RuGrad.eu

16 января, 19:18
понедельник
$59,37
+ 0,00
63,12
+ 0,00
14,43
+ 0,00
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Сергей Шерстюк
отзывы: 9
Чем хуже работаешь – тем выше взлетишь! ?
Соломон Гинзбург
отзывы: 23
СТО ДНЕЙ ВРИО ГУБЕРНАТОРА
Газета "Дворник"
отзывы: 1
Свадьбы, смерти и рождения через интернет
Дмитрий Сабирин
отзывы: 24
Эффективный менеджер: коррупция в муниципалитете разрушает российскую глубинку
Сергей Козлов
отзывы: 14
Калининградская область: прицепной вагон или европейский буксир России?
Арсений Махлов
отзывы: 3
О юном губернаторе
Дулов Владимир
отзывы: 0
Госзакупки для СМП и СОНКО - легко! С чего начать - расскажу бесплатно.
Алла Войтова
отзывы: 19
Если люди решат меня "продать" - это будет их выбор.
Мария Пустовая
отзывы: 1
Государство в государстве
Анна Пласичук
отзывы: 8
Конец кондитерской фабрики

Ardeurs ( 76 )
Sherstyuk Sergey ( 16 ) + 1
O.E. ( 79 )
pirobalt ( 831 )
GazetaDvornik ( 73 )
dontausam ( 207 )
sabirin ( 3 )
SergeyKozlov ( 7 )
Victor_Mars ( 170 )
Victor.Koshelev ( 24 )
RomanYhnovec ( 315 )
Alex77 ( 10 )
nick1957 ( 187 )
Dulov ( 43 )
ernest_mirov ( 21 )
Alex_kld ( 51 )
nikkuz ( 4 )
Alla Voitova ( 7 )
Y_R ( 46 )

В одно касание -Авторский блог профессора Сергея Козлова

Калининградская область: прицепной вагон или европейский буксир России?

Видео версия:
Загрузка плеера

Калининградская область: прицепной вагон или европейский буксир России?
Дорогие мои земляки, друзья и родственники! My honourable friends and dear relatives! M аепаважаныясябрыілюбімыясваякі !Mоїшановнідрузі й улюбленіродичі! Moidrodzyprzyjacieleikrewniulubione !
Позвольте поздравить Вас с наступающим Новым 2017 годом! Пожелать мира и благоденствия, здоровья и любви близких!

Прошу простить за мой белорусско-украинско-польский сленг! Главное, что мы одинаково понимаем то, о чем говорим: слова дружбы, уважения и любви не требуют перевода!

Сегодня я не буду говорить о трудностях уходящего года и проблемах наступающего. У нас есть те, кто сделает это по долгу своей службы! Поговорим о хорошем!
Любопытные перемены наметились в мире. Вместо великой евразийской шахматной доски, где в лице США доминировал один гроссмейстер, образовалось множество досок, покрывших весь мир.

Соответственно, модель мирового гегемона в лице США, построенная когда-то профессором Збигневым Бжезинским, постепенно замещается моделью Генри Киссинджера, направленной на установление баланса интересов различных государств и предотвращение конфронтационной милитаризации.
В том, что так происходит, огромная роль принадлежит главным мировым игрокам- США, России, Китаю, Японии, Индии, которые в отличие от стран Старого света возглавляются настоящими лидерами - наиболее яркими представителями мужской половины человечества, умными политиками и жизнелюбами.
Эти руководители ясно показывают, что в центре внимания их деятельности находится экономический прогресс государства:дипломатическое завершение внешних конфликтов и переориентация сил на назревшие внутренние проблемы.

Именно этим во многом определяется то, что огромное количество россиян избрание Дональда Трампа назвали важнейшим событием уходящего года. А сам он стал символом нового, более прагматичного подхода к политической деятельности.
Даже внешний вид нового Президента США говорит о том, что время «голубоватых галстуков», клановой аристократии и инфантильных «мальчиков» во власти в этой стране, как и в нашей, завершается. Ярко красные и фиолетовые галстуки, брутальная внешность и соответствующее поведение, выраженное в жесткой форме оценок основных акторов, говорит о том, что такие ребята не шутят и будут добиваться своих целей самыми эффективными способами.

Качественно новые инструменты, примененные командой Трампа, это подтвердили. Они показали, что и в политике пришло время высоких технологий, позволяющих лучше учитывать мнение отдельных граждан и обеспечивать на основе суперсовременного программного продукта эффективную обратную связь избирателей со своим кандидатом.

Признаки серьезных перемен наметились и в России. Показательные задержания наиболее ярких представителей верхнего слоя коррумпированных чиновников убеждают россиян, что у нас завершается «эра неприкасаемых»! А лозунг Трампа «ToDraintheSwamp!»(«Осушим болота») вполне подходит, как для страны в целом, так и для калининградцев!

Перемены в нашем стратегически важном регионе, ставшем актором мировой политики, давно назрели. Усилия новой команды администраторов областью в условиях повышенного и доброжелательного внимания Президента и Правительства просто обязаны найти выражение в резком экономическом и социальном росте территории!

Если в предшествующие периоды мы по пять лет тратили на законодательные новации, учитывающие особенности Калининградской области, то новому врио губернатора сам Президент дал «Добро!» на новый закон о социально-экономическом развитии региона! Это-серьезный шанс улучшить жизнь калининградцев, преодолеть архаичные модели ведомственных решений для отделенной территории России!

Сегодня миллионы россиян смотрят на область с огромным интересом. Уникальное расположение, культурно-исторический потенциал, мягкий климат и толерантность населения в сочетании с перспективами экономического роста уже как четверть века сделали её центром всеобщего внимания и притяжения.Люди ногами голосуют за Калининградскую область. Сегодня она уже больше по населению, чем 30 субъектов Федерации.

Для наглядности отмечу, что количество жителей нашего региона превышает население трех дальневосточных субъектов России- Сахалинской, Магаданской областей и Камчатского края-вместе взятых! По сравнению с населением Костромской, Псковской или Новгородской областью мы выглядим гигантом с полуторакратно большим количеством жителей.
Новейшие исследования показывают, что для урбанизированных территорий плотность и количество населения являются источником инновационного роста экономики, повышенной производительности труда и улучшения условий развития личности.

В таком подходе к развитию области есть и серьезные политические резоны. Калининградская область даже по населению должна быть мощным международным центром роста, противовесом и достойным конкурентом развивающейся Гданьской и Клайпедской агломераций. Для такого соревнования у нас есть все возможности, о которых мы еще поговорим специально.

С учетом роста населения неизбежно появление новых задач. Среди них и вопрос интеграции старшего поколения в социум путем сохранения трудовой активности. В своих последних работах Питер Друкер, главный гуру современного менеджмента, прямо связывал успех менеджеров 21 века с умением использовать «капитал знаний» наиболее возрастных специалистов. Думается, что такое понимание особенно важно при формировании сбалансированной управленческой команды нашего региона.
В преддверии Нового 2017 года мы можем уверенно говорить о перспективах развития Калининградской области. Только это светлое будущее как никогда зависит от нас самих. Время патернализма, ожидания федеральных подачек и скрытого лоббизма уходит в прошлое. Сегодня мы сами-творцы своего счастья!
Поэтому я искренне желаю всем калининградцам, всем нашим друзьям, московским и региональным руководителям ясного понимания, что Калининградская область-не периферия государства, а его продвинутая в Европу часть, не прицепной вагон, а буксир инновационного развития!
С наступающим Вас, дорогие друзья, Новым 2017 годом! Годом, который должен стать подтверждением этой нашей великой миссии.
Happy New Year! Merry Christmas! Good Luck!
Удачи нам всем !
Спасибо Вам за то, что мы были вместе!
Ваш профессор Сергей Козлов.

Бжезинский в Калининграде!

Видео версия:
Загрузка плеера

Здравствуйте дорогие друзья!

Это невероятное для своего времени событие произошло в Калининградской области четверть века назад. Гостем только что созданной областной администрации во главе с Юрием Семеновичем Маточкиным стал бывший советник Президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский.
Как только в советской, а потом в российской печати, его не называли: и идеолог американского империализма, и враг нашей страны… Для нас же он был интеллектуалом, ученым, профессором способным дать пояснения некоторым своим выводам и услышать мнение российских коллег.
Как хозяева официального приема, мы с Юрием Семенович использовали возможность задать волновавшие нас вопросы. Состоялся обстоятельный разговор, который, на мой взгляд, позволил не только услышать мнение выдающегося аналитика,но и стереть белые пятно в его знаниях о первом российском эксклаве на Балтике.

Интерпретаций нашего разговора не участвовавшими в нем лицами так много, что мне захотелось самому рассказать о том, что именно мы обсуждали.
Во-первых, это была тема свободной экономической зоны «Янтарь». Поскольку именно в ускоренном развитии внешнеэкономической деятельности на основеСЭЗ мы видели возможность решения проблемы разрыва традиционных связей предприятий области.


Со стороны Бжезинского было проявлено понимание особых сложностей области, связанных как с общегосударственными проблемами, так и чисто региональными трудностями оторванной от России территории. Калининградская область по сути признавалась известным политиком и ученым новым геополитическим фактором европейского развития! Жизнь подтвердила пророческий характер этого взгляда.


А вот нас, в свою очередь, интересовал вопрос: Как видится будущее российского эксклава на Балтике глазами человека, реально влияющего на политику США? В результате, неожиданно для себя, мы с Маточкиным получили откровенный и достаточно детальный ответ.
Речь пошла о балансе интересов основных игроков в лице США и европейских государств. Бжезинский очень четко показал, что его страна в Европе всегда будет выстраивать своеобразный противовес объединенной Германии,возможное усиление которой вызывает у них обеспокоенность.В качестве зоны американских интересов было отмечено пространство Польши и государств Прибалтики, части Восточной Европы (без детализации) и Украина.


На мой прямой вопрос о том, как видится наша область в этой схеме, был получен однозначный ответ, что это зона американских интересов. С этой точки зрения становится понятным последующее сотрудничество Калининградской области с так называемой корпорацией развития Рихтера, финансируемой частными инвесторами, многочисленные визиты в область представителей американского бизнеса.


Следует подчеркнуть, что и сама Россия, хотя и ослабленная по словам Бжезинского коммунистическим правлением, рассматривалась, как один из главных игроков и потенциальных партнеров США в Европе. Последовавший вскоре переход американцев к концепции стратегического партнерства с Россией подтвердил эту позицию. Хотя до принятия концепции равноправного партнерства с нами США так и не дошли.
Прием Бжезинского закончился фуршетом и музыкальной программой. А итоговая пресс-конференция на следующий отличалась своеобразным юмором гостя.

На вопрос работает ли он разведку, мгновенно последовал утвердительный ответ! Он даже пояснил, что въезжал в область по одному направлению, а выезжал по другому, чтобы больше увидеть военных объектов.


Последующие 25 лет мы могли наблюдать генезис идей этого удивительного человека. Через несколько лет после поездки в область публикуется его знаменитая «Великая Шахматная Доска», выводы из которой продолжают сбываться и сейчас. Остается только сожалеть, что многими нашими политиками она была воспринята как футурологическая работа, в то время, как практика показала, что это был научно обоснованный прогноз, особенно в части стран СНГ.


Затем была замечательная работа 2004 года: « Выбор: Глобальное господство или глобальное лидерство». В ней, не отступая от идеи американской гегемонии в мире, Бжезинский признает: «Власть ради самой власти, доминирование ради увековечивания этого доминирования не могут привести к устойчивому росту…. Доминирование само по себе ведет в тупик».И наконец: венцом этого генезиса стало июльское заявление Бжезинского в 2016 году, назвавшего цирком санкционную войну в отношении России!


Конечно, профессор Бжезинский не стал большим другом нашей страны, но во мне теплится надежда на то, что наше общение с ним 25 лет назад внесло свой вклад в лучшее понимание главным идеологом США особенностей России и его народа, новых ролей государств в многополярном мире.


Очевидно, что и сегодня мы можем быть территорией свободного общения ученых с диаметрально противоположными взглядами на политическое развитие мира и Европы.

Уверен, что такой международный форум мог бы стать не менее популярной площадкой, чем Сочи, Валдай или даже Мюнхен. Заодно, свою коммуникативную роль в полной мере исполнила бы и государственная резиденция в Пионерском.


Спасибо Вам!
Удачи нам!
Ваш профессор Сергей Козлов.

«Декабрьские тезисы» Президента.

Видео версия:
Загрузка плеера


«Декабрьские тезисы» Президента.
В преддверии 100-летия революционных событий 1917 года наш лидер выбрал для своего послания Федеральному Собранию форму, близкую к Апрельским тезисам Ленина. Но в отличие от Ильича, он адресовал их не пролетариату, а единственной хорошо организованнойи идеологически сплоченной силе российского общества-бюрократии.

При этом Президент, хорошо понимая желание определенной части чиновничества «прикрыться» от решения текущих проблем внешнеполитической ситуацией, жестко сдвинул акцент послания именно на внутреннюю политику.

Он заявил: «Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны. Мы твердо отстаиваем их-и, как видим, не без результата-на международной арене.Но в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны, в отношении каждого человека и всего общества.»
Из пассивно-спокойной реакции адресатов Путина, стало очевидно, что смысл его послания до многих так и не дошел… Как, например, не дошло сказанное руководителем страны и до арестованного на днях при получении огромной взятки полковника Следственного Комитета РФ…Такие люди давно привыкли жить по принципу: «А Васька слушает, да ест!»

Интересно, сколько же еще надо президентских напоминаний, чтобы люди на государевой службе перешли от мздоимства и преступного «крышевания» коррупции к борьбе с носителями этой проказы Российского общества? Сколько еще нужно денег кланово-олигархической элите, что наполнить неуемную утробу роскошными дворцами и яхтами, в то время как разграбленная ими страна скидывается на январскую пятерку для пенсионеров?

Ситуация в стране безусловно острая! Поэтому,«декабрьские тезисы» Президента были оперативно трансформированы в поручения, в более доходчивую для чиновников форму.В отличие от 10 ленинских тезисов-призывов лидер страны в 12 пунктах с многочисленными подпунктами дал срочные задания основным субъектам управления страной. Только в одном первом пункте содержится 12 поручений Правительству.

Поскольку, как показал скандал с неисполнением октябрьского письма Путина о запрете участия высокопоставленных служащих в выборах членов Академии Наук, президентские указания у нас не читают даже те, кому они адресованы, выделю лишь важнейшие новации, задевающие интересы многих наших сограждан.
Шаг за шагом начали возрождаться советские традиции, связанные с участием населения в организации жизни по месту жительства. В этой связи Правительству поручено создать механизм учета мнения граждан при разработке правил благоустройства территорий поселений.

Внешне простенькая проблема давно стала источником напряжения во многих городах России. Рост плотности застройки микрорайонов и обилие автотранспорта давно превратили ранее «дружелюбные» дворы и улицы в арену борьбы за место железного питомца под солнцем.

Президент вновь предложил оградить малый и средний бизнес от ретивых контролеров, избыточных требований нормативов. Срок полгода! Кроме того, через три месяца мы должны увидеть спец сайт, содержащий единый реестр проверок. С моей точки зрения, это своеобразные тесты Правительства на наличие бюрократического СПИДа, призванные оценить его способность действовать осмысленно и продуктивно. Что из этого получится, увидим через полгода.

Предстоит разобраться и с серыми зонами нашего законодательства, определив статус самозанятых граждан, и поддержать деятельность социально ориентированных НКО в части оказываемых ими услуг. А то сочетание букв НКО за период поиска иностранных агентов превратилось в России в ругательную аббревиатуру. Хотя НКО, и это подтвердил недавний Гражданский форум Калининградской области, объединили наиболее активных и патриотичных россиян.

Продолжается перераспределение прав объединений предпринимателей в сторону подконтрольной государству Торгово-промышленной палаты РФ. Перемены в руководстве региональной палаты, в какой-то мере, тому подтверждение этой тенденции. Соответственно сюда же из олигархических бизнес-структур перемещается центр тяжести работы государства с предпринимателями.

Правительству и ТПП России совместно с общественными организациями предпринимателей Президентом поставлена стратегически важная, но невероятно сложная задача! Надо за полгода подготовить план действий Правительства на 2017-2025 годы, обеспечивающих достижение к 2019-2020 году темпов роста экономики РФ, превышающих темпы роста мировой экономики.

Лимит времени на проверку, сдохнут куры или нет, уже исчерпан. Если история «трехлетки» закончится также плачевно, как «десятилетка» с удвоением ВВП, то падение доверия к власти может стать серьезным тормозом любых инновационных процессов. А страна все больше будет напоминать Северную Корею с самодовольной верхушкой, жирующими олигархами и работающим за еду населением.

Теперь несколько слов о направлениях прорыва, получивших отражение в поручении Путина Правительству, ТПП, и иже с ними…и мои короткие суждения по этому поводу.

1.Требуется улучшить деловой климат.
Эта фраза, похожая на шаманское камлание, мало, что меняет. Хотя мир давно стал другим: регистрация предприятия в Канаде, например, занимает не более 15 минут. Осуществляется самостоятельнои бесплатно после предъявления паспорта и номера социального страхования. У нас же это требует 10-15 тысяч рублей и личного участия соискателей, занимаетот недели до двух, причем с привлечением кучи специалистов: от налоговой службы до статистики.
Отсюда простой вывод: не надо ничего изобретать - надо позаимствовать опыт стран, где более 90% ВВП формируется за счет малых и средних предприятий. Примером тому служат Китай и Канада.

2.Повышение результативности крупных инвестиционных проектов.
За них у нас отвечает, как правило, государство! Если ими занимаются дилетанты, то их надо выгонять, если что-то украдено, то сажать. Если слабый проект был поддержан местнойвластью, то она скорее всего коррумпирована и требует немедленной зачистки.

Функцию оценки и формирования условий для повышения результативности крупных инвестиционных проектов могла бы взять на себя Корпорация развития Калининградской области. То, что она, при наличии в регионе опытных специалистов международного класса, находится сегодня в подвешенном состоянии и без руководителя, говорит о недооценки возможностей этого типа структур.

Не могу не напомнить об опыте нашей региональной администрации Юрия Семеновича Маточкина, который уже в первые дни своей деятельности, впервые в российской практике, сформировал уникальную инфраструктуру развития региональной экономики, включающую Комитет по развитию СЭЗ, Центр развития СЭЗ «Янтарь», группу советников при губернаторе и Инвестиционный совет, состоявший из крупных российских предпринимателей и ученых. Это безусловно помогло преодолеть катастрофические последствия разрушения традиционных экономических связей с основной частью России.

3.Наращивание несырьевого экспорта.
Здесь две составляющих: стимулирование его государством и предельная простота таможенных операций при отсутствии административных барьеров. Критерий один: объем экспорта и скорость операций. Считаю, что любое торможение в этой сфере -признак антигосударственной деятельности, что является достаточным основанием для работы ФСБ.

4.Развитие малого и среднего бизнеса.
Мировой опыт состоит в том, чтобы забрать от государства все функции, которые могут выполнять частные структуры. Экспертиза, проверки, охрана зданий и сооружений, их уборка, прием правил вождения автомобилем, сдача всех видов экзаменов на различные лицензии и т.д.- все выполняется малым и средним бизнесом.В ряде стран создание частных армий и тюрем передано бизнесу.
Даже подбор кадров для госкомпаний и их обучение давно взяли на себя частники. Так работает крупнейшая транспортная компания Северной Америки ТТС. У нас же штаты повсеместно раздуты. Действуют десятки надзорных структур, от разноцветной формы, генеральских погон, лампасов и звезд которых глаза рябит! Не чиновники, а гей парад какой-то!

5. Повышение эффективности государственной поддержки отраслей экономики.
Первый вопрос: а каких отраслей? Тех, где вдруг поперло после санкций? Или тех, без которых вообще ничего не будет? Селo, IT, ВПК, нефть и газ у нас в фаворе, а с остальными что?

Два года планируем внедрять высокоскоростной интернет в больницах? Не долго ли? А потом будем долгие годы развивать телемедицину, одним из создателей которой четверть века назад был мой родной брат?
Может мы все-таки для начала определимся с отраслевой структурой, требующей поддержки, а затем объективно оценим наши возможности и рассмотрим доступные методы поддержки экономики, имея ввиду, что строим планы не на год, а аж до 2025 года?

И еще-поручение Президента предполагает завершение работы с планом действий через пять месяцев! От того, что родится в муках творчества нашей бюрократии, зависит судьба каждого из нас.
Не пора ли нам всем коллективно впрячься в эту работу, хотя бы на региональном уровне…

Создать команду незашоренных людей с современным образованием и условия для их работы нетрудно. Опыт подобных схем давно отработан на уровне АП и Правительства. Да и многим из нас довелось успешно поработать в таких коллективах при разработке федерального законодательства об ОЭЗ.

Иначе все опять завершится келейным дележом средств на федеральном уровне с трудно предсказуемым для регионов результатом? Улюкаевский вариант развития экономики России, основанный на сугубо личных интересах, эгоизме, мздоимстве и бесконечном вранье, с ползаньем по «так называемому дну» с регулярными воплями «Я его нашел!», меня лично не устраивает! Как и не устраивает тезис одного из вице-премьеров о светлой перспективе России через 20 лет!

Мы разделяем точку зрения Путина: «Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод, на стабильные, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему!» И искренне надеемся, что его «декабрьские тезисы» не сгинут в недрах яростно сопротивляющейся административно-бюрократической системы… Добрых перемен ждут все обычные граждане!

Уверен, что желающих подставить плечо Президенту, Премьеру, врио Губернатора в этой борьбе больше, чем можно подумать, и намного больше, чем им удается увидеть из-за толпы так называемых «соратников», лишь создающих иллюзию трудового порыва и благополучия!

Спасибо всем!

Удачи нам!

Ваш профессор Сергей Козлов.

Драйвер роста или «пикник на обочине»? - О перспективах развития

Видео версия:
Загрузка плеера

Здравствуйте, уважаемые друзья!

Раз в пять лет перед органами власти России, после очередной смены высшего должностного лица региона, встает сакраментальный вопрос: как эффективнее обеспечить развитие отделенной от России территориями других государств Калининградской области?

А, примерно, раз в десять лет накопившиеся проблемы, достигают критической массы, под грузом которой начинают трещать подпорки компромиссных законов, с ограниченным десятилетием сроком жизни, и подзаконных актов, основанных на сложном, нередко келейном, согласовании интересов федеральных, региональных и отраслевых субъектов экономических отношений.

Прошедший в субботу в БФУ имени Канта гражданский форум убедительно показал, что мы вступаем в очередной, четвертый период развития Балтийского анклава России с грузом старых и новых проблем, от скорейшего решения которых зависит: будем ли мы продвинутой территорией роста или так и останемся «пикником на обочине», будем зоной инноваций или местом сбора артефактов.

Начнем с оценки инвестиционной привлекательности области. Со своим 71 местом мы оказались в замыкающей российский рейтинг группе. По данным регионального Минэка мы идем по траектории ниже пессимистичного сценария развития области. Да простят меня хасиды, ситуация все больше напоминает старый еврейский анекдот: все куры сдохли, а у ребе еще столько идей осталось!

Что предопределяет такое положение? Ничего нового, увы, кроме давно диагностированных проблем. Отсутствие стабильного законодательства, учитывающего эксклюзивность экономического положения региона, разрыв преемственности в стратегиях его развития, обособленность областного рынка и его малый размер, трансакционные и транспортные издержки, внешние факторы риска, и т.д., и т.п..

Отсюда два взаимосвязанных пути: 1. преодоление имеющихся проблем и 2. совершенствование, возможно, даже пересмотр стратегии регионального развития.
Возьмем, например, транспортную проблему. При ежегодных потерях наших предприятий на железной дороге на сумму около 7 миллиардов, говорить о конкурентоспособности продукции достаточно сложно. Отсюда, неизбежность бюджетных субсидий на все виды грузовых перевозок.

Потери, связанные с таможенным оформлением, могут быть сокращены путем запуска специальных транспортных паромного и авиационного коридоров, исключающих ВЭДовские операции. Создание многофункционального авиационного хаба на территории области должно быть не пожеланием, а требованием региона. Сегодня даже Каунасский аэропорт обеспечивает азиатский товарный поток, включая перевозки из Китая. А дискаунтеры, работающие в Гданьске, Кракове, Риге, Жешуве, успешно решают проблемы пассажирских перевозок по всему миру.

Но главное все-таки, это возможное переосмысление стратегии развития региона, целей, механизмов оценки хода её реализации и совершенствования на основе усилий совета по стратегическому планированию при губернаторе и рабочих групп, сформированных исключительно на базе независимых экспертов, никоим образом не аффилированных с исполнительной властью, с прямым или косвенным контролемза бюджетных потоков. Модель такого органа на федеральном уровне известна на примере Рабочего центра экономических реформ.

При этом, надо иметь ввиду наше принципиальное отличие от подобных сообществ в других субъектах федерации. Если для всех регионов России оценка внешних факторов развития( по 172 ФЗ), оказывающих значительное влияние на развитие территории, осуществляется в рамках федерации, то для Калининградской области, возникает мощнейший международный фактор, требующий детального анализа и необходимых для этого специалистов.

Регион уже сталкивался с ситуациями, когда даже подзаконные решения наших соседей и ЕС, оказывали на экономику региона иное, более значимое, чем на всю Россию, негативное воздействие. Поэтому задача заключается в непрерывном мониторинге внешнеполитической и экономической среды, научном осмыслении ситуации и выработки оперативных предложений для федеральных органов власти. Рассчитывать, как показывает многолетний опыт, что кто-то постоянно и системно будет заниматься этой задачей, на мой взгляд, бессмысленно!

Очевидно, что и некоторые попытки индустриализациирегиона по советским рецептам прошлого столетия, без серьезного обоснования, лишь усугубят положение его населения, вызовут мощную протестную реакцию. Сегодня в условиях мирового разворота экономического роста в сторону человеческого капитала у нас нет иного шанса, как пойти по такому же пути. Следует отметить, что когда-то, в недалеком прошлом так и было, когда у нас развивался мощный научно-промышленный и образовательный комплекс рыбной отрасли. И сейчас БФУ, КГТУ, БМА, отраслевые НИИ стремительно развиваясь, формируют мощную систему подготовки и переподготовки кадров.

Необходимо особо подчеркнуть, что мы обладаем удивительно удобным для международного сотрудничества геополитическим положением, мягким климатом, прекрасным бальнеологическим потенциалом и высокообразованным, многонациональным толерантным населением. Это позволяет нам продолжать историю территории как международной здравницы, как центра послеоперационной реабилитации и восстановления здоровья сотен тысяч россиян и иностранных граждан, в том числе с пространств бывшего СССР.

Для этого должен измениться характер развития всей территории от Пионерского до Янтарного. Если трансформация Зеленоградска в спальный район Калининграда уже неостановима, то у указанной выше зоны есть шанс курортного, СПА развития. Минеральные воды, лечебные грязи, чистый воздух, морская вода, голубая глина, янтарь и его производные в сочетании с климатическими факторами являются колоссальными ресурсами развития. Уникальный потенциал развития в этом направлении есть в Славском, Нестеровском, Краснознаменском и других районах области.

Уверен, что эти территории должны быть объектом специального контроля правительства региона, а властные структуры наиболее востребованного побережья претерпеть серьезные изменения, пополнившись специалистами по курортологии, бальнеологии и ландшафтной рекреации. Эта проблема носит срочный характер, поскольку процесс ликвидации бальнеологического потенциала Светлогорска в интересах точечной застройки жильем курортной зоны может приобрести необратимый характер.

В сочетании с вышеуказанными факторами у нас есть все предпосылки для развития высокотехнологичного, образовательного, туристического, рекреационного и медицинских кластеров. Эти направления крайне востребованы не только в России, но и во всем мире. Они позволяют преодолеть и главную нынешнюю беду области-сезонность наших курортов. При этом вполне можно использовать опыт Крыма и Северного Кавказа, не говоря уже о кооперации в части добычи сырья, лечебных грязей и продуктов. Наработки такого типа есть в проектах постолимпийского развития Черноморского побережья и проектах, связанных с использованием в регионах России Сакских грязей.

Главное, что все эти направления деятельности резко снижают трансакционные и транспортные издержки бизнеса, опираются на имеющийся номерной и жилой фонды территории, сложившийся историко-культурный и кадровый потенциал, позволяют через образовательный процесс оперативно обеспечить подготовку кадров для тысяч новых рабочих мест.

Несомненно, что развитие рекреационной базы усилит приток к нам старшей возрастной группы и достаточно молодых пенсионеров из Северных, Сибирских регионов и Дальнего Востока. Повышение количества и плотности населения является благоприятным экономическим фактором ускоренного освоения и развития территории области.

Уверен, что мы нуждаемся в ребрендинге территории, в основе модели которого лежит развитие человека и забота о нем. Идеология гостеприимства должна стать основой нашего общего движения вперед. Молодой губернатор, формирующий новую команду, опытные специалисты, готовые объединиться вокруг вышеуказанных целей, поддержка Президента России, позволяют рассчитывать на оперативную корректировку сценарий развития региона на основе более динамичного варианта! Думаю, что сегодняшнее прямое общение врио губернатора с населением области позволит обсудить и вышеуказанные размышления.

Спасибо Вам!

Удачи нам!

Ваш профессор Сергей Козлов.

Чемпионат Мира по футболу 2018: А оно нам надо?

Видео версия:
Загрузка плеера

Здравствуйте дорогие друзья!

Воровство бюджетных денег на строительстве стадиона в Питере, постоянный рост затрат на других объектах Чемпионата мира-2018, в том числе и в Калининграде, многих заставили задуматься над проблемой: А не выбрасываются ли наши деньги на ветер?


Чтобы попытаться ответить на этот вопрос, я решил обратиться к двум реализованным проектам, в которых я принимал самое непосредственное участие: празднование 750-летия Кенигсберга-Калининграда в 2005 году и Зимняя Олимпиада в Сочи в 2014 году.


В результате первого события за несколько лет в центр Калининграда при поддержке Мэрии и Горсовета было привлечено не менее 300 миллионов долларов частных инвестиций, благодаря которым и сформировался современный облик самого западного областного центра России.
Вместо заставленного машинами паркинга, уродующего городскую среду, горожане получили фонтаны, многочисленные скамейки и деревья. Туристы часто называют площадь Победы лучшей городской площадью России.


Одновременно были решены основные вопросы замены труб водопроводов, канализации, закольцовано электроснабжение центра города, расширена дорога у мэрии, установлены новые трамвайные пути. Реально улучшилось качество жизни многих тысяч калининградцев.


Был ликвидирован позор нашего города: самые большие послевоенные руины в центре Европы. Из развалин Дома техники Восточно-Прусской ярмарки, как Феникс из пепла, возник торгово-развлекательный комплекс «Эпицентр», ставший центром притяжения многих жителей региона.


При подготовке юбилея города на деле была доказана высокая эффективность частно-государственного партнерства.
Основные средства были представлены крупными инвесторами, среди которых Росгосстрах, БИНБАНК, Гамма Групп. Другая часть денег, в первую очередь на инфраструктуру, поступила из федеральных и местных бюджетов. В рамках Федеральной целевой программы было завершено строительство ставшего духовной и архитектурной доминантой города Храма Христа Спасителя.


В 2005 году работа Калининградцев получила высокую оценку Президента России Путина, Патриарха Кирилла, Правительства страны, руководства области и города. Но главное заключается в том, что все мы получили обновленный город, а площадь Победы стала любимым местом отдыха многих горожан, и особенно молодежи! На этой основе город получил новую перспективу крупного культурного, исторического и торгово-сервисного центра.


Каждое событие мирового масштаба, в том числе и спортивное, может стать мобилизующим фактором экономического роста. Вопрос заключается в том, чтобы оно рассматривалось, не как конечный пункт движения, а как этап формирования новой базы роста.


Именно такая модель реализуется в постолимпийском Сочи. Сначала, по прямому указанию Путина за несколько месяцев мы превратили вокзалы Сочинского и Московского узлов в многофункциональные центры оказания услуг туристам: от питания и продажи сувениров до гостиничных и медицинских услуг. А к приезду гостей нам уже удалось полностью подготовить торговые площади и по специальной технологии привлечь арендаторов.


Затем, исходя из требований руководства РЖД, осуществили разработку плана дальнейшего развития инфраструктуры, необходимой для расширения сферы оказания услуг туристам и местным жителям. Приведу несколько примеров, подготовленных моей службой проектов.
Нами был предложен проект строительства примыкающего к морскому переходу Адлерского вокзала огромного конгресс-холла на 1000 мест с грязелечебницей, бассейном, ТРЦ , искусственным пляжем и яхтенной мариной. Такого рода решение позволяет пассажирам, сев, например, в аэроэкспресс в Москве, попасть в свой номер в гостинице в Адлере, не выходя на улицу. С учетом невысоких цен на авиаперевозки только на такого рода проекте появляется возможность формирования дополнительного бизнес-потока от 50 до 100 тысяч человек.


Благодаря Игорю Ивановичу Шувалову уже в январе 2014 года нами было согласовано строительство морского причала. Сейчас, насколько я знаю, при полной поддержке Минтранса и Росморпорта завершается его проектирование, превращающее Адлерские аэропорт и железнодорожный вокзал в универсальный транспортно-пересадочный узел с морским терминалом для поездок в Турцию и Абхазию. А создание бизнес центра открывает путь в Сочинский регион для большой группы новых инвесторов.


При разработке программы постолимпийского развития Черноморского побережья с помощью наших специалистов были развиты технологии, предшествующего периода. Речь идет о строительстве рекреационных и жилых объектов непосредственно над путями и путепроводами, о создании уникальных малогабаритных авто-переходов и надземных паркингов, новых двух ярусных платформ, позволяющих сделать огромный шаг в развитии всех видов цивилизованного отдыха и туризма!


В ходе разработки постолимпийских проектов решались и социальные задачи. Такие, например, как повышение доступности элитной зоны отдыха Красная поляна для студенческой молодежи. Именно для неё по заданию Дирекции железнодорожных вокзалов на привокзальной территории был подготовлен проект строительства замечательного 200-местного хостела с супермаркетом и СПА-лечебницей.


Особое внимание было уделено расширению туристических потоков в Сочинский регион. Для этого по заданию Администрации Президента России был подготовлен проект расширения пассажирских перевозок по железной дороге в Абхазию: в курортные Гагры, известный центр паломничества христиан Новый Афон и живописную столицу республики Сухум.


Уже известно, что непрерывный цикл развития Сочинской агломерации, запущенный Зимней Олимпиадой 2014 года позволит обеспечить в текущем году прием рекордных 6 миллионов туристов. И главное: в период подготовки к Олимпиаде был сформирован пул инвесторов, готовых финансировать постолимпийские проекты регионального развития.


Опыт работы в Сочинском проекте свидетельствует о необходимости рассматривать сам Чемпионат мира-2018 года, который пройдет и в нашем городе, как этап развития региона. Как важный инструмент и базу для привлечения новых крупных инвесторов. Но формирование инвестиционных площадок, с учетом не менее, чем годичных-двухлетних сроков подготовки документов и работы с инвесторами, должно вестись уже сейчас!


Идею Алиханова сделать что-то великое для области наверняка разделяют многие жители региона. Потенциал специалистов, умноженный на патриотизм Калининградцев, позволяет уже сегодня осуществить области стратегический прорыв в будущее.
Сделать её удивительно комфортной для жизни, полезной для здоровья и исторически познавательной для всех россиян и туристов- нам вполне по силам! Приведенные выше примеры - яркое тому подтверждение!

Спасибо Вам!
Удачи нам!
Ваш, профессор Сергей Козлов.

Аппаратные перестановки в региональном Правительстве

видео версия:

Загрузка плеера


Здравствуйте, дорогие друзья!

Сегодня мое обращение к Вам связано с деятельностью обновленной администрации Калининградской области. Изменения в региональном Правительстве, подтягивание в губернаторскую команду специалистов, таких, например, как Дмитрий Чемакин, приглашение на работу квалифицированных аппаратчиков из других областей,жесткая оценка работы ряда министров, сохранение Алихановым за собой стратегически важной должности руководителя ОЭЗ,активное продвижение им нового закона о социально-экономическом развитии области,оживление работ в аэропорту и на объектах ЧМ-2018,перемены в УМВД по Калининградской области,расследование нашумевшей истории со Светлогорским «стаканом»и многие другие события последних дней породили у калининградцев надежду на добрые перемены.

Сами управленческие методы не новы. В мою бытность советником вице-премьера-руководителя налоговой службы России, мы практиковали схожие подходы к работе, включая прямое участие Бориса Федорова в оперативных мероприятиях, с соответствующим показом СМИ. Это имело мощнейший общественный резонанс. В случае Алиханова, с учетом поставленной перед ним Президентом задачи, такой подход имеет принципиальное значение для его политического будущего.
Это тем более, важно, поскольку уровень демонстрации деловой активности мэрии и горсовета Калининграда, обеспечиваемый ГТРК и НТРК« Каскад» находится на более высоком уровне, чем освещение деятельности Правительства области. Главное, чтобы активизация работы властных структур, была в большей мере реальной, а не виртуальной!

Не буду скрывать, что деятельность региональных властей до недавнего времени у многих вызывала определенную тревогу, обусловленную медленной реакцией её чиновников на публичные и личные обращения Калининградцев, отсутствием оперативных, а иногда и профессиональных решений по волнующим людей вопросам. Да и само отношение к тем, кто обращается к министрам правительства и их замам с предложениями,на мой взгляд, несколько отличалось от принятых в деловой среде норм, где каждое сказанное слово ответственного лица подтверждается делом. Честно говоря, после нескольких лет работы руководителем крупных структур в Москве и за границей меня неприятно удивило общее снижение культуры администрирования, особенно в коммуникационной сфере. Длительность рассмотрения самого простого обращения остается на уровне месяца, а само рассмотрение носит нередко формальный характер.

Мне, в свое время, довелось много общаться с премьер-министрами, руководителями Администрации Президента России, помощниками главы государства, Патриархом Кириллом.И, хочу отметить, чтосделать это было намного легче, чем добиться общения по рабочему вопросу с калининградским чиновником среднего уровня.Когда, например, в 1994 году понадобилось решить вопрос об оперативной встрече Маточкина с Ельциным, то этот вопрос через помощников Президента России Георгия Сатарова и Александра Лифшица, я решил в течение дня.

Сегодня слой чиновников выступает своеобразным фильтром, ограждающим губернатора и в какой-то мере его замов от общения с профессионалами, формируя искаженное представление о региональных реалиях.Невольно зреет желание имена подобных деятелей,своими бюрократическими действиям препятствующих консолидации здоровых сил региона, регулярно размещать в соц. сетях в списке профнепригодных. безусловно, это всего лишь мое мнение, но основано оно, увы, на личном опыте.

Дальнейшего совершенствования требует информационная политика области, призванная обеспечить вовлечение в обсуждение актуальных проблем более широкого круга специалистов. Ведь профессионалов, желающих сотрудничать с органами регионального управления, даже на безвозмездной основе, найдется множество. Специалистов, любящих свою Родину и готовых поделиться с ней своими знаниями, больше, чем все мы думаем!
В особых условиях нашего особого региона, как показывает моя многолетняя практика работы на федеральном и региональном уровнях, необходимо формирование при губернаторе целевых групп советников и консультантов, имеющих современный уровень профессиональной подготовки, проверенные и разнообразные навыки работы с крупными инвесторами, в том числе зарубежными,обладающими подтвержденными результатами привлечения инвестиций в десятки и сотни миллионов долларов.

Как известно, в среде специалистов инвестиционно-строительной сферы есть только один критерий профпригодности: «Покажи, что ты построил, и я скажу, кто ты!» Отрадно, что этому принципу оценки сотрудников начинает следовать и Антон Алиханов, жестко оценивший деятельность чиновников по организации работ на объектах Федеральной целевой программы. Несмотря на то, что год на исходе,её исполнение по данным регионального Минстроя составило менее половины. Было введено 53 объекта ФЦП из 85 по плану.
«Вы должны дневать и ночевать на объектах круглосуточно, — заявил глава региона — Чтобы потом мне не сидеть на совещании у Дмитрия Козака и не слушать про 44%, когда мы едем защищать деньги».

Антон Алиханов напомнил, что в этом году регион получил дополнительно 1,9 млрд рублей, которые случае невыполнения работ по ФЦП придется вернуть. По одному из них регион уже оштрафовали на 30 млн рублей.
Для быстро меняющихся условий, как показывает мой опыт руководства службой управления инвестиционными проектами в системе РЖД, проблемно-целевые и проектные методы особенно эффективны. При их внедрении в области не было вопроса поименно назвать специалистов и структуры, допустившие срыв, на правовой базе компенсировать потери, одновременно применить финансовые и административные санкции к дилетантам и их покровителям. И выявить, при желании, коррупционную составляющую в их действиях

Уверен, что наш регион может быть благодатной площадкой для деятельности инвестиционных банков и финансово-инвестиционных компаний, их представительств и специалистов, соответствующих центров подготовки кадров. Для этого у нас есть вся необходимая инфраструктура, удобные транспортные схемы посещения партнеров в Евросоюзе и возможность организации эффективного взаимодействия с ними в самой области.
Новый этап международного сотрудничества мы связываем и со строительством аэропорта. Надо сделать все для возрождения хаба, начавшего формироваться еще во времена КД АВИА… О какой морали всех причастных к гибели нашего авиационного комплекса можно говорить, когда эти лица, фактически обокрали Родину, подарив огромные деньги Гданьску, Риге и Минску, поделивших между собой направления пассажирских перевозок.

Сегодня всем очевидно: работа сотрудников аппарата отдельных структур должна приобрести более конкретный, динамичный и профессиональный характер. Описанные выше свидетельства того, что врио губернатора это понимает, подкрепляют наши надежды на добрые перемены в отделенной, но не обделенной патриотизмом и талантами неотъемлемой части России, называемой Калининградская область!

Спасибо Вам! Удачи нам! Ваш профессор Сергей Козлов.

Дональд Трамп: Его пример другим наука!

"В одно касание" Авторская программа Сергея Козлова

Видео:
Загрузка плеера
Дональд Трамп: его пример-другим наука!

Победа якобы пророссийского Трампа заслонила другую, более важную проблему борьбы стоящих за кандидатами политических сил. Федеральным СМИ с помощью заказных экспертов удалось свести избирательный процесс в США к дихотомической альтернативе: «наш Трамп» и «не наша Клинтон».
На самом деле понимание реально происходящих в США событий невероятно важно для более объективной оценки социально-политических процессов в самой России. И вот почему! Многое из того, что мы наблюдаем в Америке, является своеобразной моделью нашего собственного будущего, создаваемого нынешней российской элитой.
И так, кто выиграл, кто проиграл с точки зрения элит? После 11 сентября 2001 года в США шло стремительное укрепление роли той элиты, которую в 2004 году бывший советник Президента США по национальной безопасности, нынешний критик санкционной политики США, профессор Збигнев Бжезинский назвал гегемонистской.
Эта элита начинала складываться еще в послевоенный период, как инструмент военно-политического управления глобальными интересами США и главный выгодоприобретатель этого процесса. Как писал Бжезинский в своем труде «TheChoice: GlobalDominationorGlobalLeadership» (Выбор: глобальное господство или глобальное лидерство): Гегемонистская элита«объединила колоссальный дипломатический аппарат, военные инфраструктуры, системы сбора разведывательной информации и бюрократические интересы…»
После потери в лице СССР основного врага и пугала, она какое-то время искала новые пути сохранения своей власти, подкрепленной огромными финансовыми потоками. Помогли выпестованные спецслужбами террористы «Аль-Каиды». Теракты 2001 года позволили гегемонистской элите США публично идентифицировать новых врагов и начать следующий этап укрепления своей позиции путем усиления исполнительной власти и дальнейшей концентрации ресурсов государства в своих руках.
Именно на этой волне формируется администрация Клинтона, плавно перетекающая в администрацию Обамы. По мнению Бжезинского «Воодушевленные концентрацией знания, интересов, власти и ответственности, имперские бюрократы стали смотреть на себя как на людей, обладающих всем необходимым для того, чтобы определять поведение Америки в этом сложном и опасном мире».
В таких условиях, как и положено по теории, началось формирование контрэлиты. В основе её оказались непричастные к военно-политическим играм политики и предприниматели, средний класс и многие профессиональные группы. На примере эскалации ближневосточных конфликтов и войн, они сумели объективно оценить гибельность выбранного пути. Подконтрольный им Конгресс США, где сконцентрировались интересы бизнеса, также не был удовлетворен нарастающим давлением исполнительной власти.
Поэтому выборы в США по сути стали столкновением двух моделей развития: мирового господства во главе с высшими чиновниками, олицетворением которых стали Клинтоны, и экономического лидерства, представленного Трампом. Победа последнего направления показала, что общество в большей мере ориентировано на развитие созидательного потенциала страны, заинтересовано в интеллектуальном лидерстве и ему в большей мере близки духовные идеалы и принципы северного соседа-Канады, чем многие думали. По опросам около половины американцев хотели бы быть канадцами, в то время как стать американцами хотели лишь 14 процентов граждан Канады. Как ни парадоксально, но проигрыш демократов стал реальным выигрышем демократии!
А что означает победа Трампа для России, где в последние годы власть сконцентрировалась у гегемонистской элиты, построенной по образу американской? Способна ли она учесть возможные перемены, связанные с тем, что США начнет ускорять темпы экономического роста, на что нацелен Трамп и его команда? Это серьезный вызов, ответ на который требует проведения новой экономической политики, открывающей все шлюзы деловой активности. Нельзя не использовать и потенциальные возможности, связанные с ослаблением военно-политического противостояния двух великих держав.
Однако, на мой взгляд, нелепо задаваться вопросом «Способна ли на своеобразное харакири, гонящая страну к катастрофе бюрократия?» Конечно, нет. Она по-прежнему ищет механизмы налогового давления на наименее защищенные слои общества,пытается откупаться подачками от ветеранов, продолжая перераспределение национальных богатств в интересах нескольких процентов населения. Уверен, что для России остается только один бескровный шанс: эволюция ускоренными темпами экономической и политической системы, инициированная и проводимая действующим Президентом страны…
В завершении хочу заметить: в своей докторской диссертации конца 80-х годов мною была проанализирована проблема дисфункциональности системы управления советским обществом, связанная с нарушением принципов социальной справедливости. Она ясно показала, что разрушение властной пирамиды государства в этих условиях практически неизбежно. И 1991 год это подтвердил.
Сегодня ситуация, как я вижу, носит схожий характер! Не может быть устойчива система, в которой принципы управления подсистем находятся в противоречии друг с другом и системой в целом.Время, чтобы поправить ситуацию, уже на исходе. Очевидно, что альтернативы борьбе с коррупцией и созданию новой экономической политики нет! Но есть интеллектуальный, духовный потенциал общества, готовый к решению указанных проблем. И именно это еще позволяет надеяться на лучшее!

Спасибо Вам. Удачи нам. Ваш Сергей Козлов

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!