RuGrad.eu

25 февраля, 13:18
суббота
$57,48
+ 0,00
60,45
+ 0,00
14,06
+ 0,00
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


Сергей Козлов
отзывы: 3
Народ и кладовщики...
Газета "Дворник"
отзывы: 13
Бабушка, а почему у тебя такие большие счета?
Василий Британ
отзывы: 2
"Хочешь быть "лошарой" - будь им!"
Сергей Шерстюк
отзывы: 81
Очередной прокол в региональной жилищной политике
Дмитрий Сабирин
отзывы: 1
От корюшки до финты: кто осуществляет рыбный промысел в регионе?
Арсений Махлов
отзывы: 2
Колесо Истории
Соломон Гинзбург
отзывы: 86
Политические вызовы года
Мария Пустовая
отзывы: 1
Почему результаты работы областного Минздрава похожи на топтание на месте?
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Потайной янтарь
Дулов Владимир
отзывы: 0
Госзакупки для СМП и СОНКО - легко! С чего начать - расскажу бесплатно.
Алла Войтова
отзывы: 19
Если люди решат меня "продать" - это будет их выбор.
Анна Пласичук
отзывы: 8
Конец кондитерской фабрики

dontausam ( 210 )
SergeyKozlov ( 12 )
GazetaDvornik ( 79 )
Ardeurs ( 79 )
Avtor_Bloga ( 2 )
vladzaharchuk ( 1 )
pirobalt ( 839 )
ernest_mirov ( 23 )
Victor_Mars ( 171 )
sabirin ( 4 )
Y_R ( 47 )
RomanYhnovec ( 316 )
Victor.Koshelev ( 25 )
O.E. ( 80 )
nikkuz ( 5 )
Alex77 ( 10 )
nick1957 ( 187 )
Dulov ( 43 )

Газета "Дворник"

  • Архив

    «   Февраль 2017   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3 4 5
    6 7 8 9 10 11 12
    13 14 15 16 17 18 19
    20 21 22 23 24 25 26
    27 28          

Бабушка, а почему у тебя такие большие счета?

Материал из № 6 (1061 ) газеты "Дворник" от 21 февраля 2017 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Отечественная система регулирования жилищно-коммунального хозяйства устроена так, что если перед новым годом правительственные структуры сообщают, что «изменили правила предоставления коммунальных услуг, то можно смело планировать в феврале дополнительные расходы на оплату счетов. Причем за последние годы тенденция такова, что в каждом новом феврале платить приходится больше, чем в декабре прошлого года. Всякий раз к этому приводит совокупность причин. Среди них - начало действия новых тарифов для ресурсоснабжающих организаций (например, для МП «Водоканал») и федеральные новшества. В каждом индивидуальном случае роль могут сыграть и «переменные факторы», вроде истечения срока поверки внутриквартирных счетчиков или личная инициатива управляющей компании.
На минувшей неделе редакция «Дворника» приняла десятки звонков читателей, удивленных и возмущенных увеличением размера сумм в предъявленных к оплате счетах за ЖКУ. Знакомство с жалобами показало, что в разных районах города ситуация выглядит неодинаково.


Заплатим за очистные

В середине декабря 2016 года Калининградский областной суд удовлетворил административный иск предприятия «Водоканал» к областной службе по тарифам. Коммунальщики требовали отменить приказ, установивший тарифы на водоотведение и водоснабжение калининградцев в 2016-2018 годах. Главным образом «Водоканал» не устраивало, что Служба не стала учитывать при формировании тарифа расходы, которые предприятие будет нести для содержания новых очистных сооружений на Балтийском шоссе и насосной станции на Московском проспекте. По расчетам предприятия, расходы на содержание очистных после ввода в эксплуатацию только в 2017 году должны составить 188,5 миллиона рублей.
Суд счел требования «Водоканала» обоснованными и отменил приказ Службы по тарифам. Правда, не весь, а лишь ту его часть, которая касалась регулирования тарифов на водоснабжение и водоотведение после 25 декабря 2016 года. Когда судебное решение было исполнено, ведомство Кирилла Юткина издало новый приказ. Благодаря ему в последние шесть дней прошлого года жители областного центра получали «более дорогую» воду. В сравнении с осенним декабрьский тариф на водоснабжение вырос на 4 рубля 60 копеек или 23,5%, на водоотведение - на 7 рублей 80 копеек, или на 68%. Если сравнить их с теми, что были актуальны до 1 июля 2016 года, разница будет еще более неприятной. Зато после нового года эти тарифы практически не изменились: водоотведение «подешевело» на 2 копейки. И все январские платёжки содержат расчет именно с учетом этих увеличенных оснований.
Отметим, что по первоначальной версии приказа, изданной в конце 2015 года, такие тарифы до 2018 года появиться были не должны. Потому что фактически к моменту издания приказа ни очистные сооружения, ни насосная станция действующими объектами не являлись. В судебном разбирательстве представитель «Водоканала» утверждал, что после 25 декабря 2016 года «введенные в эксплуатацию объекты заработают на полную мощность». Вступившее в силу судебное решение фактически узаконило бремя калининградцев оплачивать содержание очистных еще и через коммунальные платежи. Тут с грустью можно лишь вспомнить, что о таком развитии событий газета «Дворник» неоднократно предупреждала своих читателей. Поэтому когда весной на очистных сооружениях состоится торжественное открытие (церемонию переносили уже как минимум 2 раза), каждый потребитель сможет с чистым сердцем сказать, что за этот праздник жизни заплатил лично он.
Слабым утешением можно назвать лишь то, что до конца года эти тарифы изменять не планируется.


Общедомовые утечки

Плата за конкретный вид услуги в общем виде складывается из тарифа, количества потребленного ресурса - фактического или нормативного и доли собственника в общем имуществе дома, если речь идёт об общих нуждах. В течение нескольких лет продвижения реформы энергоэффективности чиновники всех рангов заверяли население в том, что установка приборов учета, индивидуальных и общедомовых, будет приводить к экономии. На текущей стадии реформы ЖКХ все вынуждены констатировать - экономии не получилось. Подтверждают это и февральские платёжки.
Читатели «Дворника» помнят настоящую эпопею, развернувшуюся в Калининграде в связи с установкой общедомовых приборов учета тепла. Закон об энергосбережении предусматривает их наличие. В конце 2016 года «Калининградтеплосеть» отрапортовала, что приборы учета установлены везде, где могут быть установлены. В итоге в феврале собственники некоторых квартир получили «шокирующие» счета за отопление. По сравнению с прошлым сезоном, когда оплата происходила по нормативу, в ряде случаев сумма платежа по фактическому потреблению оказалась в полтора, а где-то и в два раза больше. В пресс-службе МП «Калининградтеплосеть» это связывают с тем, что счетчик сам по себе экономию не гарантирует. Более того, оборудование может быть неповерено и передавать некорректные данные или передавать данные с учетом колоссальных теплопотерь во внутридомовых сетях.
«Если в доме не заменены окна в подъездах, не утеплён фасад, внутридомовые отопительные трубы давно не ремонтировались и на них отсутствует изоляция - происходят значительные теплопотери, которые также фиксирует прибор учёта. Каждая “улетевшая” на улицу гигакалория (единица измерения тепловой энергии) в конце концов, оказывается в счетах граждан, проживающих в таких неблагополучных с точки зрения энергосбережения домах», - комментируют в пресс-службе КТС и рекомендуют добиваться повышения энергоэффективности у своей управляющей компании.

Нормативы старые - а правила новые

В январе «Дворник» рассказывал, что с 1 января 2017 года (см. №3 (1058) от 31 января 2017 г. «Что будет с общедомовыми?»), по всей стране поменялся порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды. Речь идёт об услугах водоснабжения, водоотведения и электроснабжения. Если до 1 января расчет ОДН на основании показаний счетчиков и разверстка шла пропорционально площади жилых помещений, то с нового года расходы на содержание общедомового имущества исчисляются на основании нормативов.
Выше мы указали, что тарифы на водоснабжение и водоотведение в Калининграде выросли, причем существенно. Нормативы потребления остались неизменными. Норматив по холодному и горячему водоснабжению на обслуживание общего имущества зависит от этажности дома. В пяти - девятиэтажках с центральным водоснабжением и водоотведением он составляет 0,02 кубических метра на каждый квадратный метр общей площади помещений, в десятиэтажках норматив составляет 0,03, в одиннадцатиэтажных - 0,04, в двенадцатиэтажных - 0,02. При условии применения повышающего коэффициента - актуально для домов, где отсутствуют приборы учета общедомового потребления - эта цифра может быть пропорционально увеличена. Напомним, что с 1 января этот коэффициент составляет 1,6.
Норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды также не поменялся с нового года. В зданиях, оснащенных лифтами - 1,39 на 1 квадратный метр общей площади, 1,34 - в домах без лифтового оборудования этажностью 4-6 этажей.
Нормативы утверждаются правительством области и новые правила предоставления коммунальных услуг обязывают региональные власти к лету 2017 года пересмотреть эти, сравнительно небольшие, цифры. При том, что отдельные тарифы выросли, а содержание общего имущества оценивается управляющими компаниями по новым правилам, эти коммунальные статьи стали обходиться потребителям в среднем дороже.

Лишние строчки

Отдельная история - как к исполнению новых правил, которые, по идее, должны были упорядочить платежи на общедомовые нужды, подошли управляющие компании. Во-первых, в значительной части домов до сих пор не проведена адекватная оценка общих площадей многоквартирного дома. Во-вторых, некоторые управляющие компании решили включить в новую платёжку не только счет за энергоснабжение общего имущества, но и счет на энергоснабжение мест общего пользования. Однозначного ответа о причинах такого поведения УК получить не удалось.
В администрации Калининграда признают, что в платёжных документах действительно появлялись «лишние строчки». Якобы такие пришли даже к заместителю председателя комитета городского хозяйства Юрию Кондратьеву. Комментируя ситуацию журналистам, чиновник сослался на то, что практика выставления счетов по новым правилам только складывается, а потому ошибки неизбежны. И что с каждым случаем нужно разбираться индивидуально.
При этом главным ответчиком по увеличению платы за потребленные ресурсы на обслуживание общего имущества должны стать управляющие компании. Теперь они получают платежи граждан за «бывшие ОДН» и затем уже ведут расчет с поставщиком ресурса в лице «Янтарьэнергосбыта» или «Калининградтеплосети». Исключение составляют дома, собственники которых не выбрали способ управления домом или выбрали форму непосредственного управления. Учитывая, что по новым правилам управляющая компания не может назначить плату за ресурс выше уровня норматива, то появляется соблазн увеличить финальную цифру за счет любой другой «переменной». Как говорится, следите за руками.

Ввели контингент

Материал из № 5 (1060 ) газеты "Дворник" от 14 февраля 2017 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Первые две недели кампании по записи детей в первые классы школ Калининграда выявили две важные проблемы. Во-первых, разрекламированный министерством образования и администрацией сервис подачи заявлений через Интернет-площадку портала gosuslugi.ru со своими функциями справляется плохо. Во-вторых, четыре популярные в городе школы уже закрыли набор первоклассников. Почему подача заявления через интернет не гарантирует места в школе «по прописке» и как вести себя родителям, не успевшим заявить ребенка до закрытия списков, выясняли корреспонденты газеты «Дворник».

Родители - хакеры

2017 год стал первым, когда все школы региона стали предоставлять услугу по записи детей в первые классы в электронном виде. Создать в каждой школе условия для подключения к федеральному информационному сервису должно было министерство образования региона, и технически министерство образования эту задачу выполнило. В каждой школе отстроена система учета обучающихся «Контингент», в которой собираются сведения о каждом новом заявлении. Для граждан на российском портале госуслуг, правда, почему-то на старой его версии, соответствующий раздел также появился. Однако практическую полезность этого нововведения оценить как высокую пока не получается. В первый же день запуска услуги пользователи стали жаловаться на то, что сервис не работает и подать через него заявление невозможно.
До часа «икс» возможность зачислить ребёнка в общеобразовательную организацию через портал gosuslugi.ru продвигались администрацией Калининграда, министерством образования, информационную кампанию проводили и школы. По данным регионального министерства образования, результат превзошел ожидания - в день, когда запись была открыта, количество запросов от заинтересованных лиц превысило технические возможности ресурса. Маргарита Короткевич, заместитель министра образования правительства области, рассказала газете «Дворник», что родители устроили своего рода «атаку» на сервис.
«За первый час работы портала к нему обратилось 52 тысячи пользователей, хотя, по нашим подсчетам, во всей области в первые классы в этом году пойдёт 11, максимум 11,5 тысячи детей. Я связываю это с тем, что у людей был страх, что запись почему-то закончится, и поэтому все родители, бабушки, дедушки, знакомые и друзья друзей стали записывать конкретного ребенка. И конечно, такого количества запросов портал выдержать не смог. Интересно, что уже к 13 часам 28 января количество обращений сократилось до 9 тысяч, по итогам дня мы имели 1648 поданных заявлений, из них 462 - через портальную форму на сайте госуслуг», - рассказала заместитель министра.
Увидев на сервисе объявление «услуга недоступна», родители стали обзванивать «горячие линии» министерства образования и калининградского комитета по образованию. Дозвониться получилось не у всех. Отсутствие объяснений ситуации в день обращения не добавило спокойствия заявителям. При этом в некоторых случаях отказ сервиса от предоставления услуги был связан с ошибками самих пользователей.
Как пояснила Маргарита Короткевич, тестируя работу сервиса, разработчики и специалисты министерства не смогли предугадать некоторые из оказавшихся типичными для пользователей ошибок. Среди них - слишком большой размер цифровой копии документа, который необходимо приложить, оформляя заявку. Другой пример - неверный выбор необходимой услуги.
«Поскольку в разделе с канцелярским названием «зачисление ребенка в образовательную организацию» есть несколько доступных вариантов: «перевод», «зачисление в первый класс» или «зачисление в 10 класс», родители по невнимательности ли или по другим причинам ставили галочку не в том поле и не могли получить услугу с первого раза. Были звонки, связанные с тем, что в базе отсутствует номер дома заявителя. Это, как оказалось, связано с тем, как адрес зарегистрирован в Росреестре или других системах. Если речь идёт о многоквартирном доме, то он может быть сохранён в базе, как ул. Вилима Фермора, д. 11-17, и адрес “ул. Вилима Фермора, д. 13” не будет индексироваться. В таких случаях мы рекомендуем проставить имеющийся в базе номер дома, соседнего с вашим, который в системе адресов есть. Это не криминал, и при личном визите в школу в заявление можно внести необходимые исправления, на основании предоставленных подлинников документов. На результат рассмотрения обращения это не должно повлиять», - рассказала Маргарита Короткевич.
Этот совет остаётся актуальным для всех, кто соберётся подать заявление на зачисление ребенка в школу на 2017-2018 учебные годы. До 1 июля на сервисе имеются ограничения «по месту жительства», после этого срока они будут сняты.

Уловка «третьей формы»

В городском комитете по образованию подсчитали, что за первые три дня работы сервиса было подано 1,5 тыс. заявлений, 500 из них - через gosuslugi.ru. На фоне 52 тысяч запросов выглядит не очень солидно. В министерстве образования разницу между числом запросов к сервису и количеством поданных через него заявлений объясняют тем, что он пока не завоевал популярность у родителей первоклассников.
У председателя приемной комиссии лицея №49 Галины Аверченковой другая точка зрения и на причины, и на процент заявлений, пришедших из онлайна.
«Их немного. Может быть, пять процентов. В нашей единой системе учета фиксируется, как подано заявление. И если родители смогли пробиться через “госуслуги”, которые работают очень плохо, и предоставляют нормальные документы, то мы принимаем их, присваиваем номер и назначаем время для подачи документов», - рассказывает специалист. - «Если бы сервис сработал хорошо, то в первый день люди не пришли бы стоять в очереди. Но как только мы начали работать, всё тут же зависло. Потом наладили, в течение недели еще пару раз подвисала система, но у людей уже есть недоверие».
Галина Аверченкова скептически замечает, что подключение услуги в электронном виде не упростило работу делопроизводителей. «Работы с документами стало больше», - объясняет она. Кроме того, подача документов в цифровом виде не отменяет необходимости предоставить их подлинники в школу. Это означает личный визит, а может быть, и не один. Школа также вправе истребовать у родителей дополнительные документы. В лицее №49 это, в частности, копия СНИЛС родителей, копия страхового полиса ребенка, две цветные фотографии.
Отдельная история с детьми, не достигшими возраста зачисления в школу. Если ребенок выбивается даже на 10 дней, то его родителям придётся кроме похода в школу запланировать визит в многофункциональный центр. С этого года именно там, а не в школе, подаётся специальный запрос в городской комитет образования, который принимает решение – может ли ребенок претендовать на место в первом классе в этом году или нужно отложить поступление. Если ответ будет утвердительным, то вместе с ним новое заявление в школе должны рассмотреть положительно.
В первый день приемной кампании в лицее №49 обработали около 20 заявителей. В целом Калининграду удалось избежать каких-то совсем диких историй с давкой родителей за место ребенка в первом классе определенной школы - такие сообщения приходили из многих городов страны.
Как поясняет специалист, около половины подающих заявление на зачисление ребенка в начальную школу лицея №49 предоставляют справку о временной регистрации ребенка по месту жительства. Так называемую справку «третьей формы». Скорее всего, будущий первоклассник к началу учебного года уже не будет проживать в микрорайоне, закрепленном за школой. Однако эта уловка удобна обеим сторонам - и родителям, которые хотят видеть своего ребенка в более симпатичной школе, и самой школе. Эта история довольно популярна в Калининграде.
«По закону мы обязаны принимать и справку “девятой формы” - о постоянной регистрации, и справку “третьей” формы. Это определенная лазейка, которая позволяет гражданам выбрать школу, какую хочется, не там, где проживают на самом деле. Если они даже временно прописали ребенка, то мы обязаны принять. С другой стороны, нам очень сложно сосчитать, сколько детей школьного возраста в нашем микрорайоне. По данным, которые передаёт поликлиника, микрорайон, закрепленный за школой, не заполняет набор в первые классы», - рассказывает Галина Аверченкова.
Тем не менее даже в лицее №49 были случаи отказа от зачисления в первые классы детей, имеющих постоянную прописку в прикрепленном микрорайоне. Основная причина - поздняя подача заявления.

Кризис окраин

Если в лицее №49 заявления принимают и рассматривают в размеренном темпе - по 2-4 в день, то для четырёх школ города кампания превратилась в короткий и интенсивный марафон.
По состоянию на 10 февраля четыре образовательных центра Калининграда - гимназии №32, 40, лицей №17 и школа №56 закрыли приём заявок и издали все приказы о зачислении. По данным комитета по образованию, наибольшее число первоклассников зарегистрированы в узловых школах развивающихся окраин гимназии №40 и школе №56. В «сороковой» школе на Сельме в новом учебном году планируется создать восемь первых классов. Менее чем за 10 дней здесь обработали массив заявлений и приняли приказ о зачислении 240 детей в первые классы (как следует из документа, опубликованного на сайте школы). 54 будущих первоклассника зачислены на основании льготы, как дети военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел.
В закрывающем приказе школы №56 основания зачисления будущих первоклашек не отражены. В самой популярной школе Московского района в 2017 году набирают 5 первых классов и уже зачислили в них 152 ребенка. В гимназии №32 и лицее №17 ограничились набором в три и четыре первых класса соответственно. Во всех перечисленных школах в каждом первом классе будет больше тридцати человек.
Гимназия №40 и школа №56 в городе на особом счету. Оба учреждения расположены в построенных по специальным проектам зданиях, оборудованы бассейнами и в целом широко разрекламированы. При этом находятся в самых густонаселенных районах города, которые к тому же активно застраиваются и заселяются, в том числе и семьями с детьми. Естественным образом, сюжет с непредоставлением места по прописке в этих школах является довольно популярным. Заместитель министра образования Маргарита Короткевич рекомендует родителям, которые не успели подать заявление в эту школу до объявления о закрытии приёма, всё равно обращаться в желаемую школу, а параллельно – в городской комитет по образованию. Со своей стороны школа должна присвоить заявлению номер и поставить ребёнка в лист ожидания, а комитет – предложить другие варианты, куда по месту жительства может быть зачислен кандидат в первоклассники.

Виртуальные прогулки по городу К.

Материал из № 4 (1059 ) газеты "Дворник" от 7 февраля 2017 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты


Болезненный год для детей

Материал из № 3 (1058 ) газеты "Дворник" от 31 января 2017 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

С точки зрения защиты прав детей 2016 год для Калининградской области выдался нелегким, считает региональный детский омбудсмен Татьяна Батурина. “Этот год был очень болезненным в том отношении, что с детьми происходило много трагических случаев. У нас дети и тонули, и погибали под колесами автомобилей (в 2015 году случаев того, чтобы пешеходы погибали, у нас не было), и погибали от собственных рук… Я очень часто говорю, что безопасному поведению нужно обучать, и призываю родителей разговаривать со своими детьми. Нужно объяснять им с точки зрения своего жизненного опыта”, - рассказала она на пресс-конференции по итогам 2016 года.
К концу года в адрес уполномоченной по правам ребенка поступило порядка 800 обращений. Помимо рассмотрения частных вопросов Татьяна Батурина инспектировала четыре крупные темы: в первом квартале 2016 года аппарат уполномоченного занимался вопросами соблюдения прав детей на лекарственное обеспечение, второй квартал был посвящен защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в третьем квартале подвергались проверке социальные учреждения, а в четвертом - школы-интернаты для детей-инвалидов.
Согласно постановлению правительства, любой ребенок до 3 лет (а дети из многодетных семей - до 6 лет) имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Однако, как показали проверки лечебных учреждений и аптек, инициированные омбудсменом, не во всех муниципалитетах.
По словам Татьяны Батуриной, крайне мало бесплатных лекарств предоставляется в Багратионовске, Мамоново и Ладушкине. Наоборот, высокий уровень обеспечения препаратами, отмечается в Озерске, Правдинске и ряде калининградских поликлиник.
Уполномоченная по правам ребенка отмечает, что в вопросе получения бесплатных лекарственных средств крайне важна информированность родителей. Зачастую они даже не знают о том, что могут получить препарат на льготной основе. При этом врачи далеко не всегда их об этом извещают. Бывают и случаи, когда родители сами отказываются от лекарства. “Врач выписывает достаточно простые препараты. Почему-то родители считают, что если это не “Тантум-верде”, то ничего не поможет”, - говорит она.
Ряд муниципалитетов (например, Советск, Черняховск) испытывает серьезные задержки и с детским питанием, которое бесплатно предоставляется детям до 3-х лет из малоимущих семей. “Я обратила внимание на то, что смеси выписывают трехмесячному, четырехмесячному ребенку. А где грудное вскармливание? Почему мы за это не боремся? Ключевой фигурой в назначении питания ребенка должен быть именно педиатр. И назначение должно быть сугубо медицинское”, - полагает Батурина.
В сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмечается большое количество задолженностей по коммунальным платежам. Как правило, в квартире, закрепленной за таким ребенком, проживают его родственники или родители. Они накапливают коммунальный долг (известны случаи задолженности до 400 тыс. руб), а по достижении ребенком 18-летнего возраста эти средства взыскиваются с него. Приставы не выясняют, чьи это долги, не учитывают, что ребенок воспитывался в социальном учреждении. В связи с данной ситуацией Татьяна Батурина предлагает внести изменения в областное законодательство.
“Есть вариант, когда область берет все на себя и выплачивает эти долги, но мне кажется это неправильно, ведь мы с вами налогоплательщики. Мне кажется, ребенок должен освобождаться от уплаты коммунальных платежей за содержание жилья. Платежи за квартиру должны быть реализованы за счет тех, кто проживает в этом жилье. Они должны отвечать за свои долги”, - считает она.
Кроме того, по ее мнению, необходимо ввести регламент действий в 91 статью Жилищного кодекса, согласно которому недобросовестных нанимателей социального жилья смогут выселять за долги по квартплате. При этом квартиры необходимо “сохранять” для детей. которые воспитываются в социальных учреждениях или в замещающих семьях.
Что касается социальных учреждений, то уполномоченная по правам ребенка отмечает, что в Калининградской области они находятся “на достойном уровне”.
“Я видела учреждения в федеральных центрах. Да, они хороши, но в России - более казенные учреждения. Наши отличаются семейной атмосферой, там действительно уютно. Но все равно, даже самый лучший детский дом не может быть для ребенка домом. Хотя, надо отметить, что сотрудники учреждений создают такие условия, в которых комфортно жить”, - признается Татьяна Батурина.
По ее словам, с каждым годом все больше калининградских детей-сирот принимается на воспитание в замещающие семьи. Также растет и количество семей, желающих воспитывать ребенка-инвалида в семье, а не отдавать на обучение в социальное учреждение. Стоит отметить, что сегодня родители могут самостоятельно выбрать форму обучения для “особенного ребенка”. Психолого-медико-педагогическая комиссия прописывает только программу, по которой рекомендовано обучаться ребенку. Где он будет обучаться, принимают решение родители: это может быть общеобразовательная школа, школа-интернат или семейное обучение.
Татьяна Батурина говорит, что в школах-интернатах созданы “практически уникальные” условия для обучения ребенка с особенностями. Это касается и специальных образовательных методик, и профессиональной подготовки преподавателей.
“Я всегда призываю мам, которые обращаются ко мне за помощью: “Идите в специализированные школы, таким образом вы защитите права своего ребенка. Там обеспечивается качество образования для “особенных” детей”. Кто такой дефектолог? Это педагог, который дает всю ту же информационную сферу, но только в том темпе, который готов усвоить ребенок с учетом индивидуальных особенностей, с учетом того, что он должен и может взять”, - объясняет она.
Детям-инвалидам с сохранным интеллектом, которым не требуется специальная, углубленная адаптированная программа (например, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата), наоборот, необходимо предоставлять все необходимые условия для обучения в общеобразовательной школе. “Насколько правильна вот эта установка - расти и учиться вместе! По-другому никак не возможно добиться толерантности к людям с особенностями. С ними надо вырасти!” - считает детский омбудсмен.
При этом, крайне важно, чтобы ребенок был вовлечен в процесс. Например, при проведении урока физкультуры он может помогать учителю, судить, смотреть за правильностью выполнения упражнений, знакомить остальных детей с правилами игр. Уполномоченная по правам детей рассказывает, что в минувшем году ей поступали жалобы родителей по поводу того, что их дети не принимают участие в проведении урока.
Также она отмечает еще несколько важных особенностей 2016 года в сфере защиты детских прав. “2016 год очень сильно отличался от предыдущих тем, как обозначились интернет-угрозы. Несколько случаев разбирательств было по 282 статье (“экстремизм”). Достаточно серьезная работа проведена в плане социальных сетей. Было несколько обращений моих в правоохранительные органы, связанных с тем, что я взаимодействую с общественной организацией “Поиск пропавших детей”, и они мониторят сети на предмет “групп смерти” и каких-то опасных, угрожающих жизни и здоровью занятий для детей и подростков”, - рассказывает уполномоченная по правам детей.
В Калининградской области был разработан регламент действий в случаях незавершенного и завершенного суицида, а также, подготовлены рекомендации по его профилактике. По мнению Татьяны Батуриной, необходимо проводить мониторинг в образовательных учреждениях.
“Необходимо проводить мониторинг и выявлять группу риска. Чтобы психолог мог предупредить родителей о том, что ребенок находится в состоянии эмоционального надлома. В случае незавершенного суицида я убеждена, что каждый ребенок должен получить консультацию психиатра. Именно он может сказать, что это - депрессивное состояние, нарушение или просто демонстративное поведение, а также, определить, какая необходима коррекция (занятия с психологом, стационар и пр.), чтобы удержать ребенка от повторного шага. Также нужно работать с детским коллективом, в котором находится такой ребенок”, - объясняет она.
В этом году регламент планируется распространить по всем общеобразовательным учреждениям.
Кроме того, в 2016 году, по словам Батуриной, “ярко прозвучали” претензии родителей по поводу того, что их детей обижают в школе. В 2015 году таких обращений было минимальное количество.
“Если родитель не присутствует в школе, отвечать за поведение своего ребенка он не может. И если педагоги обвиняют родителя в том, что он не должным образом исполнил свои обязанности, они не правы. Вы должны так выстроить работу, чтобы в школе никого не могли поколотить!” - подчеркивает детский омбудсмен.
При этом были жалобы и на преподавателей. Например, резонансный случай, когда учитель заставила класс простоять два урока (ей пришлось покинуть место работы).
“Недопустимы такие ошибки педагогов. Нельзя соревноваться с детьми. Это не те методы, которыми можно воспитать что- то доброе и вечное. Я думаю, если ты не можешь заинтересовать, навести дисциплину своим профессиональным уровнем, значит, это не то место где стоит себя реализовывать”, - замечает Татьяна Батурина.
Отдельно она выделила несколько случаев обращений по поводу туберкулинодиагностики. Родители пытались отказаться от применения к их детям такого исследования и даже обращались в суд. По словам уполномоченной по правам детей, подобные инциденты возникли из-за путаницы: родители приняли туберкулинодиагностику (проба Манту) за прививку против туберкулеза. Однако, вакцину против туберкулеза дети получают в роддоме, и от нее действительно можно отказаться. Туберкулинодиагностика же является диагностическим тестом и единственным способом определить, протекает ли в организме ребенка заболевание или нет.

Экономия во вред

Материал из № 2 (1057 ) газеты "Дворник" от 24 января 2017 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты


В начале января 2017 года в городской Больнице скорой медицинской помощи провели демонстрацию успехов в подготовке к чемпионату мира по футболу. Здесь отремонтировали фасад, выходящий на улицу Александра Невского и оборудовали палаты интенсивной терапии в неврологическом отделении. Штатные медики больницы рады переменам. Исполняющий обязанности заведующего отделением Евгений Зарипов утверждает, что реконструкция прошла своевременно и помогла справиться с резким ростом числа пациентов с сосудистыми патологиями в конце 2016 года.
«В 2016 году поток больных в отделение неврологии вырос в три раза со всеми вытекающими последствиями. По-моему, уже вся область знает причины: остановка компьютерного диагностического оборудования в ЦГКБ не позволяла им ни принимать первичных пациентов, ни принимать пациентов с осложнениями. Это длилось не 1,5, а около 4 месяцев. БСМП, кроме нагрузки по ДТП, взяло на себя нагрузку по сердечно-сосудистым заболеваниям, потому что в это время и областная больница останавливала свои томографы», - рассказал Евгений Зарипов.
На протяжении 2016 года БСМП оказалось чуть ли не единственным в областном центре стационаром, где работал компьютерный томограф. Правда, только один из двух. О самой ситуации с простоем дорогого во всех смыслах оборудования «Дворник» в прошлом году писал неоднократно. После публикации расследования «Сосчитать до десяти» (№42 (1048, 1 ноября 2016) у его фигурантов появились новые версии о том, почему на самом деле не работают калининградские компьютерные томографы.


«Экономия очевидна, но немного страдает народ»

Осенью 2016 года заместитель министра здравоохранения региона Татьяна Николаева говорила, что в простое томографов нет ничего экстраординарного. Инженеры министерства рекомендовали смотреть на выход оборудования из строя как на рядовую поломку офисной оргтехники. Главный врач Центральной городской больницы, пожалуй, чаще других упоминавшийся в контексте истории с томографами, признаётся, что к остановке томографов приводит комплекс обстоятельств, который в конечном счете упирается в нехватку средств и несовершенство нормативной базы.
«Потери при простое томографа примерно релевантны экономии на его обслуживании», — констатирует главный врач ЦГКБ Сергей Куликов. По его словам, причина кроется в негибкой системе государственных закупок и 44 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Логика закона вынуждает учреждение идти по пути максимальной экономии при заказе ремонта и обслуживания оборудования. Это означает, что у больницы практически нет шансов заручиться полноценным договором, который будет гарантировать восстановление оборудования при всех видах поломок.
«Официальные дилеры при направлении коммерческого предложения выставляют цены на годовое обслуживание одного компьютерного томографа около 2,5 миллиона рублей. С перспективой замены запасных частей, если в период этого обслуживания что-то выйдет из строя, их цена — 5 миллионов рублей. Сломается, не сломается томограф — неизвестно. Фактически это такая страховка на случай серьезной поломки. Но ежегодно где-то брать 10 миллионов — это значит забирать их или из фонда оплаты труда, или из организации питания, или из средств на закупку медикаментов», — объясняет позицию Сергей Куликов.

Сопряженные с 44 ФЗ нормы участники рынка оценивают как двойственный механизм. С одной стороны, он формально позволяет государственным учреждениям экономить, с другой — допускает к выполнению услуг фирмы, не обладающие должной квалификацией. Третий аспект — затянутость конкурсных процедур, на время которых техника не используется. В случае если средства на ремонт оборудования направляются не из внебюджетных источников, а из губернаторского резервного фонда, сроки увеличиваются еще больше.
«Сейчас получается, что экономия контрольно-ревизионному управлению очевидна. Но как бы немножко народ страдает... Если бы не было 44-го закона, мы могли бы напрямую заключить договор [на ремонт томографа] и всё было бы быстро. Но с 44-м законом этого не сделаешь. Он тянет всё. Я думаю, что в некоторых моментах его и не должно быть в медицине. Потому что в такой ситуации мы всё равно выходим на производителей: кроме них, никто не может сделать диагностику или авторизированную замену. Думаю, должно быть какое-то послабление для социально значимых направлений, когда нужно что-то очень быстро сделать, чтобы техника не простаивала по месяцу, полтора, два».
Сергей Куликов не находит ответа на вопрос, почему врачебное сообщество, регулярно сталкиваясь с проблемой поломки медицинской техники, не поднимает его в общественной дискуссии. Похоже, ситуацию действительно не считают проблемной, или же на самом деле она является комфортной для руководства медицинских организаций.


Договоры для отчетности
В мае 2015 года министерство здравоохранения обязало главных врачей следить за соблюдением регламентов по обслуживанию и ремонту медицинской техники. Приказ министерства предусматривал несколько форм, в которых это обслуживание могло проводиться: или силами самого учреждения, или силами сторонней организации на договорной основе. В Центральной городской клинической больнице стали применять следующий способ: весь перечень оборудования разбивался на «лоты» по несколько десятков единиц. В этот общий перечень «зашивались» и томографы. Затем каждый из лотов выставлялся на электронные торги. В 2015 и 2016 годах больница заключала договоры на ремонт и обслуживание с единственным поставщиком — калининградским ООО «Диаген». Как следует из материалов портала госзакупок, на этот конкурс больше никто не заявлялся. Средняя цена одного лота — около 500 тысяч рублей. За эти деньги в течение года компания должна следить за состоянием оборудования и проводить мелкий ремонт: «проводок припаять, плату заменить». Такая схема распространена и в других медицинских учреждениях региона.
«Сумму в 499 тысяч рублей просто делите на 11 единиц и получаете, сколько денег было потрачено на каждый вид техники. Стоимость обслуживания томографа и флюорографа по этому контракту будет примерно одинаковой, потому что речь о неспециализированном обслуживании. Если происходит большая поломка, тогда они приглашают специалистов-производителей. Дальнейшие расчеты с ними ведем мы», — рассказывает главный врач ЦГКБ Сергей Куликов. Он не отрицает, что такие общие договоры заключаются в том числе и для отчетности перед минздравом и Росздравнадзором. Экономия, как видно на примере томографов, может оборачиваться дополнительными проблемами.
«Конечно, за такие деньги, даже за 500 тысяч рублей, невозможно ничего качественно обслужить. Эта сумма формируется без учета замены запасных частей. Если техническое обслуживание проводится в полном объеме, то компания при такой цене работает себе в убыток. Это за рамками закона, за рамками официальных договоренностей, но когда фирма берёт контракт на техническое обслуживание, подразумевается, что потом эти деньги будут возвращены через поставки другого оборудования в это медицинское учреждение», — комментирует ситуацию один из участников рынка сервисного обслуживания медицинской техники.
Кстати, ЦГКБ не стала рекордсменом по объему средств, сэкономленных на техобслуживании своего оборудования. К примеру, в 2015 году Детская областная больница заключила договор с компанией «Медисана-Сервис» на еженедельное обслуживание аппарата-стерилизатора. Стоимость контракта - 0 рублей 0 копеек. За право заключить договор компания должна была заплатить больнице 1 руб. Какие услуги фактически компания может оказать медучреждению за такую сумму - вопрос открытый.
В больнице на Летней ответ на него ищут уже в судебном порядке. Сейчас больница выступает ответчиком по иску «Диагена» - тот добивается оплаты своих услуг по 10 договорам на общую сумму более 3 миллионов рублей. Больница усомнилась, что законтрактованные работы по сервисному обслуживанию вообще выполнялись, и перестала оплачивать услуги подрядчика. Одновременно медицинское учреждение заявило ходатайство на проведение технической экспертизы оборудования, которое обслуживал и ремонтировал подрядчик в течение 2016 года. В этом перечне, напомним, есть и компьютерные томографы.
«Мы оказывали в ЦГКБ все услуги, в соответствии с контрактом. Об этом есть акты. Все они — в распоряжении следователей. Мы не требуем с больницы денег за техническое обслуживание. Фактически мы выставили требование по замене запасных частей, которое также было включено в этот контракт», — прокомментировал ситуацию генеральный директор компании «Диаген» Геннадий Любогощев. В отношении него ранее было возбуждено уголовное дело, оно не закрыто. В этой связи Любогощев полагает свою репутацию уничтоженной, а в ЦГКБ не отрицают, что именно из-за этого разбирательства в больнице потеряли уверенность в своём подрядчике.

«Перехлёст» - в рамках закона
Ранее журналисты газеты «Дворник» установили, что одно и то же оборудование, в частности компьютерные томографы, в одно и то же время фигурируют в сделках больницы с разными компаниями. Так, оба КТ в больнице на Летней фигурировали в списках техники, отданной на регулярный ремонт и техобслуживание по контракту с ООО «Диаген». В тот же период времени - 2015-2016 годы - для восстановительных работ на каждом из них за дополнительные средства привлекались третьи организации.
В больнице полагают, что никаких нарушений в этом нет. Не нашли ничего предосудительного в этой схеме и представители прокуратуры, сочтя, что речь идёт об абсолютно разных видах работ.
«Договорами на обслуживание медицинской техники определено текущее обслуживание в соответствии с методическими рекомендациями, эксплуатационной документацией и регламентом от производителя, а также мелкий ремонт. Для более серьезного ремонта, требующего дополнительной сложной диагностики, запасных частей, заключаются дополнительные контракты», - сообщила заместитель прокурора Московского района Оксана Севостьянова.
Собственно, один из таких дополнительных контрактов – с ООО «Медисана Сервис» и привел к остановке одного из двух томографов на два года. Подробно об этой ситуации «Дворник» сообщал ранее (см. «Томограф в кустах» №27 (1033) от 19 июля 2016). По состоянию на декабрь 2016 года государство в лице больницы сумело доказать, что поставщик не исполнил требования контракта по замене рентгеновской трубки, а стало быть, и контракт с «Медисаной-Сервис» был расторгнут на законных основаниях.
Однако решение апелляционной инстанции по этому иску не стало решением всех проблем. Смонтированная поставщиком, бывшая в употреблении трубка до сих пор находится в томографе. Её демонтажа больница добивается через суд, предъявив к «Медисане» отдельный иск. Только после того, как это требование будет исполнено и на место «бэушной», привезенной из-за границы трубки будет поставлена обратно «родная», больница готова говорить о новом ремонте томографа General Electric.
Пока тянется эта тяжба, больница успела отремонтировать свой второй томограф. Он, в 2016 году не работал как минимум в апреле-мае и сентябре –декабре. Ремонт обошелся в сумму около 1,5 миллиона рублей, его выполняла московская компания «Хайнеман Медицинтехник». Как утверждает главный врач, в декабре москвичи сумели вернуть аппарат к жизни.

Нужно больше томографов?
Теоретически каждый томограф в ЦГКБ мог бы «сам» заработать себе на ремонт: стоимость платного обследования КТ достаточно велика. Утвержденный по ОМС тариф — ниже, но тоже мог бы пополнять бюджет больницы. Однако после реформирования системы взаиморасчетов между больницей, страховщиками и территориальным фондом медстрахования, учреждения не имеют права предъявлять к оплате процедуры, если назначения на них не были даны фондодержателями, то есть поликлиниками, к которым прикреплены поступающие пациенты.
Что касается платных услуг, то в больнице полагают, что с одним томографом, который должен быть постоянно готов принимать экстренных пациентов (а по факту стоит сломанный большую часть года), организовать их достаточно проблематично.
Два полных года томограф GE в ЦГКБ не принимает пациентов и не приносит пользы населению региона ни в каком виде. Те факты, которые открываются в судебных материалах и озвучиваются врачами, говорят о том, что доступность диагностической услуги для населения в государственных учреждениях поставлена в полную зависимость от договорных коммерческих отношений между больницами (не имеющими достаточного количества средств) и сервисными организациями, имеющими чаще всего не самую блестящую репутацию. Судебные разбирательства между сторонами длятся месяцами, что не вызывает нарекания у минздрава. Ситуация, судя по комментарию заместителя министра Татьяны Николаевой, проблемной не является.
Вероятно, областной минздрав назовёт ситуацию экстраординарной, только если пациентов после инсульта и ДТП будет некуда везти для прохождения КТ. Если вся экономия на техническом обслуживании и ремонтах приведёт к тому, что в «час Х» принять общий поток пациентов сможет только один томограф в какой-то одной больнице и выйдет из строя во время диагностики. Именно так в своё время произошло в ЦГКБ. А то, что оборудование остаётся сейчас в состоянии «ни себе, ни людям», — это не проблема. В планах минздрава, кроме того, купить еще как минимум один новый КТ – для оснащения отделения скорой помощи в БСМП.

Несмотря на геополитику

Материал из № 1 (1056 ) газеты "Дворник" от 17 января 2017 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Как 4 ноября, российский государственный праздник День народного единства, который еще называют Днем освобождения от польских захватчиков, так и новогодние каникулы, тысячи жителей Калининградской области провели в очередях на четырех пропускных пунктах на границе с Республикой Польша.
Если контроль с российской стороны занимал условные 5–10 минут, то польские пограничники не могли справиться с многократно возросшим потоком автомобилей, и люди проводили до шести часов на нейтральной полосе.
В застывшей очереди на границе мы разговариваем с калининградцами. Очередь можно разделить на две примерно равные части: те, кто едут на продолжительные праздничные выходные, и те, кто хотят затарить багажник автомобиля продуктами и вернуться обратно. Первые переживают часы на границе спокойно, так как единственная цель первого дня — это доехать до точки назначения и успеть на ужин с сопутствующими развлечениями.
Общаемся с семьей из соседнего автомобиля, жалуются разве что на условия нахождения в нейтральной полосе: «Сходите посмотрите на тропинку до биотуалета: после обильного дождя там хуже, чем в болоте. Мы едем на три дня, уже поняли, что в первый день ничего не успеем”, - рассказал глава семейства Виталий.
Вторые заметно нервничают и спрашивают друг друга о том, до какого часа работают магазины. «Сколько сейчас времени в Польше? Столько же, как у нас, или на час меньше?» — спрашивает жительница областного центра Ирина в короткой очереди в магазине беспошлинной торговли. Она волнуется, что не успеет доехать до Гданьска, который расположен в 120 километрах и где находятся предпочитаемые калининградцами «Ашан» и «Икея».
Очереди из автомобилей на въезд в Калининградскую область на обратном пути выглядят гораздо короче. Объединяет всех въезжающих одно — багажники автомобилей плотно заполнены сумками с продуктами, алкоголем, бытовой химией и прочими товарами первой необходимости. Абсолютные хиты — памперсы и почему-то туалетная бумага — встречаются почему-то в каждом втором автомобиле, а то и чаще.
«Ездили, продолжаем и будем. Сами понимаете, качество европейское, и дешевле получается, даже с учетом поездки. Да и хоть какое-то развлечение, не все дома сидеть», - рассказала врач из Калининграда Наталья.

«Замороженное» соседство

Население Калининградской области составляет 950 тысяч человек. По данным официальной статистики, примерно половина жителей имеют заграничные паспорта, 50 % из которых пользуются ими по назначению с различной степенью регулярности. Резкий рост количества пересечений границы возник в 2012–2013 годах, когда власти Российской Федерации и Польши подписали соглашение об упрощенных поездках. Чтобы получить так называемую «карточку Малого приграничного передвижения» , достаточно было подтвердить факт официальной прописки на территории Калининградской области на протяжении минимум 3 лет и заплатить эквивалент 20 евро. Соответствующее разрешение позволяло посещать не всю территорию Польши, а лишь отдельные территории соседних воеводств. При этом формально никакого контроля после выезда из зоны МПП не было, а значит, была теоретическая возможность нарушить правила и отправиться в поездку по Шенгенской зоне. Однако фактическое количество таких нарушений оказалось крайне малым. Можно сказать о том, что калининградцы «дорожили» предоставленными возможностями.
«Мы как-то собирались доехать до Берлина, хотя Шенгенских виз на тот момент не было. Но друзья рассказали, что в Германии часто полиция останавливает автомобили с российскими номерами, поэтому рисковать не стали», - рассказывает аспирант местного вуза Сергей.
По состоянию на середину 2016 года до 200 тысяч жителей Калининградской области обладали карточками Малого приграничного передвижения. Соглашение между правительствами России и Польши о порядке местного приграничного передвижения в части, касающейся въезда и нахождения на территории жителей приграничной территории, имеющих соответствующие разрешения, было приостановлено по инициативе польской стороны 4 июля этого года. В качестве причин назывались проведение в Варшаве 8−9 июля 2016 года саммита НАТО, а также Всемирные Дни молодёжи 2016 (20−31 июля), во время которых Польшу посетил с визитом Папа Римский Франциск I. Российские власти приостановили действие правил Малого приграничного передвижения (МПП) с Польшей в ответ на действия польской стороны.
Несмотря на все ожидания, в начале августа польские власти сделали заявление, что по «соображениям безопасности» режим Малого приграничного движения между Калининградской областью и соседними воеводствами останется «замороженным».
Однако статистические данные праздничных дней говорят о том, что калининградцы начинают возвращаться к регулярным поездкам в Польшу, несмотря на формальное ограничение доступности. Часть стали пользоваться долгосрочными Шенгенскими визами, которыми обладали наряду с разрешениями на Малое приграничное передвижение. Многим из тех, кто владел исключительно разрешениями на МПП, пришлось получить визы. Визовые центры в Калининграде также зафиксировали значительный рост обращений.


Если нельзя, но очень хочется

Не более 50 кг на человека, каждый отдельный предмет — не более 35 кг, не более 5 кг продукции животного и растительного происхождения, не более 3 литров любого алкоголя — все эти формальные ограничения должны быть хорошо известны жителям Калининградской области. Они определены Таможенным союзом, куда входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Также к ввозу через границу запрещены посевные материалы (в том числе любой картофель), молочная и мясная продукция не в упаковке производителя и любая продукция из свинины — в России уже около двух лет действует карантин по причине африканской чумы свиней.
На практике же работает правило: «строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения». Сотрудники Калининградской областной таможни в беседах не под диктофон рассказывают, что несущественные превышения указанных ограничений на практике не подпадают под штрафы из-за слишком большого количества документации, подлежащей оформлению. В Калининградской областной таможне затруднились сообщить о количестве и объемах «несущественных ограничений правил ввоза» (до 10 кг).
«Если выявлять все мелкие превышения, то можно весь день потратить на одну писанину. Объем работы увеличится многократно, а зарплата — нет. Поэтому негласно действует правило, что выявляем только значительные партии — на сотни килограммов», - рассказал сотрудник одного из калининградских погранпереходов на условиях анонимности.
Зато по официальным данным, ежемесячно на пограничных переходах Калининградской области изымается до десятка тонн продукции, которую пытаются ввести нелегально для последующей перепродажи. В соответствии с принятым в прошлом году законом официальный путь для изъятой продукции — уничтожение на специальном полигоне.
На практике же жители Калининградской области покупают в соседних государствах ровно столько мяса, сыра, овощей и других продуктов и товаров, сколько могут себе позволить финансово, а также смогут вместить в свои автомобили без подозрений со стороны таможенной службы. Довольно распространено то, когда закупается стратегический объем продуктов на определенный срок, после чего местные магазины остается посещать только в целях приобретения товаров с коротким сроком хранения. Эту тенденцию не смогло изменить и резкое падение рубля. Как отмечают калининградцы, если раньше заграничные товары стоили в среднем в 2−2,5 раза дешевле, то теперь разница в цене составляет 1,5 — 2 раза. При этом качество заграничных продуктов, бытовой химии, одежды и т. д. остается неизменно выше.
«Ни для кого не секрет, что цена/качество у наших польских друзей лучше. К сожалению, пока мы до них дорастем, времени пройдет много. Естественно, народ стал ездить меньше, потому что не всем дают визы. К тому же они ограничены сроком, не говоря уже об отметках в паспорте, который приходится менять. Лично я езжу в основном за лекарствами для своих пациентов, у нас в России, к сожалению, встречается контрафакт», - рассказывает доктор из Калининграда Марина Гребинская.
Она также делится тем, что не покупает продукты польского производства. «Мы ездим за европейской едой, которую мы знаем, открыли для себя. Единственный важный сегмент — польская зелень, свежие овощи», — говорит доктор Гребинская. По ее словам, за одну поездку она тратит 1000 злотых, после чего 2−3 недели не ходит в калининградские магазины.
Во время одной из поездок в Польшу встречаем на парковке супермаркета жителя Калининграда Евгения. Он с супругой и ребенком перекладывает продукты из нескольких тележек в большой белый микроавтобус. «Когда на протяжении десяти лет пользуешься одними и теми же продуктами… Мне легче ездить сюда. Я их знаю больше, чем продают у нас. Падение рубля не повлияло: как ездили, так и будем ездить. Все как обычно, ничего не меняется», - рассказывает Евгений.
Ограничение режима МПП Евгения не коснулось: «У нас всегда были визы». Он также признается, что ездит через день, что связано с «разными видами деятельности».
В Калининградской области достаточно большое количество людей, имеющих прямое отношение к правоохранительным органам и вооруженным силам. Зарубежные поездки для них строго регламентированы. Однако и они, и все желающие могут позволить себе так называемую «санкционную продукцию» вроде сосисок и сыра, она в открытую продается как на рынках города, так и в стихийных торговых точках — с багажников автомобилей в спальных микрорайонах. Вот только стоимость продукции увеличивается в 1,5−2 раза по сравнению с закупной.
Но это не останавливает данный вид серого бизнеса, количество постоянных покупателей сохраняется на стабильном уровне. По статистике регионального управления МВД, ежемесячно накладываются штрафы на десятки таких несанкционированных торговых точек. Но это не препятствует их дальнейшему функционированию — административный штраф в данном случае составляет сумму от 500 рублей. Кроме того, как признаются торговцы, сами проверяющие пользуются возможностью приобрести необходимый товар.
«Штрафуют нас раз в месяц, хотя могут каждый день. Они же не могут только нами заниматься, есть и другие дела. Как повезет, могут все инстанции одновременно прийти, могут месяц не беспокоить. Они с нами боролись, боролись, но ничего сделать не могут — мы же физические лица. Налогов мы не платим, официально узаконить это не можем. Вот и существует такая договоренность: они нас не трогают, а мы оплачиваем штрафы, получается в месяц до 4–4,5 тысячи рублей», - рассказывает женщина, торгующая польскими продуктами на улице Багратиона.

Женщина также утверждает, что ввоз продуктов для продажи осуществляется отдельно, это уже «другая история».

Кому это всё выгодно и невыгодно

Когда власти Польши в 2012 году заключали соглашение о Малом приграничном движении с Российской Федерацией, их основной мотивацией было экономическое развитие относительно депрессивных северо-восточных территорий. В зону МПП почти полностью входит Варминьско-Мазурское воеводство — самая бедная территория Польши по уровню доходов населения. Однако даже эти доходы, согласно статистическим данным, в 2 раза превышают средние калининградские зарплаты, которые, в свою очередь, даже выше среднероссийских.
Порядка 75 % пересечений границы в Калининградской области приходится на Польшу — пограничные переходы с Литвой далеки от областного центра, в агломерации которого проживает до двух третей от населения региона. Стоимость продуктов и одежды в Литве дороже за счет более высоких налоговых ставок.
Помимо стоимости продуктов питания, бытовой химии, одежды и других приобретаемых товаров, калининградцы стремятся за покупками в соседнее государство, ориентируясь на качество. Потребительский рынок региона-эксклава довольно ограничен, стоимость привозной продукции выше среднероссийских показателей по причине дополнительных затрат на логистику, прохождение границы. Данные исследований «Калининградской социологической службы» показывают, что почти 40 % жителей Калининградской области не удовлетворены ассортиментом и качеством товаров, предлагаемых местным ритейлом. При этом в 50 километрах (ближайшие магазины и торговые базы Польши расположены прямо на границе и построены были с ориентацией именно на калининградского покупателя) имеется возможность приобрести качественные товары по ценам чуть ли не вдвое меньше.
Сергей Ильин — водитель микроавтобуса одной из калининградских компаний, осуществляющей шоп-туры, в прошлом известный участник телевизионной программы «Что? Где? Когда?» и автор программ на калининградском телевидении — рассказывает, что ездит в соседнюю Польшу примерно три раза в неделю, обычно по выходным. «Клиентов либо собирают в одном месте, либо приходится заезжать за каждым в отдельности по всему городу. Выезжать надо в 5 утра, потому что никогда не знаешь, сколько простоишь на границе. Возвращаешься зачастую за полночь — пока обойдут все огромные магазины, каждый день так не поездишь. Везут продукты, в основном молочные, сыры, которые в 2 раза дешевле, чем в Калининграде», — отмечает Сергей Ильин. По его мнению, поездки калининградцев в Польшу — это не то чтобы желание сэкономить, а скорее даже некая устоявшаяся привычка.
Если речь идет только о продуктовой линейке, то достаточно просто пересечь границу — большинство рекламных объявлений тут уже будет на русском языке (города с населением по 5 тысяч человек Бранево, Бартошице). Если, помимо продуктов питания, необходимо приобрести одежду или электронику, то в 50–100 километрах от границы есть более крупные города с соответствующими торговыми предложениями (Эльблонг). Если речь идет о мебели, строительных материалах, крупной бытовой технике, то столицы Варминьско-Мазурского и Поморского воеводств — города Ольштын и Гданьск — расположены примерно в 120−150 километрах от границы.
В Калининградской области решение польских властей о приостановлении (а фактически — отмене) действия режима Малого приграничного движения трактовали преимущественно следующим образом: поляки фактически сами лишили себя гарантированных стабильных доходов, а в качестве основного бенефициара рассматривались представители калининградского ритейла. У последних, по данным экономической статистики, наблюдалось снижение товарооборота на несколько процентов в год — как раз за счет роста объемов приграничной торговли. Представители калининградского ритейла даже выдвигали законодательную инициативу об ограничении максимального объема ввозимых продуктов, но она не была рассмотрена.
Польские бизнесмены по ту сторону границы не скрывают, что в первые месяцы после приостановления режима МПП (июль – сентябрь этого года) они понесли серьезные расходы — или не получили ожидаемых доходов. Месячная статистика пересечения границы показывала, что ездить стали в 5−7 раз меньше. Существенно пострадали владельцы бизнеса, ориентированного исключительно на гостей из Калининградской области: в соседнем польском городке Бранево закрылся мебельный магазин и 2 базы оптовой торговли.
Владельцы этого бизнеса не скрывают, что внутреннего рынка, особенно в депрессивной по меркам Польши территории, не хватает даже для того, чтобы просто существовать.
Артур Байер, владелец магазина элитной сантехники в маленьком Бранево с привлекательной вывеской «Ванная с классом», признается, что он, пожалуй, единственный человек в городе, который рад отмене режима Малого приграничного передвижения. «В целом в городе стало меньше покупателей. Но мои покупатели имеют визы, поэтому я доволен — меньше стало очередей на границе.
Ориентируюсь только на россиян, в городе на 17 тысяч людей — 98 % покупателей из Калининградской области», — говорит Артур Байер.

Супермаркет формата DIY сети BricoMarche был открыт в Бранево 2 года назад со значительным расчетом на калининградского покупателя. В начале 2016 года торговый объект пришлось закрыть, однако в июне он открылся вновь. Как говорит новый управляющий, закрытие связано с тем, что прошлые собственники не справились с условиями рынка. У новой команды есть намерение добиться результата, в том числе и с учетом потенциального возвращения калининградских покупателей.

«Мы надеемся на восстановление режима Малого приграничного передвижения, для нас калининградский рынок — очень важная составляющая. Нельзя сказать, что калининградцы отдают чему-то предпочтение, весь большой ассортимент товаров пользуется спросом», — говорит директор магазина Марек Адамек.

В польском BricoMarche все способствует комфортным покупкам гостей из России. Новый директор супермаркета Марек Адамек очень надеется на восстановление режима Малого приграничного передвижения.

С традиционными продуктовыми сетевыми магазинами ситуация более ровная — снижение объемов продаж приведет к тому, что будет ограничено количество персонала в отдельном магазине сети, но в целом такие торговые объекты продолжают привлекать местных покупателей. Чем дальше от калининградской границы, тем менее заметна отмена режима Малого приграничного передвижения. В Гданьске и Ольштыне представители бизнеса признаются, что «нашествия калининградцев» были приятным бонусом к и так довольно успешным продажам на внутреннем рынке.

«Стали меньше ездить калининградцы, у нас Шенгенские визы, поэтому заезжаем на обратном пути из Германии, а так очень многие люди жалеют, что не могут приехать в Польшу. Обычно покупаем продукты питания, товары для детей, технику — телевизоры, микроволновки. Очень вкусное молоко, не сравнить с нашим магазинным, конфеты хорошие, кетчупы, приправы, колбаса очень хорошая, сыр. Продукты качественнее и дешевле: некоторые процентов на 30, некоторые — до 40, куриные субпродукты», - рассказала «Дворнику» на парковке продуктового супермаркета в Бранево домохозяйка из Калининграда Марина.
На вопрос о том, где чаще покупаются продукты — в Польше или в домашних магазинах, — отвечает, что «сейчас 50 на 50».

Свадьбы, смерти и рождения через интернет

Материал из № 49 (1055 ) газеты "Дворник" от 20 декабря 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты


«Нам хотелось отметить свадьбу в каком-то необычном месте. Я не знаю, когда бы мы в обычной жизни добрались до Калининграда», - рассказывает Софья по телефону. И девушка, и её избранник живут в Москве, а наш регион выбрали через интернет как место для церемонии бракосочетания, заявление на регистрацию подали заочно. Так же может поступить и любая другая российская пара - с ноября 2016 года основные возможности калининградского агентства ЗАГС стали доступны через единый государственный портал gosuslugi.ru.
Жители Калининградской области получили возможность подать заявление на регистрацию брака онлайн еще в 2009 году. Теперь есть возможность, не выезжая за пределы региона, зарегистрироваться на получение документа в торжественной обстановке, в любом другом ЗАГСе страны.
«Я никогда не забуду свадебного бума 2007, 2008 годов», - вспоминает руководитель областного ЗАГС Надежда Костикова. - «Тогда мы не справлялись с валом заявлений, и были очереди, и женихи записывали себе на ладони номерки в очереди. После этого было принято решение сделать эту услугу в электронном виде».
В 2016 году регион в рамках федерального тренда на информатизацию и соответствующей программы получил субсидию на развитие своего присутствия на огромном портале госуслуг.
«Калининградская область устойчиво входит в тройку регионов с самым высоким уровнем проникновения государственных услуг в электронном виде. Самыми востребованными остаются сервисы по определению и оплате штрафов ГИБДД, услуги ЗАГС идут, по-моему, на третьем месте», - рассказал руководитель областного агентства по развитию связи и массовых коммуникаций Евгений Дуров.
Пока заявление на оформление брака через портал госуслуг подали только шесть пар. Это - капля в море, в сравнении с общим числом заключенных в Калининграде браков. По состоянию на 1 декабря официально союз оформили 6,9 тысяч пар жителей региона. 4,7 тысячи пар заявили о расторжении брака.
Подать заявление о расторжении брака теперь тоже можно через портал госуслуг. Правда народная мудрость о том, что развестись в нашей стране - дороже, чем пожениться, остаётся верной и для онлайн регистрации. Во-первых, если у пары есть дети, то без решения суда супруги заявление подать не смогут и через портал госуслуг. Во-вторых, даже если детей и общего имущества нет, нужно подтвердить на портале госуслуг личность заявителя. В случае с запросом регистрации расторжения брака для этого потребуется специальная электронная подпись. По умолчанию она есть у редких владельцев универсальных электронных карт. Всем остальным её нужно заказывать отдельно, это платная услуга.
«Думаю, что сегодня получать цифровую подпись только для того, чтобы подать заявление о расторжении брака - это дорогое удовольствие», - озадаченно комментирует Евгений Дуров. Сервис госуслуг создан в 2009 году, его активное продвижение началось в 2012-2013 годах. Некоторые сервисы, как например, оформление загранпаспорта, оказались крайне востребованы, смысл других пока в полной мере не раскрылся.
Явно своевременным оказался перевод в цифровой вид услуги по оформлению свидетельства о рождении ребёнка. С октября заявление на получение документа через портал госуслуг подали 40 калининградцев. Придти за свидетельством о рождении взрослым придётся лично, но пакет необходимых сведений передаётся, не выходя из дома.
Такая же история и с получением свидетельства о смерти. Запросить его оформление может любое физическое лицо, подтверждать родственные связи с умершим не требуется.
Сложнее пакет данных для услуги по регистрации усыновления или удочерения. Но и они доступны теперь в цифровом виде. Любопытно, что «прицепом» к четырём услугам ЗАГС на портал госуслуг перенесли и сервис по оформлению охотничьего билета. Кстати, получить услугу «в натуральном виде», то есть ногами придя в ЗАГС или департамент минприроды, по прежнему можно.
До конца года агентство по развитию связи обещает добавить на портал госуслуг еще 25 сервисов областного министерства социальной политики. Это, по идее, должно уменьшить очереди в новых многофункциональных центрах, которые в 2016 году оказались «завалены» соответствующими запросами. Информатизация документооборота между гражданином и государственными инстанциями - это, вероятно, лучшее что произошло в плане повышения комфорта проживания в Калининградской области в последние годы. Говорить о затратах на создание МФЦ и обслуживание гигантского государственного сервиса предоставления услуг можно (и нужно) отдельно, но, «как минимум это удобно». Когда проект госуслуг только стартовал в регионе, самой большой проблемой было получение подтверждения регистрации. Сделать это можно было или в центре обслуживания «Ростелекома» или через обычную почту. Сейчас в области - более 60 пунктов выдачи кодов подтверждения личности.
Сегодня через портал госуслуг калининградцы могут подать 99 самых разных заявлений и оплатить свои штрафы и некоторые коммунальные услуги. В целом, позиционирующийся, как единый, сайт gosusligi.ru не является единственным. Ряд сервисов дублируется с сайтами и системами профильных учреждении. Некоторые технологические решения портала нельзя назвать самыми удобными для пользователей. Тем не менее, согласно статистике областных властей, порталом хотя бы раз пользовался почти каждый третий житель области. На нём зарегистрированы 308, 8 тысяч человек.

Завышенные ожидания

Материал из № 48 (1054 ) газеты "Дворник" от 13 декабря 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Завышенные ожидания от проведения игр чемпионата мира по футболу в Калининграде на протяжении последних лет щедро подкреплялись обещаниями областных и городских властей. С 2012 года в них фигурировали и новые трассы, и школьные стадионы, и ремонт существующих дорог. В декабре 2016 года агентство по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году областного правительства опубликовало проект документа, вносящего правки в программу подготовки региона к грядущему спортивному событию. Возможность публично обсудить документ побудила корреспондентов «Дворника» разобраться в его изначальной версии и в том, во что он превратился в 2016 году. Оказалось, что значительное количество обещаний в этой программе просто не предусматривалось. При этом какие-то мероприятия были вычеркнуты на этапе уточнения программы - в марте и апреле 2016 года.

Из разных кошельков

В октябре 2013 года заместитель председателя областного правительства Алексей Силанов подписал постановление «О программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу». В этом документе были собраны все мероприятия, которые должны произойти в регионе, чтобы создать должные условия для приёма грандиозного спортивного события и его участников.
В перечень мероприятий не вошло непосредственное строительство стадиона, поэтому общий бюджет программы выглядел довольно скромно - 22,8 миллиарда рублей. Скромно, разумеется, в сравнении с другими регионами: стоимость подготовки в Санкт-Петербурге - 129 миллиардов, Ростове-на-Дону - 75.
На нужды Калининграда, связанные с чемпионатом, федеральный бюджет изначально готовился выделить 6,7 миллиардов рублей. Такие цифры содержались в изначальной версии программы, подписанной Силановым. В новом проекте постановления фигурируют более существенные федеральные инвестиции - 7,2 миллиарда. Переоценили власти и способности калининградских инвесторов: сперва объем инвестиций из внебюджетных источников ожидали в размере 14,6 миллиардов рублей за три года. Теперь правительство констатирует, что инвестиции не превысят 10,6 миллиарда.
А вот нагрузка на областной бюджет, наоборот, должна увеличиться. Областной казне подготовка к чемпионату может встать в 1,5 миллиарда. Снова оговоримся, что эта цифра не учитывает ряд подготовительных работ, связанных со строительством на стадиона на Острове. Сюда не вошла, например, инженерная подготовка, стоившая области 767 миллионов рублей. Этот контракт с компанией «ГлобалЭлектроСервис» в единой системе госзакупок числится незавершенным, хотя фактически на площадке, которую отсыпал песком этот подрядчик, уже стоит корпус будущего стадиона и ведутся строительно-монтажные работы.
Если сравнить цифры общей стоимости мероприятий программы, то она в 2016 году ниже, чем в 2013: 17,7 миллиарда рублей против 22,8 миллиардов. Общим местом является то, что все строительные работы за прошедшие три года подорожали. За счет чего произошло это сокращение? Может быть, операторам из регионального правительства удалось достичь существенной экономии?

Меньше денег - меньше объектов
Судя по опубликованным текстам разных редакций программы, по отдельным направлениям правительству действительно удалось добиться экономии. К примеру - вместо 850 миллионов рублей, изначально заложенных на разработку проектной документации для стадиона, в новой версии учтен расход 523 миллионов рублей.
Существенное сокращение программы произошло за счет рубрики «Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры». Запланированные расходы по этому направлению были урезаны с 12,9 до 6,6 миллиардов. Новая версия документа содержит перечень из 16 объектов транспортной инфраструктуры, которые должны появиться в регионе к 2018 году. Среди них - отремонтированный аэропорт «Храброво», «Восточная» эстакада и пункт пропуска «Дубки» на российско-литовской границе.
Собственно, в Калининграде, за пределами территории, на которой будут проходить матчи, в честь грядущего чемпионата появится перехватывающая автостоянка на 4000 мест в районе улиц Суздальской и Молодой Гвардии, стоянка для спецавтопарка ЧМ-2018 на улице Мусоргского (она займёт не меньше 2,4 га городской территории), должны быть реконструирована улица Железнодорожная, Высокий и Деревянный мосты. Власти также рекомендуют рассматривать в контексте подготовки к чемпионату уже проведенные работы на улице 9 Апреля. А вот обсуждавшийся с 2009 года проект строительства надземного перехода через Московский проспект из плана мероприятий к ЧМ-2018 года был исключен. Шансы на то, что теперь этот переход, кочевавший из одной адресной инвестпрограммы в другую, когда-нибудь появится в областном центре, стремятся к нулю.
Не появятся в честь чемпионата мира по футболу в Калининграде и новые школьные стадионы, анонсированные в декабре 2015 года Андреем Кропоткиным и Николаем Цукановым. Начать нужно с того, что строительство школьных стадионов вообще не входило в программу подготовки региона к ЧМ-2018. С большой натяжкой на этот статус могла претендовать городская площадка «Красная звезда». Однако в 2016 году её реконструкция в полноценную тренировочную площадку к чемпионату не рассматривается.
Выбыл из программы и стадион «Балтика». По состоянию на конец 2016 года в Калининграде к Чемпионату 2018 года собираются подготовить три тренировочных поля - на стадионах «Локомотив», «Пионер» и «Сельма». Сокращение списка тренировочных полей «удешевило» программу на 80 миллионов рублей.
А вот на энергоснабжение чемпионата готовы потратить на полмиллиарда больше, чем планировалось изначально. Федеральный бюджет профинансирует эти работы на 2,2 миллиарда рублей, инвестиций в 255 миллионов рублей ждут от АО «Янтарьэнерго».



Куда поселить ФИФА и болельщиков?
Наиболее серьезные корректировки в программе подготовки области к Чемпионату Мира коснулись гостиничной сферы. Изначально во вроде бы престижный перечень средств размещения для участников ФИФА, его представителей, вещателей и иногородних, а может быть, даже иностранных журналистов, были включены 9 гостиниц. Ни одна из них на момент подписания программы не была построена. Значительная часть анонсированных объектов не существует и по сей день.
В новой версии документа фигурирует только пять мест размещения. Причем список объектов изменился не только количественно, но и качественно: некоторые гостиницы исчезли из перечня, другие были заменены уже существующими отелями.
Как полагает владелец комплекса «Лангендорф», на корректировку списка гостиниц больший эффект оказало состояние самих предприятий, нежели какой-то административный ресурс.
«Я думаю, что первая волна заявлений для участия в списке объектов была связана с надеждами на получение бюджетной поддержки. Часть рассчитывала под предлогом чемпионата получить интересные участки под застройку. Они отсеялись, когда поняли, что никакой финансовой поддержки быть не может. Тогда же отпали те, кто не получил землю. Вторая волна была уже из тех, кто имел участок и возможность построиться, но понял, что на Чемпионате стоимость гостиницы окупиться не может. Это однозначно, и надо считать экономику в целом. Может быть, люди посчитали и поняли, что экономика не вытянет или, не менее вероятно, у них просто не нашлось денег на строительство этой гостиницы», - рассказал Эдуард Воронецкий.



Нельзя исключать, что под маркой чемпионата земельный вопрос, о котором говорит Воронецкий, был решен. Но с калининградской спецификой. В марте 2016 года программа подготовки была откорректирована в первый раз: тогда из документа был исключен объект ООО «Голден Плаза» на ул. Клинической. В настоящее время участок возле Нижнего озера - между ГТРК Калининград и историко-художественным музеем, на котором ООО «Голден Плаза» собиралось возвести гостиницу, контролируется ЗАО «Стройкомплект-коммерц плюс». В ноябре 2016 года компания получила разрешение на строительство 10-этажного многоквартирного жилого дома. Также из перечня мероприятий по строительству инфраструктуры и мест для размещения членов ФИФА, гостей чемпионата и болельщиков исчезла гостиница на пересечении Московского и Гвардейского проспектов.
В мартовской версии программы появлялась также гостиница на улице Октябрьской. Её инвестором должна была выступить «Корпорация развития Калининградской области». В новом тексте постановления этого объекта нет.
Что касается новых объектов для размещения, в марте 2016 года в перечень гостиниц к ЧМ-2018 был включен гостиничный комплекс «Лангендорф» Эдуарда Воронецкого в Гвардейском районе Калининградской области, а также уже существующий отель «Ибис» на Московском проспекте.
Изначально программа подготовки области к чемпионату фиксировала, что все гостиницы возводятся только за счет внешних источников. Несмотря на сокращение числа отелей, их расчетная стоимость за три года существенно выросла. Авторы программы полагают, что инвесторы в честь чемпионата вложат в калининградскую сферу гостеприимства 5,5 миллиардов рублей.
Вроде бы логика должна быть простая: в дни международных соревнований отельеры смогут заработать на болельщиках и иностранных гостях. Однако в калининградских реалиях всё немного по-другому.
«Материальных выгод от того, что гостиница включена в список объектов чемпионата, практически никаких нет, потому что во время Чемпионата владельцу выгоднее самому продать гостиничные номера, чем делать это через ФИФА. Если объект заявлен, как объект размещения к Чемпионату, то вы обязаны все номера продавать через структуру, уполномоченную на это оргкомитетом ФИФА. А цены на размещения в объектах чемпионата устанавливаются правительственным документом. Кроме того, те горемыки, которые в списке остались, включая нас, тоже столкнулись с трудностями с подключению к электросетям. У нас под срывом запуск второй очереди из-за нехватки мощности электричества. Проблема не решается даже на уровне правительства. На все пожелания и оргкомитета, и губернатора энергетики ответили мягко говоря отказом», - рассказал Эдуард Воронецкий.
Не исключено, что на этом фоне программа подготовки области к Чемпионату мира 2018 года будет пересмотрена еще раз. Всякий раз корректировки в неё связывают с инструкциями федерального центра. Московские министерства, в свою очередь, указывают на то, что учитывают пожелания регионов. И видя то, как кардинально при этом меняются отдельные разделы программы, сложно не прийти к выводу, что никакой документ областного нормотворчества не даёт хоть какой-то гарантии, что перечисленные в нём объекты появятся в регионе на самом деле.

№47 (1053) от 6 декабря 2016 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Круговорот главных врачей

Материал из № 46 (1052 ) газеты "Дворник" от 29 ноября 2016 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

В начале ноября стало известно, что Антон Алиханов сделал замечание министру здравоохранения Людмиле Сиглаевой за проведение кадровых перестановок в больницах региона. Претензии, как сообщил врио губернатора, касались практики назначения главных врачей без проведения конкурсных процедур. Алиханов предположил, что сделанные недавно назначения не будут отменены, но в ближайшее время практика конкурсного отбора ключевых управленцев здравоохранения будет возобновлена.
Знакомясь с теми кадровыми назначениями, которые произошли в сфере здравоохранения в 2016 году, невольно задаешься вопросом: а кого, собственно, уже отбирать по конкурсу? Все основные позиции или замещены безальтернативными кандидатами или на них закрепились такие «непотопляемые авианосцы» здравоохранения, что сама мысль о возможной их замене на открытой основе вызывает только улыбку.

15 новых руководителей
В течение 2016 года новые главные врачи и исполняющие их обязанности появились в 7 областных больницах, перинатальном центре, родильном доме №1, нескольких поликлиниках и онкологическом центре - всего в 15 медицинских организациях. Это официальная информация министерства здравоохранения. Сведения о том, что назначению предшествовали конкурсы, появлялась только в двух случаях.
Так, осенью 2015 года, вскоре после прихода Людмилы Сиглаевой на пост министра здравоохранения, был объявлен конкурс на замещение должности руководителя «Городской станции скорой медицинской помощи». Ранее на этой позиции работала сама Людмила Сиглаева. О том, как проходил конкурс, известно мало, однако в итоге комиссия признала конкурсные процедуры несостоявшимися. В настоящее время пост главного врача станции занимает Иван Марчук, ранее он возглавлял перинатальный центр Калининградской области. Этот пост Марчук занял в 2009 году, пройдя конкурсный отбор. Во втором конкурсе на пост главного врача он также участвовал, но комиссия отдала предпочтение Татьяне Бочаровой, уходившей тогда из женской консультации Ленинградского района.
Татьяна Бочарова и Иван Марчук - немногие из главных врачей региона, о которых доподлинно известно, что они были назначены в результате конкурса. Весной 2016 года главврачом перинатального центра стала Татьяна Грицкевич, она пришла в государственную медицину из частной клиники женского здоровья. Ни о каком конкурсе о замещении позиции главврача перинатального центра в 2015-2016 годах не сообщалось.
Наиболее заметны перестановки в районных больницах: Ольга Герцог в августе сменила Неманскую больницу на Гусевскую. Людмила Большакова, возглавлявшая в «нулевые» Пионерскую городскую больницу заняла пост главврача Зеленоградской больницы. В Гвардейской больнице главный врач был уволен после смерти трёхлетней пациентки с вирусом свиного гриппа. На его место оперативно и без конкурса был назначен Давид Ткемаладзе.
В Советске традиционно «хлебный» пост главного врача стоматологической поликлиники занял Виктор Ищенко, сменивший на этом посту Валентину Казакову. Казакова возглавляла главный стоматологический центр северо-востока области более 10 лет и за 2015 год заработала как минимум 1,2 миллиона рублей. Такие данные содержались в её декларации о доходах.

По согласованию с Силановым

Искать главных врачей по конкурсу придумали во времена губернаторства Георгия Бооса. Тогда по этому принципу должность получил Иван Марчук - в перинатальный центр и Алла Горчаковская - в областную больницу. Позже на посту губернатора Николай Цуканов поддержал конкурсную тему и обязал Минздрав области регламентировать эти процедуры. Несколько конкурсов прошли при внимании общественности, однако сделать практику общепринятой не удалось. В ряде случаев на конкурсы подавалась только одна заявка, или заявки отсутствовали вовсе.
Конкурсная система была далека от идеальной: чиновников Минздрава уличали в лоббировании «своих» кандидатов во время работы комиссии. Источники в медицинской среде сообщали о «минимальном пороге вхождения» - некоей сумме, которую нужно было неформально внести, чтобы принять участие в соответствующих процедурах и претендовать на победу.
Как показала практика, конкурсный отбор не означает, что новый главный врач будет безупречен и чист на руку во всех отношениях. К примеру, назначенная в своё время по конкурсу Татьяна Бочарова запомнилась на посту главного врача перинатального центра нарушениями в сфере закупочной деятельности. С другой стороны, «тихое» назначение главных врачей без конкурсного отбора также порождает массу вопросов и не способствует формированию доверия к системе управления здравоохранением. Один из примеров - история с Виктором Королёвым, новым главврачом Городской больницы №1, за отставку которого стали активно выступать сотрудники этого учреждения.
На сайте областного министерства здравоохранения есть объявления о конкурсах на замещение позиций гражданской службы в самом ведомстве. В разделе «вакансии» на сайте областного правительства с января 2016 года ни одной позиции, связанной со здравоохранением, не опубликовано.
Людмила Сиглаева в ответе на информационный запрос «Дворника» указала, что министерство, как работодатель, может проводить конкурсные процедуры, однако не обязано это делать в ста процентах случаев.
«Назначение на должность руководителя государственного бюджетного, государственного казенного учреждения Калининградской области осуществляется министерством по согласованию с заместителем председателя правительства калининградской области, курирующем сферу здравоохранения. Также министерство, как и иные работодатели, имеет право на осуществление отбора руководителя медицинских организаций среди нескольких кандидатов», - сообщила министр Сиглаева.
Фактически из её ответа следует, что все перестановки главных врачей были согласованы с Алексеем Силановым - до перехода в Госдуму именно он в качестве вице-премьера курировал социальный блок. После увольнения Силанова пока никто из чиновников не согласился взять на себя этот проблемный сектор и курирующий медицину вице-премьер в кабинете Алиханова отсутствует.

Не все конкурсы одинаково полезны

Весной 2016 года министерство отчиталось о результатах неких конкурсных процедур, «стартовавших в конце 2015 года». По их результатам были отобраны кандидаты на пост главных врачей Советской ЦРБ и городской больницы №2. В первом случае победителем был назван Константин Локтионов - экс-заведующий отделением гнойной хирургии в БСМП. Во втором - Григорий Душкин, ранее работавший на Дальнем Востоке.
Однако если Локтионов до сих пор возглавляет Советскую ЦРБ, то следы Григория Душкина после конкурса теряются. Как только Минздрав сообщил о готовящемся назначении его на пост главного врача, в СМИ появилась информация о том, что в Еврейской автономной области доктор Душкин был фигурантом уголовного дела в связи с подделкой документов. В итоге его назначение не состоялось. Сегодня горбольницу №2 возглавляет Олег Шаров. Его назначение состоялось без конкурса.

Из коммерсантов - в государственники

В представленной ниже инфографике «Дворник» постарался отразить основные кадровые перестановки, произошедшие на уровне руководства областных медицинских учреждений. Вместе с этим в схему включены руководители фонда ОМС в регионе. Становится очевидным, что значительная часть управленцев здравоохранения «ходят по кругу», перемещаясь, из больницы в больницу, мигрируя из государственных - в коммерческие учреждения и наоборот.
Самые яркие примеры перемещения по такой схеме 2016 года - это трудоустройство Татьяны Николаевны Серых в «Поликлинику на Бассейной» и назначение Элеоноры Семенюк из частной страховой компании «ОМСК» в территориальный фонд ОМС.
Напомним, Татьяна Серых на протяжении многих лет руководила многопрофильной больницей и оставила свой пост только в 2014 году. После этого Серых успела поработать в медицинском информационно-аналитическом центре в качестве заместителя директора, но в мае оставила этот пост и сейчас, по её словам «спокойно работает за компьютером».
Поликлинику на Бассейной принято считать связанной с семейным бизнесом экс-главного врача калининградской БСМП Виктором Елохиным. Ранее в списке учредителей этой частной клиники числилась госпожа Елохина Светлана Борисовна.
Упомянутый медицинский информационно-аналитический центр - это специализированное учреждение, подведомственное Минздраву. К числу таких учреждений относится и бюро судебно-медицинской экспертизы региона. В этом году здесь также появился новый руководитель. Пока в статусе исполняющего обязанности начальника здесь работает Наталья Терехович. Предыдущий руководитель учреждения, по данным читателей газеты «Дворник» находится в отпуске по уходу за ребенком. О смене руководства бюро в официальном ответе на запрос информации министерство здравоохранения почему-то промолчало.

Крыша отъехала

Материал из № 45 (1051 ) газеты "Дворник" от 22 ноября 2016 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Наталья Пастушкова, владелица квартиры на верхнем этаже дома довоенной постройки в стиле модерн, гладит кота дымчатой масти. «Вы не поверите, от нервов Котя стал у нас лысеть», - рассказывает женщина. Стресс - это последствия капитального ремонта крыши дома на улице Алябьева. Работы по укреплению конструкций и замене кровли по областной программе капремонта начались здесь почему-то только в середине октября и совпали с сильными ливнями. В результате квартиру, в которой живёт Котя и его хозяева, а также и остальные квартиры вплоть до второго этажа, затопило. Одни соседи Натальи, не выдержав внезапного вторжения стихии, покинули квартиры, другие решили обратиться к журналистам.

«С такими руками мы не пустим их делать ремонт»

Наталья Пастушкова - архитектор и старшая по дому №29-31 по улице Алябьева. Она рассказывает: три года подряд собственники предпринимали неудачные попытки попасть в программу по ремонту крыши. Готовы были внести софинансирование, но их заявки не были удовлетворены. В июне 2016 года Фонд капитального ремонта уже самостоятельно и на своей площадке провёл конкурс для компаний, желающих заняться ремонтом крыш домов в Центральном районе. В состав лота были включены 10 объектов, и среди них - дом с маскароном на бывшей Беек-штрассе. Победителем стала калининградская компания «ЦентрЖилСтрой». Однако первых рабочих жильцы на объекте увидели только осенью.
По словам Натальи, первым на чердак, который жильцами использовался для хранения урожая и старых вещей, пришел субподрядчик. Позже он исчез, и вместо него начала работать бригада ремонтников, число рабочих варьировалось от двух до шести, а вот количество нареканий к их работе быстро начало увеличиваться. Первым делом, как рассказывает Наталья Пастушкова, ремонтники сняли кровлю.
«15 октября они открыли всю крышу. Мы с мужем поднимались, он снимал видео - было видно звёзды. Потом случился ливень и нас затопило, вода лилась по стене, пролилась через светильник в подвесном потолке - а мы недавно только сделали ремонт. Потом рабочие закрыли баннерами, 18 октября, но всё равно протечки остались», - рассказывает Наталья. Следы залития - вздувшийся ламинат, пятна на потолке, трещины, сквозная дыра в потолке не только видны невооруженным взглядом, но и заактированы у подрядной организации.
«Когда это произошло, компания составила акт, признала, что было залитие. Говорят, что будут делать ремонт, когда закончат работы на крыше. Но я спрашиваю соседей: пустите этих работников исправлять? Они мне отвечают: «Как мы можем им с такими [кривыми] руками доверять»? - рассуждает Наталья.
Другая претензия жильцов - отсутствие у строителей хоть какого-то понятного плана работ. Ни проектной документации, ни объяснения последовательности действий Наталье Пастушковой от работников добиться не удалось. Когда мы вместе с ней поднимаемся на чердак, то обнаруживаем там двух молодых людей. Они ходят из одного конца крыши в другой и обдирают доски деревянной обшивки, не производя впечатление вышколенных кровельщиков.
«Знаете, не понимаем, почему нас жильцы не слышат и не видят. У нас за месяц был один выходной. Что нам сказали - то и делаем. Из какой фирмы - не знаем», - угрюмо рассказывают молодые люди.

Непрозрачные конкурсы и их последствия

Интересно, что во время конкурса в Фонде капитального ремонта ООО «ЦентрЖилСтрой» претендовало на лот, в который был включен дом на Алябьева, наравне с компанией «Авега». Первая компания получила более высокий балл по критерию «деловая репутация», однако «квалификация трудовых ресурсов» ЦЖС была оценена только на три балла. У «Авеги» по аналогичному параметру было 22 балла. Другой любопытной особенностью стало то, что «ЦЖС» выставило заявку на участие в конкурсе с указанием суммы выше максимальной в 40,3 миллиона рублей. «Авега» в свою очередь предлагала понижение цены до 39,9 миллиона. Однако Фонд капремонта заключил договор именно с «ЦентрЖилСтроем», и именно на заявленную им сумму в 43 млн рублей. Как оказалось, за неделю до окончания приема заявок Фонд внес соответствующие поправки в конкурсную документацию. Собственно ремонт крыши на Алябьева составил чуть больше одной десятой от общей суммы контракта, его оценили в 4,7 миллиона.
«Я спрашивала у бригадира, почему такая ситуация, почему работы то ведутся - то стоят, почему плохо закреплены баннеры и мусор свален и не выводится? Мне рассказали, что наш подрядчик набрал в городе много объектов на капитальный ремонт, но ресурсов не хватает. Вот и работают лишь бы с кем и бросают рабочих с объекта на объект», - рассказала Наталья.
В начале ноября она сама решила пожаловаться на подрядчика в Фонд капитального ремонта, в министерство строительства и жилищную инспекцию. На днях, по её словам, возле дома наконец появились специалисты из министерства для контроля ситуации. Директор Фонда позже подтвердила, что залитие произошло по вине подрядчика. Строительной компании это грозит затягиванием процесса расчета с заказчиком. «Дом не считается капитально отремонтированным и сданным до тех пор, пока не будут сняты все претензии собственников», - прокомментировала Оксана Астахова ситуацию с домом на Алябьева в одном из своих постов в социальной сети.

Не сбежал «практически» никто

В этом году в конкурсах Фонда на проведение ремонта домов на территории Калининграда участвовали и побеждали 14 разных компаний. По словам участников рынка, никто из них особенно «не жирует». Региональный центр ценообразования в строительстве утверждает миллионные сметы на ремонт объектов. Однако фактически подрядчикам приходится ремонтировать «за свои» - по совокупности всех правил строительная компания может получить аванс в сумме не более 30 % от сметной стоимости работ.
Как рассказал газете «Дворник» сотрудник отдела мониторинга Фонда капремонта, в этом году случаев, чтобы подрядчик взял деньги и бросил объект «практически» не было. Фактически из всех заключенных с начала года договоров, связанных с ремонтом домов в Калининграде, фонд капремонта попытался расторгнуть только один.
Речь идёт о подряде черняховского ООО «Деметра», получившего право отремонтировать крыши шести домов в разных районах Калининграда. Во время конкурса заявка только этой фирмы была признана соответствующей условиям отбора. За свои работы услуги компания Дмитрия Денисюка должна была получить 6,7 миллиона рублей. В октябре на сайте фонда появилась информация о том, что из-за допущенных подрядчиком нарушений сроков работы и других недостатков ремонта заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора. День спустя это решение было отменено, поскольку с подрядчиком удалось провести встречу и договориться о новом плане мероприятий. По всей видимости, переделки этих работ пришлись на ноябрь.
Отметим, что у «Деметры» только по Калининграду в этом году оформлено три договора на проведение капитального ремонта. В общей сложности - более 10 адресов. Причем как минимум на качество работ по двум из них в областных СМИ уже появлялись жалобы. Летом наблюдатели выражали недовольство тем, как проходит процесс снятия черепицы на улице Ольштынской, а в октябре появились сообщения о трудностях при перекладке кровли в доме на Гагарина, 131-133. Этот подряд также выполняет «Деметра». Там, как и в истории Натальи Пастушковой, некие работники раскрыли кровлю и остановили работы. Предположительно, причина таких пауз - проблемы в технической и сметной документации.

Сколько стоит «горячо»?

Материал из № 44 (1050 ) газеты "Дворник" от 15 ноября 2016 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

В 2016 году калининградцам не пришлось долго ждать осеннего потепления батарей: упавшая температура «за бортом» и законодательные изменения позволили муниципалитету в этом году включить тепло в начале октября, еще до того, как градусник зафиксировал среднесуточные +8 в течение пяти дней.
Потеплевшие радиаторы напомнили и о том, что строка «отопление» появится уже в ближайшем, октябрьском счете за коммуналку. Как и за что мы будем платить в этом сезоне?

Кто должен был установить теплосчетчики и кто это сделал на самом деле?

Обязанность по установке общедомового прибора учета возложена на собственников требованиями статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Так как решить этот вопрос самостоятельно у многих управляющих компаний не хватило профессионального опыта, за дело взялись специалисты МП «Калининградтеплосеть».
Активный этап работ пришёлся на май-сентябрь 2016 года, и за ним пристально следил весь город. По состоянию на конец апреля текущего года домов без теплосчетчиков в Калининграде насчитывалось более 500. Срыв работ, который, кстати, предрекали некоторые ЖКХ-аналитики, означал бы неприятности для наших с вами кошельков. Без ОДПУ всем калининградцам, оплачивающим тепло по нормативу в доме, где поставить счетчик технически возможно, пришлось бы в новом отопительном сезоне раскошелиться на повышенный коэффициент 1,4. Так государство «понуждает» потребителя ставить счетчики, учитывать, а значит, и беречь тепло, которое с каждым годом обходится всё дороже.
Часть управляющих компаний «нормативных» домов сразу обратилось за услугами по монтажу ОДПУ к специалистам «Теплосети». Предприятию также пришлось взять на себя установку счетчиков там, где управляющие компании не приняли решение о выборе подрядчика. В данном случае медлительность УК и жилтовариществ также могла привести к появлению больших счетов там, где можно и нужно ставить теплосчетчик и брать плату только за фактически потребленный ресурс.
В начале октября, к старту отопительного сезона, предприятие уже отчиталось перед городом о завершении установки общедомовых приборов учета тепла (ОДПУ) в многоквартирных домах, находящихся в зоне ответственности «Теплосети».

Везде ли можно и нужно ставить счетчик?

Установить общедомовой прибор учёта не всегда технически возможно, либо необходимо. Жители таких домов, где нельзя установить ОДПУ, и это подтверждено соответствующими актами, либо здание потребляет меньше 0,2 Гкал, будут платить по обычному нормативу без повышающего коэффициента. Также повышающий коэффициент не будет применяться к домам, признанным аварийными.

Как менялся норматив
Несмотря на общие повышения стоимости энергоресурсов, норматив потребления тепла в Калининграде за последние два года стал меньше.
Новые нормативы были рассчитаны и утверждены осенью позапрошлого года. До 1 октября 2014 года норматив составлял 0,027 Гкал\м.кв., и был одинаков для всех домов. Начиная с 1 октября 2014 года нормативы изменились. Была проведена ранжировка по этажности и году постройки. Так, норматив у здания после 1999 года постройки почти в два раза ниже норматива, установленного для домов, построенных до этого времени. Для пятиэтажек до 1999 года норма составила 0,022 Гкал/ м.кв., против старой - 0,027/м.кв. А для домов выше 9 этажей она снизилась больше чем на 35 % и стала 0,020 Гкал/м.кв.

За что заплатим в ноябре?
Схема начислений за октябрь 2016 в домах, в которых приборы учета были введены в эксплуатацию в прошлом месяце, выглядит так:
1. По домам, акты допуска ОДПУ в которых оформлены датой более поздней, чем начало отопительного сезона (т.е. после 10 октября 2016) начисления за отопление произведены как за полный месяц, по нормативу потребления коммунальной услуги (т.е. без учета акта ввода ОДПУ в эксплуатацию) без применения повышающего коэффициента.
Расчеты по приборам учета в таких домах будут осуществляться с ноября 2016 и начальными показаниями для расчета платы будут показания ОДПУ, зафиксированные на 00.00 часов 01 ноября 2016г.
2. По домам, акты допуска ОДПУ в которых оформлены датой ранее или с начала отопительного сезона, начисления за отопление произведены по фактическому потреблению тепловой энергии, с учетом объемов, зафиксированных ОДПУ.
3. По ряду домов, не оборудованных ОДПУ, управляющими организациями были составлены акты технической невозможности установки приборов учета (ввиду наличия транзитных сетей, отсутствия капитального ремонта внутридомовых систем, ненадлежащего состояния помещения, отсутствия доступа для снятия измерений) начисления за отопление производятся по нормативу, но без применения повышающего коэффициента.

Кто заплатит за мой счётчик?
Общедомовой прибор учета тепла – высокотехнологичное оборудование, принадлежащее собственникам жилья. Установку оплачивают сами жители и систему расчета за это оборудование собственники также выбирают самостоятельно. Большинство идет по пути рассрочки платежа. В этом случае собственники помещений оплачивают расходы на установку счетчика равными долями в течение пяти лет с даты завершения работ. Каждый собственник помещения вправе сам принять решение о том, оплатит ли он свою долю сразу, либо прибегнет к рассрочке.

Важно!
При предоставлении рассрочки расходы на установку общедомовых приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на дату начисления.

Как будет рассчитана доля платежа?
Собственники помещений в домах несут бремя расходов на установку ОДПУ пропорционально своим долям в праве общей собственности на общее имущество.
Для того чтобы определить стоимость установки счетчика за 1 м.кв. для отдельного собственника, необходимо общую стоимость работ разделить на площадь помещений в доме, а затем на количество «квадратов» той или иной квартиры.

Стоимость установки ОДПУ за 1 м.кв. одинакова для каждого собственника жилых и нежилых помещений МКД. При умножении данной величины на площадь квартиры (помещения) мы получаем долю стоимости прибора для отдельного собственника.

Ежемесячный платеж за установку ОДПУ состоит из следующих частей:
1. установка прибора (основной платеж);
2. проценты за рассрочку платежа;
3. ведение лицевого счета.

Размер основного платежа не изменяется в течение всего периода рассрочки (60 месяцев). Он вычисляется следующим образом: необходимо стоимость ОДПУ разделить на количество месяцев, за которое планируется производить оплату. Полученное число и будет являться основным платежом.

Придёт ли в октябрьской квитанции долг за прошлогодние доначисления?

Как уже писал «Дворник», в сентябре Ленинградский районный суд признал незаконным бездействие МП «Калининградтеплосеть» в части установления общедомовых приборов учета тепла (ОДПУ), а также применение повышающих коэффициентов и доначисления за апрель и октябрь, как за полные месяцы. Предприятие с этим решением не согласилось и подало апелляционную жалобу, рассмотреть которую суд должен в начале декабря. Соответственно, пока решение в силу не вступило. В «Теплосети» подтвердили, что до вступления в законную силу судебного вердикта граждане имеют право не оплачивать долговые квитанции по доначислениям. Эти суммы специально вынесены на отдельные лицевые счета, и потребитель спорный долг пока не видит. Если суд примет сторону предприятия, долг будет перенесён в основные лицевые счета, и жителям придется его оплатить. Если суд откажет «Теплосети» в удовлетворении апелляции в части доначислений, то долг будет аннулирован. У тех, кто уже оплатил дополнительную квитанцию, эта сумма будет зачтена в счет текущих платежей.

Странные цифры: почему услуга ГВС каждый месяц может стоить по-разному?

Многие горожане обратили внимание на изменение цифры в строке стоимости горячей воды. Из месяца в месяц эта цифра могла меняться, а иногда и значительно превышать установленный тариф за один кубометр.
Как пояснили специалисты МП «Калининградтеплосеть», в строке «горячая вода» платежного документа указан не тариф, а цена - расчетная стоимость приготовления горячей воды в тепловом пункте дома. Конечный продукт – шестидесятиградусная H2O для горячего крана – получается после пропуска трубки с холодной питьевой воды через змеевик, заполненный отопительным кипятком, так называемой «сетевой водой». Это - техническая жидкость, нагревающая батареи. В наши краны она не попадает.
Размер стоимости подогрева воды в доме зависит от объема тепловой энергии, использованной для приготовления воды, зафиксированного общедомовым прибором учёта и учтенного расхода горячей воды помещениями дома (индивидуальное потребление). Цена за 1м3 воды может превышать установленный норматив по следующим причинам:
1. несвоевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета,
2. предоставление неверных данных,
3. несоответствие зарегистрированных граждан и фактически проживающих,
4. незаконные реконструкции внутри помещений от системы горячего водоснабжения,
5. отсутствие энергосберегающего оборудования,
6. разрегулированная внутридомовая система.

Своевременное выявление этих причин лежит в зоне ответственности собственников и нанятой ими управляющей компании.


Что делать, если отопление пришло, но теплей не стало?

Отопительный сезон начался, но ваши батареи прогреваются не полностью либо не во всей квартире? Жалуйтесь в управляющую компанию!
Алгоритм действий должен быть таким.
В соответствии с нормами, внутри помещения не может быть прохладней +_18 градусов. Если температура ниже, - это нарушение правил предоставления коммунальной услуги. За температуру в квартире отвечает управляющая компания (далее УК), которая заключает договор на поставку ресурсов с «Теплосетью». Поэтому гражданину нужно вызвать представителей УК и зафиксировать то, что температура внутри помещения ниже нормы. Далее УК на основании этого заключения приглашает представителя «Теплосети», чтобы зафиксировать температурные параметры на вводе в дом. В 90% случаев оказывается, что управляющая компания некачественно провела развоздушивание системы: внутри дома отопление циркулирует не полноценно, формируются воздушные пробки.
Если управляющая компания не принимает необходимые меры, граждане вправе пожаловаться на бездействие в Жилищную инспекцию - главный орган, отвечающий за надлежащее качество оказания услуги. Она находится на ул. Барнаульской, 4, телефон 53-37-56.

В МП «Калининградтеплосеть» заработал колл-центр

Узнать данные о начислениях и уточнить другую информацию, связанную с предоставлением гражданам услуги центрального теплоснабжения теперь можно по телефону колл-центра МП «Калининградтеплосеть». По телефону 667-106 специалист предприятия поможет обратившемуся разобраться в возникшем вопросе, либо адресует запрос в соответствующее подразделение предприятия, заполнив электронную форму на сайте. В ряде случаев оператор колл-центра может сразу проинформировать гражданина, если вопрос не требует запроса дополнительной информации.
За несколько дней работы на выделенную телефонную линию поступило больше сотни обращений. Основная часть вопросов касалась порядка начислений за тепло и горячую воду в определенных домах. Многие калининградцы жалуются на бездействие своих управляющих компаний в решении тех или иных проблем, находящихся в их компетенции.
Колл-центр МП «Калининградтеплосеть» работает с 8.00 до 16.45 с понедельника по четверг, с 8.00 до 15.45 в пятницу.
Телефон – 667-106.

Люди Алиханова: Кто они?

Материал из № 43 (1049 ) газеты "Дворник" от 8 ноября 2016 года

Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

a850bf09b64af5ff02f552af9d5f1d7a.jpg

Зеленая группа:

Гарри Гольдман был назначен вице-премьером областного правительства еще губернатором Николаем Цукановым, после прихода Антона Алиханова существенно расширил поле своей деятельности и нарастил политическое влияние. Изначально Гольдман курировал только туристско-рекреационный проект «Новый город» (игорная зона в посёлке Куликово), разработку схемы планировки острова Октябрьский и проект «Сердце города». Теперь же он курирует важнейший вопрос передачи градостроительных полномочий и всю сферу туризма. Неформально его положение оценивают как одно из самых высоких в правительственном окружении нового главы региона.
С 2002 по 2016 год Гольдман занимал пост генерального директора ООО «Рекламное агентство «Мольберт и Братья». С 2010 по 2016 год являлся генеральным директором НТРК «Каскад». В правительство пришел с должности главы Светлогорского района.

Александр Шендерюк-Жидков получил в правительстве Алиханова должность вице-премьера по экономике. При Николае Цуканове и Евгении Зиничеве эту позицию занимал нынешний врио губернатора Антон Алиханов. Александр Шендерюк-Жидков пришел во власть из группы компаний «Содружество», где работал финансовым директором. Последние годы Шендерюк-Жидков принимал активное участие в работе над проектом нового закона о Калининградской области и возглавлял профильный комитет Калининградской торгово-промышленной палаты по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ. В правительстве области Шендерюк-Жидков курирует вопросы промышленной политики, сельского хозяйства, экологии, развития рыбохозяйственного комплекса, недропользования и развития водных отношений.

Алексей Родин сменил на посту руководителя аппарата правительства Калининградской области Александра Егорычева. С 2008 по 2015 год Алексей Родин работал в Министерстве юстиции Российской Федерации. С 2010 по 2013 год в Министерстве юстиции также работал врио губернатора Антон Алиханов. В сентябре 2015 года Родин переехал с Алихановым в Калининградскую область и возглавил секретариат вновь назначенного заместителя председателя правительства Калининградской области.

Елена Серая назначена исполняющей обязанности руководителя нового министерства регионального контроля. В его состав вошли контрольно-ревизионная служба, государственная жилищная инспекция и служба ГАСН. С 2001 по 2010 год Елена Серая возглавляла налоговые инспекции города Калининграда. С ноября 2010 года - Контрольно-ревизионную службу Калининградской области. Елена Серая известна тем, что не смогла обеспечить должный контроль над средствами гарантийного фонда областного правительства. В итоге в банке "Огни Москвы" зависло треть миллиарда рублей, предназначенных на поддержку малого и среднего бизнеса.

Олег Ступин был назначен заместителем министра промышленности региона еще в прошлом году, вскоре после приезда в регион самого Антона Алиханова. Про нового чиновника известно, что он обучался в «Высшей школе экономики» в Москве, а затем работал заместителем начальника отдела департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга РФ. Примечательно, что сам Антон Алиханов до переезда в Калининград как раз исполнял обязанности директора данного департамента.

Андрей Ермак возглавил объединенное министерство по культуре и туризму в октябре 2016 года (в народе его уже поспешили окрестить «министерством культуризма»). С мая 2015 года Ермак возглавлял областное минтуризма. С 2005 по 2009 год занимал должность заместителя главы администрации Светлогорска по экономическим вопросам, в том числе курировал вопросы развития туризма. Затем Ермак работал менеджером в одной из компаний Александра Гирзекорна.
Уже после назначения прокуратура Калининградской области выявила ряд коррупционных нарушений в работе Андрея Ермака. По версии надзорного ведомства, Ермак пытался склонить «Корпорацию развития туризма Калининградской области» к заключению сделки с компанией, от лица которой он вёл переговоры до своего назначения на министерский пост. В адрес врио губернатора Калининградской области Николая Цуканова было вынесено представление с требованием устранить нарушения закона.


Желтая группа:
Наталья Шевцова назначена врио министра сельского хозяйства в октябре 2016 года после отставки Сергея Лютаревича. Шевцова работала экономистом, юристом в организациях агропромышленного комплекса, с 2011 года занимала должность заместителя министра сельского хозяйства.

Нинель Салагаева, назначена врио министра экономики с 12 октября. Салагаева в 2001 году с отличием окончила Кемеровский государственный университет по специальности «Юриспруденция». После окончания вуза работала юристом в различных организациях. С 2013 по 2014 год - сотрудник Министерства регионального развития Российской Федерации. С июля 2014 года замещала должность заместителя министра экономики Калининградской области. По данным пользователей портала RUGRAD.EU, у госпожи Салагаевой может отсутствовать профильное для её поста экономическое образования.

Максим Коломиец пришел в правительство с поста заместителя прокурора Калининградской области в 2010 году. Тогда он занял пост начальника правового отдела департамента административно-правового обеспечения министерства муниципального развития. Ранее Коломиец уже занимал пост исполняющего обязанности министра муниципального развития, в 2013 году, после отставки Сергея Булычва. В марте 2014 года министром был назначен на тот момент глава администрации Зеленоградска Сергей Кошевой, и Коломиец ушел на пост заместителя министра. После того как Кошевой вернулся в муниципальную власть Зеленоградска, Коломиец вновь стал исполнять обязанности министра в статусе заместителя.
Серая группа

Александр Егорычев — человек, олицетворяющий словосочетание «эпоха Николая Цуканова». Прошел путь от чиновника в Гусеве до руководителя, замкнувшего на себя и контроль за аппаратом правительства, и контроль за внутренней политикой региона. С 2005 по 2010 год Егорычев возглавлял комиссию по законности, правопорядку и связям с общественностью совета депутатов Гусевского муниципального района. В 2010 году Егорычев был назначен заместителем Николая Цуканова, когда тот являлся главой администрации Гусевского района. Затем Егорычев стал руководителем агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области. Повышение на пост руководителя аппарата правительства произошло в 2012 году. Позиции вице-премьера по внутренней политике и главы аппарата были объединены экс-губернатором Николаем Цукановым специально под Александра Егорычева. Егорычев долгое время руководил аппаратом, но Цуканов не мог нанять подходящего вице-премьера по внутренней политике. В результате эти должности объединили.
После прихода Антона Алиханова Александр Егорычев лишился позиции главного «аппаратчика» правительства. За ним сохранился пост вице-премьера, основную публичную деятельность Егорычев сосредоточил на областной Думе.


Розовая группа

Александр Богданов — бывший вице-премьер правительства и бывший глава администрации Гусева. В правительство области пришел вместе с командой Николая Цуканова в 2010 году. Сначала работал в статусе помощника губернатора, в январе 2015 года был повышен до вице-премьера. Функционал Александра Богданова в этом качестве оставался наименее ясным. Он курировал вопросы туризма, работы службы охраны объектов культурного наследия и проводил встречи с футболистами «Балтики». На последних выборах в областную Думу баллотировался от «Единой России» по одномандатному округу №17. Выборы Богданов выиграл, обойдя конкурентов, и прошел в региональный парламент, где получил пост первого заместителя председателя Облдумы.

Алексей Силанов пришел в правительство области из администрации Калининграда, где работал с 2003 года — сначала в комитете по образованию, затем в качестве заместителя главы администрации по социальным вопросам. В 2012 году был приглашен в областное правительство курировать социальный блок в качестве вице-премьера. В 2016 году был выдвинут «Единой Россией» как кандидат в депутаты Госдумы от Калининградской области по одномандатному избирательному округу №98. После победы на выборах переехал в Москву, где в качестве депутата представляет интересы не только Калининградской области, но и россиян в Приднестровье и Молдавии.


Красная группа: покинули правительство

Сергей Лютаревич ушел в октябре 2016 года. К моменту отставки занимал пост министра сельского хозяйства Калининградской области. В правительстве проработал чуть больше года: в сентябре 2015 год он получил этот пост после отставки Владимира Зарудного, ради карьеры в минсельхозе оставил пост главы администрации Светлого. Сергей Лютаревич относился к числу наиболее востребованных Николаем Цукановым глав муниципалитетов. Экс-губернатор даже в шутку предложил клонировать главу администрации Светлого. Антон Алиханов, в свою очередь, также отзывался о Лютаревиче как о “человеке высокопрофессиональном”. По предварительной информации Сергей Лютаревич получил предложение работать в федеральном Министерстве сельского хозяйства, однако об официальном его назначении на какой-либо пост пока не сообщалось.

Светлана Кондратьева - покинула правительство области после упразднения министерства культуры и слияния его с министерством туризма. Светлана Кондратьева - еще один “человек эпохи Николая Цуканова”. Она пришла в правительство в 2010 году с позиции директора ДК города Гусева. Её принято относить к “ближнему кругу” Николая Цуканова. На сайте министерства культуры области Кондратьева до сих пор указана как глава ведомства, однако её рабочий телефон не отвечает. Неизвестной остаётся как судьба новых назначений Светланы Кондратьевой в Калининградской области, так и дальнейшая карьера её заместителей. На минувшей неделе в регионе появились слухи о возможном переводе по крайней мере одной заместительницы Кондратьевой, Елены Кошемчук на пост директора одного из известных областных музеев. В пресс-службе минкульта эту информацию прокомментировать не смогли, а в музее - отказались.

У муниципалитетов забирают полномочия

Материал из № 42 (1048 ) газеты "Дворник" от 1 ноября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Проектом закона «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Калининградской области» предусмотрено разделение полномочий в сфере градостроения, осуществляемых региональным правительством и уполномоченными правительством области органами государственной власти.

Алексей ЗАЛИВАТСКИЙ, глава администрации Янтарного городского округа:
С муниципалитетов снимаются обязанности на выдачу разрешения строительства в части градостроительной деятельности. Я думаю, что на жителях региона это никак не отразится. Планируется, что вся деятельность будет проводиться через многофункциональные центры. Любой житель области может подать заявление в МФЦ и получить разрешение на строительство в установленный срок. Мы хотим знать и понимать, что будет строиться на нашей территории, поэтому публичные слушания необходимо оставить в муниципалитетах. Если будет создан градостроительный совет при правительстве Калининградской области, мы будем принимать активное участие в его работе. Рассчитываем, что в этом вопросе будет полное взаимопонимание с правительством региона.
цитата по региональному правительству
Сергей ПОДОЛЬСКИЙ, глава администрации Гурьевского городского округа:
Градосовет при губернаторе будет рассматривать проекты и принимать решения, разрешающие строительство объектов, с участием глав администраций либо уполномоченных лиц, представляющих органы местного самоуправления. Это означает, что действия областной и муниципальных властей будут более согласованы. Выдача разрешений на строительство будет происходить централизованно. Считаю, что это правильное решение, так как должна быть единая политика в сфере градостроения. Кроме того, при рассмотрении проектов застройки правительство области может внести планы строительства тех или иных социальных объектов, объектов дорожной инфраструктуры, сооружения сетей инженерно-технического обеспечения в федеральные или областные программы и предусмотреть соответствующее финансирование. Например, если речь идет о микрорайоне, то при принятии решения будет понимание комплексного освоения конкретной территории. Надеюсь, в этой совместной работе муниципалитеты будут принимать самое активное участие.
цитата по региональному правительству
Артур КРУПИН, председатель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда:
Для инициативы, которую собирается реализовывать правительство в 2017 году, потребуется очень серьезный ресурс в плане специалистов, в плане методической документации, подзаконных актов. Самое главное — та система, которая работает сегодня в Калининграде, выстраивалась 4 года. Она прозрачная, понятная, абсолютно работоспособная, и важно, чтобы этот переход не навредил калининградским застройщикам. Мы будем проводить реорганизацию. Конечно, мы не будем держать людей на тех функциях, которые у нас не существуют. Упоминание моей фамилии в связи с законопроектом правительства.. Всё это похоже на непонятное стечение обстоятельств и ретранслируется всеми безосновательно. Я не буду рассказывать, что как человек я считаю, что это несправедливо. Как официальное должностное лицо я говорю, что это просто не соответствует действительности. Просто люди объявили так, наверное, у них есть такое мнение. Но я уверен, что это больше эмоциональная позиция и никаких документов и оснований для такого мнения не имеется. Незадолго до выхода информации о готовящемся законопроекте правительства я делал доклад и говорил, что многие застройщики будут стремиться до конца года ввести начатые объекты, потому что в 2017 году вновь будет изменено федеральное законодательство, и они будут стремиться получить разрешения и даже зарегистрировать хотя бы один договор долевого участия в строительстве, потому что законодательство о привлечении средств дольщиков также меняется. Вносятся поправки в 214 ФЗ, очень усложняются условия участия в этой схеме, повышаются финансовые обязательства застройщика. И именно эти поправки, связанные с долёвкой, ведут застройщика по пути получения разрешения на строительство и регистрации первого договора до 1 января 2017 года. Это никак не связано с инициативой правительства, и не надо эти вещи связывать, если кто-то будет делать обзор по динамике.
калининградский деловой портал RUGRAD.EU
Марина ОРГЕЕВА, председатель Калининградской областной Думы:
Вопросов очень много. На какие-то депутаты получили ответы, на какие-то договорились, что мы еще поизучаем. Поступило предложение о том, чтобы выехать в субъект по численности примерно как наш, посмотреть – как там. Потому что достаточное количество субъектов такие полномочия перераспределили. Поэтому я думаю, что в ближайшие дни кто-то выедет из наших коллег вместе с представителем правительства Калининградского региона, но вот может быть в Псков, может еще в какой-то город, который и недалеко и примерно по численности как мы. Главное ведь не кто исполняет, а как исполняет. Наша задача сделать единообразные требования и на востоке области, и на побережье. Консультации, которые проводились с главами муниципалитетов, показали, что вопросы, которые задаются, могут быть решены в подготовительный период. Для нас важно, чтобы не было какого-то катаклизма. Но, правительство имеет дорожную карту, которая обеспечит выполнение этого закона на территории региона.
цитата по радио «Балтик +»

Обязательная запись

Материал из № 41 (1047 ) газеты "Дворник" от 25 октября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Областное министерство здравоохранения продолжает сокращать возможности для самостоятельной записи к врачам-специалистам для жителей области через Интернет. Изменения в минздраве связывают с необходимостью привести существующую систему регистрации на приём к врачу в соответствие требованиями федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Как сообщает пресс-служба областного правительства, он предусматривает, что «запись пациентов к узким специалистам в электронном виде осуществляется через участкового врача-терапевта, врача общей практики, педиатра или сотрудника фельдшерско-акушерского пункта». Основным способом записи к врачу при этом остается личное обращение пациента в регистратуру поликлиники по месту прикрепления. Запись к участковым терапевтам он-лайн должна остаться доступной для всех категорий граждан.
«Других вариантов федеральным законом не предусмотрено. Это вызвано тем, что, как показывает общемировой опыт, у человека должен быть один лечащий врач – терапевт или педиатр, право на выбор которого имеет каждый гражданин. Он отслеживает состояние здоровья пациента и, если это необходимо, направляет его к узкому специалисту – для уточнения диагноза, получения консультации, проведения исследований. Сегодня так работает все российское здравоохранение, в том числе и в нашем регионе», - приводит пресс-служба правительства слова директора медицинского информационно-аналитического центра Михаила Литвинова.
Отметим, что до последнего времени у пациентов, прикрепленных к различным поликлиникам, оставалась возможность электронной записи к профильным специалистам первичного звена - гинекологам, офтальмологам, в некоторых случаях можно было получить талоны даже к хирургу или невропатологу. Однако, по данным министерства, возможность для самозаписи к узким специалистам через Интернет останется только у тех пациентов, кто состоит на диспансерном учете по соответствующему профилю. К примеру, перенес операцию по онкологическому профилю или числится в реестре больных сахарным диабетом, наблюдается у психиатра. Региональное министерство здравоохранения еще не завершило работу по внесению больных с хроническими заболеваниями в систему «БАРС. Здравоохранение». Пока в неё внесены не все данные, отчего сложности могут возникнуть и у находящихся на учете пациентов.
Кроме описанных способов, пациент также может получить талон на повторный визит непосредственно во время приема у узкого специалиста и таким образом миновать необходимость посещать терапевта или регистратуру для оформления направления. Напомним, электронная запись к врачу функционирует в Калининградской области с 2011 года. До 2015 года включительно министерство здравоохранения сообщало, что сервис крайне востребован у жителей региона.
Однако в прошлом году начались перемены: летом 2015 года в Калининградской области вступили в силу временные правила записи к врачам-специалистам или так называемым «дефицитным специалистам». Правила предусматривали существенное ограничение возможности удалённо или самостоятельно записаться на приём. В частности, для он-лайн записи или записи через инфокиоски в поликлинике были открыты те врачи, у которых есть свободное время приёма в течение ближайшей недели. Новшество объяснялось высоким процентом неявок пациентов на прием к специалистам. Это же, по версии минздрава, способствовало возникновению очередей в поликлиниках и диагностических центрах.
В сентябре 2016 года стало известно о внедрении в регионе новой модели записи к врачам-специалистам. По словам министра здравоохранения Людмилы Сиглаевой, врачи узкого профиля при приеме пациентов должны выдавать направления на повторный прием. При этом время этого приема может быть отложено на несколько месяцев. В случае неявки пациента Сиглаева предлагала отказывать в повторном направлении.

Дом расходится, как веер

Материал из № 40 (1046 ) газеты "Дворник" от 18 октября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

За год, прошедший с объявления девятиэтажки на Московском проспекте аварийным зданием, городские власти как минимум трижды меняли свой взгляд на перспективы её сохранения. По состоянию на октябрь 2016 года администрация, похоже, окончательно склонилась к тому, что дом нужно снести. 81 семье могут предложить варианты обмена жилья в аварийной многоэтажке. Никаких конкретных документов по этому поводу муниципалитет еще не готовил - прежде вопрос должен получить разрешение на региональном уровне. По всей видимости, город ждёт, что квартиры для обмена будут предоставлены из областного жилищного фонда или что региональный бюджет согласится финансировать неизбежные расходы на строительство новых площадей для аварийщиков.
В настоящее время дом полностью расселен, нахождение в нем запрещено. По данным городских властей, здание частично отключено от коммуникаций и систем жизнеобеспечения. В частности, осенью 2016 года отопительный сезон на Московском, 70 не начинали.

Судьбу «номенклатурного» дома на Московском, 70 решают с лета 2015 года. Тогда здание признали аварийным по отклонению от вертикали - крен несущих конструкций, поврежденных землетрясением 2004 года составил, 40 см. По оценкам самих жильцов, ситуацию усугубило строительство второй эстакады - она видна из окон многоэтажки - и реконструкция набережной адмирала Трибуца. На момент расселения в 81-квартирном доме были прописаны 164 человека, часть квартир сдавалась в аренду. Сперва жильцам было предложено снести дом за свой счет. Затем, после переговоров, правительства области и администрации Калининграда было предоставлено маневренное жилье в разных районах города, в том числе на Сельме и Юго-Востоке Калининграда. Впрочем, сами переселенцы отмечали, что никаких документов на новое жилье они не получали. Поговаривали, что оперативное, но временное решение проблемы и вмешательство Николая Цуканова было связано со скорыми губернаторскими выборами.
В августе прошлого года здание осматривали специалисты всероссийского научно-исследовательского института гражданской обороны МЧС России. Официально результаты государственной проверки нигде не публиковались, но после её завершения мэр города Александр Ярошук уверенно сообщал о том, что администрация города разработала дорожную карту по реконструкции дома. Вроде бы МЧС сочла такую перспективу реальной. Позже появились обещания провести в июне 2016 года конкурс по отбору организации, которая подготовит необходимые документы. Однако торги объявлены не были.
Как пояснили газете «Дворник» в пресс-службе администрации города, вместо конкурса на реконструкцию по заказу муниципалитета были проведены три вида предпроектных исследований - геодезия, геология и обследование свай. Их выполняли ООО «ГЕОИД», ООО «ЛенТИСИз-Калининград», ООО «ГЕОСТРОЙ» соответственно. По словам главы комитета городского хозяйства Сергея Мельникова, оценка состояния многоэтажки обошлась бюджету в 10 миллионов рублей. Опираясь на результаты этих замеров, в сентябре 2016 года городские власти кардинально изменили свою позицию. Александр Ярошук заявил, что дом на Московском,70 «на 99 % будет снесен». Основная причина скрыта в земле - свайное основание, на котором в 1981 году был возведён дом, находится в неудовлетворительном состоянии.
«Никто из проектировщиков не даёт гарантию, что размеры будут соблюдены. Они могут сделать, укрепить фундамент, но не соблюдут размеры квадрата дома на высоте. Пропорции не будут выдержаны на последних этажах. Он всё равно будет расширяться. И ничего сделать с этим не могут. Сейчас думают, как его связать», - рассказывал мэр Калининграда. Он заверял, что связка верхних этажей, где разрушения конструкций наиболее заметны, обойдется дороже, чем снос дома и строительство нового. Жильцы дома с такой оценкой не согласились.
«Мнение строительных экспертов (а не мэра, при всём уважении) заключается в том, что дом как минимум вдвое дешевле реконструировать (выравнивание плюс капремонт), чем сносить и строить новое жильё, тому есть подтверждение», - сообщил «Дворнику» руководитель инициативной группы собственников Вячеслав Циунчик. В представленном Вячеславом документе за подписью директора научно-производственной фирмы «Интербиотех» Михаила Зотова говорится, что вопрос с отклонением здания от вертикали можно решить за 3-4 месяца. Впрочем, оценивать целесообразность такой работы проектировщик не стал.
«Дом имеет более-менее нормальную форму до 4 этажа. Дальше он расходится, как веер. Некоторые стены вошли внутрь на 218 мм. За период с 1981 года очень активными стали илы. Да, можно поднимать дома, но немножко другие: те, которые не скручены и не повреждены, как ваш», — объяснил в октябре аварийщикам директор муниципального учреждения «Капитальный ремонт многоквартирных домов» Сергей Русович.
Вячеслав Циунчик утверждает, что ситуация с расселением дома разворачивается не в пользу жильцов. Так, несколько собственников уже скончались после переезда в маневренный фонд. Те, кто получил маневренную жилплощадь на юго-востоке города, оказались в непростой криминогенной обстановке.
С высокой долей вероятности, переселенцы останутся в маневренном фонде до 2019 года. Такой срок окончательного решения квартирного вопроса для жильцов Московского, 70 прописан в постановлении главы города. Хотя чиновники и обещают сохранить метраж квартир, далеко не всех собственников устраивает этот вариант. Жители дома переживают, что из центра города их переселят на окраины, где застройка ведется более активно. Во время встречи 5 октября заместитель главы администрации Сергей Мельников сообщил, что среди возможных вариантов развития событий - снос аварийного дома и строительство на его месте нового с аналогичными параметрами.
Приемлемым показалось Сергею Мельникову и предложение одного из собственников выделить участок для строительства дома на Острове.
«Сегодня этой землей владеет правительство области. При целевых решениях, которые принимаются, у правительства есть возможность направлять земельный участок под целевое строительство без торгов. Надо посмотреть утвержденный проект планировки», — прокомментировал Мельников.
На данный момент ожидается решение прокуратуры о правомерности внеочередного расселения жильцов (помимо их дома, очередь на расселение в Калининграде насчитывает более 100 многоквартирных домов). Сроки расселения, география расселения, а также информация о финансировании объекта будут определены позднее. Как стало известно газете «Дворник», в правительстве области уже прошло совещание по данной тематике. Встреча под председательством Антона Алиханова (на момент совещания он находился в должности врио председателя правительства Калининградской области) имела место в сентябре и прошла без участия прессы.
Очевидно, что возможный снос крупного жилого объекта в центре города не может не затронуть и окружающий ландшафт. Московский, 70 входит в комплекс из трех многоэтажек типового проекта. Архитектурный ансамбль будет нарушен. Кроме того, все дома визуально объединены вытянутым корпусом областной художественной галереи. Учреждение, кстати, тоже испытало на себе последствия строительства набережной адмирала Трибуца - на стенах образовались трещины. В настоящее время решается вопрос о переезде галереи в новое здание. Куда и когда может переехать выставочный комплекс и его фонды, не сообщается.

Алиханов вместо Зиничева

№ 39 (1045 ) газеты "Дворник" от 11 октября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Новые депутаты Калининграда: кто они?

Материал из № 38 (1044 ) газеты "Дворник" от 4 октября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты


18 сентября в новый состав городского совета Калининграда были избраны 14 депутатов по партийным спискам и 14 – по одномандатным округам муниципалитета. В выборах участвовали кандидаты от 6 партий, представители каждой из которых будут работать в горсовете шестого созыва.

Партийные списки
По итогам голосования лидером на городских выборах стала «Единая Россия», набравшая 34,6 % голосов. Этот результат обеспечил «партии власти» 6 депутатских мандатов, предназначенных главе Калининграда Александру Ярошуку, финансовому директору ООО «Управляющая компания «Балтик комфорт» Ольге Белоконь (возглавляла компании, принадлежавшие председателю горсовета Андрею Кропоткину), самому Андрею Кропоткину, его заместителю Андрей Шумилину, депутатам последнего созыва и учредителям строительных компаний «Калининграднефтестрой» Виталию Анучкину и «Славяне» Александру Колодяжному. Как и ожидалось, Ярошук после выборов сделал публичное заявление о том, что не будет переходить на работу в городской совет. Согласно очередности списка «Единой России», его мандат перешел менеджеру по продажам ООО «Кармонд» Яне Давыденко. Также от мандата депутата горсовета отказалась и Ольга Белоконь, ее место занял директор дворца спорта “Юность” Владислав Матвеев.
Второе место на выборах в горсовет заняла ЛДПР — 18,94 %. Напомним, что список партии возглавлял Владимир Жириновский, который останется работать в Государственной Думе. Что касается городского совета, то «либерал-демократов» в нем будут представлять энергетик ООО «Атрикс-Калининград» Дмитрий Виноградов, менеджер по работе с юридическими лицами, работающий у индивидуального предпринимателя, Артём Суханов и выпускница пограничного института ФСБ, менеджер отдела продаж ООО «Фортуна» Алина Васичева.
Уровень поддержки КПРФ, за которую проголосовало 16,81 % калининградцев, позволил партии отправить в представительный орган власти двух своих кандидатов. Ими стали учитель истории и обществознания школы № 33 Татьяна Туманкина и директор ООО «Томас-Бетон» Игорь Плешков.
В городском совете Калининграда появится и кандидат от «Патриотов России». На муниципальных выборах список партии, возглавляемый Игорем Рудниковым, набрал около 11,38 % голосов. По причине того, что редактор «Новых колёс» предпочел продолжить работу в региональном парламенте, «патриотов» в горсовете будет представлять главный инженер ООО «Калининграднефтестрой СМУ» Сергей Шайнога. Впрочем, сам Рудников требует пересчитать голоса избирателей. С соответствующим заявлением он обратился в Следственный комитет.
«В своём заявлении я ставлю в известность руководителя следственного управления о том, что по итогам голосования 18 сентября по партийному списку «Патриотов России» в городской совет первоначальная цифра, которую озвучивала городская избирательная комиссия, составляла 13,5 %. Через сутки эта цифра уменьшилась на 2,12 %, что позволило в числе других манипуляций увеличить количество мандатов «Единой России» в горсовете с 4 до 6», — пояснил Игорь Рудников. По мнению оппозиционера, у «Патриотов России» таким образом было «украдено» одно депутатское место.
По результатам выборов в областную Думу (7,06 %) и горсовет (9,07 %) «Справедливая Россия» получила по одному мандату в каждом представительном органе. В региональном парламенте сохранил место генеральный директор «Корпорации развития Калининградской области» Павел Федоров, который также возглавлял список партии на муниципальных выборах. После его отказа от места в городском совете мандат должен перейти директору по развитию ООО «Калининградское предприятие противопожарной автоматики» Михаилу Бабкину.
Один мандат также достанется представителю «Яблока» (5,27 %). В настоящее время на него претендует председатель регионального отделения партии, бывшая актриса Александра Яковлева. В списке за ней следуют старший преподаватель кафедры учета, анализа и аудита КГТУ Ольга Иванова и генеральный директор ООО «АСВ Транс», экс-руководитель МУП «Чистота» Андрей Миронович.

Одномандатные округа
По итогам выборов депутатов по одномандатным округам Калининграда 14 мест в городском совете досталось исключительно кандидатам от правящей партии.
На одномандатном избирательном округе № 1 (улицы Багратиона, Нансена, Портовая, конец Ленинского проспекта и т. д.) победу одержал заместитель генерального директора по строительству компании «Глория» Олег Аминов («Единая Россия»), набравший 35,38 % голосов. Второе место досталось коммерческому директору Андрею Харькову (КПРФ) — 18,97 %, а третье - Семёну Курбатову, работающему пресс-секретарём (ЛДПР) — 18,19 %.
По округу № 2 (улицы Павлика Морозова, Летняя, Коммунистическая, часть Батальной, Ульяны Громовой и Генерала Толстикова и т. д.) в выборах в горсовет принимали участие: действующий депутат, директор муниципального предприятия «Альта» Олег Быков («Единая Россия») - 55,07 %, заместитель директора ООО «Копия Братск» Михаил Данилов (КПРФ) — 20,83 %, уборщик помещений «Специализированной детско-юношеская спортивной школы олимпийского резерва по водным видам спорта» Татьяна Бурцева («Яблоко») - 10,37 %.
Избравшись от округа № 3 (улицы Аллея смелых, Дзержинского, Интернациональная, Николая Карамзина, конец проспекта Калинина), в горсовет прошел заместитель генерального директора компании «Авента» Олег Шкиль. Его поддержало 56,09 % избирателей. Второе место досталось пенсионерке Людмиле Кондауровой (КПРФ) — 22,72 %.
Победителем на округе № 4 (улицы Машиностроительная, 8 Марта, Автомобильная, части улиц Батальной, Судостроительной, О. Кошевого и т. д.) стал депутат городского Совета Калининграда, директор муниципального учреждения «Молодежный центр» Алексей Сагайдак («Единая Россия») - 49,29 % голосов. Его ближайший оппонент - пенсионерВладислав Бесолов (КПРФ) - набрал всего 15,18 %.
По округу № 5 (улицы Емельянова, Богдана Хмельницкого, Багратиона, Генерала Павлова, микрорайон «Остров» и т. д.) избрался депутат городского совета, директор компании «Горсвет-Инвест» Олег Петросов («Единая Россия») - 40,33 %. За ним следуют генеральный директор ООО «БалтАвтоТранс» Андрей Романцов (КПРФ) — 18,52 % и пенсионер Валерий Крутько («Справедливая Россия») - 12,54 %.
Лидером на округе № 6 (начало Литовского Вала, улицы Аксакова, Бакинская, Еловая Аллея, Молодой Гвардии, Орудийная, Чувашская, Юрия Гагарина и т. д.) стал еще один действующий депутат депутат, заместитель генерального директора компании «Фидес-Строй» Сергей Максименков («Единая Россия»). За него проголосовало 31,19 % избирателей. Второй результат у бухгалтера Оксаны Ермаковой (КПРФ) — 15,11 %, а третий — у техника - наладчика ООО «Продукты питания Комбинат» Александра Савинова (ЛДПР) — 13,32 %.
Представителем жителей округа № 7 (начало Ленинского, Московского проспектов, улицы Барнаульская, Вагнера, Генерала Галицкого, Маршала Баграмяна, Сергея Тюленина, Университетская, чётная сторона ул. Фрунзе и т. д.) стал депутат от старого округа № 11, заместитель генерального директора компании «ТСК-Транс-Сервис» Юрий Самородов («Единая Россия») - 36,66 % голосов. За ним следуют временно неработающий Сергей Королёв (КПРФ) — 19,3 % и педагог-психолог детского сада Александра Артемова (самовыдвижение) — 9,03 %.
С результатом в 48,79 % на округе № 8 (улицы Черняховского, 9 Апреля, Генерала Соммера, Генерал-лейтенанта Озерова, Горького, Клиническая, Пролетарская, Профессора Баранова и т. д.) победил депутат городского Совета Калининграда, генеральный директор компании «Модуль-Стройград» Евгений Верхолаз («Единая Россия»). Его ближайший оппонент - судовой электромонтажник ООО «Потенциал» Игорь Китаев (КПРФ) — набрал 19,63 %.
На округе № 9 (улицы Александра Невского, Арсенальная, Лермонтова, Островского, Старшины Дадаева, Римская и Тургенева и т. д.) переизбрался генеральный директор компании «Строй Лэнд» Сергей Коняев («Единая Россия»). Действующего депутата горсовета поддержало 35,04 % избирателей. С ним за мандат боролись главный специалист отдела безопасности калининградского филиала АО «Газпромбанк» Григорий Сальников (КПРФ) — 16,55 % и энергетик ООО «Атрикс-Калининград» Дмитрий Виноградов (ЛДПР) — 15,42 %.
Депутатом городского совета по округу № 10 (конец ул. Александра Невского, улицы Генерала Челнокова, Живописная, Демьяна Бедного, Таганрогская и т. д.) стал генеральный директор ЗАО «Дорожно-строительное предприятие» Сергей Григоренко («Единая Россия») - 40,71 % голосов. Ближайший результат у генерального директора благотворительного фонда «Наследие» Алексея Колобова (КПРФ) — 20,26 %.
Набрав 37,11 % голосов, на округе № 11 (посёлок Чкаловск, конец Советского проспекта, ул. Маршала Борзова, Молочинского, Чекистов и т. д.) победил депутат городского Совета Калининграда, директор компании «Новая стратегия»Олег Мигунов («Единая Россия»). Второе место заняла генеральный директор ООО «Сфера Люкс» Дина Лопасова (КПРФ) — 15,55 %.
Первая тройка кандидатов на округе № 12 (большая часть Советского проспекта, проспекта Мира, улицы Карла Маркса, Зоологическая, Космонавта Леонова, Лейтенанта Яналова, Чернышевского и т. д.) выглядит следующим образом: депутат городского Совета Калининграда, генеральный директор ЗАО «Холдинг Калининградстройинвест» Валерий Макаров(«Единая Россия») - 41,33 %, депутат городского Совета Калининграда, пенсионер Виктор Трофимов (КПРФ) — 21,86 %, механик Андрей Василенко («Справедливая Россия») - 13,61 %.
В выборах по округу № 13 (проспект Победы, часть проспекта Мира, улицы Адмиральская, Вагоностроительная, Воздушная, Красносельская, Менделеева, Тихоненко, Энгельса и т. д.) победу одержал депутат городского Совета Калининграда, генеральный директор ЗАО «Стройкомплект-Окно» Владислав Хоменко («Единая Россия») - 36,24 %. За ним следуют менеджер по работе с юридичесими лицами Артем Суханов (ЛДПР) — 17,01 % и пенсионер Константин Бойко(самовыдвижение) — 12,47 %.
Избравшись на округе № 14 (посёлок им. А. Космодемьянского, улицы Коммунальная, Каштановая Аллея, Лейтенанта Яналова и т. д.), место в горсовете сохранил финансовый директор компании «Горсвет» Андрей Кудрявцев («Единая Россия») - 51,16 %. Второе и третье места заняли ведущий специалист-эксперт отдела экономики, финансов и бухгалтерского учета регионального управления Росприроднадзора Сергей Клёсов (КПРФ) — 13,72 % и главный инженер ООО «Теплоинстал» Игорь Кузин (ЛДПР) — 11,32 %.



Почти как в Госдуме

Материал из № 37 (1043 ) газеты "Дворник" от 27 сентября 2016 года


Весь номер в формате PDF

Номер на сайте газеты

Федеральная расстановка

18 сентября жители Калининградской области и прибавленные к ним граждане России в Таджикистане, Греции и Молдавии отдавали свои голоса за кандидатов в депутаты государственной Думы по двум одномандатным округам и по партийным спискам. Ранее на территории нашего региона было образовано два одномандатных округа - № 97 и № 98.
В округе №97 могла развернуться интересная борьба. Кандидат от “Единой России” Александр Пятикоп имел за спиной историю с отменой результатов праймериз. Его конкурентами по округу стали действующие депутаты областной Думы Михаил Чесалин, Наталья Масянова. Перешедший в Госдуму Игорь Ревин, также пытался избраться по этому округу. Активную агитационную кампанию вёл и московский предприниматель, кандидат от партии Роста Дмитрий Потапенко. Он вел активную агитационную кампанию в Калининграде, но в итоге занял только седьмое место по округу с результатом 3,9% голосов. Победа и мандат государственной Думы достались единороссу Александру Пятикопу, он получил 38,95% голосов избирателей.
По округу № 98 партия власти выставила в качестве кандидата вице-премьера областного правительства по социальным вопросам Алексея Силанова. Не вовлеченный в открытые конфликты чиновник с вероятной поддержкой в лице учителей, чиновников и педагогов, еще в ходе кампании воспринимался как безальтернативно проходящий в Госдуму кандидат. В итоге он стал победителем голосования по этому округу с результатом 40,78% (73 322 избирателя). Второе место в этом округе получил действующий руководитель регионального отделения ЛДПР Евгений Мишин. В Госдуму он не прошел, но получил мандат в областном парламенте. Предприниматель Игорь Плешков, участвовавший в выборах по этому округу от КПРФ, выборы проиграл и получил третий результат с поддержкой 18 тысяч 965 жителей области - порядка 10% по округу. Впрочем, Плешкову достаётся мандат депутата городского совета Калининграда, в котором у КПРФ будет два кресла, благодаря результату голосования по партийным спискам.


Партийный состав Государственной Думы седьмого созыва сформируют четыре политических объединения. “Единая Россия” впервые получает конституционное большинство. За неё по всей стране отдали голоса более 54,1% участвовавших в выборах граждан. КПРФ и ЛДПР боролись за второе место, в итоге статус второй главной партии в парламенте сохранили коммунисты. У них - 13,34% голосов, у либерал-демократической партии - 13,14%. “Справедливая Россия” в масштабе страны получила 6,23% голосов.
Утвержденные результаты выборов в Госдуму на территории Калининградской области показывают, что жители региона не сильно отличаются в своих партийных предпочтениях от жителей “большой России. На выборах по партийным спискам «Единая Россия» получила 43,4 % голосов жителей области, ЛДПР — 16,6 %, КПРФ — 13,4 % и «Справедливая Россия» — 5,6 %.
Любопытно, что примерно такая же пропорция сложилась и по результатам выборов в областную Думу. Правда, в региональный парламент вошла еще партия “Патриоты России”, преодолевшая пятипроцентный барьер.

Комментарий политолога Владимира Абрамова: «Вертикаль, организация сверху вниз видна очень хорошо. Меня как специалиста мучил вопрос: если человек не находит свою партию в нижнем списке для голосования, то есть на региональных или локальных выборах, за кого он будет голосовать? Выяснилось, что люди в таком случае голосуют за лидеров. Цифры соответствуют в целом: процент федеральных избирателей, проголосовавших за «Единую Россию», соответствует числу тех, кто поддержал её на региональных выборах», — рассказал Абрамов.


Одномандатные округа
В единый день голосования 18 сентября в регионе проходило несколько крупных кампаний, среди них - выборы депутатов Калининградской областной Думы. Избирательная кампания в региональный парламент в этот раз проходила менее ярко, чем в предыдущие годы, что было особенно заметно за пределами Калининграда. Даже там, где избирателям предлагали выбрать своего представителя по одномандатному округу, не наблюдалось практически никакой конкуренции. В итоге «Единая Россия» без особых усилий одержала победу на всех округах, расположенных за границами областного центра.
Победители выборов: округ № 10 (Янтарный, Балтийск) - заместитель начальника управления по экономике администрации Багратионовского района Андрей Тащук, № 11 (Зеленоградск, Пионерский, Светлогорск) — депутат окружного совета Зеленоградска на непостоянной основе, генеральный директор ООО «Зеленоградск-Сельстрой» Валерий Губаров, № 12 (Светлый, часть Зеленоградского округа) — генеральный директор ООО «Лукойл-Калининградморнефть» Юрий Кесслер, № 13 (Гурьевский округ) — депутат окружного совета Гурьевска на непостоянной основе, директор филиала ПАО «Росгосстрах» в Калининградской области Александр Орехов, № 14 (Славск, Полесск) — действующий депутат Облдумы, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Валерий Фролов, № 15 (Советск) — депутат областной Думы на непостоянной основе, генеральный директор ООО «Балтика-Центр» Аугениюс Абарюс, № 16 (Нестеров, Краснознаменск, Неман) — действующий председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева, № 17 (Гусев, Озерск) — заместитель председателя регионального правительства Александр Богданов, № 18 (Черняховск) — директор ООО «ОВЛ-Балтик» Александр Федоренко, № 19 (Гвардейск, Правдинск) — депутат областной Думы на непостоянной основе, президент Калининградской торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев и № 20 (Мамоново, Багратионовск) — генеральный директор ООО «Золотой колос Балтики» Павел Лоцман.
Борьба за место в областной Думе по большей части развязалась в Калининграде, где жители города избирали своих представителей в региональный парламент по 9 одномандатным округам.

Округ № 1
Как и на предыдущих выборах в Облдуму на округе № 1 (посёлок им. А. Космодемьянского, ул. Брусничная, Д. Донского, Кутузова, Е. Ковальчук, Воздушная, Химическая, конец проспекта Мира и т. д.) главными конкурентами стали действующие депутаты Александр Мусевич, выдвинутый «Единой Россией» и собравший подписи оппозиционер, представитель «Партии роста» Соломон Гинзбург.
Схватка Гинзбурга и Мусевича проходила по всем возможным фронтам: от социальных сетей до критики друг друга во время прямых встреч с избирателями. Технологи Александр Мусевича в максимально возможном объёме использовали изображение своего кандидата в рамках наружной агитации, в то время как Соломон Гинзбург отмечал, что его агитационные ролики не стали показывать на экранах в общественном транспорте. Не чурался Мусевич и традиционного для кандидатов от «Единой России» ресурса, агитируя в социальных объектах и появляясь на мероприятиях с участием муниципальных властей. На выборах пятилетней давности победу одержал Гинзбург, в то время как Мусевич получил свой мандат, благодаря выступавшему «паровозом» экс-губернатору Николаю Цуканову. В этот раз ставшему профессиональным политиком мебельному бизнесмену рассчитывать на такие преференции не приходилось, однако на следующий день после выборов стало ясно, что Александр Мусевич одерживает победу.
Изначально преимуществом по количеству голосов обладал Соломон Гинзбург, но по мере обработки бюллетеней его результат постепенно снижался. К концу подсчета голосов лидером стал представитель «партии власти». Сторонники оппозиционера заявляют, что, причиной его поражения стали «грязные технологии», использованные на округе. В частности, в поселке им. А. Космодемьянского был якобы организован подвоз избирателей. В штабе Гинзбурга говорят, что в настоящее время ведется работа над сбором доказательств нарушений и подготовкой обращений в правоохранительные органы.
Результаты: депутат Калининградской областной Думы Александр Мусевич («Единая Россия») - 28,09 %, депутат Калининградской областной Думы Соломон Гинзбург («Партия роста») - 27,48 %, заведующий кафедрой калининградского филиала «Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права» Сергей Рузметов (КПРФ) — 11,52 %.


Округ № 2
На избирательном округе № 2 (ул. Кирова, Комсомольская, Космонавта Леонова, Зоологическая, Карла Маркса, Чекистов, начало Советского проспекта и т. д.) сохранить свой мандат попытались коммунист Юрий Федорищев и Витаутас Лопата, выдвинутый партией «Яблоко». Их главным оппонентом стала представительница «Единой России», директор кадетского корпуса Татьяна Бартминская. Её было сложно отнести к кандидатам с существенным финансовым ресурсом. Скорее, агитация за кандидата «партии власти» осуществлялась через образовательные и другие социальные учреждения. Витаутас Лопата провёл свою избирательную кампанию без масштабных действий, по сути только напомнив о себе избирателям на округе, по которому он избирался уже неоднократно. Сложно было говорить о персональной ориентации избирателей на Юрия Федорищева, который традиционно ориентируется на более высокий рейтинг КПРФ в Центральном районе Калининграда. В итоге победителем из этой борьбы вышла Татьяна Бартминская.
Результаты: директор кадетской школы-интерната «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» Татьяна Бартминская («Единая Россия») - 28,73 %, депутат Калининградской областной Думы Юрий Федорищев (КПРФ) — 16,54 %, депутат Калининградской областной Думы, директор ООО «Мастер-Повар» Витаутас Лопата («Яблоко») - 14,42 %.


Округ № 3
Интересный расклад сложился в границах одномандатного округа № 3 (посёлок Западный, ул. Маршала Борзова, Осенняя, Гайдара, Генерала Челнокова, Зелёная, конец Красной и Советского проспекта и т. д.), где группе действующих депутатов-оппозиционеров из Облдумы Павлу Федорову, Юрию Галанину и Константину Дорошку противостоял «единоросс» Олег Урбанюк.
Ситуация в данном округе, который остался без своего представителя в региональном парламенте после ухода на пост министра экологии областного правительства юриста Юрия Шитикова, фактически говорила о том, что представители оппозиции разделят между собой довольной значительный протестный электорат, а «в белом» останется представитель «Единой России». Так и вышло. По итогам голосования победителем стал Олег Урбанюк, которого самого по себе нельзя было отнести к сильным кандидатам, и при грамотно поставленной работе победа представителя оппозиции здесь могла бы быть вполне очевидна. Однако «профессиональные» оппозиционеры из областной Думы уступили не только кандидату от «Единой России», они существенно проиграли молодым оппонентам из КПРФ и ЛДПР Дарье Анучиной и Артуру Лифке.
Результаты: председатель регионального отделения ДОСААФ России Олег Урбанюк («Единая Россия») - 35,38 %, экономист-аналитик ООО «Строительная Компания «СтройПартнер» Дарья Анучина (КПРФ) — 17,87 %, инженер кафедры автоматизации производственных процессов КГТУ Артур Лифке (ЛДПР) — 12,65 %, депутат Калининградской областной Думы, генеральный директор «Корпорации развития Калининградской области» Павел Федоров («Справедливая Россия») - 8,59 %, депутат Калининградской областной Думы, директор средней общеобразовательной школы № 44 Калининграда Юрий Галанин («Родина») - 5,39 %, депутат Калининградской областной Думы Константин Дорошок («Партия роста») - 5,14 %.


Округ № 4
Депутатом от жителей ул. Знойная, Профессора Баранова, Ракитная, Тельмана, Озерная, конец А. Невского и т. д. стал кандидат от «Единой России», бизнесмен-промышленник Александр Данишевский. Его основным конкурентом выступал выдвинутый от КПРФ эксперт в сфере ЖКХ Сергей Шерстюк.
Данишевский одержал уверенную победу с использованием массированной кампании в медиа, наружной рекламы, плакатов в магазинах и т. п. Сергей Шерстюк мог бы вступить со своим конкурентом в более существенное противостояние, но, видимо, сказалась нехватка финансового ресурса.
Результаты: генеральный директор ООО «Техносервис» Александр Данишевский («Единая Россия») - 30,23 %, директор некоммерческого партнерства «Региональный центр общественного контроля» Сергей Шерстюк (КПРФ) — 18,66 %, энергетик ООО «АТРИКС-Калининград» Дмитрий Виноградов (ЛДПР) — 14,87 %.


Округ № 5
Один из самых непредсказуемых результатов ожидался на округе № 5 (ул. Аксакова, Артиллерийская, Куйбышева, Литовский Вал, Толбухина, Ю. Гагарина, начало А. Невского и т. д.), где действующий депутат Облдумы именно от этого округа Алла Войтова конкурировала с ректором БФУ им. И. Канта Андреем Клемешевым. При подсчете голосов стало ясно, что между оппонентами образовался значительный разрыв, а победителем все-таки станет руководитель федерального университета. Его победа объясняется не только наличием масштабного ресурса целого вуза и политической рекламой, но и тем, что команда кандидата, как и Алла Войтова, регулярно проводила встречи с избирателями. В свою очередь, ошибки, допущенные оппозиционных депутатом в ходе кампании, не позволили ей сохранить место в региональном парламенте.
Результаты: ректор БФУ им. И. Канта Андрей Клемешев («Единая Россия») - 30,57 %, депутат Калининградской областной Думы, директор по экономике ОАО «Автоколонна № 1802» Алла Войтова (самовыдвижение) — 20,86 %, второй секретарь комитета областного отделения КПРФ Сергей Севостьянов — 11,42 %.


Округ № 6
Изначально противостояние на округе № 6 (ул. 9 Апреля, Барнаульская, Гвардейский проспект, Клиническая, Пионерская, Рокоссовского, наб. Адмирала Трибуца и т. д.) отразилось в снятии с выборов одного из состоятельных кандидатов в лице Аркадия Коровикова, который, являясь ранее членом фракции «Единой России» в горсовете, решил избраться в областную Думу от «Справедливой России». Соответствующего решения суда добился издатель газеты «Новые колеса» и действующий региональный депутат по этому округу Игорь Рудников, который по результатам выборов победил казачьего атамана Максима Бугу, выдвинутого «партией власти».
Несмотря то что на этих выборах издатель «Новых колёс» выдвигался от «Патриотов России» Игорь Рудников проводил масштабную кампанию в рамках всего города, чтобы обеспечить попадание партии в Облдуму по партийным спискам. Финансы же Максима Буги позволяли ему осуществлять только личные встречи с избирателями, а его присутствие на билбордах было профинансировано из партийной кассы.
Результаты: депутат Калининградской областной Думы, главный редактор газеты «Новые колёса» Игорь Рудников («Патриоты России») - 41,88 %, председатель дачного водно-моторного клуба «Дельфин» Максим Буга («Единая Россия») - 21,20 %, начальник отдела калининградского филиала «ЕвроситиБанка» Екатерина Королёва (КПРФ) — 17,24 %.


Округ № 7
В первую очередь на седьмом округе (посёлок Малое Борисово, ул. Дзержинского, Подполковника Емельянова, Генерала Павлова, проспект Калинина, конец Ленинского проспекта и т. д.) столкнулись интересы действующего депутата Евгения Гана, который хотел остаться в Облдуме, и руководителя компании «ДСВ Транспорт» Леонида Степанюка, который хотел туда попасть, представляя «Единую Россию».
Степанюк провёл относительно слабую избирательную кампанию, и, казалось, что даже его присутствие на билбордах не гарантирует итогового превосходства. Ган также потратил довольно скромный бюджет, ограничившись встречами с избирателями и листовками в свою поддержку, рассчитывая на собственный рейтинг узнаваемости (на прошлых выборах в Облдуму по этому одномандатному округу он занял второе место, а до этого был депутатом горсовета от ул. Емельянова и посёлка Борисово).
Победителем на округе № 7 стал Леонид Степанюк. Дождавшись подсчета голосов, его оппонент Евгений Ган заявил, что итоги выборов он не признает, а в ходе дня голосования им был замечен организованный подвоз курсантов на участки, а также их инструктаж.
Результаты: генеральный директор ООО «ДСВ Транспорт» Леонид Степанюк («Единая Россия») - 30,75 %, депутат Калининградской областной Думы, заместитель генерального директора ООО «Арт-Бет Престиж» Евгений Ган (КПРФ) — 24,54 %, менеджер по работе с населением ООО «МУП РСУ 24» Виталий Балдицын (ЛДПР) — 11,03 %.


Округ № 8
Без узнаваемых или состоятельных конкурентов на округе № 8 (ул. Генерала Толстикова, Олега Кошевого, Ульяны Громовой, Интернациональная и т. д.) кампанию вел основатель сети «Вестер» Олег Болычев. С учётом того, что он является действующим депутатом и предпринимал определённые финансовые вливания в свой округ, шансы на его переизбрание были близки к абсолютным. Это подтвердилось по итогам выборов.
Результаты: депутат Калининградской областной Думы, председатель совета директоров ООО «Управляющая компания группы «Вестер» Олег Болычев («Единая Россия») - 51,53 %, доцент кафедры финансов и кредита «Калининградского государственного технического университета» Владимир Кафидов (КПРФ) — 13,6 %, специалист по закупкам калининградского филиала «Почты России» Сергей Шпаковский (ЛДПР) — 8,93 %.


Округ № 9
В выборах по округу № 9 (ул. Александра Суворова, Киевская, Портовая, Нансена, Транспортная, Южная и т. д.) отказалась принимать участие КПРФ. Коммунисты решили не мешать действующему депутату Облдумы Михаилу Чесалину и уступили ему возможность составить конкуренцию «единороссу», генеральному директору «Янтарьэнерго» Игорю Маковскому. Отметим, что другие оппоненты «партии власти» не стали проявлять подобную солидарность.
Впрочем, Чесалин, можно сказать, фактически отстранился от кампании в конкретном одномандатном округе, сосредоточившись на агитации за партийный список «Патриотов России». Конкуренцию Маковскому мог составить представитель «Справедливой России» Константин Курас, начавший свою избирательную кампанию заранее и даже пытавшийся участвовать в праймериз «Единой России». Но после решения Калининградского областного суда об отмене регистрации последнего кандидата Игорь Маковский уверенно выиграл выборы, обогнав ближайших оппонентов почти на 14 %.
Результаты: генеральный директор АО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский («Единая Россия») - 35,56 %, депутат Калининградской областной Думы Михаил Чесалин («Патриоты России») - 21,86 %, пресс-секретарь, работающий у индивидуального предпринимателя, Семён Курбатов (ЛДПР) — 21,43 %.


Лица оппозиции
По итогам голосования в Калининградскую областную Думу по партийным спискам наибольшей поддержкой заручилась «Единая Россия» - 41,17 % голосов. Второе место заняла ЛДПР — 16,68 %. Партия, чей список возглавлял Владимир Жириновский, на несколько сотых процента обогнала КПРФ, за которую проголосовало 16,65 % избирателей. За ними следуют «Справедливая Россия» - 7,06 %, «Патриоты России» - 5,94 %, а также «Яблоко», «Партия пенсионеров» и «Родина» - партии, не преодолевшие избирательный барьер и не опущенные к распределению мандатов.
Согласно указанным результатам выборов, политические оппоненты «Единой России» получат 11 из 40 мест в областной Думе. На минувшей неделе стало известно, что КПРФ в Облдуме будут представлять руководитель регионального отделения партии Игорь Ревин, депутат из Правдинского районного совета и генеральный директор ООО «Москвич-Янтарь» Виталий Садков, работавшая помощницей Ревина на посту депутата Госдумы Екатерина Семёнова и начальник отдела сопровождения эмиссии калининградского филиала «ЕвроситиБанка» Екатерина Королёва (лидер региональной группы по округу № 6 Калининграда).
От ЛДПР в областную Думу попадут координатор местного отделения ЛДПР Евгений Мишин, депутат Госдумы прошлого созыва Егор Анисимов, подготовщик маляра кузовного цеха ООО «Колор Концепт» Руслан Захаров (лидер региональной группы по округу № 8 Калининграда) и механик «Гусевского агропромышленного колледжа» Андрей Олейник (лидер региональной группы по округу № 17, Гусев, Озёрск).
«Выборы проведены на высоком уровне. В планах у нас всё-таки было побороться с КПРФ за второе место на региональных выборах. Рады результатом, тем, что нам это удалось — разница по показателям в областную Думу буквально в несколько сотых. Довольны и тем, что вместо двух обычных мест в законодательном собрании получили четыре. Ну и огромной неожиданностью было признание избирателей в Калининграде, где мы получили три мандата. Задачу считаем вполне выполненной, руководство партии довольно нашей работой», — рассказал Евгений Мишин.
Как уже было отмечено, «Патриоты России» стали единственной партией, чей кандидат смог победить на выборах по одномандатному округу. Им стал редактор газеты «Новые колёса» и депутат Облдумы пятого созыва Игорь Рудников, который сохранил свое место в региональном парламенте. Благодаря прохождению избирательного барьера в рамках выборов по партийным спискам в областной Думе останется и действующий депутат Михаил Чесалин.
Отметим, что при использовании более традиционной методики распределения мандатов «Патриоты России» могли бы рассчитывать ещё на 2 места в областной Думе и городском совете.
«Метод Империали, применяющийся на распределении мандатов в Облдуму и горсовет, — это система, построенная в пользу партии, набравшей больше всех голосов. То есть победитель получает дополнительные бонусы. Я считаю её несправедливой, не отражающей в полной мере волеизъявление граждан. Но правящая партия принимает такие законы, которые ей выгодны», — прокомментировал Михаил Чесалин.
Уровень поддержки списка «Справедливой России» на выборах в областную Думу обеспечил ей один мандат в представительном органе. Там сохранил свое место генеральный директор «Корпорации развития Калининградской области» Павел Федоров.
«Выборами в Облдуму я, конечно недоволен. Хоть их итоги предварительные, но понятно, что мы потеряли мандат. Выборами в горсовет доволен частично потому, что я рассчитывал на два мандата. Хотели прибавить, но не вышло. Эта тенденция непонятная — «Справедливая Россия» просела в целом по стране. Будем разбираться, думать и анализировать, чтобы понимать, где в избирательной кампании была допущена ошибка, и, что нужно менять в стратегии партии», — отметил Павел Федоров.



Страницы: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... 7 След.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!