О чем лукавит власть. Речь пойдет о транспортном налоге.

Большинство людей обладающих политической властью имеют классовое свойство безальтернативным тоном рассказывать небылицы. Одной из таких басен явилось обоснование повышения транспортного налога, которое, следуя нити повествования областных чиновников неминуемо приведет исключительно к уплате обладателями шикарных и мощных автомобилей 372 млн руб. в бюджет Калининградской области. Далее эти деньги распределят на дороги и “социальные нужды”. У меня в этой истории не вызывает сомнений только то, что теперь у калининградцев появилось обязательство каждый год платить чиновникам на несколько тысяч (десятков тысяч) рублей больше, причем, несоблюдение его дает последним юридическое право называть граждан “нарушителями закона” и принимать «меры».
Лукавство №1. “Повышение транспортного налога в первую очередь отразится на владельцах дорогих и мощных автомобилей”. Это не так. Транспортный налог является регулятором региональной экономики изменение которого обладает мощнейшим “мультиликативным” эффектом способным значительно снизить уровень жизни бедных и беднейших слоев населения, вообще не являющихся обладателями индивидуальных авто. Жизнь россиян устроена таким образом, что владельцами “дорогих и шикарных” машин зачастую оказываются умные и находчивые люди не готовые “просто так” делиться своими доходами ни с государством ни с кем бы то ни было еще. Именно они принимают ощутимые финансовые решения и способны оперативно подпортить качество существования рядовым Калининградцам, в частности своим подчиненным, такими талантами не обладающим.
Рекорд скорости связанный с повышением цен на свои услуги в связи с «ростом расходов на содержание автотранспорта» поставили инкассаторы. Не успели депутаты областной думы распластаться от прессингом губернатора, как выяснилось, что с 1 января владельцы торговых сетей работающих в Калининграде будут платить за ежедневное обслуживание «Росинкас» на 15%(!) больше. Торговые сети ссылаясь на то, что последние полтора года они только и делают, что снижают свои издержки намерены отреагировать на предложение инкассаторов прямым включением дополнительных расходов в розничные цены продуктов питания. В скором будущем ритейлеры ждут сигналов от транспортных компаний, чей автопарк от чего-то также был отнесен к «дорогому и шикарному». Стоимость услуг транспортных компаний составляет порядка 10-12% от себестоимости товаров реализуемых в торговых сетях города. По оценкам экспертов рост цен в рознице только под влиянием роста тарифов на транспортные услуги составит от 2 до 5%. Но это не единственный сюрприз который стоит ждать от транспортников. По данным регионального филиала АСМАП после повышения транспортного налога использование от 15 до 30% автопарка большегрузного коммерческого автотранспорта в области станет экономически не целесообразно. Ежемесячные лизинговые платежи перекроют доходы получаемые от грузовика используемого на условиях финансовой аренды. Сокращение предложения на рынке автоперевозок при сохранении спроса ( а к его падению пока нет явных предпосылок) приведет к тому, что выжившие перевозчики получат возможность диктовать свои условия. Было бы крайне наивным предполагать, что в своих расчетах повышения цен они будут делать большую поправку на гуманизм.
По данным московской аналитической компании «ФБК» богатые слои населения в России тратят на продукты питания не более 15% своих доходов. Расходы среднего класса на продукты питания составляют около 30% дохода, а бедных и беднейших слоев российского населения 60% и более. Так на ком больше отразится повышение транспортного налога?
Лукавство №2. «В бюджете не достаточно средств на нормальное содержание дорог». Все мы отлично знаем, что у областного правительства есть деньги не только на содержание уже построенных дорог, но и на строительство новых. Пример, как говорится, «у всех на устах». На первую очередь «Приморского кольца» в разгар кризиса из регионального бюджета потрачено 640 млн руб., что составляет около 75% плановых доходов регионального бюджета от взимания транспортного налога в 2009 году. Кроме того, по данным опубликованным международной экспертной группой в России строительство километра дороги обходится в 4 раза дороже, чем в США, в том числе и по причине крайне высокой «коррупционной составляющий». За последние 1,5 года региональное правительство не отчиталось о расходовании ни одного рубля на программы по снижению себестоимости дорожного строительства в Калининградской области. У кого и почему сейчас не хватает денег на содержание дорог?
Лукавство №3. «Повысив транспортный налог региональная власть сможет эффективно распорядиться дополнительными бюджетными доходами». Большие сомнения вызывает уже то, что власть вообще сможет собрать транспортный налог после декларации его повышения. Уже в октябре 2009 года, когда налог этого года должен был быть собран физические лица уплатили всего 51% от его плановых годовых объемов. Коммерческие структуры оказались более дисциплинированными и недоплатили всего 4,6% от плана. С прошлого года на региональном бюджете висит задолженность по транспортному налогу в размере более 608 млн руб. Сейчас региональные чиновники межу собой в полголоса говорят о 1 млрд руб, который может быть недособоран в виде транспортного налога с жителей региона по итогам 2009 года. Стоит ли развивать мысль о том, что повышение транспортного налога уж точно не заставит калининградцев воззвать к собственной совести, вытесненной далеко на периферию интересов нуждой кризисных 2008, 2009 и 2010 годов и рассчитаться с бюджетом.
Доходы от повышения транспортного налога не зачисляются в какой-либо специализированный целевой фонд (хотя такую мысль недавно озвучил Дмитрий Медведев), а сливаются в общий бюджетный котел. Дальнейшее следование средств из этого емкого финансового сосуда проследить практически невозможно. Зато можно выявить массу «замечательных» расходов, которые региональные чиновники считают необходимыми и предположить на что могут пойти эти 372 млн руб.
В 2009 году бюджет пресс-службы регионального правительства составил 22 млн руб. Из них 13,7 млн руб. было распределено между СМИ региона для опубликования положительных статей об успехах в работе региональных чиновников. Также правительство оплачивает первоклассное транспортное обслуживание нескольких первых лиц каждого из профильных министерств в течение 24 часов в сутки, 7 дней в неделю, что достаточно странно при наличии нормированного рабочего дня и выходных. Каждый чиновничий автомобиль обслуживают по 2 водителя. Не смотря на то, что Россия является светским государством, а Калининградская область ее полноправной частью, в региональном правительстве посчитали возможным выделить 3,6 млн руб. на подсветку храма в Багратионовске. На доработку и тестирование уже разработанного и оплаченного туристического бренда Калининградской области после его «проверки» внезапно понадобилось еще 3 млн руб. Ранее на рекламу Калининградской области, как туристического центра на федеральных каналах планировалось тратить порядка 50 млн руб. в год. Эксперты попытались убедить чиновников в необоснованности столь значительных трат. В результате, вроде как сошлись на 20 млн руб. в год. В это же время в региональном правительстве как мантру повторяют, что туристическая инфраструктура области в сезон загружена на 100% и одним из основных сдерживающих развитие туризма факторов является отсутствие мест размещения. Тогда зачем, спрашивается, просаживать миллионы в рекламу того, чего нет? 3,86 млн руб. областное правительство заплатило «Билайну» в 2009 году за мобильную связь. А сейчас внимание, будет смешно: На днях один из руководителей конкурсного агентства Калининградской области на полном серьезе пыталась мне внушить, что оказывается, сотрудники правительства компенсируют из своего кармана траты бюджета за пользование служебными мобильными номерами. Если это действительно так, то в двойне интересно кому идут эти «компенсации» и в каких документах они отражаются. Чем вам не «коррупционая» схема? Таких примеров по каждому году десятки и суммы возникающие в результате суммирования их бюджетов кидают большую тень сомнения на то, что государственные деньги на Дмитрия Донского 1 умеют использовать эффективно.
Лукавство №4. «Власти действительно интересно, что население региона думает о повышении транспортного налога и она готова отвечать на любые интересующие рядовых граждан вопросы»
Если еще год назад областная власть проводила в среднем по 2-3 пресс-конференции в неделю, не считая еженедельных брифингов губернатора, то теперь вместо живого общения с чиновниками журналистам приходится довольствоваться трогательными воспоминаниями и приторно-слащавыми бессодержательными пресс-релизами. Очевидно, что чиновникам нечего сказать народу и уж тем более у них нет ни малейшего желания отвечать на его вопросы. Пресс-конференции посвященной транспортному налогу, естественно, так и не случилось. Говорят даже, что губернатор сделал личное замечание вице-спикеру Константину Полякову за то, что тот, беседуя с корреспондентом RUGRAD.EU, посмел озвучить предположение о том, что не стоило бы пока повышать налог для маломощных автомобилей.
Самое грустное во всей этой конспирологической политике областных властей — совершенное отсутствие страха потерять лицо. Никто не боится быть плохим. Ни Наталья Шерри, ни Елена Клюйкова ни уж тем более губернатор. Народ его и так не любит, а он повышает транспортный налог и не считает необходимым объясниться, или хотя бы чего нибудь пообещать. Отсюда отсутствие внимания и к этике и эстетике. Есть только власть, ее монопольный держатель и неясные однонаправленные движения временами наполненные лишь лихорадочным бесплодием. Конечно, потом произведут информационную зачистку: закупят с десяток низкопробных передач на «Каскаде», проплатят несколько десятков публикаций в «Западной прессе». «Темные силы» вознаградят Newkaliningrad.ru и RUGRAD.EU очередной порцией DDOS-атак и все станет как будто бы в порядке. Все станет, с фирменным светом в конце тоннеля. Светом, который профессионально умеет настраивать владелец одной из крупнейших светотехнических компаний России. Человек, знающий толк в том, где подсветить, чтобы выглядело красиво. К его несчастью, многих «провинциальных аборигенов» жизнь все яростней заставляет учиться отличить красивое от настоящего и распознать в светлом липкое. Один из руководителей научного штаба Дмитрия Медведева “ИНСОР” Евгений Гонтмахер во время своей встречи с калининградскими журналистами сказал о чиновниках: “Мы с “этими людьми” ходим разными дорогами и в разных направлениях. Нам просто не о чем с ними разговаривать”. Что ж, скоро на Приморском кольце поставят шлагбаумы и ездить к морю мы с ними будем разными маршрутами.
Вадим Хлебников