдрами и вырезом на груди вызывают недомогание у мужчин (байка о том, что в армии в пищу солдатам подмешивают бром – химический элемент регулирует процессы возбуждения в коре головного мозга, – остаётся вымыслом, а мужская потенция и без того слабеет от усталости и недостатка сна).
Приятное событие в выходной день визиты родных и близких. Папы и мамы привозят сыновьям пакеты фруктов и сладостей. Увольнительные в армии неофициально запрещены (данное правило относится не ко всем военным частям в регионе), а значит, увидеть дом предстоит не скоро.
Конец дня. В двадцать часов солдаты рассаживаются у телевизора для просмотра выпуска новостей; за этим, по расписанию, следует вечерняя прогулка, на которой бойцы ходят строем и горланят песни. Двадцать два часа тридцать минут. На вечерней проверке проверяют отсутствующих и дают команду отбой.
И так за неделей неделя.


Бумажные войска
58afdeb25733f1c3560669a19542108c.jpg
Наши отцы любят говорить, что за год в армии ничему не научат. Вопреки мнению, если с умом распределить отведённое время, то задача подготовить бойца за год — дело осуществимое.
Образовательная программа в вооружённых силах содержит всё, что нужно, чтобы сделать из новичка профессионала, владеющего специальностью. Офицеры и прапорщики ежедневно (!) учат солдат работе с техникой, разбирают устройство и обслуживание аппаратуры. Общественно-государственная подготовка знакомит бойцов с историей родины, ратными подвигами и ролью верховного главнокомандующего президента страны. Расписание занятий включает в себя и часы рукопашного боя, основы химии, медицинскую подготовку и т.д.
Но! Всё это лишь на бумаге…Кто-то мужественно драит о´чки, кто-то («кипит» от арм. – спать, дремать) на контрольно-пропускном пункте – молодые гвардейцы несут службу в суточных нарядах. Заступить дневальным, патрульным, дежурным по роте за год можно более 140 раз (работая день, а потом сутки в наряде каждый раз приходится обходиться без сна по 34 часа).
– Эй, очарованный! – взбешен комбат.
Ослабший боец на «тумбе» (арм. – деревянный постамент, на котором дневальный стоит в течение суток) не спал около 60 часов и, прикорнув, облокотился на стену; его уже трижды снимали с наряда за плохое несение службы.
– Товарищ полковник. Я устал…
– Устал?! Так отожмись соточку!
Отведённый срок службы в армии можно делить на три вида занятий: 45 % – несение службы в нарядах, 45 % – «рабочка», то есть физический труд, лишь 10 % – боевая подготовка.
Четверг. Подъём по тревоге. Отработка занятий по приведению подразделения в полную боевую готовность: быстрый сбор, экипировка и выезд военной техники.
– Имитируем получение оружия! Что ржёшь, солдат?! – гневается майор. – Отставить разговоры! Направ-в-о! А теперь сделайте вид, что вы выбегаете, я вас сфотографирую.
Рота солдат поэкипажно устремляется к боксам, таблички в их руках символизируют боевые машины.
– Завести технику!
– Бруум… – озвучивают гвардейцы.
Вереница бойцов пешим ходом приходит в движение и изображает выезд на полигон.
– Окно в тачке закрой, дует.
– Отставить смех! Вы хоть понимаете, что этот фотоотчет пойдёт в управление генерального штаба?!
10-12 раз за год солдаты ходят на боевые стрельбы, отдельно, для водителей организуют уроки вождения. Причем успехи не главное, необходимый результат писари подобьют в журналы боевой подготовки и оценочные листы. Огромное число проверок в армии заставляют командиров испытывать страх перед высоким начальством, готовить отчёты и идти на обман.
Трата времени на бессмысленные дела в армии колоссальна, например покос гектара травы сапёрной лопаткой считается здесь боевой задачей.
– Раньше, когда два года служили, – рассказывает старший прапорщик (в вооружённых силах он более двадцати пяти лет), – новое пополнение приходило, старший призыв – дембеля, готовили себе смену, обучали их. Сегодня призвался боец, кем он там был на гражданке – не знаю, только показал ему, а уже домой пора. Нет смысла учить, понимаете?! – считает военный. – С командиром роты, вон, постоянно бумаги, аккумуляторы старые полгода списать не можем…
– А контрактники?
– Их тоже учить надо…
Недостаток кадров в вооружённых силах стараются восполнить набором солдат из «учебок». Межрегиональный учебный центр войск водолазов (г. Ульяновск), Медведево-2 (г. Санкт-Петербург) и другие. Ежегодно в западный регион пребывает до 1,3 тысячи специалистов: радиотехники, связисты, акустики, задача которых обеспечить профессионализм военно-морского флота.
– Их там тоже полгода гоняют, – продолжает прапорщик, – на старой технике учат, сюда привозят, здесь всё новое, пока обучил – уже домой.
Интересно, что делиться своими знаниями люди старшего поколения не спешат: то ли лень, то ли монополия на знания сохраняет для них свою значимость.
Кульминацией образовательного процесса в армии является выезд на полигон. Подъём настроения! Суета. Боевые учения – это возможность покинуть казарму, а с ней опостылевшие дела. Нервные командиры заводят целый парк машин (справедливо отметим, что за последние годы в вооруженные силы поступило огромное количество новых видов вооружений, техники и аппаратуры). Несколько часов на сборы и выезд на полигон.
Лес. Темно. Боевое дежурство. Офицерский состав не упускает возможности попить водки. Озябшие солдаты кутаются в спальные мешки и – (вкусно же!) – изучают содержимое армейского сухпайка. Выполнять секретные задачи в целом предстоит офицерам и прапорщикам; действия солдат срочной службы сводятся к обустройству быта и функциям принеси/ подай.
Рядовой сидит в окопе и тоскует по дому. По его словам, на гражданке он вел свободный образ жизни: курил, употреблял алкоголь, военная служба для него – чёрная полоса. Не так давно сотрудники отдела защиты государственной тайны изъяли у него телефон IPhone и компьютер MacBook (использование мобильных телефонов с выходом в Интернет в армии строго запрещено и регулируется соответствующими нормативными актами; современные гаджеты у солдат головная боль для офицеров и старшин, на которую часто закрывают глаза). Уткнувшись в телефон (их у солдат по 2-3 штуки), он ведёт переписку с любимой девушкой на гражданке.
– Привет, милая! Как ты?
– Хорошо. Сегодня с подружкой устроили шопинг, бутики обошли.
– Класс! А сейчас что делаешь?
– В ресторане сижу. Заказала себе роллов и бокал вина…
– Везёт…
– Дорогой, а что делаешь ты?
… Молчание.
Возлюбленный воин шмыгает соплями.
– Я сижу в наряде, и у меня воняют ноги.
Бесконечные дежурства на деле учат серьёзной вещи – терпению. Наш герой позже самовольно покинет часть и в нетрезвом виде попадётся командиру полка. Домой он вернётся с отметкой в военном билете о склонности к алкоголизму. Интересно, что все, кто отслужил в армии, по приходу домой мало о ней рассказывают. Быть может, рассказать нечего?


Дедушки в прошлом
0c118b4103f94665d10048e7c5939a63.JPG
Предпоследней, но уже не главной темой в армии остаётся дедовщина. В начале прошлого десятилетия число преступлений против солдат достигло максимума, а отношение к вооружённым силам не менялось с 2001 года. Прокуратура и следственный комитет сегодня преследуют всех, кто нарушает правила уставных взаимоотношений. Невежд и забияк, чей норов позволяет решить конфликт кулаками, отправляют в дисциплинарный батальон. Только в подводно-пехотном полку в период с 2012 по первое полугодие 2015 года отбывать наказание отправили 25 контрактников, 53 солдата и сержанта по призыву.
Несмотря на строгие меры, нарушители в армии постоянно находятся. Пример: один из бойцов, желая продолжить сон и не собираясь выходить на уборку территории, ударил своего товарища в нос. В результате — сломанная челюсть, полгода колонии и «пятно» на всю жизнь.
Печальным фактом становится то, что нарушают закон не только рядовые, но и полковники. Раннее утро. Пьяный комбат прибывает в подразделение. Наряд на пропускном пункте потерял бдительность и задремал.
— Вы что?! На посту спите, суки?!
Зелёный змий толкает полковника на преступление, и он ударом ломает одному из мальчишек нос. На входе в казарму в дежурке спит посыльный. Тяжёлый предмет, попавшийся под горячую руку, пробивает солдату череп. Через несколько часов судьбу подполковника решает прокуратура: увольнение с военной службы, три уголовных дела и три года условно.
Серьёзная защита прав срочников местами ослабила их дисциплину. Гауптвахта как мера наказания солдат не работает или забюрократизирована (закрытые помещения в российской армии были отменены в 2002 году; причиной стал противоречащий конституции факт: решение об аресте военнослужащего принимал командир, а не судебный орган). Институт гауптвахт вернулся в российскую армию в 2007 году, однако их незначительное количество по стране объясняется проблемами обустройства.
— Личный состав измельчал, солдаты и сержанты стали пренебрегать вещами, которые им подобает делать, — рассказывает прапорщик Максим Будённый. — Мы все понимаем, что жить по уставу, исполняя в точности букву закона, — свихнёшься. Но устав даёт нам основу, и мы должны его придерживаться.
На непослушных солдат теперь принято воздействовать наказанием в виде дневального дежурства или физических работ: 5–10 нарядов вне очереди. Стимулом к исправлению становится также угроза испортить характеристику, которая, возможно, потребуется для трудоустройства на государственную службу.
Последней проблемой, скорее, национального масштаба в армии остаётся воровство. «Несут» оружие, топливо, материальные ценности. Если с первым борются предельно быстро и отправляют в тюрьму, а за второе — накладывают штрафы, то по вопросу имущества…
В армии сохранилось понятие: если у тебя украли, значит, ты потерял, и «рожать» (от арм. «устранять недостаток») требуют любой ценой. Как правило, проблему решают воровством друг у друга. Предметом кражи в особо крупном размере в армии стало новое обмундирование. Оно поступило на баланс вместе с несессерами и продвинутыми сухпайками в начале 2015 года. Всесезонные комплекты базового обмундирования включают в себя целый гардероб повседневной одежды военнослужащего; цена за один баул на начальном этапе составляла 70 тыс. руб. Борются с грешком солдаты вскладчину, используя средства денежного довольствия. В противном случае не выдадут документы на дембель.
За сохранность имущества и благоустройство в казарме, помимо бойцов, также отвечают офицеры и прапорщики (на плечи последних ложится ответственность за ремонт военной техники). Средства на расходные материалы (банку краски, гвозди, тосол) государство не выделяет, поступая грамотно: вместо этого увеличивают зарплаты военнослужащим, которым и предложено возмещать ущерб из своего кармана (наверху понимают, что воровать всё равно будут). Авось беречь начнут и всё целее будет.


Контракт будущего
f37f64b30d3cf5d2f9cad41fbf88e4ce.jpg
Профессиональная армия сегодня — мировая тенденция и веление времени. Не отстаём в этом плане и мы. Не то, чтобы наше государство гналось за модой (и это тоже!), но переход российских войск на контрактую основу обусловлен рядом причин. Первое: военное ведомство через военкоматы устало гоняться за уклоняющимися от военной службы. Второе: по заявлению экспертов одного года «срочки» стало недостаточно, чтобы освоить специальность даже на должности рядового.
Согласно поручению президента, количество контрактников в 2016 году должно было составить 425 тыс. человек, а процент призванных на срочную службу в армии должен сократится до 15 % (пока ежегодно в армию набирают около 300 тыс. парней).
Миллионная по всем документам армия по-прежнему недоукомплектована. Причина та же — непривлекательный армейский быт. Впрочем, мировая политика и проблемы с трудоустройством на гражданке потворствуют планам Сергея Шойгу.
На строевом смотре выступает заместитель командира полка по работе с личным составом, подполковник:
— Обстановка в мире повышает значимость вооружённых сил. Вы видите прекрасно, телевизор смотрите, что происходит. Труд военного востребован. Работы на гражданке нет! И что там делать? Сидеть на шее родителей?Дуристика! Не откладывайте в долгий ящик, подписывайте контракт, вы уже служите, — агитирует полковник. — Вы знаете, что первый контракт можно заключить сразу после полугода срочной службы».
Заманивать в вооружённые силы стараются всеми социальными благами: высокой зарплатой, льготами (ипотека, бесплатная медицина), образование на бюджете и т. д. Экономический кризис увеличивает поток желающих, но связать свою жизнь с военным делом решаются не многие. Начинать карьеру с должности рядового не столь перспективно. 17 тыс. руб. в месяц, бесплатное питание и одежда, не всегда решают проблему с арендой жилья. Другое дело, сержант — 25 тыс. руб. в месяц, прапорщик — 32 тыс. руб. в месяц, старший лейтенант — 45 тыс. руб. в месяц, капитан — 50 тыс. руб. в месяц и выше. Тарифные сетки складываются из многих факторов: звание, должность, спортивный разряд, секретность и прочее. При сдаче нормативов по физической подготовке на высший балл можно получить надбавку к зарплате до 70 %.
— Почему в армию сегодня идут, — рассуждает военнослужащий по контракту, рядовой, — видят, что это «рассос» (от арм. «отдых, отсутствие дел»): ничему не учат, получаешь деньги и отлично».
Повышать боевое мастерство воинов на контрактной основе военное ведомство старается выездами и учениями в составе тактических групп. За последние годы в стране их количество возрастает, а результаты — дела генералов за большими дверьми.
Профессионализм русской армии во многом зависит и от её контингента. Известно, что на военную службу нередко попадают те, кто не смог отыскать себя на гражданке: проблемы в семье, обиды детства и глупость (встречаются те, кто на карте не может найти свой регион!). Подобные личности вымещают неудачи на личном составе и, без малого, подрывают национальные интересы.
— Адекватные и дебилы — вот, кто здесь сталкивается, — оценивает год службы младший сержант из Уфы. — И что делать первым — не всегда понятно. На несправедливость смотришь и молчишь. Может быть, для этого нужна армия: показать характер.
Признавая значительные успехи страны в переоснащении оборонного комплекса, главной задачей в армии останутся люди и их воспитание. Молодое поколение в целом воспринимает армию как заточение. Отсутствие патриотизма и национальной идеи — пища для размышлений.
Утром подводно-пехотный полк выстраивается на молебен. Священник перед строем окропляет солдат святой водой и молится за них: «Для чего мы читаем молитвы? Чтобы солдат почувствовал, приблизился к тому идеалу, эталону воина, офицера, интеллигентного, вежливого, справедливого, что были у нас в царские годы. России, как никому в мире известно, что такое война. Мне бы не хотелось, нам бы не хотелось, но мы видим обстановку вокруг. Наше государство не может отказаться от вооружённых сил, от армии,. Ничего не поделать»…
...Государство. Отечество. Родина. Проходит год, и дембелей увольняют в запас. Кто-то из них продолжит курить сигареты и не только, употреблять алкоголь, будет падким на женщин, а кто-то останется верен орлу и российскому флагу.


Опубликовано в газете "Дворник" в №№ 4 - 7 от 9, 16, 23 февраля и 1 марта 2016 года

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!